書記政協會議閉幕講話

　　人民政協協商民主是中國共產黨運用馬克思主義基本原理中的統一戰線理論、政黨理論和民主理論同中國的特殊國情相結合而進行的偉大創造，也是中國共產黨帶領全國各族人民在革命建設改革中的偉大成果。下面就是小編給大家整理的，僅供參考。

　　一：

　　各位委員、同志們：

　　在中共縣委的直接領導和縣人大、縣政府的大力支援下，經全體委員和與會同志的共同努力，我們完成了大會各項任務。開幕大會上縣委書記同志所作的講話，對過去一年的政協工作給予了充分的肯定，對我們是鼓勵又是鞭策;對今後的政協工作提出了新的更高的要求，對我們是工作交代又是動員部署。我們將會通過不懈的努力把這些要求體現在具體工作中。會議期間全體委員還列席了十七屆人代會二次會議開幕大會，聽取了縣長同志所作的政府工作報告。我們將會圍繞報告確定的工作任務，認真開展調查研究，積極履職盡責。二次大會上，縣委、常務副縣長同志代表縣政府對其政府職能部門就如何配合保障政協工作所提的要求，也是對我們政協工作者和廣大政協委員的支援和信任。我們將會圍繞縣委、縣政府工作大局自加壓力，盡力而為，為加快全面建成小康社會程序作出應有的貢獻。

　　下面，我講兩個方面的內容。

　　一、人民政協的實力在委員，活力在委員，委員的自身建設事關履職水平的高低。自身建設重在加強學習。

　　學習，是我們在政協的有關會議上講得最多的話題，也是我們在具體工作中用心最多的事情。人民政協最需要學習，也是最有條件學習的組織;政協委員最需要學習，也是最應該成為自覺學習的一個群體。政協履職要通過調查、分析、提煉、加工形成建議，這既是工作的過程也是學習的過程。我們既要圍繞調研視察的課題學，調研視察到哪裡就跟進學習到哪裡，使調研視察的過程成為學習的過程，又要堅持調研視察什麼就先學什麼，調研視察過程中碰到難題就先學習破解難題，使調研視察的過程成為鍛鍊提高自身的過程。

　　學習能力的強弱直接影響著履職水平的高低。廣大政協委員要帶著問題、帶著感情、帶著責任自覺地學習。我們學不好政協理論就把握不了工作角度，選擇不了合適的工作方法;學不好中央省市和縣委、縣政府的決策部署就把握不了工作大局，找不準工作切入點;吃不透調查物件的情況，就掌握不了群眾意願，找不到問題的癥結，達不到推動工作的目的;抓不準調查工作的重點，就集中不了正確的意見，提不出有用的東西。“學而不思則惘，思而不學則殆”，事有所成必是學有所成。缺乏學習思考的工作是低層次低水平的工作，是推日頭下山的工作。我們向理論學習，向政策學習，向群眾學習，向調查物件學習，很重要的一個目的就是要在加深理解、提高認識的基礎上從理論政策中找辦法，從決策部署中找辦法，從制度法規中找辦法。由此可見，以學習的態度對待調研視察，以學習的方式開展調研視察，以學習的成果促進調研視察是我們政協工作的基本方式。

　　“言必行，行必果”是孔子所言，是儒家思想，簡單的理解就是要說到做到。“言不必行，行不必果，惟義所在”是孟子所言，同樣是儒家思想，簡單地理解就是說話做事重在合乎道義。這兩種說法在道理上是相通的，是一個思想體系，是一個問題的兩個方面。在我看來，後一句和頭一句一樣對我們做政協工作的人，對我們廣大政協委員尤其適用。從一定意義上講，人民政協發揮作用不是靠“說了算”，而是靠“說得對”。而“說得對”也不是那麼容易的事情。我們所建之言，要經得起實踐檢驗、群眾檢驗和歷史檢驗。這就要求我們做政協工作的人，要求我們的廣大政協委員要樂於學習積累，勤於調研思考，善於歸納提煉，否則，“說得對”也可能是個遙不可及的“目標”。

　　政協班子成員，政協委員中的共產黨員，國家公職人員，政協機關的幹部職工在讀書學習方面要發揮好模範帶頭作用。要在勤讀書，讀好書的過程中，在學習交流、用心思考的過程中，不斷提高收集資訊、彙集資訊的能力，提高分析材料、研究材料的能力，提高提煉加工、撰寫報告的能力，進而提高我們的履職水平。

　　當前和今後一個時期，我們首要的政治任務是學習宣傳和貫徹落實好中國共產黨第十八次全國代表大會精神，用精神統領我們的全部工作。

　　二、人民政協的職能是政治協商、民主監督、參政議政，收集反映社情民意貫穿於履行職能的始終。收集反映社情民意重在建言獻策。

　　人民政協是中國共產黨的群眾工作的重要機構，政協工作的本質是群眾工作。瞭解民情、反映民意、集中民智是政協委員義不容辭的職責。

　　政協委員與各界群眾有著天然的聯絡，又較少受區域和部門的侷限。作為各個界別的代表，每個政協委員都聯絡著一部分群眾。通過委員能夠發現其他渠道不易發現的一些問題，能夠聽到其他渠道不易聽到的一些聲音。政協委員有做好團結群眾、教育群眾、服務群眾、反映群眾意願工作的獨特條件。政協委員應該成為各界群眾的“代言人”和“貼心人”。

　　收集社情民意資訊，反映群眾意願，提出意見建議的基礎是搞好調查研究。我們調查研究的範圍是縣委、縣政府重視，人民群眾關注，政協有條件做並有可能做好的事情，重點是關乎民生的問題，縣委、縣政府中心工作落實過程中發現的問題和一些苗頭性傾向性的問題。關心弱勢群體的困難，認真聽取易被忽視的各種特殊要求，為弱勢群體傳遞心聲，雪中送炭，原汁原味地反映情況是我們應盡的責任。

　　“實幹興邦，空談誤國”。對我們政協而言，在參與中協商，在參與中監督，在參與中議政就是實幹，深入實際調查研究，寫出有分析、有價值的調查報告，提出有針對性、有操作性的意見建議，為縣委、縣政府提供決策參考就是實幹。我們在具體工作中要堅決反對完任務式的調查，消遣式的調查和問姓式的調查。我們既可以圍繞自己熟悉的問題建言獻策，還可以以外行的身份建言獻策，從不同的視角發現問題，分析問題，提出解決問題的思路。我們建言獻策不在多而在實，不在形式而在質量。我們要求每個委員每年至少反映一條社情民意，提出一個提案或一條建議，引進一個專案或提供一條有價值的招商引資資訊，幫助解決一個具體問題。我們要通過走訪座談，聯誼交流和網上互動等多種形式更廣泛地收集社情民意，並逐步建立反映社情民意情況公示通報制度和獎懲激勵制度。

　　分析近幾年的情況，我感覺，我們有的委員瞭解實情不多，反映民意不夠，界別意識不強，作用發揮不好。這裡有缺乏使命感、責任感的問題，有患得患失、怕惹麻煩的問題，也有怕自己水平低，說不對、說不好的問題，還有政協組織搭建知情平臺、建言平臺、交流平臺、轉化平臺不夠到位的問題。政協委員是一種榮譽，更是一種責任，我們誰也不能當濫竽充數的“掛名委員”，緘口不言的“啞巴委員”。佔著位子不盡責是政協章程所不允許的，是政協委員的良知所不允許的。當然，你說了實話，提了意見，有人反對，有人贊成，有人嘴上贊成心裡反對，也有人當面贊成背後反對。這很自然。只要你說的對人民有好處，對事業有好處，你心裡就應該坦然。只要你的出發點是為了把事情辦好，即使有的意見不夠周全，有的建議還不好操作，甚至有的看法本身還存在一些問題，我看也不要緊。通過實踐統一了認識，找到了辦法，促成了問題的解決，就是好事。今後，我們還要特別注意根據調研內容的需要，儘量吸收有關方面的群眾參加，讓更多的群眾走進政協，使人民群眾與政協委員、專家內行、職能部門負責人一起交流互動，為群眾提供參與決策、影響決策、監督決策的平臺，為縣委、縣政府民主決策、科學決策提供應有的智力支援。

　　二：

　　各位委員，同志們：

　　市政協三屆六次會議，經過全體委員和與會同志的共同努力，圓滿完成了各項議程，即將勝利閉幕。會議期間，大家以飽滿的政治熱情和高度的政治責任感，圍繞《“十三五”規劃綱要》進行深入討論，針對轉型發展、改革創新、脫貧攻堅等重大問題開展協商議政、建言獻策，達到了會議預期目標。會議選舉了張洪波、蒲春天兩位同志為市政協副主席，增補了王剛、馮仁麗等17 位同志為市政協。在此，我代表市委，向會議的成功召開表示熱烈的祝賀!向為大會召開付出辛勤努力的全體委員和同志們表示衷心的感謝!向新當選的同志們表示熱烈的祝賀!

　　剛剛過去的五年，市委、市政府認真貫徹中央和省委部署，團結帶領全市人民統籌抓好穩增長、調結構、促改革、惠民生、防風險等各項工作，市域經濟社會發展取得了長足進步，實現了順利收官。成績的取得來之不易，既是全市上下和衷共濟、團結奮鬥的結果，也凝聚著全市各級政協組織和全體政協委員的智慧與汗水。五年來，市政協緊緊圍繞市委、市政府關注的重大問題，積極開展調研視察、民主監督、協商建言，在服務改革、改善民生、專案建設、脫貧攻堅等方面建言獻策，在化解矛盾、協調關係、促進和諧等方面凝心聚力，為全市的改革發展穩定作出了重要貢獻。對市政協的工作，市委是滿意的。藉此機會，我代表市委、市政府，向全體政協委員，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

　　“十三五”時期，是我市全面建成小康社會的決戰決勝時期。同前一個五年相比，未來五年的發展是在“四個全面”戰略佈局和“五大發展理念”指導下的發展;是在經濟發展進入新常態、推進供給側結構改革大背景下的發展。在這條發展道路上，我們雖然面臨著經濟總量不足、傳統產能過剩、增長動力亟待轉換等多重壓力，雖然面臨著貧困人口多、貧困程度深的現實困難，但我們“向上”發展的基本面沒有改變，只要我們抓住當前轉型發展的“視窗期”，主動加強供給側結構性改革，痛下決心解決“結構之痛”，達州的發展潛力就能夠得到充分的挖掘和釋放，未來的發展就充滿希望。

　　基於對“十三五”時期形勢的基本認識，市委對今後一個時期發展的總體考慮是：按照“四個全面”和“五大發展理念”部署，緊扣“與全省同步全面建成小康社會”這一總體目標，突出建成川渝陝結合部區域中心城市、建成川東北經濟區核心增長極“兩個定位”，實施改革創新、統籌城鄉、開放合作“三大戰略”，大力踐行智勇堅定、排難創新、團結奮鬥、不勝不休的“紅軍精神”，著力構建“五大新格局”，即：以綜合交通樞紐和新型城鎮化建設為主導，構建城鄉基礎設施新格局;以脫貧攻堅和“農業四區”建設為主導，構建現代農業新格局;以工業園區和高新技術產業為主導，構建現代工業新格局;以商貿物流和文化旅遊為主導，構建現代服務業新格局;以解決“五難”***注：飲水難、行路難、住房難、上學難、看病難***和增強群眾幸福感為主導，構建民生改善新格局，培育發展優勢，增強綜合競爭實力。

　　建成川渝陝結合部區域中心城市、建成川東北經濟區核心增長極，實現與全省同步全面建成小康社會，需要全市上下團結一心、共同奮鬥，更需要全市上下一步一個腳印紮紮實實穩步推進。具體到今年，就是要確保地區生產總值增長7.5% 、力爭達到8% 。實現這一目標，我們要重點突出轉型升級和脫貧攻堅“兩大關鍵任務”，堅持問題導向的思維方法和重點突破的工作方法，著力抓好“八大重點工作”：一是從推進供給側結構性改革入手，以企業為主體，在創新發展、融合發展、開放發展上狠下功夫，既抓傳統產業改造升級盤活存量，又抓新興產業培育發展擴大增量，促進一二三產業融合發展，努力提高經濟發展的質量和效益。二是從優化需求側管理入手，實施“專案攻堅年”活動，以“月督查、季通報、年考核”的督促考核方式，實施好一批重大基礎專案、產業專案和民生專案，擴大有效投資，增強發展後勁。三是堅持以“人”為中心，完善城市基礎功能，提升城市管理水平，產城融合、一體發展，努力建設宜居宜業宜商的品質達城。四是全力抓好重大交通、水利和資訊能源基礎設施建設，提高內聯外暢通達能力和生產發展能力，著力補齊基礎發展“短板”，逐步破解長期制約發展的瓶頸。五是以經濟體制改革為牽引，繼續抓好農村改革、國企改革等重點領域改革，以改革促進開放、擴大合作，持續增強全市經濟發展的動力活力。六是堅持把脫貧攻堅作為首要任務，以脫貧攻堅統攬三農工作和縣域經濟發展全域性，全力確保今年149 個建檔立卡貧困村、15.1 萬貧困人口如期脫貧、摘掉“窮帽”;加大對社會事業投入，抓好就業再就業、社會保障、社會救助等工作，全面推進依法治市，努力讓全市人民在和諧穩定的環境下共享改革發展成果，過上更加幸福美好的生活。七是堅持文化事業和文化產業並重，大力弘揚社會主義核心價值觀，繼續辦好第六屆新農村文藝展演等群眾性文化活動，加大文化基礎設施建設和文化遺產保護力度，支援文化產業發展，加快建設區域文化中心。八是從生產和生活兩方面入手，加大環境保護和治理力度，打好大氣、水、土壤汙染防治“三大攻堅戰”，持續抓好“五治”工程，不斷改善達州人民的生產生活環境。

　　目標已經確定，任務已經明確。實現這些目標任務，離不開全市各級政協組織和廣大政協委員的無私奉獻和辛勤付出。希望大家繼續發揚優良傳統和作風，切實履行好職能職責，努力為達州實現科學發展、加快發展、追趕跨越激發新活力、增添新動力。藉此機會，我提四點希望：

　　第一，圍繞中心，多獻發展之策。要緊扣基礎建設、產業轉型升級、改革創新發展、對外開放合作、脫貧攻堅等事關全市長遠發展的重大課題，深入調研，廣泛協商，建有用之言、獻務實之策，為市委、市政府提供決策參考。要突出經濟發展、專案建設、依法治理、脫貧攻堅等重點，通過視察監督、提案監督、評議監督、委派監督、特約監督等多種形式，加大民主監督力度，推動市委重大部署、重要任務、重點工作落地。要用好社情民意直通車和黨派渠道優勢，積極向省政協、民主黨派中央彙報銜接，爭取更多的發展資源、發展智慧、發展力量匯聚達州。

　　第二，關注民生，多辦利民之事。要圍繞教育衛生、拆遷安置、就業保障等關係群眾切身利益的現實問題，廣泛開展調研視察，及時瞭解群眾所急所盼，如實反映群眾意願訴求。要深化“我為脫貧攻堅做件事”活動，認真開展駐村幫扶，組織發動有識之士引企入村、捐款捐物、辦學建醫，推動脫貧奔康各項措施落地見效。要圍繞群眾思想的困惑點、利益關係的交織點、現實矛盾的易發點，加大疏導力度，協助黨委政府協調關係、理順情緒、化解矛盾，為全市改革發展減少阻力、增添動力、激發活力，持續鞏固我市和諧穩定的大好局面。

　　第三，發揮優勢，多聚社會之力。要牢牢把握“團結、民主”兩大主題，把團結各界、凝聚人心擺在突出位置，不斷加強同各黨派團體和各界人士的聯絡，充分調動各方面的積極性和主動性，廣泛凝聚各方面的智慧和力量。要切實發揮橋樑紐帶作用，深入開展多種形式對外交往和聯絡活動，積極宣傳達州、推介達州，為招商引資、招才引智牽線搭橋，吸引更多的資金、技術、資訊、人才聚集達州，回引更多在外人士返鄉創業。

　　第四，提升素質，多增參政之能。要以務實舉措推進履職能力建設，全面提高政治把握、調查研究、聯絡群眾、合作共事、廉潔自律“五種能力”，努力建設一支“懂政協、會協商、善議政”的政協幹部隊伍和委員隊伍。要進一步加強政協專委會建設，縣市區政協專委會應與市政協保持一致，充分發揮專委會在政協工作中的基礎作用。要加強政協界別建設，建立健全政協主席會議成員、專委會聯絡界別制度，更好地發揮委員協商議政作用。要積極探索建立鄉鎮、街道辦事處委員聯絡組，搭建基層協商民主平臺。要進一步完善政協委員產生和退出機制，引導廣大政協委員增強委員意識、珍惜委員榮譽、維護委員形象、嚴守法紀底線，更好地擔當委員的時代使命。

　　政協工作是黨的工作的重要組成部分。全市各級黨委要充分認識新形勢下政協工作的重要地位和作用，進一步加強和改進對政協工作的領導，定期聽取政協黨組工作彙報，及時研究解決政協工作中的重大問題，為政協履行職能、開展工作創造良好的條件。要把政治協商作為重要環節納入決策程式，更好發揮人民政協建言資政作用。要高度重視政協領導班子和隊伍建設，適時調整政協的界別構成，健全委員聯絡機構，探索設立政協專職常務委員。各地各部門要自覺接受民主監督，切實抓好提案、建議辦理工作，做到件件有迴音、件件有落實，形成全社會重視、關心、支援政協工作的良好氛圍。

　　各位委員、同志們，民主凝聚力量，團結成就偉業。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，在省委的堅強領導下，同心同德，銳意進取，共同為建成川渝陝結合部區域中心城市和川東北經濟區核心增長極、與全省同步全面建成小康社會而努力奮鬥!

　　三：

　　各位委員、同志們：

　　經過大家的共同努力，市政協十二屆四次會議就要勝利閉幕了。會議期間，委員們以飽滿的政治熱情和高度負責的精神，認真履職盡責，積極建言獻策，提出了許多富有建設性的意見建議，充分體現了各位委員關心大連、熱愛大連、期盼大連更好發展的真摯情懷。會議始終洋溢著民主、團結、和諧、求實的氣氛，是一次統一思想、增進共識的大會，也是一次集思廣益、凝心聚力的大會。在此，我代表中共大連市委，對會議取得圓滿成功表示熱烈的祝賀!

　　2015年，是大連振興發展很不平凡的一年，在黨中央、國務院和省委、省政府的正確領導下，我們團結帶領全市人民，認真貫徹黨的、十八屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神，主動適應經濟發展新常態，積極應對嚴峻複雜的經濟形勢和較大的下行壓力，堅持穩中求進的工作總基調，統籌做好穩增長、調結構、促改革、惠民生、防風險各項工作，進一步鞏固發展了經濟總體平穩、民生持續改善、社會和諧穩定的良好局面。這些成績來之不易，是全市上下團結一致、奮力拼搏的結果，也凝結著全市各級政協組織、廣大政協委員和社會各界人士的心血和智慧。

　　由於年齡的原因，張中同志和王儀奎同志離開政協工作崗位。張中同志政治意識強、大局觀念強，在擔任市政協副主席、黨組副書記期間，勇挑重擔、敢於擔當，團結各界、協調各方，為我市政協事業的發展作出了重要貢獻。王儀奎同志任市政協祕書長、黨組成員以來，勤奮敬業、無私奉獻，做了大量卓有成效的工作。讓我們以熱烈的掌聲，向張中同志和王儀奎同志表示感謝!

　　2016年，是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是實施“十三五”規劃的開局之年。新形勢、新任務，既為政協工作提供了廣闊舞臺，也對政協工作提出了更高的要求。下面，我代表中共大連市委，對做好新形勢下人民政協工作提幾點希望。

　　第一，要牢牢把握政協工作的正確政治方向。堅持正確的政治方向，是人民政協事業創新發展的根本前提，同時也是我市政協工作蓬勃發展的一條基本經驗。全市各級政協組織要認真學習貫徹系列重要講話精神，切實增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。要毫不動搖地堅持中國共產黨的領導，強化政治意識、大局意識、紀律意識，堅定地同以同志為的黨中央保持高度一致，做到思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行。要把堅持正確政治方向貫穿政協履職盡責各方面，確保黨的路線方針政策在我市人民政協工作中得到貫徹落實。

　　第二，要在團結各方力量、調動方方面面積極性上發揮更大作用。這幾年，市委充分發揮總攬全域性、協調各方的領導核心作用，推動大連各項事業不斷向前發展。在工作實踐中，我們感到，做好各項工作，有兩條很重要：一條是，結合實際，把中央的精神和省委的要求貫徹好、落實好，使之在大連落地生根;另一條是，把全市上上下下、各個方面的積極性調動好、發揮好，形成推動發展的強大合力。大團結大聯合，是人民政協組織的重要特徵。在團結各方力量、調動方方面面積極性上，政協具有獨特優勢，大有可為，大有作為。市政協有32個界別、548名委員，各區市縣政協有2280名委員，政協委員代表性強、聯絡面廣、包容性大，是一支了不起的力量。希望全市各級政協組織充分利用這一獨特優勢，運用好話語權和影響力，多做消除分歧、增進共識的工作，多做化解矛盾、理順情緒的工作，多做解疑釋惑、引領向上的工作，最大限度調動一切積極因素，團結一切可以團結的人，匯聚起推動新一輪全面振興的強大力量。

　　第三，要在聯絡群眾、維護群眾利益上發揮更大作用。人民政協一直是我們黨密切聯絡群眾、加強群眾工作的重要制度性平臺和渠道。我市深化改革之所以能夠取得一些突破，我們之所以能夠辦成一些離開群眾理解和支援就根本不可能辦成的難事，都是群眾工作發揮了很好的作用。近年來，我們在聯絡群眾、服務群眾上下了很大氣力，開展了“大討論”、軟環境建設年、作風建設年、工作落實年、工作創新年等一系列活動，每年通過民意網為群眾解決數萬個問題，各級領導幹部聯絡85000多戶群眾，辦了一大批好事實事。今後，做群眾工作要不斷地加強。希望全市各級政協組織繼續發揮職能作用，提高聯絡群眾能力，創新群眾工作方法，發揮好橋樑紐帶作用。只要我們時刻傾聽群眾呼聲，只要我們把群眾的事情當作自己的事情辦，只要我們切實解決好群眾的實際困難、維護好群眾的根本利益，我們就有“底氣”迎接任何挑戰，我們就能夠和廣大群眾一起，在加快建設“兩先區”的征程中攻堅克難、砥礪前行。

　　第四，要在加強民主監督上發揮更大作用。政協民主監督是我國社會主義監督體系的重要組成部分。各級政協組織要突出問題導向，繼續把民主監督作為推動工作、改進作風的重要手段，積極探索民主監督的有效形式，推動民主監督更加經常、更加靈活、更具實效。要緊緊圍繞全市中心工作開展民主監督，做到市委、市政府決策部署到哪裡，民主監督就跟進到哪裡，監督力量就匯聚到哪裡，推動事關發展全域性的各項工作落實。要緊緊圍繞政府部門依法行政、司法機關公正司法開展民主監督，推進各級領導幹部增強依法行政意識，強化法制觀念，促進法治大連建設。要緊緊圍繞作風建設開展民主監督，促進廣大黨員幹部敢於擔當負責，勇於攻堅克難，樹立為民務實清廉形象。各級黨委、政府要大力支援和自覺接受政協的民主監督，營造寬鬆和諧的民主監督氛圍，激發廣大政協委員敢於監督、善於監督的熱情，進一步提高民主監督的主動性、針對性和實效性。

　　各位委員、同志們，讓我們更加緊密地團結在以同志為的黨中央周圍，堅定信心、振奮精神，同心同德、苦幹實幹，為加快“兩先區”建設、率先全面建成小康社會、率先實現全面振興而奮鬥!

　
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