後進村存在問題及整改措施方案

　　黨政府為提升全鎮農村基層組織建設工作整體水平，增強基層黨組織的戰鬥力和凝聚力，推進後進村整頓轉化工作的開展，並制定實施方案。下面是小編整理的範文，歡迎閱讀!

　　篇一

　　為一步加強村級基層組織建設，逐步解決三河村在班子建設、組織建設、經濟社會發展等方面存在的突出問題，徹底扭轉後進村現狀，根據鎮分類定級“後進村”整治工作實施意見要求，特制定本後進村整改落實方案。

　　一、村基本情況及存在問題

　　基本情況：三河村位於柏墊鎮東北，處於柏墊、桃州、誓節三鎮交界之地，佔地面積17.6平方公里，由原牡塘、毛村、田裡三村合併而成;全村總人口2987人，849戶，現有25個村民組;共有黨員113名，下設3個黨支部，13個黨小組。

　　存在問題：三河村自20xx年並村以來，由於思想不統一，班子軟弱渙散，不能立足本職，基層組織工作乏力，村組一級功能癱瘓，群眾怨氣重重，村級矛盾糾紛突出，個人上訪、集體上訪事件頻發，嚴重影響和制約了三河村經濟社會發展，被鎮黨委分類定級確定為後進村。

　　二、整改目標

　　按照“找準問題、突出重點、強化措施、集中整改”的原則，力爭用1-2年時間，實現班子和諧、隊伍穩健、管理規範、創新發展。

　　1、班子建設取得新成效，村級班子團結一心，凝聚力、戰鬥力、號召力全面增強。

　　2、隊伍建設得到新起色，打造一隻作風優良、思想先進、模範帶頭的基層組織隊伍。

　　3、制度建設推行新舉措，以推進村務公開、民主管理為重點，建立健全一套完善的村級管理制度。

　　4、經濟發展實現新突破，圍繞產業調整、農民增收、環境改善等關乎民心、關係民生的突出問題，開拓創新，加快發展，實現經濟社會全面進步。

　　三、具體措施

　　1、強化組織領導，落實整改責任

　　在鎮黨委政府的領導下，成立三河村後進村整改工作小組，其組成如下：

　　第一組長：餘桂芝

　　組長：郭永志

　　成員：王德明、王祥

　　領導小組負責根據上級有關檔案的要求，對照後進村現狀，認真研究制定整改措施，細化目標任務，明確具體責任，落實全面整改。

　　2、加強班子建設，提高整體合力

　　認真做好村“兩委”換屆選舉工作，推選政治素質好、黨性觀念強、有較強組織協調能力、熟悉農村工作的同志擔任村“兩委”帶頭人，爭取縣直單位優秀選派幹部到村任職，配齊配強村班子隊伍，增強村班子的幹事創業能力，提高群眾對村兩委的信任度和支援度;每週定期召開兩委會議，共同商議村級事務，及時化解矛盾，統一思想，促進班子團結;按照“雙培雙帶”原則，重點在農村致富能人、特色產業帶頭人、在外務工返鄉經商人員、退伍軍人等群體中推薦選拔後備幹部，建立村級後備幹部年輕化、知識化儲備，從根本上解決村級幹部後繼無人、選不出人的問題;推動村組幹部例會制度化、常態化發展，做到“小事不出組”，充分發揮村組幹部工作熱情和工作效益，實現村級事務網格化、規範化管理。

　　3、抓好基層黨建，築牢戰鬥堡壘

　　結合學習實踐科學發展觀和創先爭憂等活動開展，加大黨員黨的路線方針政策和與“三農”相關的法律法規、農業實用技術、經營管理等方面知識的培訓力度，切實提高黨員的黨性修養和綜合素質。認真落實黨內生活制度，開展形式多樣的黨內組織生活，強化黨員經常性教育管理，不斷增強黨員的黨性和主體意識。進一步深化黨員服務承諾、設崗定責、黨員聯絡戶等黨性實踐載體，教育引導廣大黨員充分發揮先鋒模範作用。做好黨內幫扶和關愛黨員工作，定期走訪慰問老、弱、病、殘黨員，增強黨員的歸屬感和榮譽感。本著“成熟一個，發展一個”的原則，規範發展黨員工作流程和程式，切實做好黨員培養教育工作，築牢戰鬥堡壘。

　　4、完善管理制度，推行民主決策

　　抓好“三會一課”、“四議兩公開”等各項制度落實，規範村級重大事項民主化決策過程，以財務公開為重點，不斷豐富村務公開內容，進一步完善村民自治章程和村規民約，健全村總支會議、村委會、村監督委員會、村組例會、村民代表會議議事規則，推進村級事務管理的制度化、規範化、程式化。加強法制宣傳教育，積極引導農民群規範有序的參與村級公共事務的決策和管理。建立村級矛盾排查化解調處機制，村兩委成員以輪流接訪、走訪、下訪等形式及時發現矛盾糾紛隱患，把問題解決在基層、消滅在萌芽狀態，促進社會穩定和諧。

　　5、理清發展思路，加快經濟發展

　　緊承當前柏墊乃至全縣全力招商、加快發展的東風，充分利用本村地處三鎮交界、交通便捷、資源豐富等優勢，對外加大宣傳、加強交流，對內積極化解糾紛，加強引導，營造良好的對外發展環境。以徹底化解三河茶場矛盾糾紛、全程跟蹤服務引進的新型牆體建材企業為突破口，發揮企業投產後對村民就業、增收等方面的產業示範效應，不斷優化社會人文發展環境。同時，嚴格按照村莊總體發展規劃和土地佈局，在全村形成西部林業區、北部農業區、南部工業區、中東部居住區的發展模式。引導企業集中化、園區化發展，積極引進投資1000萬元以上的規模化環保企業;立足本地資源優勢，加快土地流轉程序，積極引進與本地種養特色相適應的公司或加工企業，建成龍頭企業，實現農業產業化、規模化發展，促進農民增產，集體增收，推動農村經濟不斷持續發展。

　　篇二

　　為提升全鎮農村基層組織建設工作整體水平，增強基層黨組織的戰鬥力和凝聚力，推進後進村整頓轉化工作的開展，特制定此實施方案。

　　一、指導思想

　　後進村整頓轉化工作，堅持以黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以建立“五個好”村黨組織為目標，以加強村“兩委”班子建設為核心，以推動村級組織規範化建設為保證，以解決存在的突出問題為突破口，因村施策、分類指導，重點突破、綜合治理，切實推動相對後進村儘快轉化升級，加快農村發展、促進農民增收、維護和諧穩定，努力提升全鎮農村基層組織建設整體水平，為加快推進新農村建設提供堅強的組織保證。

　　二、工作目標

　　通過集中整頓建設，實現後進村全部轉化升級，基本達到以下目標要求：

　　***一***班子堅強有力。黨組織領導核心作用、黨員先鋒模範作用充分發揮，“兩委”班子團結協調、謀事幹事，引導、服務和帶領群眾增收致富能力強，維護、推動社會和諧穩定本領高。

　　***二***管理科學規範。黨組織領導下的村級民主自治機制不斷完善，決策科學，執行規範，管理民主，村級工作在科學化、民主化和規範化的軌道上有序執行。

　　***三***經濟加快發展。發展思路清晰、切合實際，形成具有特色和發展後勁的主導產業，經濟持續發展，農民穩定增收，農民人均純收入高於全鎮平均水平。

　　***四***社會和諧穩定。社會矛盾排查機制健全完善，各種糾紛得到有效化解，無重大刑事、治安和信訪案件，鄉風文明，村容整潔，鄰里和睦，秩序良好，社會穩定。

　　***五***人民群眾滿意。農民群眾反映訴求渠道暢通，根本利益得到有效實現，工作業績得到群眾充分肯定，群眾滿意度達到80%以上。

　　三、工作要求

　　要結合後進村工作實際，堅持有什麼問題就解決什麼問題、什麼問題突出就突出解決什麼問題的原則，集中時間、統籌力量、因村施策，認真開展整頓轉化工作，下力解決好以下6個方面的問題：

　　1、整頓班子、增強村黨組織的戰鬥力。針對後進村組織軟弱渙散、班子領導核心作用不強、黨組織書記能力偏低、村民委員會班子不健全等問題，堅持先換思想後換人、不換思想就換人的原則，採取思想整頓和組織整頓相結合的辦法，建設一個好班子。一是促進班子和諧。對於“兩委”關係不協調的，要進一步明晰工作職責，切實強化組織引導和制度規範，促其自覺擺正位置、協作共事。二是增強責任意識。對於安於現狀、思想保守的，要強化政策理論、崗位職責教育，通過交任務、壓擔子，增強班子帶領群眾加快發展的責任感和使命感。三是提高發展能力。對於發展能力不強的，要採取實踐鍛鍊、考察學習、集中培訓、學歷教育等方式開展教育培訓，著力增強班子帶領群眾增收致富的本領。

　　2、理清發展思路、拔營農民增收渠道。針對後進村發展思路不清、主導產業不明、經濟發展緩慢、服務群眾水平不高等問題，指導和幫助後進村認真分析本村自然條件、經濟基礎、發展優勢、存在問題等情況，謀劃出一個符合本村實際的發展思路，研究制定中長期發展規劃和年度工作計劃，推動後進村加快發展。要幫助和指導後進村充分挖掘地域、人文、環境等諸多優勢，圍繞區域經濟發展格局和市場需求，進一步明確發展方向，詳細制定發展規劃，圍繞商業、服務業和農村產業結構調整等方面做文章，找到一條符合後進村實際的發展路子，形成後進村中長期發展規劃。

　　3、規範事務管理、推進“陽光村務”建設。針對後進村工作不規範、機制不健全、管理不民主等問題，從健全完善各項制度入手，努力形成一套好機制。一是抓決策機制。幫助後進村制定系統規範的決策議事規則，深入落實村級重大事務公開制，村級幹部述職評議制度，認真執行村級財務管理試行辦法、村級集體資產管理試行辦法，進一步規範村級資金、資產、資源的管理。二是抓執行機制。大力推行村級事務契約化管理，認真執行幹部日常行為規範，不斷促進工作規範執行。三是抓監督機制。深入落實村級財務“村財鎮管”制，注重把村級財務、農村低保、退耕還林補貼、救災款物發放等群眾反映突出的內容納入村務公開範圍，積極探索建立民主監督的有效形式，切實保障黨員群眾的知情權、參與權和監督權。

　　4、提升黨員素質、增強黨員示範帶頭作用。針對後進村黨員帶頭致富、帶領群眾致富能力不強、先鋒模範作用發揮不好等問題，切實加強黨員教育管理，著力培養一支好隊伍。一是開展活動凝聚隊伍。根據整頓轉化工作需要，主動徵求黨員的意見和建議，協助後進村黨組織完善工作機制、規範組織生活，積極開展豐富多彩的組織活動，有效激發黨員隊伍的生機與活力。二是強化培訓優化隊伍。結合整頓建設明晰的發展思路，充分利用黨員幹部培訓實踐基地、村級黨員綜合活動室、現代遠端教育等培訓資源，有針對性地對黨員進行教育培訓，切實提高黨員的“雙帶”本領。三是設崗定責鍛鍊隊伍。著眼後進村經濟社會發展實際，深入開展黨員聯戶和“設崗定責、雙向承諾”活動，讓黨員亮出身份，真正發揮出黨員的先鋒骨幹和示範帶動作用。四是發展黨員壯大隊伍。建立全村能人檔案，不斷壯大入黨積極分子隊伍，切實把那些“雙帶”能人吸收到黨組織中來，不斷增強村黨組織的吸引力和戰鬥力。

　　5、重點突破、解決後進村的突出問題。針對後進村社會矛盾突出、黨群幹群關係緊張、不穩定因素較多等問題，敢於觸及深層次矛盾和遺留問題，努力找準工作切入點和突破口，著力解決一些群眾關心關注的熱點難點問題。一是化解社會矛盾。對於社會矛盾突出的村，注重運用教育、行政、法律等手段，著力解決群眾反映強烈的突出問題，贏得群眾的信賴和支援。二是加強治安管理。對於治安狀況不好的村，加大綜合治理力度，有效維護社會穩定。三是增強教化功能。對於村風民風不正的村，堅決打擊黃賭毒和邪教組織，積極組織各具特色的文化體育活動。