團委建設報告

　　完善團組織自身的服務功能,加強團委建設。下文是，歡迎閱讀!

　　一

　　10月9日，團中央召開全國鄉鎮實體化“大團委”建設工作電視電話會議後，團海南省委高度重視此項工作，及時召開書記辦公會議和市縣團委書記會議部署工作，並向省委李憲生副書記作了專題彙報。同時，積極爭取省委組織部重視和省財政廳支援，合力推動工作開展。現將前一階段工作開展情況彙報如下：

　　一、工作部署情況

　　1、及時學習傳達，全面動員部署。

　　10月9日上午，全國鄉鎮實體化“大團委”建設工作電視電話會議後，我委隨即召開該項工作動員部署電視電話會議。會上，蓋文啟副書記***主持工作***向我省各市縣分會場作了動員部署講話。10月15日上午，召開各市縣團委書記會議，對全省鄉鎮實體化“大團委”建設進行具體部署和排程，並在會上下發了《共青團海南省委關於實施鄉鎮實體化“大團委”建設工作的通知》***瓊團字[2012]16號***。同時，各市縣、鄉鎮逐級召開動員會，反覆學習傳達該項工作精神，深刻理解推進鄉鎮實體化“大團委”建設的必要性和重要性，並因地制宜制定實施方案，明確工作任務，細化工作責任，推動工作落實。

　　2、深入調查摸底，確保掌握實情。

　　認真梳理組織格局創新後鄉鎮團委委員在崗情況，特別是瞭解目前各鄉鎮團委專兼職團幹部數量、結構、從業分佈等基本情況。下發《鄉鎮團委幹部流失情況調查表》，鄉鎮團委出現委員流失的，按不低於格局創新後的委員人數及時補足委員。圍繞“兩個全體青年”目標，分析青年在鎮區聚集的新特點和新載體，掌握基本情況，瞭解動態及分佈，為制定合理的建團計劃提供科學的判斷。

　　3、積極主動作為，力爭獲得支援。

　　堅持黨建帶團建的根本原則，我委副書記蓋文啟***主持工作***第一時間向省委李憲生副書記做了專題彙報。同時向省委組織部和省財政廳積極爭取支援，進一步優化了基層團組織工作環境和陣地建設;10月16日，與省財政廳聯合印發《關於轉發<共青團中央、財政部關於進一步支援和推動共青團基層組織建設和基層工作的意見>的通知》***瓊團聯字[2012]24號***，明確要求各級財政部門“要把市縣共青團委的工作經費列入同級財政年度預算”，“要按照每年不少於2萬元的標準，將基層鄉鎮、街道團委的工作經費納入年度財政預算。”該文因出臺及時，措施有力，得到陸昊書記批示肯定。

　　4、完善機制建設，強化工作保障。

　　一是加強領導。團省委成立以蓋文啟副書記***主持工作***為組長、各部室主要負責人為成員的工作領導小組。二是建立聯絡點制度。由團省委副處級以上幹部對口指導所聯絡市縣開展該項工作，各市縣團委建立相應的工作聯絡點制度。三是建立半月報制度。各市縣第一次半月報時間為10月28日，從11月起每個月13日和28日前各報一次。四是建立統計、核查機制。要求各級團組織規範設立工作臺賬，鄉鎮團委負責規範錄入資料庫資訊，省、市縣團委負責統籌和分析核查。五是完善督導機制。團省委從工農青年部和組織部抽調人員成立專門督導小組，各市縣設立相應的督導小組;通過實行目標責任制、定期工作排程、抽查、通報、約談等措施，形成大力度推進、狠抓落實的工作態勢。

　　二、全省推進情況

　　1、會議部署。全省18個市縣均召開了1次以上工作部署會或推進會。其中陵水縣召開了3次，每次均有各鄉鎮團委書記、副書記參會。

　　2、工作檔案。全省18個市縣均下發了工作檔案。其中瓊海、萬寧、陵水、白沙4個市縣團委聯合組織部門發文。瓊海、文昌、萬寧、定安、保亭、陵水6個市縣獲得黨委主要領導批示。此外，全省18個市縣均下發了《鄉鎮實體化“大團委”建設工作指南》。

　　3、專題培訓。瓊海、文昌、萬寧、五指山、定安、保亭、陵水、白沙、昌江9個市縣對鄉鎮團委委員進行了專題培訓，共1217人蔘加培訓。

　　4、工作經費。在支援鄉鎮團委工作經費方面，瓊海、陵水、昌江等9個市縣已落實解決鄉鎮團委工作經費的檔案。其中陵水把每個鄉鎮團委一年3萬元工作經費列入年度預算。另外白沙團縣委整合資源為每個鄉鎮團委贈送一臺電腦。

　　截至10月31日，全省78個鄉鎮已開展“大團委”建設工作，新建鄉鎮直屬團組織共82家，覆蓋團員479人，聯絡青年1359人。

　　三、存在問題

　　1、團組織格局創新工作後，鄉鎮團委班子成員流動速度快，新近人員對團工作不夠了解，還需加強學習和交流。

　　2、海南屬於小省，面積小、人口少，特別是中部山區市縣和少數民族自治縣，有些鄉鎮人口才三四千人，且青年大量外出學習或打工，商貿區域也僅限於小集貿市場和個別小賣部，按相關要求新建鄉鎮團委直屬團組織存在客觀困難。

　　3、鄉鎮直屬團組織工作載體相對有限，在活團方面，特別是工作專案的設計還需努力。

　　二

　　按照團縣委關於轉發《共青團四川省委辦公室關於在全省開展鄉鎮團的組織格局和實體化“大團委”建設“回頭看”工作的通知》***江團發〔2013〕31號***檔案精神，我鄉團委在鄉黨委和上級團組織的正確領導下，深刻領會上級意圖，結合本鄉實際，嚴密組織實施，開展自查自糾，查詢工作薄弱環節，推進工作執行機制建立和工作內容設計，充實我鄉團委工作力量、拓寬聯絡青年的渠道、豐富團的工作資源。現將我鄉團的組織格局創新和實體化“大團委”建設“回頭看”活動的自查整改情況報告如下：

　　一、組織格局創新和實體化活動實施情況

　　收到檔案後，鄉黨委、鄉團委高度重視，堅持黨建帶團建，按照上級團委的檔案精神，結合本鄉實際，認真開展了格局創新和實體化活動。一是我鄉臺帳資訊，確保真實準確。核查已經錄入臺賬系統新建直屬團組織的基本資訊，核對我鄉團委聯絡人、直屬團組織班子成員和覆蓋團員青年數等資料是否真實準確，並做好書面記錄。二是核查班子隊伍，是否符合建設要求。核查新建的團組織配備了1名書記，1至2名副書記及委員，結合班子成員情況明確職責分工。三是核查組織覆蓋，是否實現應建盡建。對新建直屬團組織進行梳理，認真對照本鄉青年分佈聚集情況，看是否還存在團組織未聯絡覆蓋到的青年群體和具備建團條件而未建立團組織的情況。

　　二、創新工作機制，豐富工作內容

　　通過組織格局創新，擴大共青團工作覆蓋面，把有能力、有想法、願意為共青團事業做貢獻的團員青年吸納到鄉團委領導班子，增強團的領導班子配備，擴大團組織的影響力和號召力。鄉黨委對鄉團委開展工作提供必要的經費和資源保障，為團幹部提供發展平臺，優先推薦團幹部入黨，推薦作為所在單位的後備幹部等。建立鄉團委成員分片、分行業聯絡青年的制度，團組織之間資源共享互助互強長效機制。通過抓執行機制創新，為團組織工作的正常有效運轉奠定堅實的基礎。

　　在工作內容上，按照“建活並舉”的要求，做到每年制定年度工作計劃，以確保團的工作有計劃、有步驟的穩步推進;把我鄉“留守兒童之家”作為工作品牌，做出特色;將青市鄉中學團支部作為重點聯絡的團支部，抓緊抓好學校團學工作;在學校等團員青年聚集的地方，開展團隊活動;緊密聯絡青年群體，多為團員青年辦實事、辦好事;帶動影響團員青年，為團的基層工作橋頭堡作用奠定堅實基礎。

　　三、下步工作對策及建議

　　1、加強領導，精心組織，著重解決好村級團建工作基礎薄弱的問題，充分利用共青團組織格局創新後的團委班子成員分佈於不同領域、不同崗位的優勢，加大宣傳力度，使團的組織、團的工作深入青年群體。

　　2、開展形式多樣的活動，用青年團員參與面廣、積極性高的活動來聯絡、凝聚青年。解決好各級團組織的工作、活動經費問題，確保每項團的工作順利開展。

　　3、工作中還是有一些不足之處，今後我們將精心組織，推動團內各項重大活動的深入開展。

　　4、為擴大團組織活動的影響力，增加團組織的活力，地域相近的鄉鎮、單位可以聯合開展一些團建活動，促進交流，加強溝通。

　　三

　　**縣鄉鎮實體化“大團委”工作彙報自視訊會後，我委深入推進鄉鎮實體化“大團委”建設工作，堅持從實際出發，逐步強化鄉鎮團組織聯絡轄區青年的紐帶、推動重點工作的樞紐和整合資源的平臺功能，形成一批圍繞黨政中心、服務青年需求、形成社會功能的工作和活動載體和實體化新型團組織，著手建立和完善工作長效機制，努力把鄉鎮團組織建設成為面向基層工作的“橋頭堡”。現將有關情況彙報如下：

　　一是統一思想，提高認識。在10月9日視訊會後，我委當即召開鄉鎮“大團委”工作動員會，統一思想認識，第一時間學習討論領會團中央陸昊書記和團省委曾萍同志在全國鄉鎮實體化“大團委”建設工作電視電話會議上的講話精神，即時啟動建設工作，提出了“早準備、早研究、早部署”的工作要求，讓他們充分認識到實體化“大團委”建設工作的必要性，切實做到在思想上要高度重視，在思路上要有所思考，在行動上要有所作為。

　　二是加強領導，明確責任。視訊會後，我委立即向縣委周書記和組織部李部長詳細彙報了會議精神，縣領導高度重視，要求我們圍繞會議精神，切實做到“社會使青年怎樣聚集，就以怎樣的方式建立團組織”，確保鄉鎮實體化“大團委”工作迅速取得實效。為此，我們按照領導講話精神及相關檔案要求，結合我縣實際，與縣委組織部聯合制定下發了《關於開展鄉鎮實體化“大團委”建設工作的通知》***彭組發[2012]82號***檔案，對“大團委”工作進行詳細部署，並採取分片包乾，層層落實的方式，對全縣13個鄉鎮實行工作責任制，專人分片指導，將工作落實到人，快速有效的開展工作。

　　三是認清目標，狠抓落實。我們嚴格按照上級安排，要求每個鄉鎮必須建立22個以上直屬團組織，並於10月28日召開了全縣鄉鎮實體化“大團委”建設工作推進會，確保建設工作取得實效。同時，我們團縣委成員也要求每人建立二個直屬團組織，現已全部完成。一是依託機關企事業單位、工業園區、“兩新”組織、農村專業合作組織等傳統載體建立直屬團組織;二是把團員青年的興趣愛好、致富需求作為載體建立直屬團組織。馬當鎮找到集鎮攝影協會，成立了“攝影愛好者團支部”，並利用攝影協會的優勢，統過我縣建立的“網路團支部”，把團委的各項優惠政策、專案和馬當鎮團委各項活動用照片在網上“晒”出來;三是以服務農村青年創業就業為載體，建立直屬團組織。由縣青年創業就業服務中心牽頭指導，以鄉鎮農村產業合作社、青年創業就業服務站、行業協會為依託，在鄉鎮建立“創業團支部”。目前，已在浩山鄉建立了“創業團支部”，下部準備在全縣各鄉鎮全部覆蓋;四是以志願者、大學生村官為依託，建立志願者團支部、大學生村官團支部，並由志願者在所服務的行業領建直屬團組織，天紅鎮、浪溪鎮均建立了“志願者團支部”;10月30日之前，我縣13個鄉鎮已建立283個直屬團組織，全部以鄉鎮黨委來發文，覆蓋青年人，所建團組織均錄入系統。12月3日，我委召開了全縣鄉鎮“大團委”工作排程會，要求各鄉鎮在12月底前必須組織開展一次直屬團組織活動，到目前為此，各鄉鎮均開展了1至2次直屬團組織活動。

　　四、建立機制，保障成效。為使“大團委”建設工作卓有成效，我們完善黨政領導支援機制，落實黨建帶團建的有關制度，主動爭取將鄉鎮實體化“大團委”建設工作納入鄉鎮黨建工作的總體部署和考核範圍，並建立鄉鎮直屬團組織活動上報機制，加強直屬團組織工作內容設計，要求直屬團組織每二個月開展一次活動，並對活動情況進行上報，建立了專兼職團幹部人員儲備制度，根據人員流動和工作實際不定期補充委員。同時，積極完善工作資源保障機制，爭取支援，努力建立鄉鎮黨政對鄉鎮團委工作經費、陣地等資源的基本保障制度。通過建立完善這些長效機制和保障機制，確保“大團委”工作取得實實在在的成效。

　　自“大團委”建設工作開展以來，我們在團市委的精心指導下，在縣委領導的關心支援下，取得了一定的成績，但還存在著一些問題，如直屬團組織有形化建設、建立長效機制、落實保障機制等問題還有待解決，我們下步準備年底前召開一次培訓班，對直屬團組織負責人進行培訓，確保實體化“大團委”工作取得實效。