住建局長工作會議講話
住建局主要負責研究擬定全縣城鄉規劃、建設的地方性政策規定及中長期發展規劃並指導、組織實施;對工程建設、村鎮建設、建築業、建材業、房地產開發業、裝飾裝修業、勘察設計諮詢業進行行業管理等。下面就是小編給大家整理的,僅供參考。
***一***:
同志們,今天的大會是繼月初“互看互學”專案推進會後的又一次全域性性會議。主要內容是對上半年全域性各項工作進行分析總結,查詢問題和不足,提振信心,落實責任。剛才,各單位對上半年工作作了總結匯報,各分管領導也就下半年工作作了部署,下面,我再講三點意見。
一、上半年工作喜憂參半。
20xx年是全面深化改革的一年,我們圍繞市委、市政府“集中精力幹好四件大事”的要求,以城市建設和管理戰役為主線,以十大專項、五水共治共建生態家園為重點,全年共安排了88個建設專案、81項重點工作,從完成情況來看,喜憂參半。喜的是基本達到“時間過半,任務過半”,憂的是推進速度和質量還不如人意。
***一***專案建設有進展,距離奔跑有差距。
88個建設專案,其中66個續建新建專案已完成22個,在建30個,處在前期14個,總體形象進度52%。主要情況我簡要介紹一下:
一是十大專項工作情況。
已全面完成的:xx、xx和舊住宅區改造工作。北門街一期立面改造和業態提升。環境整治、水系改造中部分子項。
進展快有望提前的:文昌閣專項工作。儒學文化區中的儒學館主體工程***8月底移交***、新橋街市政道路和建築立面改造***9月初***。水系改造中的荷五路至三衢路引水及景觀綠化建設***10月***、南湖鬥潭引水工程***11月***。
進展慢滯後計劃的:xx院專案、xx的室外景觀工程、xx街遊客接待中心和業態招商、水系改造截汙納管中涉及6個村的城中村汙水收集工程等。
二是五水共治共建生態家園情況。
幾個主要資料我提一下。上半年,我們共埋設雨汙管道25公里,修復汙水主管道4公里。清理垃圾河垃圾18.5噸。完成雨水管道清淤疏通37公里。新建和提標改造雨水管網4.73公里。健全完善城市防洪排澇“五大體系”建設,有效應對今年3月和6月兩次暴雨災害性天氣。啟動省級節水型城市建立工作。加大環境衛生整治,清理衛生死角280餘處、各類無主垃圾2600餘噸。推進“世通華府”、“xx二中教師公寓”等生活垃圾分類收集試點小區建設,等等。
三是省市為民辦實事專案進展情況。
1.加快保障性安居工程建設。全市上半年共開工4476套,竣工1040套,分別完成目標任務的104%和46%。
2.有效治理揚塵汙染。分解1400萬平方米城市道路揚塵治理、1740萬平方米道路保潔及240萬平方米施工現場揚塵治理任務,嚴格落實“六必須、六不準和七個100%”,建設工地基本實現工地封閉化、拼裝化、科學施工。
3.積極開展交通治堵。全市新建成停車位665個,新建城市綠道8公里,新建改建城市道路15公里,分別完成目標任務的44.3%、50%和40%。
4.“三橋一路”建設。目前,盈川東路、廟源溪大橋、西安門大橋進入招標代理招標程式;浮石大橋完成可研編制。總體進度偏慢,要實現年底開工有相當難度。
***二***體制改革有實破,後繼運營仍艱鉅。
一是國有土地上房屋徵收體制調整。這項工作我們從去年就開始做了,今年市裡下發了檔案,調整了體制。作為房屋徵收部門,我局主要負責對全市房屋徵收補償工作開展指導、監管、協調、考核等工作。徵收工作實現了重心下移。體制上的調整,有利於發揮鄉鎮***街道***、村***社群***等基層黨組織的作用,推進了徵收工作的開展。
二是國有企業體制改革。根據市裡總體部署,市級國有企業整合重組及管理體制機制改革工作取得了階段性成果。這裡,我簡要介紹一下建設系統的改革思路。一是優化完善水業集團的管理體制和運作機制。二是結合行業特點,做大做強城建投融資平臺,組建城投集團。按照“統分結合、專業經營”的原則,城投集團下設保障房建設開發、城市資產經營和城市建設發展三個專業子公司,吸收合併局屬單位原有的部分企業。改革的目的是為了突出主業、做優資產、做大平臺,目前已完成保障房公司和資產經營公司的註冊成立。框架是搭好了,但是資產注入、管理體制和運作機制的建立等工作還沒有正式啟動,這塊工作涉及面很大,需要相關領導和部門好好研究,拿出科學可行的思路,否則光有一個空架子,改革就失去了意義。
***三***兩大行業有發展,市場形勢仍嚴峻。上半年,我們加強建築企業管理,狠抓質量安全,控制工程造價,落實扶持政策,行業質量管理水平明顯提高,新增“衢江杯”優質工程21個、優質結構工程23個,“錢江杯”優質工程4個、優秀勘察設計12個;兌現各類獎勵金額137萬元;建築業總產值151億元,比去年同期增長15.2%。但是安全生產形勢不容樂觀,全市安全生產死亡指標5個,柯城和集聚區已各發生1個,在下半年全速推進過程中,必須高度重視、嚴防死守。上半年,我們實時對接反饋、協調解決房地產市場有關矛盾和問題,房地產業總體健康平穩,但各項主要指標下半年有進一步下滑趨勢,加大了房地產發展和社會WW的壓力,整體形勢嚴峻
***四***黨建廉潔有提升,有效預訪需加強。上半年,我們按照市裡統一部署和要求,全面開展群眾路線教育活動,規定動作到位,自選動作創新,不過創新的“五治五優”活動開展的氛圍還不夠,有待進一步深入。年初,我們落實了黨風廉政責任制,立足管好各級領導幹部,但卻在資產採購和資金管理等日常崗位上接二連三出問題,這不僅僅是個人的問題,更是制度和管理的問題。平時,我們總認為制度已經相當完善了,但在執行和監督上還是不到位,所以,切實加強黨委的主體責任、紀委的監督責任,強化制度執行和有效預防,仍是黨風廉政建設的關鍵。
應該說,今年的工作比去年更繁重,這點我們在年初會議上已經分析過了,大家乾得很辛苦、很努力,但按照奔跑起來的要求,成績還不能令人滿意。總感覺,經過去年快節奏、重負荷的工作推進,少數單位和同志勁鬆了、氣洩了,顯現出疲態。表面上看,推進慢有很多客觀原因,實際上是我們缺乏一股勁,缺乏成事創業的幹勁、缺乏突破瓶頸的衝勁、缺乏狠抓落實的實勁。從去年十大專項開始奔跑,眼看快到終點,更需要我們堅持不懈、勇往直前。停下來喝杯茶休息一下,不行;躺下來睡一大覺,更不行。一句話,沒有那麼一股勁,不行!這股勁就是昂揚向上的精神、就是敢為人先的氣魄,就是我們建設事業的保障。
二、下半年工作任重道遠。
從現實來看,要完成年初三個綱領性檔案和省市下達的各項工作目標,還需要加油。特別是那些滯後計劃的工作和專案,更要打起十分精神,快步追趕,具體工作任務幾個檔案上都有,會後,請各分管領導儘快召開口子分析會,認真梳理一遍手上的工作,對照計劃找差距,對照差距找措施,對照措施抓落實,確保全面完成任務,相關情況請各聯絡處室彙總報局辦。這裡,我再點幾項重大建設專案和工作。
一是全面併力爭提前完成專項工作。特別是幾個落後的專案,年終必須拿出成果,絕不能拖整個專項工作的後腿,。
二是加快重點建設專案推進。要加快“三橋一路”***浮石橋、西安門橋、廟源溪橋和盈川東路***前期,實現年底開工。加快推進婦保院改擴建徵收工作,啟動禮賢安置小區建設,完成衢化東路一二期、衢化西路以及府東街改造等工程建設。
三是全力以赴打好“五水共治”攻堅戰。五水共治是省委省政府推進xx新一輪改革發展的關鍵之策。作為我市節水排澇和城鎮汙染治理組牽頭部門,我們要突出治汙水這個重點,統籌推進排澇水、保供水、抓節水等工作,要確保各個“五水共治”專案在9月底前全部開工建設。同時,要加大對縣***市區***和區塊的專業指導和技術服務力度,更要加強與省廳的對接,爭取更多的補助資金。
四是科學推進房地產市場發展。房地產市場形勢十分嚴峻。7月14日全省房地產工作座談會傳遞了兩大精神,一是“因城施策”,二是把房地產業列入對各地市的考核。這就要求我們認清形勢,立足市情,著力研究對策,即要加大投資,又要加快存量消化,這項工作不容有失。
五是抓好招商引資工作。去年,我們因為努力勤奮工作,年終考核取得了前所未有的好成績,這是對大家工作的肯定。今年,市裡對考核指標進行了調整,把招商引資作為一個加分項,而且不封頂。針對這個新情況,我們計劃月底召開招商引資動員會,落實責任、明確任務。說實話,建設行業招商引資還是很有潛力的,比如:光伏建築一體化、路燈節能改造、新能源產業等國家鼓勵發展的產業與我們的行業聯絡緊密,通過專案招引,不僅完成了考核,更重要的是能夠有效促進我們的行業發展,一舉兩得。我們每一個人都要成為招商員,要充分發揮行業優勢,認真包裝專案,積極對外招商,爭取取得招商引資的重大突破。
六是開展好群眾路線教育活動。這是一項政治任務,請人教處按照實施方案組織好活動的開展,確保取得實效。
三、鼓足幹勁,全面完成年度既定目標任務。
同志們,7月6日,省委夏寶龍書記在省委黨委擴大會議上提出了“決戰三季度,衝刺四季度”的工作要求,並列舉了推進工作的“十個方法”,我們一起學習一下。夏寶龍書記提出的“工作十法”:一是“十個指頭彈鋼琴”的統籌兼顧法,二是“傷其十指不如斷其一指”的重點突破法,三是“從最壞處準備,向最好處努力”的底線思維法,四是“具體問題具體分析”的因地制宜法,五是“解剖麻雀、以點帶面”的典型引路法,六是“一錘一錘釘釘子”的一抓到底法,七是“蹄疾步穩、急而不躁”的循序漸進法,八是“跟著群眾跳火坑”的群眾工作法,九是“抓具體、具體抓”的親力親為法,十是“幹著指揮、帶著衝鋒”的以上率下法。應該說,“決戰、衝刺”的要求和“工作十法”對於正在奔跑中的我們具有十分重要的現實意義。請我們每位領導認真反思一下,自年初啟動奔跑以來:我們奔跑的速度快嗎?決戰的準備做好了嗎?衝刺的保障備齊了嗎?“工作十法”我們掌握了幾法?今天關起門來我們自我檢討一下,說實話,有的單位確實在“跑”,有的單位卻是“走走跑跑”,有的單位甚至完全在“走”,離“奔跑”、“加速奔跑”還有很大差距。所以,從今天開始,我們要全身心地投入“決戰”,為最終勝利完成“衝刺”做好準備,這就是今天會議的主題,也是我對下半年工作的要求。
***一***鼓足幹勁,用足巧勁,加速奔跑推進專案。
幹勁是一種激情,是一種咬定青山不鬆動的鬥志,一種負重實幹的自我加壓,一種催人振奮積極行動的態度。前年的“兩南征收百日攻堅”,去年的“十大專項工作”,我們始終充滿激情,進而形成一股合力,取得了重大勝利。但隨著時間的推移,這種激情有所消退,工作效率、工作質量都有不同程度的降低,個別同志甚至發生了心態上的轉變,“一樣的收入、一樣的待遇,憑什麼我要這麼辛苦?”其實,抱怨對事情的結果本身沒有絲毫幫助,只會讓你更痛苦。當前,我們已經進入“決戰”階段,88個專案、81項工作怎麼完成?12345思路怎麼落實?正是考驗大家承受能力的時候,需要大家鼓足幹勁、去衝去闖去擔當。我們中有少數同志遇到矛盾、碰到問題,不是儘快想辦法解決,而是想著上交領導,等領導拍板、等領導決定,這是一種不敢擔當的表現。其實,我們每一個人都是工作中不可或缺的一環,但單靠一個人打拼是不能成功的。這就要求我們的分管領導、業主單位、服務部門心往一處想,勁往一處使,擰成一股繩,形成一股無堅不摧的合力。分管領導、業主單位、服務部門是我們工作推進和專案建設的三大責任主體,加快推進就是要落實三大主體責任。從整體上講,三大主體之間好比“掌櫃、大廚和小二”:沒有掌櫃的統籌和協調,工作就變成一盤散沙;沒有大廚的手藝和佳餚,幹得再苦、再累也是白搭;沒有小二哥的吆喝和服務***我所說的小二,不僅僅指服務一線的處室和單位,還包括許多從事各項行業管理的***,可能事倍功半、成效不大。從個體上講,每個主體在各自領域既是領導者,也是執行者,更是推動者。只有每個主體切實履行主體職責,並有機融為一體,才能創造並保住“金字招牌”。
光有幹勁還不行,還要有巧勁。巧勁是一種方法,世上沒有能解決所有問題的萬能鑰匙,但總有一些既有的程式和套路。實際工作中,我們要根據問題的特點,以創新的思維思考工作,有針對性的採取方法妥善處理問題,去年的“收購先行、徵收同步”就是巧幹的經典案例。城建工作的困難和難題是永遠存在的,比如:前期審批由於各部門政策打架有時會陷入死迴圈;專案建設經常會遇到群眾政策處理問題;國企改革後,專案建設自籌資金的情況逐步增多等等。這些問題,能否解決?如何解決?是對我們領導幹部能力和水平的一個檢驗。當然,不講科學、不講原則、不講程式“邁過鍋臺就上坑”的做法,不是巧幹而是亂幹,只會出亂子不會出效率。我們要深入領會夏寶龍書記的“工作十法”並運用到實踐中,從而實現工作和專案的新突破。這裡,我延伸再講兩個問題。
一個是統計工作。城建工作面廣點多,靠自己走現場全面掌握實情難度很大,這就要有統計工作支撐。統計工作是決策的“指南針”、是工作成效的“度量衡”,統計資料不準確,直接影響決策,影響工作成果展示。我們有些單位和同志,對統計工作無所謂,工作隨意,我歸納為兩種:一種是“拼湊法”,口徑不同亂拼湊;一種是“臆想法”,腦袋一拍憑想像。報來的資料有的不準、有的不全,有的甚至完全相反。有時候想想,當領導風險真的很大,憑不準的資料決策,什麼時候犯錯誤都不知道。一些單位經常反映機關要資料、要材料時間太緊,卻不想想,如果統計工作到位,這還不是很簡單。所以有必要加強這項工作,請洑湧同志總牽頭,分管領導分口負責,7-8月份開展一次集中梳理統計行動。各單位要落實專人負責,各聯絡處室歸口統計,局計財處彙總統計,確保統計資料全、準、精。
一個是信訪工作。信訪多是建設系統的特點,說實話,有些信訪是無理取鬧,有些是理解偏差,但更多的是我們的工作還不到位。接訪信訪群眾,面對面交流,零距離傾聽,解決實際問題,就是解決服務群眾最後一公里的問題。關於信訪工作,我們制定了“一崗雙責、分級落實”的工作責任制,明確了“誰主管、誰負責”的工作原則,落實了處室和局屬單位為“第一責任人”實行信訪包案。但實際工作中,推諉扯皮、粗暴接訪、敷衍應付的情況仍然存在,“不歸我管”、“我沒權處理”、“去找局領導”,隨便派個人接待一下等言語和行為,使一些小問題、一些容易解決的事情變得複雜化,甚至群體化。這是“觀念錯位”,更是“本領恐慌”。習在中央黨校80週年慶祝會上指出,我們的領導幹部中存在著“本領恐慌”,要求加強學習增強本領,把學到的知識運用於實踐,在實踐中增長解決問題的新本領,從而避免陷入“少知而迷、不知而盲、無知而亂”的困境,這也是我對信訪工作的要求。信訪工作要落實主體責任。分管領導、處室單位要守土有責,面對群眾信訪,不推不上交,要有感情、有耐心,更要致力於解決問題,這樣,我們的工作才不會迷失方面,專案才能快速推進。
***二***找準角度,立足中心,縮短距離服務群眾。
目前,群眾路線教育活動已經進入第二階段,明天我們還要召開黨委民主生活會,接下去要制定措施落實整改。這個階段很重要,承上啟下,問題不明,思路不清,整改將無從下手。所以我們要自我加壓,堅持三個原則:一是查擺不徹底不過,二是措施不實在不過,三是整改不到位不過。
查擺問題要站在群眾的角度。我們是人民群眾的一員,只有認清我們的位置和身份,才能找準查擺問題的角度。“不識廬山真面目,只緣身在此山中”。我們很多同志總感覺自己的作風、態度和工作已經不錯,查來查去好象沒什麼問題。但如果換個角度,以群眾的眼光來剖析,就發現問題多多。我們說,生態環境有兩大類,一類是自然生態,一類是政治生態。“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,徹底根治作風上的一些“常見病”,就是政治生態方面的工作。我們總說城建工作“任務重、時間緊、人手少”,恨不得一人當兩人用,但總有這麼幾個人,不忙工作忙寫人民來信、告黑狀。我們歡迎反映問題,關鍵是你要實事求是。那種捕風捉影、誣陷誣告、整黑材料的行為,嚴重影響了我們良好的工作環境和氛圍。對於這種無事生非、破壞團結的人,我們要一查到底、一究到底,直至徹底清除出隊伍,從而淨化我們的政治生態。
整改問題要以群眾為中心。我們把群眾的要求比作圓心,那麼服務群眾就是向圓心靠攏、與圓心重合。因此,工作中,我們要明白群眾的關心期盼是什麼?群眾的要求是什麼?這麼幹會不會影響群眾的生活?我們有時會認為:搞專案嗎,有點噪音、有點揚塵、封路影響出行都是難免的。但我們是否想過:管理能否再精細?措施能否再紮實?方案能否更科學?其實就一句話,只要以群眾為中心,我們的工作才會得到群眾的理解和支援,才會順利快速推進。
***三***增強定力,凝聚合力,築牢防線永葆廉潔。
黨風廉政建設也是政治生態的重點,是推動整體工作上水平、上臺階的重要保障。今年系統內接二連三出現廉政問題,一定程度上影響了工作開展。不同以往,今年的問題有兩個特點,一是出在重點防範領域之外***非工程類***,二是出在重點防範人員之外***基層人員***,說明了黨風廉政建設工作的艱鉅性和複雜性。下週,我們還要召開黨風廉政專題會議,今天提出兩點要求,其他就不展開講了。
一是提高定力。這是每個領導幹部自身的修養。以前說到反腐倡廉,總有人說“這是領導的事,我們小兵拉子無權無勢到哪裡貪腐?”我多次說過,我們每一個人每一個崗位,或多或少都有點權力,有權力就可能滋生腐敗,事實證明這話是對的。我們要求把權力關進籠子,更要把貪慾鎖進抽屜。人生在世,一要健康,二要開心,三要有所作為。人的慾望是永無止境的,因為一時貪念、因為蠅頭小利害了自己、害了家庭,飲恨終生,得不償失。所以,我們要提高定力,更要有底線思維,把金錢、把權力看得淡一點,平平安安過生活,盡己所能做工作,才是幸福的最高境界。
二是凝聚合力。這是各級黨組織的職責。我們的制度不可謂不全,我們的教育不可謂不多,但免不了還是要出問題,說明我們黨風廉政建設的深度和廣度還不夠。還存在著抓重點領域、抓重點人員而忽視其他的問題。特別是制度執行不徹底、不到位,為腐敗打開了方便之門。大家一起共事是個緣份,希望大家都能平平安安、奮發有為,誰出事都不好。所以,我們每一位領導幹部要引以為戒,要管好自己,管好身邊人,管好下邊人;每一們同志都要努力做好反腐衛士,互相提醒、互相監督,打造一個沒有漏洞、沒有縫隙的天網。
同志們,今年時間已過半,奔跑步伐不能停,讓我們調整步伐,加快節奏,以更足的幹勁,用更大的激情,全面併力爭提前完成全年各專案標任務。