書記人代會閉幕式講話

　　人民代表大會是一個議會性質的機關，但與議會不完全一樣，人大除了是立法機關，還是權力機關，並且首先是權力機關，同時具有立法機關的性質。下面就是小編給大家整理的，僅供參考。

　　一

　　各位代表，同志們：

　　縣第十五屆人民代表大會第一次會議，經過各位代表和同志們的共同努力，已經完成各項任務，即將閉幕。在此，我代表中共××縣委，向保證大會圓滿成功做出貢獻的各位代表及同志們致以親切的問候和衷心的感謝!

　　五年來，縣十四屆人大及其會在縣委的領導下，在上級人大及其會指導下，以鄧小平理論為指導，努力實踐“三個代表”重要思想，圍繞經濟建設中心，依法行使權力，積極推進依法治縣，有力地促進了我縣經濟繁榮、政治穩定和社會安定，做出了較大貢獻。一是履行監督職能到位。切實加強了對“一府兩院”監督，增強了依法行政、嚴格執法的自覺性;加大了對一些重大問題和人民群眾普遍關心的問題的監督，提出了許多可行的建議和意見。二是決定重大事項到位。圍繞西部大開發、依法治縣、科教興縣戰略，強化了決議決定的立、改、廢工作，既保證了憲法、法律在我縣的實施，又保證了我縣經濟、政治、文化決策的全面落實。三是調查研究到位。抓住群眾關心的熱點、難點和人大審議的議題，及時開展了調查研究，找出了對全域性有影響而又急需解決的問題，依法適時做出了決定，使我們的很多工作得到改進，使我縣一些問題得到及時解決。四是依法任免幹部工作到位。認真落實縣委會精神，嚴格依照法定程式，及時調整和充實了幹部隊伍，保證了各級各部門工作的正常運轉。五是法制宣傳到位。大力開展了“三五”、“四五”普法工作，法制觀念深入人心。××屆人大及其會的工作，做到了縣委滿意，代表滿意，群眾滿意!

　　下面，我對今後的人大工作講幾點意見。

　　一、認清形勢強信心，圍繞中心開展工作

　　最近，我們黨勝利召開了十六次全國代表大會，這是我國開始實施社會主義現代化建設第三步戰略部署、全面建設小康社會的新形勢下召開的一次十分重要的代表大會。大會發出了“全面建設小康社會，開創中國特色社會主義事業新局面”的動員令，全面部署了經濟、政治、文化各方面的任務。十六大的召開，使我們進入了一個充滿希望的嶄新時代。在十六大精神的鼓舞下，我縣勝利召開了×次黨代會。大會確定了今後五年的奮鬥目標，科學勾畫了本世紀前20年的發展藍圖。大會要求，本世紀前二十年裡，我們要堅持以發展為第一要務，走追趕型、跨越式、超常規發展道路，努力加強社會主義政治文明和精神文明建設，提高全民思想道德、科技文化、健康素質和物質文化生活水平，做到可持續發展能力更加增強，經濟更加發展，民主更加健全，科教更加進步，文化更加繁榮，社會更加和諧，人民生活更加殷實。在經濟發展上奮力實現“跨三步、翻三番”的戰略目標，即到2020年，人均gdp達到2.5萬元，全面實現小康社會發展目標。縣十次黨代會把十六大精神與我縣實際緊密結合，堅定發展目標，落實發展舉措，極大地激發了全縣黨員和廣大人民團結奮進奔小康的無比信心，一個新的發展熱潮正在鄰水興起，××的未來大有希望。

　　過去五年，我們圓滿完成和超額完成了各專案標任務，積累了豐富的經驗，為今後的工作打下了堅實的基礎。尤其是××年，全縣上下統一認識抓發展，群策群力謀跨越，基本實現了各項經濟指標“升位做加法”。全縣國內生產總值gdp按2000價算，可達××億元，年遞增×%;地方財政一般預算收入可達××萬元，年遞增××%;全社會固定資產投資可完成××億元，年遞增××%;社會消費品零售總額達×億元，年遞增×%;農民人均可支配收入可達××元。農村經濟全面發展，城市經濟大幅回升，基礎建設強力推進，社會事業和民主法制建設明顯進步，各方面均呈現出良好的發展勢頭。這些成績的取得，各位代表和與會同志付出了艱辛的努力，做出了自己最大的貢獻。當前，我們已經處於一個必須緊緊抓住並且可以大有作為的重要戰略機遇期，科技進步日新月異，制度創新異常活躍，西部大開發戰略深入實施，鄧小平百年誕辰日益臨近。堅實的基礎和良好的機遇，使我們面臨著發展的大好形勢，全縣上下必須“敢”字當頭，“幹”字為先，務求在發展上謀求新思路，改革上取得新突破，開放上開創新局面，工作上落實新舉措。

　　×年，我們要堅持以發展為第一要務，做好五篇文章，著力五個突破，下決心培育資源產業和新興產業，努力推進城市建設規模化、特色農業產業化、縣域經濟民營化、生態旅遊精品化，快速建設社會主義物質文明、政治文明和精神文明，建成全國雙擁模範縣。實現gdp增長×%，達到×億元;地方財政一般預算收入增長×%，達×萬元;限額以上工業增加值增長×%，達×億元;全社會固定資產投資增長×%，達×億元;社會消費品零售總額增長×%，達×億元;招商引資到位資金增長×%，達×億元;農民×元

　　×年工作目標，要著重抓好以下幾方面工作。一是圍繞資源培育大工業，努力建設重慶工業配套基地。實施工業強縣戰略，打好工業翻身仗。按照開工建設一批，技改擴能一批，重組壯大一批，加快發展一批，引進培育一批的工作思路，開工建設城南、解慍、高灘三個工業園區，培育煤炭、天然氣、建材、化工、食品等強勢產業，新增限額以上工業企業×戶，力爭實現限額以上工業總產值×億元，增長×%;銷售收入×億元，增長×%;限額以上工業增加值×億元，增長×%。二是圍繞特色培育農業產業化，加快建設重慶農副產品供應基地。要突破特色優質農產品基地建設，建成臍橙、西瓜、無公害反季節蔬菜、種草養畜、再生稻、花生六大基地，積極建立全國臍橙之鄉。要突破龍頭企業規模和檔次，做強做大一批龍頭企業。突破市場營銷，建成農產品資訊平臺，新建城南農副產品綜合批發市場，建成無公害農產品檢測中心。健全農產品營銷網路。突破農業品牌建設，通過招商轉讓，做大“?山”臍橙、“?露”西瓜、“黃泥”再生稻、“易星”泡菜、“四根樹”山蒼子油、“大埡口”竹蓀等優質農產品品牌，培育麻竹筍、優質畜禽等品牌。突破農村城鎮化，豐禾、九龍、高灘、柑子等鎮按縣級城市規劃，9個省級試點小城鎮全面完成新區建設。三是圍繞旅遊培育支柱經濟，加快建設旅遊強縣。龍鬚溝風景區、明月山溫泉公園、羅家洞森林公園三大旅遊景區高標準建成，對外開放形成接待能力。建成2個星級賓館。力爭接待遊客50萬人次，旅遊總收入突破1億元。四是圍繞城建培育休閒消費基地，舞活城市龍頭。全面啟動4.5平方公里西北部新區建設，形成道路主骨架，完成10個以上部門搬遷。1.5平方公里南部新區形成雛形。撻子丘新區建設基本完工。加快舊城改造步伐。基本完成護城河整治。實施“五個一百”工程，開工建設100畝農產品批發市場，100畝購物中心，100畝建材交易中心，100畝娛樂城，100畝傢俱城。發揮城市管理綜合執法大隊職能，嚴管重罰，徹底治理髒、亂、差。五是圍繞做好重慶文章，強力擴大對外開放。以做好“面向重慶文章”為突破口，形成全方位對外開放的新局面。加快投資環境改善步伐，開展交通大會戰，在“一小時工程計劃”上取得突破，達渝路力爭建成通車，鄰墊高速公路開工建設;關門石水庫大壩工程完工，建成二水廠。六是圍繞建設文化強縣，加強精神文明建設。實施“全民素質工程”，強化思想道德建設。廣泛開展群眾性精神文明建立活動。搞好對外宣傳，努力提升鄰水在省內外的知名度。實施“科教興縣”戰略。啟動建設鼎屏鎮第四小學和金鼎實驗學校，鄰水中學建立全國1000所示範高中成功，全縣高考成績位居廣安前列。鞏固全國文化先進縣成果。完善農村基層衛生網路，提高醫療服務水平。實行計生工作“一票否決”制，控制人口增長。力爭全面實現廣播電視“村村通”。七是圍繞依法治縣，推進民主法制建設。堅持和完善人民代表大會制度和政治協商制度。擴大基層民主，嚴格依法行政，轉變政府職能。

　　二、團結奮進聚力量，開創人大工作新局面

　　一是把握十六大精神，全力推進依法治縣。認真學習貫徹黨的十六大精神，是我們當前和今後一個時期的重要政治任務。十六大報告對加強社會主義民主法制建設作了重要闡述，報告指出：堅持和完善社會主義民主，要健全民主制度，豐富民主形式，擴大公民有序的政治參與，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督，享有廣泛的權利和自由;堅持和完善人民代表大會制度，保證人民代表大會及其會依法履行職能，保證立法和決策更好地體現人民意志。面對新形勢高要求，人大代表必須深刻領會十六大精神實質，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，明確肩負使命，把握前進方向，把思想和行動統一到十六大精神上來，統一到全面建設小康社會的巨集偉目標上來，統一到我縣改革和發展的大局上來，充分履行法律賦予的神聖職責，在全面推進改革開放，建立和完善社會主義民主政治，保障人民當家作主的各項政治權利，保證和監督國家機關依法行使國家權力，保障人民從事各項社會活動的自由，保障正常的社會經濟秩序，規範和約束市場行為，進一步擴大社會主義民主，推進依法治縣程序，促進國民經濟持續健康發展等方面提供堅實的法律基礎，發揮出強大的推動作用，作出新的、更大的貢獻。

　　二是把握工作重點，加大監督力度。監督“一府兩院”及其工作人員的工作，是憲法和法律賦予各級人大及其會的一項重要職權。強化監督職能，既是社會主義市場經濟發展的要求，也是加強廉政建設，開展反腐敗鬥爭的需要。縣人大及其會，鄉鎮人大及其主席團，要圍繞縣十次黨代會提出的各專案標和我縣改革、發展、穩定中的重大問題，通過審議、評議，聽取彙報，執法檢查，組織人大代表視察等形式，行使監督職能，有效加強對“一府兩院”工作的督促檢查。圍繞憲法和法律法規的遵守執行，國民經濟和社會發展計劃、財政預算的制定和執行，廉政建設以及其它熱點難點問題，有選擇性地組織開展執法檢查。要抓好“兩個評議”。對幹部述職評議要進一步加強，由人大會任命的幹部，屆內至少應向人大會述職一次，對履行職務好，工作成績顯著，群眾評價高的給予肯定和表彰;對工作業績一般的，要給予鞭策和督促;對工作不稱職或犯有錯誤的，必須給予批評教育，嚴重的，應依法撤銷或者罷免職務。要督促落實部門執法責任制和錯案責任追究制，確保依法行政和公正司法，努力做到既敢於監督，又善於監督。在加大監督工作力度的同時，還要做好支援工作，把監督與支援統一起來，形成發展合力，協調一致地推進我縣改革開放和現代化建設。

　　三是把握髮展大局，提高決策水平。剛剛閉幕的縣十次黨代會，謀劃和提出了未來五年的發展思路、發展重點、發展舉措和全面建設小康社會的巨集偉目標。要全面完成縣十次黨代會確定的目標、任務，必須集思廣益、科學決策。人大及其會要增強使命感和責任感，在審議“一府兩院”工作報告、依法行使決定權過程中發揮出重要作用。要堅持以經濟建設為中心，緊緊圍繞“富民興縣”戰略，始終立足我縣基本縣情，抓大事，議大事，服務大局，按照是否有利於各項事業發展的標準，依法做出決議、決定，確保決策的民主化、科學化。當前，要注重加強對擴大開放強力招商引資，圍繞特色培育農業產業化，培育大工業和新型工業，發展旅遊業培育支柱經濟，做好城市文章建休閒消費基地，發展個私經濟，深化改革優化機制等方面的調查研究，找出對全域性有影響而又急需解決的問題，作出決定或提出意見、建議，督促辦理，促進鄰水跨越式發展。

　　四是把握薄弱環節，擴大基層民主。必須千方百計抓好基層民主法制建設。要堅持和發展與人民群眾聯絡最直接、最廣泛的基層民主，不斷完善基層民主管理制度和民主監督制度。鄉鎮人大主席團是民主法制建設的前沿，對保證憲法和法律在本行政區域內的遵守和執行起著重要作用。要重視鄉鎮人大建設和鄉鎮人大工作，指導、幫助和支援鄉鎮人大依法行使職權，充分發揮鄉鎮人大在農村基層民主法制建設中的積極作用。要把加強基層民主法制建設與依法治理緊密結合，緊緊抓住群眾普遍關心的熱點、難點等問題開展專項治理，不斷完善村級民主選舉制度、村民議事制度和村務公開制度，認真研究制定並貫徹落實依法治村工作標準。要大力推行政務公開、校務公開、廠務公開，使基層民主法制建設制度化、規範化。要通過加強基層民主法制建設，切實解決我縣信訪案件頻發、數量居高不下的老大難問題，把廣大人民群眾關注的重點轉移到經濟建設上來，努力形成全縣上下聚精會神搞建設，一心一意謀發展的良好局面。

　　三、強化支援增合力，不斷提高工作水平

　　人大工作是黨的工作重要組成部分，縣委將按黨章規定，切實加強和改善對人大工作的領導，努力創造寬鬆環境，堅決支援人大及其會依法行使監督權、決定權、任免權，努力開創人大工作新局面。

　　一是切實加強黨對人大工作的領導。保證黨始終發揮總攬全域性、協調各方的領導核心作用，堅持和依靠黨對人大工作的領導，是任何時候都不能動搖的基本原則，也是不斷提高人大工作水平的根本保證。人大及其會要自覺接受縣委的統一領導，服從縣委的決定，認真貫徹縣委的重大決策，確保落到實處。要堅持定期向縣委報告工作，重大事項及時向縣委請示，以更有效地履行自身工作職責。縣委將堅持把人大工作擺上重要議事日程。通過組織縣委領導學習鄧小平民主法制理論和馬克思主義國家政權學說，參加人大工作會議，討論人大工作議題，參與換屆選舉過程，投身依法治縣等多種途徑，進一步明確人大的性質、地位和作用，切實把人大工作擺上黨委重要議事日程。堅持落實縣委書記和常務副書記聯絡人大工作，堅持縣委召開會議邀請人大負責人列席會議制度，每年定期不定期聽取人大工作彙報，研究解決人大工作中的問題。縣人大召開會，縣委儘量做到有一名領導參加，認真聽取意見。

　　二是積極支援人大履行監督、決定、任免職能。國家行政機關、審判機關、檢察機關都是由人民代表選舉產生的，“一府兩院”應在向人民代表大會作好述職報告的同時，主動接受人大會的執法監督和工作監督，以及重大違法案件的個案跟蹤監督。人大及其會要積極支援“一府兩院”的工作，創造寬鬆環境，強化法律保障作用，確保縣政府、法院、檢察院在法律軌道上執行，不斷提高依法行政、公正執法水平。堅持縣委重大決策和重要的人事安排事前主動聽取人大會的建議，堅持行政工作部門主要負責人和兩院工作人員任免徵求人大會意見後，再按法律程式任免公佈，推進決策科學化、民主化。

　　三是積極支援和依靠人大推進基層民主政治建設。圍繞民主政治目標，依靠人大牽頭，黨政有關部門配合，抓好代表法、鄉鎮人大主席團條例、村民委員會組織法、居民委員會組織法、工會法的貫徹實施，充分發揮人大代表的作用，調動廣大工人、農民和城鎮居民的積極性，促進全縣基層民主政治和基層政權建設。

　　四是積極支援人大加強自身建設。加強人大幹部隊伍建設。注意人大機關幹部培養、交流、選拔、使用，有計劃地把人大優秀幹部及時推薦到黨委和“一府兩院”任職或到基層任職，同時有計劃地把黨委和“一府兩院”的優秀年輕幹部推薦到人大機關工作，保持人大工作的生機與活力。積極為人大創造良好工作條件，確保正常運轉。

　　各位代表，同志們，做好人大工作，是開創事業新局面的前提，讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面落實“三個代表”重要思想，深入學習貫徹十六大精神，團結奮進，紮實工作，為把鄰水建設成為物質豐富、文化繁榮、生活富裕的川東經濟強縣而努力奮鬥!

　　二

　　各位代表、同志們：

　　縣十六屆人大四次會議，經過全體代表以及與會同志的共同努力，圓滿完成了各項議程，今天就要勝利閉幕了。這次大會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和中央經濟工作會議以及省、市全委擴大會議精神，充分發揚民主，嚴格依法辦事，是一次集思廣益、凝心聚力、共謀發展的大會，也是一次民主和諧、團結奮進、務實創新的大會。會議審議批准了政府工作報告和其它工作報告，選舉產生了縣人民政府縣長，可以說，表達了全縣人民的共同意願，對做好今後的工作必將發揮積極作用、產生深遠影響。會議期間，來自全縣各行各業、各條各塊的代表們，肩負起//21 萬人民的殷切重託，以飽滿的政治熱情和高度負責的主人翁精神，履職盡責、同心同德、群策群力，共謀應對形勢良策，共商科學發展大計，充分體現了熱愛//、心繫人民的赤誠情懷，展示了奮發有為、昂揚向上的精神風貌。在此，我代表縣委和大會主席團，對志明同志當選為縣長，表示熱烈的祝賀!向出席會議的全體代表、列席會議的全體同志以及全體工作人員，表示衷心的感謝!

　　過去的一年，是極不尋常、極不平凡的一年。在縣委的堅強領導下，全縣人民精誠團結，深入貫徹落實科學發展觀，牢牢把握髮展主動權，奮力拼搏、紮實工作，戰勝了歷史罕見的低溫雨雪冰凍災害，克服了錯綜複雜的國內外環境的不利影響，奪取了抗災救災和經濟社會發展的雙勝利。經濟繼續保持了平穩較快增長，一些主要指標好於全市乃至全省平均水平，在全省 22 個同等同類的交通要道出省地所在縣的位置也有所前移;固定資產投資、招商引資保持較好增長勢頭，經濟發展的後勁更顯強勁;人民群眾生活進一步改善，年初確定的民生工程目標全面實現。總的來說，全縣朝著全面建設小康社會、建設“五型”定南的巨集偉目標又邁出了更加紮實和堅定的一步。新的一年，我們要保持經濟社會發展的良好勢頭，實現平穩較快發展，是時代賦予的使命，也是全體代表、全縣人民的共同心聲和願望。

　　今年是實施“十一五”規劃，推進全面建設小康社會程序的關鍵之年，也是應對國際國內經濟大勢的大考之年。面對新形勢、新任務和新要求，保持全縣經濟社會發展的良好態勢，全面實現本次會議確定的各專案標，任務艱鉅，責任重大，意義深遠。全體代表一定要牢記宗旨、不辱使命，認真履行好法律賦予的神聖職責，只爭朝夕，帶頭髮揮表率、標杆作用，以更加飽滿的精神、更加科學的態度、更加務實的作風，激勵和引領全縣上下，搶抓機遇，迎接挑戰，立足新起點，爭創新業績。

　　一、要堅定信心，振奮精神，統一思想謀發展

　　去年以來，國際金融經濟形勢風雲突變、急劇惡化，美國次貸危機引發的金融危機愈演愈烈，目前尚未見底，還在繼續蔓延，各地經濟衰退的風險越來越大。今年，受這種經濟危機的衝擊，影響我縣經濟社會發展的不確定、不穩定因素還會增多，挑戰更加嚴峻，困難仍然不小。加上週邊地區經濟發展勢頭非常強勁，無論是搶抓機遇，還是專案建設，都呈現出爭相迸發、百舸爭流的態勢，容不得我們有絲毫鬆懈。面對這種複雜多變的國際國內經濟形勢，我們不僅要看到不利影響，保持清醒頭腦，增強憂患意識，更要堅信這種困難是動態性、階段性的，我們發展的內生自主動力沒有改變，全縣經濟向前發展態勢的基本面沒有改變，我們發展的潛力和後勁依然很大，希望和曙光就在前面。危機中往往孕育著機遇，大危機蘊藏大機遇。對此，本次會議和前些天召開的縣委十三屆三次全體擴大會議已有全面的分析和把握。我們現在要做的就是，進一步統一思想、提高認識，注意把握國內外經濟環境變化中蘊含的機遇，以全球的視野、戰略的眼光和大局的觀念，真正看到我們發展的希望，充分挖掘我們的潛力和優勢，善於在變化的形勢中捕捉和把握難得的發展機遇、在逆境中發現和培育有利因素，堅定信心、沉著應對、共克時艱，奮力在這一輪經濟波動中搶佔先機，在區域競爭中贏得優勢，加快“五型”//建設步伐。

　　二、要鼓足幹勁，強化責任，堅定不移抓發展

　　發展是硬道理，也是解決一切問題的“總鑰匙”，更是我們//當前最大的政治、最迫切的任務。 20xx 年，我們在不尋常的一年中取得了不平凡的成績，可以說，成績來之不易，想來倍感自豪。這是縣委正確領導的結果，也是全體代表、同志們以及全縣 21 萬人民眾志成城、共克時艱的結果。面對當前的現狀和形勢，如何乘風破浪、披荊斬棘、加快推進，實現新的更大突破?關鍵就是要進一步鼓足幹勁、強化責任。幹勁足、責任強，工作才有不竭的動力和活力，措施才能落實再落實。在這種形勢下，我們的人大代表包括縣鎮人大機關幹部，都是加快定南經濟社會發展的排頭兵，要緊跟縣委的步伐，緊扣全縣經濟社會發展全域性，服務中心、推進落實，真抓實幹、勇當重任。特別是各級各部門領導同志和黨員幹部要更加自覺、更加堅定地抓好發展這個黨執政興國的第一要務，堅定不移地加快發展步伐，在提高發展質量和效益的前提下，努力走出一條好中求快、以快促好的健康發展道路。要始終堅持工業強縣不動搖，在抓好稀土、鎢等礦業經濟發展的同時，重點發展電子塑膠、化工塗料、工藝陶瓷等非資源型產業，不斷髮展壯大工業經濟;始終堅持改革創新不動搖，突出抓好以十大體系建設為主體的機制體制創新和以強勢招商為主要內容的開放型經濟發展兩個重點，千方百計促進投資，不斷增強經濟社會發展後勁;始終堅持專案帶動不動搖， 圍繞當前國家投資導向，突出基礎設施， 大力實施專案攻堅，培育壯大經濟增長點;始終堅持園區和城鎮建設不動搖，全力加快建設步伐，以工業反哺農業、城市帶動農村，加速城鄉一體化程序;始終堅持以人為本不動搖，更加關注民生，統籌協調以保障和改善民生為主線的社會各項事業發展，促進社會和諧。

　　三、要依法履職，強化監督，凝心聚力促發展

　　人大代表是國家權力機關的組成人員，代表人民參與國家事務的管理，肩負著神聖的歷史使命，在依法治國、建設社會主義法治國家中具有不可替代的作用。要依法行使重大事項決定權，進一步健全和落實討論決定重大事項的工作機制，按照科學發展觀的要求，適時審議和討論決定我縣經濟社會發展中的重大事項，努力推進決策的民主化、科學化、規範化。要依法行使監督權，創新黨內監督、社會監督、群眾監督、輿論監督等方式方法，加強和規範監督工作，切實增強人大監督工作的針對性和實效性，做到既敢於監督，又善於監督，既依法監督，又有效監督，有效督促各級各部門多行惠民利民之舉、多做惠民利民之事，認真解決群眾反映強烈的突出問題，及時化解人民內部矛盾。要依法行使人事任免權，正確處理好黨管幹部原則與人大依法任免的關係，努力確保縣委人事安排意圖的實現，積極探索加強任前把關和任後監督的有效途徑，促進“一府兩院”工作人員對黨負責和對人民負責的有機統一，為我縣經濟社會發展提供堅強組織保障。

　　四、要加強領導，團結奮進，努力開創人大工作新局面

　　黨是代表人民利益的堅強政治核心。加強黨對人大工作的領導，是人民代表大會制度始終沿著正確的政治方向不斷前進的根本保證。要切實加強和改善黨對人大工作的領導，把支援人大依法行使職權作為堅持和完善人民代表大會制度的重要工作來抓，堅持依法執政、民主執政、科學執政。要認真分析研究人大工作面臨的新情況，主動適應新形勢下人大工作的新要求，進一步從組織上、制度上採取有效措施，加強人大自身建設，拓寬工作思路，創新工作舉措，積極探索人大依法行使職權的有效途徑和形式，使人大工作在探索中前進、在開拓中發展、在創新中提高，不斷開闢新的境界，用民主法制建設的新進展、新成果保障科學發展觀的貫徹落實。“一府兩院”以及各級各部門，要切實增強接受人大監督的自覺性，高度重視並認真辦理人大代表提出的議案及建議、批評和意見，更好地改進工作、推動發展，努力建設為民、務實、高效、廉潔的法治政府。要把實現人民願望、滿足人民需要、維護人民利益作為工作的根本出發點和落腳點，把督促和支援改善民生各項舉措的落實作為工作的著力點，傾聽群眾呼聲、關心群眾疾苦、反映群眾意願，既切實維護最廣大人民的根本利益，又統籌兼顧各方面群眾的具體利益，使人大的各項工作順應民心，反映民意，貼近民生。大會閉幕後，各位代表就要回到各自的工作崗位上去了，希望全體代表不負人民的信任和重託，切實代表人民的利益，履行好法律賦予的職權，宣傳、貫徹好本次大會的精神，真正發揮好在經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設“六個建設”中的骨幹表率作用、在聯絡人民群眾中的橋樑紐帶作用、在國家事務管理中的決策監督作用。

　　各位代表、同志們，加快發展，民心所向;富民強縣，任重道遠。//已經站在新的歷史起點上，人民群眾對我們充滿著新的期待。我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以科學發展觀為指導，大力弘揚“敢為人先、開拓創新”的精神，同心同德、紮實苦幹，不斷拼搏、積極進取，切實把我們的各項事業不斷推向前進，以更加輝煌的業績回報黨和人民的信任!以嶄新的面貌迎接新中國成立 60 週年、贛州撤地設市 10 週年!

　　最後，在新春佳節即將來臨之際，我代表縣四套班子，向各位代表和同志們，並通過你們向全縣廣大幹部群眾和駐縣人民解放軍、武警官兵拜個早年，祝大家新春愉快、身體健康、閤家幸福、萬事如意 !

　　謝謝大家。

　　三

　　各位代表、同志們：

　　新年伊始，永珍更新。，我們隆重舉行了市第一屆人民代表大會第七次會議。值此，我代表中共**市委，對大會的圓滿成功表示熱烈的祝賀!向來自全市各條戰線的各位代表、列席大會的全體同志以及為大會順利召開付出!

　　會議期間，代表們肩負全市人民的重託和期望，以“三個代表”重要思想為指導，以高度的主人翁責任感，認真履行職責，同商發展大計，共謀富民良策，齊議強市方略，體現了人大代表應有的政治素質和議政能力，保證了大會在團結、向上、求實、奮進的良好氛圍中順利進行。

　　本次大會是一次十分重要的會議，大會聽取和審議了市人大會、市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院的工作報告等，並作出了相應決議、決定;審查批准了20xx年國民經濟、社會發展計劃和財政預算;依法補選了市人大會、市人民政府領導成員。這些都為做好今年的工作提供了重要的基礎和保證。應該說，新一年的目標已經確定，如何使藍圖變成現實，關鍵是要集中精力，狠抓落實。為此，我強調幾點意見：

　　一、實現新一年的奮鬥目標，必須審時度勢、堅定信心

　　今年是加入WTO後的第一年，也是實施“十五”計劃的重要一年。做好全年工作，完成預定目標，既面臨挑戰，也充滿機遇。從外部形勢來看，美、日、歐三大經濟體從去年起就同時陷入低潮，世界經濟增長明顯放緩，許多滯後的不利影響將在今年逐步顯現;“入世”雖然從長遠看是利大於弊，但頭幾年尤其是今年對我們這個農業大市的負面影響不可低估。從內部看，區域經濟競爭更趨激烈，我市的經濟社會發展仍然處於全省落後水平，思維定勢、基礎設施、執行機制三大“瓶頸”還未完全打破，等等。這些不利因素將給我們如期實現目標帶來很大的阻力。在正視困難的同時，我們更應看到，加入WTO為我市的發展進一步拓展了空間;黨的十六大的勝利召開，必將進一步鼓舞士氣、振奮人心，為加快發展提供強大的精神動力;省委、省政府繼提出“全省重點加大對**市的扶持力度”之後，又明確指出“在不違背國家政策法規的前提下，允許和支援**市採取比其他地區更加靈活的政策”，為我市提供了更加寬鬆的發展環境，這一政策的積極效應將會逐步顯現;同時，經過五年來的不懈努力，我市農業產業化、工業化和城鎮化程序不斷加快，特別是去年初確定的主要預期調控目標基本完成，實現了新世紀和“十五”計劃初戰告捷。這些都是我們加快發展的有利條件。

　　挑戰不容迴避，機遇稍縱即逝。面對挑戰，我們要積極備戰、沉著應對;面對機遇，我們要超前謀劃、主動承接。要堅定迎難而上、戰勝困難的信心，正確認識困難的暫時性、相對性，不被困難嚇倒，不因困難止步，勇於、善於抓住一切機遇，利用一切辦法，積極尋求加快發展的思路和出路。要始終保持高昂的鬥志和精神狀態，不自暴自棄，不自怨自艾，銳意進取，勵精圖治，奮發有為。要主動呼應扶持，用足用好政策，將政策化為一件件實事、一項項工程、一批批碩果。要充分發揮主觀能動性和創造精神，集中民智、民資、民力，在現有基礎上，自力更生，開拓進取，努力實現追趕型、跨越式發展。

　　二、實現新一年的奮鬥目標，必須圍繞中心、突出重點

　　以經濟建設為中心，加快經濟和各項社會事業的發展是時代的主題，是解決一切矛盾和問題的根本出路，是壓倒一切的政治任務，更是今年各項工作目標的總綱。我們必須從領導精力到部門工作，從決策部署到督查考核，從智力支援到物質幫扶，從用人導向到政策激勵，都要圍繞加快發展這個主題，按照市第二次黨代會的要求，大力實施“強農富民、工業突破、城鎮帶動、全面開放、科教興市”五大戰略，努力實現“改革開放大突破、經濟結構大調整、中心城市大推進、區域發展大跨越”四大目標。

　　根據我市一、二、三產業結構現狀的分析，經濟發展的出路、載體、希望在工業，工作的難點、重點、弱點也在工業。沒有發達的工業，就沒有穩固的農業和繁榮的服務業，財政收入和勞動就業就失去主渠道，城市發展就失去重要的產業支撐。市委二屆二次全體擴大會議已經確定今年以及整個“十五”期間都為“工業突破年”，《政府工作報告》中也貫徹了市委這一重要決策。今年，我們工作的重中之重，就是要在舉全市之力建設中心城市的同時，集主要精力實施工業突破，加快產業結構升級，確保到今年底三次產業結構由目前的“一、二、三”順序轉變為“二、一、三”順序，進而到20xx年轉變為“二、三、一”順序，實現由農業主導型向工業主導型經濟的轉變。

　　實現工業突破，關鍵措施是優化發展環境、全面放開搞活。從某種意義來說，新一輪區域經濟的競爭主要表現為發展環境的競爭。在硬環境方面，建市以來，我們加大了對基礎設施建設的投入，城鄉面貌和生產生活條件都有了較大改善，但由於底子薄，基礎差，財力有限，短時間內很難達到發達地區水平。所以，我們要在繼續加強硬體設施建設的同時，花大力氣抓好經濟發展軟環境建設。實踐已經證明，好的發展環境特別是軟環境，對內能產生凝聚力、向心力和驅動力，對外能增強影響力、吸引力和競爭力。而能否對外放得更開、對內搞得更活，又是衡量軟環境好不好的重要標準。因此，做好今年的工作，要以工業突破為重點，進一步優化政治輿論環境、政策扶持環境、社會服務環境、法制管理環境、人文道德環境，進一步放寬政策，放優環境，放活機制，放大主體，放權基層。抓住了這個關鍵，加快發展就有了可靠的保證。

　　三、實現新一年的奮鬥目標，必須解放思想、開拓創新

　　“追趕型、跨越式”是我市經濟發展的必然要求。“追趕型”是由**欠發達的客觀實際決定的，“跨越式”則是要求我們抓住機遇，發揮優勢，自加壓力，突破常規，加快發展。只有走追趕型、跨越式的發展路子，才能儘快縮短與發達地區的差距，把省委、省政府區劃調整的戰略意圖落到實處。

　　實現跨越式發展，歸根結底要靠人，要靠人的思想解放。我們與發達地區之間的差距，現象上看是經濟發展水平的差距，實質上是思想解放的差距，是思維方式的差距，是創新意識的差距。**在新世紀的發展，特別需要一批緊跟時代、勇立潮頭、大膽創新的帶頭人，特別需要一批不怕風險、敢試敢闖、敢作敢為的實幹家。各位代表不僅具有代表性，而且還具有先進性，更應該做解放思想和開拓創新的帶頭人和實幹家。市委重申，將一如既往地以“三個代表”重要思想為指導，以“三個有利於”為根本標準，鼓勵和支援基層大膽試、大膽闖、大膽幹，對各地改革和發展中積累的經驗，及時總結推廣;對出現的新生事物不求全責備;對一時看不準的也不輕易下結論;對探索中出現的問題，看主流，看大局，看發展，注意引導，逐步完善，並勇於承擔責任，力求以改革的大突破，推動經濟的大發展，社會事業的大進步。各級黨委、政府都要勇於打破條條、框框、本本的束縛，在思想上進一步解放，在改革上進一步探索，在實踐上進一步創新。我們應該寬容探索中的失誤，允許創新中的曲折，善待競爭中的失利，為改革者撐腰，替創新者解困，幫探索者吶喊。

　　四、實現新一年的奮鬥目標，必須改進作風、務實苦幹

　　我們在座的代表，有不少同志在各級領導機關任職。這些機關往往又擔負著管理一個地區、一個系統、一個行業的重大責任。機關作風實不實、正不正、好不好，事關黨的路線、方針、政策能否得到貫徹落實，全域性工作的決策、部署、要求能否得到順利實施。因此，做好今年工作，一定要在改進作風上下功夫，在務實苦幹上花力氣，重實際、說實話、辦實事、求實效。重實際，就是要著力解決作風飄浮、脫離實際的問題，樹立立足實際、尊重實際的風尚;說實話，就是要著力解決弄虛作假、虛報浮誇的問題，樹立堅持真理、秉公直言的風尚;辦實事，就是要著力解決敷衍塞責、虛以應付的問題，樹立服務基層、造福群眾的風尚;求實效，就是要著力解決只重形式、不講效果的問題，樹立不務虛名、注重實效的風尚。經過去年的集中整治，我市幹部隊伍的作風建設都有了較大增強。但在一些地方、一些部門和少數同志身上，形式主義、官僚主義、享樂主義等仍然存在，與轉變作風、加快發展的要求格格不如、背道而馳，必須下決心予以根除。我們要堅決貫徹黨的十五屆六中全會精神，按照“八個堅持、八個反對”的要求，著力解決好思想作風、學風、工作作風、領導作風和幹部生活作風方面存在的突出問題。

　　改進作風，核心問題是要始終保持黨同人民群眾的血肉聯絡。人民群眾是我們的力量源泉和勝利之本。民心不可棄，民心不可欺，民心不可違。人大代表來自於人民群眾，代表著人民群眾，更應該真心誠意為群眾謀利益。各級機關和各級幹部都要牢固樹立宗旨意識、服務意識，努力做到“機關圍繞基層轉，基層圍繞群眾轉，全黨圍繞中心轉”，大興調查研究之風，深入基層，吃透實情，創造性地開展工作，真正做到體察民情，瞭解民意，集中民智，珍惜民力，勤政為民。要繼承和發揚老區人民的優良傳統和作風，大力弘揚務實苦幹的精神，增強事業心和責任感，堅持科學態度和苦幹精神相統一，兢兢業業地做好工作，把抓好落實作為推進各項工作的關鍵環節，力戒浮躁浮誇，堅決反對搞華而不實和脫離實際的“形象工程”、“政績工程”。

　　五、實現新一年的奮鬥目標，必須同心同德、團結奮進

　　一再告誡我們：“團結出生產力，團結出凝聚力，團結出戰鬥力”;“團結就是大局，團結就是力量”。建市以來，我們之所以能取得可喜的成績，與全市上下特別是各級領導班子有一個精誠合作、相互支援的良好氛圍是密不可分的。市委將帶頭堅持民主集中制原則，發揮好總攬全域性、協調各方的作用，切實加強對人大、政府、政協以及“兩院”工作的領導，支援他們的工作，發揮好各自的作用。人大、政府、政協、“兩院”的領導班子，也要樹立全域性觀念，自覺接受黨委領導，認真貫徹黨委決定，堅持在黨委統一領導下開展工作。各個領導班子都要堅持和完善集體領導和個人負責相結合的制度。班子主要領導既要敢於負責，又要有民主作風，平等待人，同班子成員多溝通、多商量，充分發揮一班人的積極性、主動性和創造性;班子其他成員既要關心全域性工作，積極參與領導，又要按照集體的決定和分工，認真履行職責，自覺維護領導核心的威信。所有班子成員都要互相信任、互相支援、互相諒解、互相補臺，不搞自由主義，不搞個人主義，不說無原則的話，不做無原則的事，切實做到政令暢通，令行禁止，為實現新一年的目標提供強有力的組織保證。黨員幹部和全體人大代表都要充分發揮橋樑紐帶作用，深入群眾，聯絡群眾，發動群眾，引導群眾，努力在全市上下營造一種講政治、講大局、講團結的氛圍，一種同心同德、群策群力、眾志成城的氛圍，一種圍繞中心、一往無前、開拓創新的氛圍。

　　各位代表、同志們，新一輪的衝刺已經開始，路在腳下，事在人為。沒有什麼能夠動搖我們加快發展的堅定決心，沒有什麼能夠改變我們業已選擇的奮鬥方向，沒有什麼能夠阻礙我們堅實有力的前進步伐!讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入貫徹落實“三個代表”重要思想，在市委的領導下，認真學習張家港精神，大力弘揚“團結奮進、敢試敢闖、務實苦幹、自立自強”的**精神，進一步解放思想，搶抓機遇，團結一致，銳意進取，以嶄新的業績開創**更加美好的明天，迎接黨的十六大的召開!

　
　看過的人還：