最新金融工作會議上的講話

　　金融是現代經濟的核心，是全面建成小康社會的關鍵因素。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　篇1

　　同志們：

　　正值全縣上下奮力爭取一季度各項工作 “ 開門紅 ” 的關鍵時刻，縣政府決定專題召開這次高規格的全縣金融工作會議，充分說明了縣政府對金融工作的高度重視和大力支援。這次會議的主要任務是：總結 20xx年金融工作，分析當前我縣經濟金融工作形勢，安排部署 20xx 年金融工作。縣“四大家”領導對今天的會議高度重視，鄧縣長今天親自到會並將作重要講話，希望同志們認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，根據會議的安排，我先講三個方面的意見，供大家參考。

　　一、 20xx年金融工作亮點紛呈，成績來之不易

　　20xx年，國家實施穩健的貨幣政策，全國信貸規模趨緊，這對於長期以來主要依賴間接融資和經濟基礎較為薄弱的大悟來說，無疑是一種巨大的挑戰和考驗。在這種嚴峻複雜的形勢下，全縣各金融機構主動適應穩健貨幣政策這個大環境，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，充分發揮金融的血液功能作用，積極創造 “ 增總量、優結構、強服務 ” 的小氣候，不斷加大對縣域經濟的信貸投入力度，有力地促進了縣域經濟發展，全縣金融機構經營效益全面提升，金融執行質量明顯改善，存款餘額和貸款餘額增幅均處於全市靠前位次，工作有聲有色、亮點紛呈，取得了較好成績。

　　***一***金融對地方經濟發展的支援力度不斷加大 。 20xx年，全縣金融機構各項存款餘額突破了百億元大關，達 103 億元，淨增 19 億元，同比增長 22.25% ，增幅居全市第三;各項貸款餘額達 31 億元，淨增7 億元，同比增長 25.34% ，增幅居全市第二，高出全市平均水平 7 個百分點，貸款淨增額與增幅均創歷史新高。在貸款總量穩定增長的同時，貸款投放結構不斷優化，中小企業和涉農信貸支援力度持續加大。20xx年，全縣中小企業貸款餘額達 18.25 億元，比年初增加 4.6 億元，同比增長 33.69% ，高於全縣平均貸款增幅 8.35 個百分點，佔全縣貸款餘額的 58.87% ;全縣涉農貸款餘額達 24 億元，新增 7 億元，增長 38.67% ，高於貸款平均增幅 13.33 個百分點，佔全縣貸款餘額的 77% 。信貸總量的持續、穩定增長，有力地支援了全縣經濟社會快速健康發展。

　　***二***保險業服務水平不斷提高 。 20xx年，全縣保險業共實現保費收入 3424 萬元，同比增長 19.8%，賠款給付 1685.4 萬元，增長 32.3% 。全縣政策性 “ 三農 ” 保險實現簽單保費 612.6 萬元，已支付賠款 273.95 萬元，其中：全縣承保水稻 30 萬畝，承保面達 100% ，惠及農戶 12 萬戶，承擔風險6000 萬元; “ 兩屬兩戶 ” 農房保險達 2.7 萬戶，承保面達 100% ，承擔風險 8100 萬元;能繁母豬保險承保 2.8 萬頭，承擔風險 2800 萬元。

　　***三***農信社成功組建農商行作用不斷顯現 。 20xx年，縣政府共拿出 305 畝優質土地資產用於置換原縣農信社不良貸款、支援農信社改革組建農商行，在全市做到了兩個 “ 率先 ” ***即在全市率先完成改革工作任務，在全市率先掛牌營業***，得到了市委、市政府的充分肯定。自 20xx年 7 月 5 日農商行掛牌成立以來，共吸納縣本級存款 14.83 億元，較年初淨增 3.35 億元;共發放各類貸款 10.44 億元，較年初淨增 2.48 億元，新增存貸比達 74% ;完成入庫稅收 1636.72 萬元，較 20xx年同期 780.06 萬元淨增 856.66 萬元，同比增長 109.82% ，佔全縣金融機構全口徑入庫稅收 2700 萬元的 60.62% ，成為名副其實的地方政府銀行。

　　***四***金融市場主體進一步壯大。 近年來，我縣金融體系不斷完善，金融機構類別和數量不斷增加，規模不斷壯大，結構日趨合理，初步形成了以各類銀行和保險公司為市場主體、多種金融機構並存的多元化金融體系。截止 20xx年底，我縣共有銀行業金融機構 9 家 ，銀行營業網點 43 個***其中：城區 23 個、鄉鎮 20 個***，擔保公司 2 家，小額貸款公司 2 家，擁有以人保財險公司、人壽保險公司 2 家大型國有保險公司為龍頭、太平保險、泰康人壽、新華保險等多家公司互為補充的保險公司 10 餘家，從業人員 1500餘人。

　　***五***政銀企交流渠道進一步暢通 。 一是積極搭建政銀企交流平臺 。 20xx年，縣政府通過 “ 政府搭臺、政策引導、市場運作 ” 的方式，多次組織開展大型銀企對接活動，如：市農發行助推大別山試驗區建設銀企對接，市農信社助推革命老區經濟社會發展銀企對接，縣轄金融機構助推開發區企業成長工程對接活動等等。通過開展銀企對接活動，進一步暢通了政府部門、金融機構和企業信貸需求之間的資訊渠道，增強了政府、銀行、企業的合作互動，實現了銀企合作共贏。特別是前不久市政府在我縣舉辦的 “ 金橋工程” 大別山信貸行大悟對接活動，市直 2 家銀行和縣直 8 家銀行與我縣 20 家骨幹企業及重點專案簽訂貸款合同，協議放貸金額達 4.2 億元。這次會議規格高、規模大、效果好，影響廣，市政府對這次活動給予了高度評價。 二是著力解決企業信貸需求與銀行供給資訊不對稱問題 。在企業融資活動中，資訊不對稱問題是困擾銀行和中小企業的首要問題，不但嚴重影響了中小企業的發展，而且直接導致逆向選擇和道德風險，也影響了銀行業務的拓展。可以說，資金供求資訊不對稱問題，是造成我縣目前金融市場資金過剩、銀行惜貸和企業資金缺乏並存的主要原因之一。銀行借貸中的資訊不對稱，是指借款人對其自身風險暴露、收益狀況等有關資訊掌握的比貸款人更全面，但又不嚴格履行如實告知義務，或者由於其他原因使貸款人無法獲得準確全面的資訊，誤導貸款人，使貸款人無法做出準確決策。解決信貸需求資訊不對稱問題的好處是多方面的，從企業的角度來說，解決了企業的融資需求，提高了企業的效益，促進了中小企業的發展;從銀行的角度來說，既解決了貸款成本過高的問題，又解決了貸款風險過高的問題，提高了銀行效益;對政府來說，可以提高地方財政收入，擴大就業和再就業，加快地區經濟結構調整和城鎮化發展程序，並通過資金政策傾斜，強化政府的產業政策導向作用，幫助和促使中小企業規範化管理和經營;從社會效益的角度來說，可以以融資帶動企業和個人信用建設，特別是對於提高縣域信用等級，促進地方信用環境建設和金融生態的改善，起到積極的促進作用。因此，可以達到 “ 企業、銀行、財政、社會 ” 多方共贏，達到經濟效益與社會效益兼顧的目的。去年以來，縣政府在資訊不對稱問題上不斷強化工作舉措，除定期通報企業貸款需求資訊外，著力在 “ 政府介入、優勢互補、多方共贏 ” 上下功夫，全年共釋出中央、省、市金融政策資訊860 餘條，為縣轄各銀行業金融機構提供重點專案建設、招商引資企業貸款需求資訊 170 餘條，較好地引導了縣轄金融機構的信貸投向。

　　***六***金融生態環境進一步優化 。 一是 縣政府先後出臺了《關於進一步加強金融工作的指導意見》、《大悟縣農村金融服務全覆蓋工作指導意見》等一系列檔案，鼓勵、引導金融機構加強金融創新，改進金融服務，不斷提高金融服務質量和水平，促進全縣經濟跨越式發展。 二是 對照省政府關於建立金融信用縣活動的具體要求，縣政府定期召開聯席會議，督辦、責成各相關部門按照金融信用縣建立工作要求，逐項落實相關具體工作。同時，爭創全省先進保險縣市工作全面推進，繼 20xx年我縣獲得全省保險先進縣之後，去年縣人保財險公司又獲得了全省人保財險系統年終業績綜合考核連續七年第一的好成績。

　　在國家實施穩健貨幣政策的這個大環境下，我縣金融工作能取得上述成績，是非常不容易的。受鄧縣長的委託，在此，我代表縣政府對全縣金融系統的廣大幹部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　二、冷靜分析面臨的形勢，問題不容忽視

　　20xx年，總體來講，儘管全縣金融工作取得了較好的成績，但是存在的問題是不容忽視的。

　　***一***縣域存貸比嚴重偏低 。從總體情況來看 ， 20xx年，我縣金融機構各項存款餘額 103 億元，貸款累計投放 31 億元，全縣銀行業金融機構 存貸比僅為 30.09% ***全市為 46.84% ，漢川 65.87% ，孝南 52.81% ，應城 45.73% ，安陸 44.4% ，雲夢 31.72% ，孝昌 24.24% ***，低於全市 17 個百分點，低於漢川 36 個百分點，略高於孝昌，處於全市倒數第二位 。縣域存貸比偏低直接反映出下列問題： 一是縣級銀行分支機構用於縣本級經濟社會發展的投放總量偏少。 縣域存貸比偏低直接反映縣轄銀行業金融機構新增貸款過少， 103 億存款中，除上繳存款準備金和留足備付金外，僅有 31 億元投放用於本地經濟發展，餘下近 60 億元沒有用於支援本地經濟發展。 二是縣級銀行分支機構吸納的縣本級存款 “ 資金外流” 現象嚴重 。受縣本級有效信貸主體不足和各金融機構授信規模的限制，縣級銀行機構在縣內吸納的存款因無法貸出而大量上存，導致縣域存款嚴重外流，直接削弱了縣本級金融機構對縣域經濟的支撐作用和能力。 三是縣本級經濟社會發展的資金需求缺口不斷擴大 。由於縣級銀行分支機構吸納的縣本級存款出現大量的 “ 資金外流 ” ，受資金流動、分配及相關政策的制約與影響，上級銀行在縣級分支機構授信、信貸把關上逐步趨緊，過分強調金融風險防控，直接影響了縣級銀行分支機構放貸的主觀能動性，嚴重製約了縣本級經濟社會發展對資金的需求，導致縣域經濟發展資金需求缺口逐年拉大，供求雙方進入 “ 放貸難與難貸款 ” 的惡性迴圈，資金供求矛盾突出。從分機構情況來看， 20xx年，工行各項存款餘額為 11.77億元，貸款累計投放 ***6 億元，存貸比為 54.86% ;農行各項存款餘額為 23.41 億元，貸款累計投放4.11 億元，存貸比為 17.56% ;中行各項存款餘額為 15.03 億元，貸款累計投放 2.41 億元，存貸比為16.03% ;建行各項存款餘額為 10.88 億元，貸款累計投放 1.74 億元，存貸比為 15.99% ;農商行各項存款餘額為 14.83 億元，貸款累計投放 10.44 億元，存貸比為 70.39% ;郵政儲蓄銀行各項存款餘額為 22.01 億元，貸款累計投放 1.9 億元，存貸比為 8.63% ;湖北銀行各項存款餘額為 6078 萬元，貸款累計投放 3005 萬元，存貸比為 49.44% 。轄內各行的存貸比表明，縣域行與行之間信貸投入的比例與力度也極不均衡，對縣域經濟發展支援力度較大的仍然是縣農商行、工商銀行和新設立分支機構的湖北銀行。值得注意的是，在各銀行新增存貸比中，甚至有個別銀行出現了負增長， 這說明縣本級金融信貸投放仍然是我縣金融業的一個薄弱環節，縣本級經濟發展融資問題仍然是一個亟待解決的突出問題，金融對縣域經濟發展的支援力度還有很大的上升空間。

　　***二***金融服務和金融創新有待提高和加強 。近年來，我縣各銀行業金融機構不斷適應現代金融市場發展需要，開展了一些金融創新，但大多是適應上級行的要求開展的，而且普及率明顯偏低。另外，在國家嚴控信貸規模的情況下，有些銀行利用手中稀缺的信貸資源要求 “ 先存款，再貸款 ” ，在企業的貸款申請獲批後，有的銀行要求企業先存入部分存款，再才給企業發放貸款，壓縮了企業的融資規模，人為提高了企業的資金成本，類似的問題，必須堅決杜絕。

　　***三***貸款投放結構不合理、業務發展單一 。隨著國家信貸投放政策的趨緊和銀行經營策略的調整，部分銀行仍然將信貸投放重點傾向於優質企業和優質專案，只注重已形成的優質客戶，不重視有效信貸投入的增加，熱衷於 “ 錦上添花 ” ，偏重於 “ 重大輕小 ” ，懶於研究市場、研究企業，缺乏培養基本客戶群的戰略意識，導致多數中小企業特別是亟需貸款扶持的小微企業被拒之門外。據統計，我縣現有各類中小企業 8064 家***含小微企業***，貸款需求高達 20 億元，而各金融機構信貸投放的物件總共卻不足 50 家，少數金融機構熱衷於大企業、大專案，長年連續圍繞 1 — 2 個大企業或專案轉，存貸款綜合水平差，新增客戶少。另外，國家重點專案或大型專案的上馬與撤離都直接影響金融指標大起大落。例如： 20xx年石武高鐵專案歸還農行貸款 3.6 億元，使全縣總體貸款規模驟降; 20xx年孝感北站專案從工行撤離工程用款1.5 億元，使全縣總體存款規模驟降。

　　***四***直接融資非常不夠 。從近年來我縣經濟發展的分析表明，利用直接融資渠道，特別是通過資本市場發展自身是長期來影響我縣市場主體發展的瓶頸性制約因素。除少數零星企業通過資本市場進行融資和借殼發行公司債券外，轄內多數中小企業融資還未在直接融資領域實現突破，說明我縣各類企業開展直接融資的意識還十分淡薄。

　　***五***保險業發展還不夠充分 。儘管我縣已發展了 13 家保險公司，但除人壽保險和財產保險兩家國營保險公司外，其他保險公司服務水平參差不齊，很多工作特別是宣傳工作做得還不夠，廣大群眾對保險業務的認識、理解還停留在過去的層面上，接受程度大打折扣，致使保險業務發展還不夠充分。特別是經營人壽險的公司繁多，加之缺乏相應的保監機構，人壽險市場競爭無序、混亂，理順管理體制、發揮保險服務經濟社會發展的能力還有待進一步提高。

　　***六***擔保公司等金融服務中介發育程度低 。近年來，我縣注重加大了金融中介的建設力度，一批擔保公司、小額貸款公司應運而生。金融中介在緩解中小企業融資難、促進縣域金融市場發育等方面發揮了積極作用，並取得了一定成效。但是，金融中介仍然存在規模小、資質水平低、業務不專一、服務水平有限等突出問題，嚴重影響了其職能的發揮。

　　三、實現跨越式發展目標，必須充分發揮金融的支撐作用

　　20xx 年，是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，是實施 “ 十二五 ” 規劃承前啟後的關鍵一年，也是實現 “ 縣域經濟突圍 ” 、為跨越式發展奠定堅實基礎的重要一年，全縣上下要站在貫徹落實全縣三級幹部會議和縣政府全體***擴大***會議精神的高度，緊緊圍繞建成大別山試驗區經濟強縣工作目標，按照縣委、縣政府的統一部署，進一步增強做好金融工作的緊迫感、責任感和使命感，切實把金融工作特別是信貸投放工作擺在更加突出的位置，促進我縣經濟金融更好更快發展。主要工作目標是：全年 全縣金融機構各項存款餘額突破 120 億元，當年新吸收的存款用於本地貸款投放的比例不低於 80% ，縣域綜合存貸比突破50% 。

　　圍繞實現上述工作目標，主要抓好以下五個方面的工作：

　　***一***發揮信貸融資主渠道作用 。 一是要繼續發揮信貸融資的主渠道作用 。全縣各金融機構要圍繞我縣“ 三大工程 ” 、重點專案建設、開發區工業園區建設和高鐵新區建設，繼續增加有效信貸投入，大力推進金融產品和服務創新，加大信貸投放，擴大總量規模，優化信貸服務，保證重點專案建設和招商引資企業的合理資金需要。這裡我要特別強調的是，當前，金融機構的新增存貸比過低的問題，要引起各金融機構的足夠重視。據市政府金融辦公佈的資料， 20xx年，我縣累計存貸比 僅為 30.09% ， 新增存貸比也僅為 36.84% 。也就是說，我縣銀行業金融機構在縣本級吸收的存款有超過一半沒有投放到大悟的經濟發展上。下一步，方方面面要在這個問題上動腦筋、做工作。縣政府在今天的會議上印發了《縣人民政府關於金融支援縣域經濟發展的若干意見》，制定了對各銀行業金融機構和銀行業管理機構的具體獎勵辦法，特別是將財政性存款與金融機構的新增存貸比實行掛鉤，希望大家認真對待。前不久，有部分銀行業金融機構負責人找到縣委、縣政府，談到財政性存款排程問題，要求適當給予傾斜，這裡我要重申一下，對於縣級公共性存款排程問題，縣委、縣政府的態度是明確的，堅決不搞一團和氣、平均分配!今年，對於縣級公共性財政資金存放問題，嚴格按照縣政府出臺的《意見》執行，對各金融機構新吸納的存款用於投放本地經濟發展的貸款投放越多，財政存款匹配就越多，這也是眾望所歸。 二是要進一步優化信貸結構 。要突出信貸資金投放重點，加強對我縣優勢產業、優勢專案、優勢區域的金融支援，推動我縣經濟結構調整和產業結構升級，重點是要加大對中小微企業、涉農、綠色能源、自主創新及經濟社會發展薄弱環節的信貸支援力度。

　　***二***加快保險業發展步伐 。保險是運用市場機制進行社會管理的重要方式，是社會的 “ 穩定器 ” 。各保險業機構要增強做好保險工作的主動性，充分發揮保險的經濟補償、資金融通和社會管理功能，努力提高保險深度和保險密度，不斷擴大全縣保險覆蓋面。要完善保險市場體系，創造條件吸引責任保險、養老保險、健康保險等專業保險公司來我縣設立分支機構，開辦新的險種，以滿足全縣經濟社會多層次、個性化的保險需要。要積極開展 “ 保險先進縣 ” 建立活動，提高保險業發展層次和水平。要高度重視政策性 “三農 ” 保險工作，積極爭取中央財政支援，在做好現有險種試點基礎上，適時增加新的險種，逐步提高保障水平。要繼續加大保險市場規範力度，著力強化保險宣傳，努力提高群眾的保險意識。要注重保護被保險人的利益，下大力氣整治人壽險市場無序競爭等突出問題，不斷提高保險業持續、快速、健康發展的水平。

　　***三***進一步壯大金融市場主體 。 一是著力抓好引進工作 。 20xx 年，縣政府將著力加強縣外金融機構的引進和縣內金融機構的延伸工作，力爭引進市招商銀行或交通銀行在大悟設立分支機構，另外，村鎮銀行爭取實現 “ 零 ” 突破，成立 1 家村鎮銀行，希望各級各有關部門給予支援配合。 二是繼續辦好小額貸款公司試點工作 。繼續穩妥推進小額貸款公司試點工作，支援現有小貸公司做大做強、增資擴股，引導小額貸款公司合理佈局，加強小額貸款公司日常監管，促進小額貸款公司持續健康發展。同時，做好擔保公司的建設和管理工作。

　　***四***推進農村金融服務全覆蓋工作 。目前，農村金融是全縣金融體系中最薄弱的環節。為了進一步提高我縣農村金融服務質量和水平，從去年 8 月份開始，縣政府決定在全縣開展農村金融服務全覆蓋工作，已經出臺了《大悟縣農村金融服務全覆蓋工作指導意見》，成立了大悟縣推進農村金融服務全覆蓋工作領導小組。從目前掌握的情況來看，我縣農村金融全覆蓋工作已經啟動且起步良好。今年，是我縣實施農村金融服務全覆蓋工作的關鍵一年，各有關部門和單位要把思想和行動統一到縣政府的部署和要求上來，積極行動，按照既定的目標任務，制定具體工作措施，狠抓工作落實，增強工作主動性，紮實推進我縣農村金融服務全覆蓋工作，努力完成《指導意見》確定的奮鬥目標和主要任務。

　　***五***強化金融生態環境建設 。要繼續深化農村、社群、企業和區域 “ 四大 ” 信用工程建設，紮實開展 “ 金融信用縣 ” 和 “ 保險先進縣 ” 建立工作，積極培植 “A 級以上信用企業 ” 。要綜合運用經濟、行政、法律手段，對惡意逃廢銀行債務、惡意騙保和證券欺詐行為予以嚴厲處罰，切實維護金融機構合法權益。要下大力氣改進社會中介機構的服務，簡化抵押評估、登記、公證等手續，降低收費標準，切實減輕企業融資成本。要充分利用各種輿論媒體，加大宣傳教育力度，引導政府、企業和個人樹立信用觀念，在全社會形成良好的信用意識。

　　同志們，大悟正處於實現科學發展跨越式發展的關鍵時期，迫切需要更大的金融支撐。我們要牢固樹立 “金融與經濟高效融合、相互促進 ” 的理念，在大力發展經濟的同時，積極主動為金融業發展保駕護航，實現經濟發展與金融發展的良性互動。 當前，我縣金融助推經濟、經濟帶動金融的良好局面已經形成，鞏固發展來之不易的已有成果還任重道遠，希望各級各部門進一步統一思想，提高認識，不斷提高抓金融工作的本領和水平，客觀分析制約金融業發展的因素，找出切合實際、具有地方特色的金融發展新路子，為全縣經濟金融協調健康發展作出新的更大貢獻!

　　謝謝大家!