全市農業工作會議上的講話***4***
***三***以增加農民收入為重點，推進農業產業化。一是大力發展農產品深加工龍頭企業。突出抓好畜禽及飼料加工、蔬菜加工保鮮、林果及木材加工、水產加工、糧油加工等五大加工體系建設，以冠豐種業、鳳祥集團、藍山集團、艾科公司等為重點，加快培植一批年銷售收入過億元、過幾十億，甚至將來出現過百億的領軍企業，要培養一批全省全國知名品牌、一批農產品加工園區。今年力爭新增市級規模以上龍頭企業60 家、省級8 家、國家級2 家。農產品加工是非常非常重要的，農產品的加工增值率是農業綜合效益的最大的潛力。生產一斤小麥，也就是一塊多一點，那麼你把它加工成麵粉，這是最簡單的了，這樣就增值了一塊，如果你把它做成什麼康師傅之類的食品，又增值一塊，如果你再有一些其它方面的精深加工，那麼一塊錢的農產品，最後可能變成幾塊錢。我在省直工作的時候，就研究探討西方發達國家農業，那個時候一般從地裡生產出來1 塊錢的產品，到了市場貨架子上，就變成4 、5 塊錢，當時山東省加工增值率大約在80% 左右，也就是一塊錢的農產品生產出來以後能賣一塊八。我們聊城現在還沒有超過一塊八，如果一塊錢能夠變成4塊錢，那麼產值就會大幅度提高，對農民增收就有非常好的作用。另外就是我們平時所說的有機食品品牌，濟南從去年、前年就流行一個馬家溝芹菜，一個傳統的芹菜，可能是一個老品種，無公害，也好吃，最低價格七、八十塊錢一斤，高的時候二百塊錢一斤，大飯店、大超市都採用。一斤芹菜賣到一百多，現在大田種植芹菜，一畝地六七千斤很普遍，一百塊錢就是六七十萬，所以品牌和加工非常重要。
二是加快農民專業合作組織發展。今年要重點抓好100 個農民專業合作社示範社建設，力爭全市農民專業合作組織輻射帶動農戶達15% 以上。會上也表彰了一些好的專業合作社，現在合作社總體上來說，還需發展、探索、完善，形成一個良好的機制。要加強資金的聯合，共同解決資金困難。田馬園老總田洪勳現在生產大棚櫻桃，一個大棚一年的效益在7、8 萬元，現在缺資金，我問他田馬園的群眾存了多少錢。他說田馬園在信用社存款三、四千萬，沒法用。那麼我覺得可以探討一下，進行資金上的合作。荷蘭的合作社主要是一些小型合作社，我們現在是一家一戶，很分散，如果遇到市場供大於求，有人來收購的話，農民都想把自己的產品賣掉，內部競爭壓價，最後是中間商得利，荷蘭的合作社就反過來了，農民之間沒有任何競爭，所有合作社的成員生產出農產品來交給合作社，合作社拿到拍賣市場上，所有買這種農產品的商人在一起出價，誰出的價高賣給誰，出的價低的什麼也買不到。競爭都是在中間商中間進行，農民是鐵板一塊。但是農民也不是什麼風險都沒有，你生產的產品，如果質量不過關，合作社同意銷燬你的產品，你不但一分錢沒有，還要承擔銷燬的費用。但是他們所有的農戶都已經習慣了合作社這種方式，出現這種問題的情況是非常少的。我們正好反過來，農戶互相壓價。在荷蘭，在農業生產者裡面不存在任何形式的自相殘殺式的壓價。我們探討發展合作社、發展市場體系，也就是要探討解決這些問題的途徑。
三是要大力加強市場建設。我剛才講了，要以市裡農產品大市場為龍頭，縣***市、區***到鄉鎮要形成一個配套的、分工合作的大市場。
四是全力打造農產品品牌。要不斷提升聊城生態農產品品牌在國內外市場的競爭力、佔有率，將品牌效益真正轉化為拉動農民增收的重要動力。這個非常重要，我們聊城1300 多萬噸蔬菜，但是缺少叫得響的聊城農產品品牌，這個確實是一個問題。剛才我就講馬家溝芹菜，已經做到業內無人不知、無人不曉。我們也需要打造這樣的品牌，要打造有合作社、有組織、有領導、有加工、有制度、有保障的品牌。
***四***以專案建設為重點，著力抓好現代農業示範園區建設。要切實抓好100 個農業重點專案建設。以東阿省級現代農業示範縣建設為依託，力爭建立2-3 個省級以上現代農業示範縣，每個縣***市、區***要重點抓好2-3 個現代農業示範鄉鎮建設。對其他各類示範園區的建設，要整合各種資源，集中打造一批規模大、檔次高、適合當地發展路子的重點園區。對現代農業示範園區，要加大領導分包、部門幫扶、政策扶持、工作督導、考核獎懲的力度，輻射帶動全市農業現代化建設再上新水平。
***五***以加強監管為重點，努力確保農產品質量安全。要繼續加大對農業投入品的監管力度。全面推行縣域內農藥市場準入、登記備案以及高毒農藥定點經營，逐步將農資生產、經營單位納入信用管理體系。要繼續抓好農業標準體系、質量檢測體系和監管體系的建設。進一步加快標準的制修訂步伐，爭取年內建立起覆蓋全市主要農產品的標準體系。要積極推進出口農產品質量安全示範區建設。切實抓好莘縣、陽谷出口農產品質量安全縣、山東新星農工貿等4 家出口農產品質量安全示範企業的建立。
***六***以改善農業設施裝備條件為重點，夯實現代農業發展基礎。一是強化以水利為重點的農業基礎設施建設。加緊徒駭河生態水系開發建設。抓好市級南湖水庫、臨清張官屯水庫、高唐南王水庫等9 座平原水庫建設。這一個要做為我市水利建設的重點，南水北調工程我們聊城一共是申請了9 座平原水庫的建設，省裡給了我們大力的支援，原來我們聊城平原水庫建設是個薄弱環節，我們農業用水有黃河現引現用，沒有大的問題，工業化和城市化不行，平原水庫建設不光是個農業基礎設施建設，也是工業和城市的基礎設施建設。這9 座平原水庫，大約蓄水是1.4 億立方米，一年如果蓄水3 次的話，有4 個多億。有這4 億多立方米水的話，聊城的工業、城鎮化用水的問題在一定時期內可以得到保障。所以在這個事情上，市政府做出研究，落實全省、全國水利會議的精神，把平原水庫建設作為一個突出重點，各縣***市、區***要早拿規劃，籌集的水利建設基金，要重點用於平原水庫建設。這是關係聊城長遠發展的基礎性工作。同時加快飲水安全工程建設步伐，解決15 萬農村居民的飲水安全問題，農村自來水普及率達到90% 以上。在這裡我強調一下，除了平原水庫建設以外，各個縣***市、區***下一步解決農村安全用水問題要提到重要議事日程，這個東西投資大，看不見，投資的管網在地下，誰也看不到，但是市委、市政府已經研究，要作為水利下一步兩個突出工作來抓。一個是平原水庫建設，一個是農村安全用水工程。聊城還有一部分老百姓，用的水、吃的水還達不到飲用水比較高的一個標準，這個對老百姓的健康是有影響的，今天各縣***市、區***的縣***市、區***長都來了，各縣要做一個規劃，要下決心把農村用水安全這個問題提到議事日程，重點投入，重點予以解決。我原來說過不能“飽漢子不知餓漢子飢”，各級領導同志，特別是住在城裡的同志，一定要知道還有一部分父老鄉親住在困難的地方，喝的水不行。這個工程可能投資大一點，但是這一投資將對老百姓的身體健康非常有益，社會效益是巨大的。水利部門要抓緊摸底子、拿計劃，各個縣也要抓緊，認真研究這個問題，摸清底子，拿出規劃。我們原來設想，把全市的東阿水等優質水源進行統盤考慮，拿出一個整體計劃，統籌解決老百姓的飲水供應問題。這個事情要作為一項重要的農業、農村工作，作為一項重要的民生工作，認真抓實抓好。另外要抓好南水北調聊城段的供水建設，省政府對聊城這一段的工作提出了表彰，我市被評為優秀。這是國家工程，必須幹好，相關縣***市、區***在這個問題上絲毫不能含糊，幹不好捱了批評還得幹，還不如一開始就好好幹，還受表揚。有些同志在這個問題上不說不批不動，這個習慣很不好，大家一定要看清形勢，高度重視起來。二是加快農業機械化程序。積極爭取農機具購置補貼資金，擴大農機具購置補貼規模和範圍，積極建立農機科技示範園區，強化農機安全監管，全面提升農機化發展水平。三是加快農業資訊化建設。要繼續完善以“聊城農業”網站為核心，連線市、縣、鄉、村四級的農業資訊網路服務體系。進一步抓好農產品網上即時交易平臺建設，加強“12316 ”熱線建設，為農民提供政策、技術、市場等全方位的資訊諮詢服務。
***七***以改善農業生態環境為重點，努力提升農業可持續發展能力。抓好東昌府區生態農業與農村新能源示範縣建設，大力發展生態迴圈農業，發展農村沼氣。加快推進農業清潔生產程序，著力推進肥料、農藥等在農業生產環節的科學合理使用，大力推廣農業標準化生產配套技術，加大實施測土配方施肥，逐步提高測土配方施肥覆蓋率和肥料利用率，減少農業的面源汙染。這個任務很重，現在整個的汙染中農業面源汙染佔到百分之四十多，除了工業汙染中汙水、廢氣排放的治理外，農業的面源汙染也提到了重要的議事日程。要搞好重點區域水土保持，推進清潔小流域建設。要加強村容村貌綜合整治，建立農村垃圾、汙水處理的長效機制，最大限度地為農業可持續發展提供良好生態環境。
三、關於推進農業科技進步
科技是第一生產力。今年中央一號檔案聚焦科技，我們要認真抓好落實，市委、市政府也因此出臺了《關於加快農業科技創新與推廣步伐進一步做好農業農村工作的意見》，目的是落實中央和省委兩個一號檔案。關於推進農業科技工作，重點抓好以下三個方面。
一是著力推進農業科技創新與推廣。要深入實施科技興農戰略，要依託聊城大學、科研部門、重點龍頭企業，在動植物新品種選育、病蟲草無公害防治、集約化種養技術、農產品加工儲運技術等方面進行研究、創新和推廣。要抓好農業科技創新平臺建設，加快市農科院國家級農作物品種區域試驗站的建設。要加快發展現代種業科技。繼續加大對以國家級龍頭企業——冠豐種業為代表的種子企業育種科研專案的支援，加快培育高產、優質、多抗、專用的農業新品種，著力培育壯大具有自主智慧財產權、“育繁推”一體化的現代種業企業。種子工作黨中央國務院主要領導高度重視，農業講科技重要的方面就是種子，大國的競爭在這個領域表現得很厲害，好多的品種都控制在大國的種子公司，像美國的先鋒等種子企業。壽光是蔬菜大縣，一年光賣種子就3 個多億。轉基因大豆技術掌握在美國手裡，它的大豆出口量很大。副主席正在訪問美國，據說還要簽訂農產品供應大單，包括大豆的供應。我們國家也在積極應對國外的衝擊和風險，努力保障糧食和食品安全。冠豐種業是國家種子公司重點扶持的企業，大力發展民族種業是我們糧食安全非常重要的一環。我們市裡也是大力支援這些科技企業的。我市的糧食生產為國家做了很大貢獻，希望冠豐種業為聊城爭光，為國家的糧食安全再做貢獻。
二是著力建設新型科技推廣服務體系。“上面千條線、下面一根針”，基層農業技術推廣體系是實施科教興農戰略的重要載體，是農業發展、農民增收的科技支撐。我市只有莘縣、東昌府區進行了試點改革。多數鄉鎮沒有設立動植物疫病防控、農產品質量監管機構。市裡有關部門要著手搞好前期調研工作，待省政府的檔案下發後，市裡及時制定改革方案，爭取一次改革到位，一併解決鄉鎮農技推廣機構、推廣人員及人才培訓等方面的問題。要大力發展社會化新型農技推廣體系，鼓勵多種農技推廣服務主體開展全程服務，支援高等院校、科研院所帶成果、帶技術開展技術推廣與服務，也就是我們實施很成熟的農業特派員工作，要很好地實施，形成公益性和市場化服務同步發展的新格局。
三是著力加強農業科技人才隊伍建設。要突出創新型人才隊伍建設，依託聊城大學、市農科院、大中型農業龍頭企業，加快引進培養一批農村經濟社會發展急需的創新型人才。要加強實用人才隊伍建設，尤其要抓好農村科技特派員和萬名科技人才下鄉工作，著力培養技術型、創業型、技能型、生產經營型和農技推廣型實用人才隊伍。加強“鄉村之星”選拔培養工作，完善省市縣三級銜接配套的“鄉村之星”選拔管理制度。進一步加強對農民的教育培訓，提高農民素質，培育職業農民。
四、關於城鄉統籌改善農村民生
推進城鄉一體化發展，其核心是破除城鄉二元結構，構建新型工農、城鄉關係;關鍵是要把農村民生建設作為整個民生建設的重點，推進基本公共服務均等化，讓廣大農民共享改革發展成果。
***一***大力促進農民持續增收。在挖掘農業內部增收潛力的同時，要大力發展農村二三產業。加快發展民營經濟。通過產權制度改革、徵地制度改革、促進土地承包經營權流轉等措施，不斷增加農民的財產性收入。大力推進農村勞動力轉移就業。強化農民就業技能培訓，力爭“十二五”期間，讓所有適齡農民掌握1-2 項實用技術。加快建立完善城鄉統一的人力資源市場和就業服務管理體系。農業農村工作我們一直強調要講實效，實效在哪裡，就是農民增收。凡是能增減民收入的事情，大事大幹，小事小幹，不利於農民增收的事情就不幹。我們就是要增加農民的收入，就是要提高農民的生活水平，這一點我們要牢牢堅持。
***二***大力推進縣域經濟和小城鎮的發展。要搞好縣域功能定位，力爭每個縣至少培植一個在全國全省有影響的特色農業產業。壯大商貿物流、餐飲住宿、文化旅遊、金融保險、中介服務等第三產業。突出發展鄉村旅遊業，打造農村經濟支柱產業和新增長點。加快小城鎮建設。立足本地實際，搞好加工小區、服務業小區、物流園區等建設，培育一批經濟強鎮、區域重鎮和文化名鎮。加大縣域經濟發展力度是市委市政府的重要決策，各縣***市、區***要把農業農村經濟的發展定位好、謀劃好、發展好。要充分發揮鄉鎮在縣域經濟發展當中的重要作用。作為鄉鎮，能夠發展好農業，就發展農業;能發展好工業，就發展工業;能發展服務業，就發展服務業。一句話，就是要增強鄉鎮的經濟實力。在縣域經濟中，鄉鎮要承擔起重要的任務。
***三***大力開展農村社群建設。總結推廣東昌府區劉皋、冠縣杜行等社群中心建設的經驗，重點抓好莘縣大王寨、東阿苫山、東昌府堂邑劉莊社群的建設與運營工作，以此推動全市的社群建設。農村社群建設一是節約資源，二是有利於農村民生和服務的建設，學校的建設、交通的建設、衛生醫療建設，原來的村莊非常分散，供水供暖也需要走相對集中的路子。社群建設、農村基礎建設是改善農村居住條件，一定要注意配套的產業的發展。要把農村設區的建設和農業產業振興、民營經濟發展結合起來，只有這樣社群建設才能真正得到農民的擁護。
***四***大力推進農村基本公共服務均等化。今年要把基礎設施和社會事業發展的重點轉向農村，不斷加大公共財政向農村傾斜的力度。這幾年我們也是這樣做的。去年全市財政收入200 億，其中國稅總量收了103 億，地稅是50 多億元，財政專項收費30 多個億，各類開支是170 多億，民生開支佔到65% ，高於全省10 個百分點，這個民生開支的大頭還是實現了向農村傾斜。在農村社會保障體系建設方面，我們和東部是一個水平。下一步還要進一步向民生傾斜，特別是向農村民生傾斜。要加大農村教育經費保障力度，強化農村醫療衛生服務能力建設，加強農村公共文化服務體系建設，紮實推進各項農村文化惠民工程，滿足農民群眾日益增長的精神文化需求。
***五***搞好農村扶貧開發。最近，省委、省政府將全省扶貧標準提高到每人每年2500 元，使我市扶貧開發面臨的形勢更加嚴峻，任務更加艱鉅。在全國扶貧會議之前我們進行了專題研究，我們聊城扶貧任務是很重的。我們研究了一個方案，今年要全力實施“整村推進”和“百村扶貧攻堅”計劃，領導、部門、市縣鄉一起下去幫扶，把各方面的力量集中用到扶貧攻堅計劃上，把各方面的急需人才向這裡集中深入基層鍛鍊。廣泛組織動員社會力量參與扶貧，形成一個大的氛圍、大的格局，選準突破口，力爭一步一步地把困難解決。
五、關於推進農村改革
要緊緊圍繞農業農村發展和事關農民切身利益的重大問題，進一步深化農村改革，創新體制機制，不斷增強農業發展的活力。
一是要推進農業經營體制的改革。當前和今後一個時期，要把工作的著力點放在發展農民專業合作社和各類社會化服務組織上，健全社會化服務，提高產業化經營的層次和水平。各級現在計劃農村的改革，特別是經營體制的改革，仍然要尊重農民的首創精神，仍然要尊重實踐。有關的方面我看要共同研究探討，如果說我們在這方面率先有突破的話，我們聊城的農業生產力可能要率先實現突破，上新的臺階。
二是要積極推進農村土地管理制度改革。要嚴格落實現有土地承包關係保持長久不變的政策，同時按照依法自願有償原則引導土地承包經營權的流轉。今年基本完成農村各類集體土地的所有權確權頒證，推進包括農戶宅基地在內的農村集體建設用地使用權登記頒證的工作，穩步擴大農村土地承包經營權登記的試點。推進徵地制度改革，保障農民的土地財產權，分配好土地非農化和城鎮化產生的增值效益。鞏固提高農村集體林權制度改革的成果。
三是要推進農村金融服務體制改革。鼓勵民間資本進入農村金融服務領域，支援商業銀行設立村鎮銀行，有序發展農村資金互助組織，就是我前面說的，農民的資金合作。引導農民專業合作社規範開展信用合作。鼓勵符合條件的涉農企業開展直接融資，積極發展涉農金融的租賃業務。鼓勵涉農金融機構、融資性擔保機構加強與保險公司的合作，探索多元化貸款的模式。要進一步擴大農業保險覆蓋面，支援開展優勢農產品生產保險，健全農業再保險的體系。現在農業發展當中的資金問題，仍然是制約發展的一個重要問題。農村金融服務亟待改善，要進行多方面的探索。另外，各級各部門要用創新的理念，能爭取的爭取，能創新的創新，能破解的破解。要大力爭取國家有關部門的支援，你不爭取到聊城來，它就到別的城市去，所以要全力爭取，努力破解資金的問題。要充分發揮金融、單位、農村各方面的作用，採取多種形式，解決好資金問題。
四是要推進農產品流通體制改革。重點抓好聊城農產品物流交易中心建設，逐步形成立足華北、“買全國、賣全國”的大型綜合的大市場。聊城市場的功能，不但是經營聊城本地生產的農產品，也要輻射到周邊甚至華北、相關省市。要持續扶持縣***市、區***批發市場建設。要深入開展“農超對接”、“農校對接”、“農企對接”、“農社對接”等靈活多樣的農產品產銷模式。大力推進新型農資經營服務體系建設，20xx 年爭取在鄉鎮駐地或大村建設1000 平方米以上的農村日用品超市10 處以上，新建農資配送中心4 處以上。
五是要推進農村綜合改革。要全面深化鄉鎮機構改革，加快轉變鄉鎮政府職能，優化鄉鎮行政管理體制和執行機制。要深化農村義務教育經費保障體制的改革，積極做好農村義務教育債務化解收尾工作。紮實推進一事一議的財政獎補。抓好村級組織執行經費的保障，切實提高村級組織運轉保障能力。這裡我說一下，我剛才說的有條件的鄉鎮，還是要增加村裡的資金的。我們知道，浙江現在是經濟比較發達的地方，我們原來的概念是，浙江都是民營經濟，實質上不是這樣的，浙江最發達的還是村鎮經濟。據前年的資料顯示，浙江平均每個村，村自己的修路超過25 萬元, 反過來說，我們聊城，村這一級能達到25 萬以上共有多少呢?浙江這幾年發展更快，有了經濟實力後，基層所有的功能、職責會執行得更好。如果是一個空殼村，什麼也沒有，這是不行的，基層組織的功能的發揮是不完善的。所以我前面講的一個鄉鎮組織的問題，在我們聊城也要研究探討。雖然，我們現在有條件的、有基礎的村級組織數量還比較少，但是確實應該得到重視。
六、關於提高“三農”工作的領導水平
各級領導幹部和從事“三農”工作的同志，特別是鄉鎮的幹部，要深刻認識“三農”工作的長期性、複雜性和艱鉅性，不斷提高理論的政策水平，善於把握農業農村發展的客觀規律，更加科學有效地推動農業農村的發展。特別是機構改革以後，新的領導同志在各級領導崗位。農業、三農工作的崗位非常重要，這是固國本的崗位、強國際的崗位，要做好了大有作為。
第一，一定要牢固樹立“重中之重”的戰略思想。各級黨委、政府特別是鄉鎮一級要始終把踐行“重中之重”的思想作為政治責任，作為檢驗貫徹落實科學發展觀的重要標誌，時刻保持清醒的認識，絕不能因為連續多年增產增收而思想麻痺，絕不能因為農村面貌有所改善而減少投入，絕不能因為農村發展持續向好而使工作有任何的鬆懈。重中之重是中央的決定，作為全黨工作的重中之重，我們一定要積極落實。
第二、要持續加大“三農”投入。各級各部門要按照今年中央一號檔案的要求抓好落實，切實把財政支出向農業農村傾斜。要突出重點，加大對農業重點專案建設、農田水利基礎設施建設、現代農業示範區、重大農村民生工程的投入力度。要有效整合各類財政投入資金，提高資金的使用效率。市裡慶忠同志分管農業，也有深刻的體會。市本級對農業的投入這些年來連續增加，而且在各行各業增長的幅度是比較大的，幾乎翻番。去年農業產業調整振興基金1000 萬元，今年整合一下資金，約2500 萬元。農業其他方面的投入也在逐步增加。各個縣***市、區***現在投入的壓力比較大，但是壓力再大，對農業的投入也要堅持高於財政正常的增長強度。另外，要用好農業資金。實際上，實施農業產業調整振興，農業產業方面我們主要是鼓勵增量，有新的發展。要完善相關的制度，就是對新的農業龍頭企業的發展，或者對其他的基地建設、市場建設等，要以切實的支援為主，這樣才能夠促進更多的資源投向農業。
第三，要堅持工作重心下移。始終堅持從實際出發，經常的深入鄉村深入群眾，瞭解農村的真實情況和群眾的真實想法，要問政於民、問需於民、問計於民，使我們的決策和工作更加切合實際。我們提倡各級領導幹部從辦公室裡走出來，更多的走出來，到基層去，到農民中間去，到農業企業當中去，瞭解實際情況，掌握一手的資料，做出科學的判斷。不管你當什麼官，是什麼級別的幹部，我們反對過去那種衙門作風、老爺作風，在辦公室裡無所事事、浪費時光，對下邊的具體問題不能及時的研究和解決。要把握基層幹部，特別是廣大群眾思想、經濟發展工作的實質和脈搏，及時對工作做出一些指導。我們到基層去，是去了解一些具體情況、實際情況，做到心裡有數，發現問題及時解決。我下去跑了一些鄉鎮以後，發現了一些能夠統一安排要解決的問題，還有一些只能做不能說的共性的問題，我們也都安排進行解決。對於幹事創業的幹部，在下邊紮紮實實幹，我們是理解的，是支援的。但是對於不紮實或者不努力、漂浮的，在工作當中我們也會發現的。絕大多數同志都是兢兢業業，認真工作。我們到有些鄉鎮去，有的書記沒在，鎮長沒在，一些副書記、副鎮長也沒在，但是通過了解，有的出去招商，有的出去辦事，我們非常高興。有時候，實在找不到人，我們到了某一個站裡去了，對站裡的同志問問情況，他們說的都是很真實的。對大家的辛苦我們理解，對大家做出的工作、經濟社會發展取得的成績，我們表示肯定。另外希望我們各級都要發揚好的作風，為民辦事，為聊城發展出力。同時，深入基層，也是向基層學習一個好機會，任何一個人，任何一個幹部，都要在實踐中創造、學習、提高，所以要向基層的同志們學習。說實在的，從基層一些工作當中，同志們的一些談話、彙報當中，我們也受到很大的教育和啟發。我們提倡上下一心，加強溝通，做好新形勢下的農業農村工作。
第四，要加強農村基層組織建設。村“兩委”換屆選舉工作已經順利完成，下一步要加強以黨組織為核心的村級組織配套建設。要加強鄉村領導班子建設，特別是新從事“三農”工作的同志，要抓緊繫統學習農業農村的政策和法律法規，深刻領會中央和省、市關於“三農”工作的基本精神、基本要求、基本思路和重大政策部署，儘快掌握農村工作的要領，適應“三農”工作要求。要深入開展創先爭優活動，搞好農村精神文明建設和民主法制建設，完善農村社會管理機制，保持農村社會穩定。我們加強農村基層組織建設，做一些工作、舉辦一些活動之類的，一定要緊密聯絡三農工作的實質，一定要堅持實踐標準。加強基層組織建設工作好不好，出發點和落腳點都是農業農村經濟的發展、農民的增收、農民生活的改善。檢驗各項工作的成效，也是以農業農村經濟發展實際成效為標準。比如，有的說自己組織做得好，一個星期開幾次會，建立一系列制度等，但是經濟不發展，人民生活水平不提高，你所做的一切就都不紮實。一定要取得實際成效來證明你所做的這一切是紮實有效的，是創造成功的經驗。堅持求實效，以實踐檢驗各項工作的成效、成敗。我們以往這方面堅持得不錯，以後也一定要很好的堅持。
同志們，做好今年的農業農村工作，任務艱鉅，責任重大。我們一定要按照市委、市政府的要求，堅定信心，狠抓落實，開拓進取，紮實工作，特別是黨代會確定的各項任務目標，確定的農業農村工作的目標，要紮實完成任務， 為加快建設生態型強市名城作出新的更大貢獻!
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