全縣金融工作會議上的講話

　　金融是現代經濟的核心，事關經濟社會發展大局，事關人民群眾切身利益，事關社會和諧穩定。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　篇1

　　同志們：

　　今天，縣政府召開全縣金融工作會議，主要任務是貫徹落實省州金融工作等一系列重要會議精神，總結我縣的金融工作，安排部署當前和今後一段時期金融改革發展工作。像我們今天這樣一個範圍，這樣一個規模的金融工作會議，應該說多年來還是第一次。剛才，縣財政局傳達了省州金融工作會議精神，縣農業銀行、縣郵政儲蓄、縣農村信用聯社等3 家金融機構作了交流發言，講成績實事求是、講問題入木三分、講打算切實可行，尤其是對支援班瑪的經濟發展決心很大、信心很足。對怎麼扶持特色產業發展、怎麼扶持小微企業、怎麼抓好信貸產品、怎麼抓好風險防控和金融環境優化、怎麼優化佈局金融網點、怎麼提高服務質量等問題，講的都非常好，我都同意。在這裡，我受縣委書記夏吾傑同志的委託，代表縣委、縣政府向各位三家金融機構負責人一年來的辛勤工作表示充分的肯定，並通過你們向全縣金融戰線的工作者致以最誠摯的感謝。下面，我就進一步做好全縣金融工作講三點意見。

　　一、認清形勢，進一步增強做好金融工作的緊迫感和責任感

　　當前發展面臨的形勢依然極其複雜，各種不穩定、不確定因素仍然較多。從全球看，世界經濟增速雖有所提高，但依然非常緩慢。歐洲主權債務危機隱患仍未消除，美國、日本等發達經濟體進一步推行寬鬆貨幣政策，全球流動性大量增加，資產泡沫和通脹壓力加大，國際市場競爭更加激烈。從國內看，現在大家都知道我國經濟發展進入了新常態，整體上來說全國經濟下行壓力依然比較大，產能過剩影響顯現。在經濟增速、發展方向、經濟結構、發展動力等四個方面都在發生著重大轉變。從我縣看，目前一些小微企業在銀行融資成本，難度較大。同時，非法集資、民間高利貸問題較為嚴重，部分群眾因民間融資較多等因素導致資金週轉困難，從而直接危及其家庭，甚至引發一系列金融風險隱患和社會不穩定因素。分析國內外經濟金融形勢，目的是希望大家正確認識和準確把握形勢，未雨綢繆、掌握主動，寧可把形勢估計得嚴重一點，把應對措施準備得更充分一點，把可能的影響降到最低程度。各金融機構要充分發揮自身優勢，積極應對困難，用足用好政策，繼續為我縣經濟社會較快發展提供有力的金融保障。

　　近年來，我縣金融機構在縣委縣政府的直接領導和上級金融機構的指導下，支援地方經濟社會發展做出了積極貢獻，也取得了顯著成績。

　　一是金融服務體系不斷健全。目前，我縣擁有金融機構3 家，其中2 家為新增金融機構。在實際工作當中，全部金融機構以圍繞全縣經濟社會發展為服務導向，在推進農牧民支付結算以及涉農資金等方面發揮了很大作用，取得了顯著成效。通過不懈努力，多方協調籌資，在符合條件的8 個鄉鎮設立助農服務點，農牧民群眾足不出村就能享受到便捷的基礎金融服務，為促進農牧業發展，改善農牧民生活條件等方面做出了應有的貢獻。

　　二是金融目標任務穩步推進。截止目前，預計完成各項存款8.8 億元，較去年同比增長20% ，完成各項不良貸款7300 萬元，較去年同比增長75.09% 。銀行信貸利率水平和不良率持續下降，金融機構對公業務不斷壯大，金融機構人才隊伍不斷增加，三農資金投入力度不斷提高，銀行機構服務質量明顯提升。

　　三是金融改革創新穩步推進。以農村信用社、郵政儲蓄為重點的金融改革取得階段性成效，金融服務經濟社會發展的作用進一步凸顯，郵政儲蓄不僅在縣城設立營業，在各鄉鎮均分設了業務代辦點，金融機構競爭力不斷增強，金融機構業務專業性和有效性不斷提升。3 家金融機構都增設開通ATM 自動存取款機，實現了現金存取、本行或異行轉賬等基本功能，提供了一系列便捷服務。

　　四是嚴格落實專項資金使用。專項資金實行“專人管理、專戶儲存、專賬核算、專項使用”的原則。資金撥付一律轉賬結算，沒出現過現金支付現象。嚴格按專項資金初審、稽核制度各類專項資金審批程式撥付。縣紀檢監察部門對專項資金使用情況，定期或不定期的進行督查，確保了專案資金專款專用。

　　五是不斷拓展對公業務工作。目前，縣金融機構逐步在全縣範圍內開通農行借記卡、信用卡、公務卡和個人存摺結算賬戶進行交易，有效地解決安全使用資金和資金風險等。

　　雖然，三家金融機構為我縣地方經濟發展做出了很大貢獻，但也存在一些問題和不足。

　　一是地方金融工作意識不強。經濟決定金融，經濟健康發展是金融穩健執行的基礎和保障;金融服務經濟，經濟的發展離不開金融資本的要素支撐。但我縣金融工作相對滯後，有的部門沒有轉變發展思路、規劃專案時疏於規劃金融、不重視金融政策宣傳，導致金融政策在基層執行走樣，存在對金融優惠政策“打折扣”等現象仍然存在。

　　二是金融支撐作用發揮不夠。我縣金融機構規模小、自身發展不足，金融執行“一少一低”現象突出。一是金融機構少。工作任務重，服務質量低，工作效率低，業務單一，難以滿足群眾和幹部職工多元化、多層次服務需求。新增信用聯社和郵政儲蓄2 家金融機構，有效緩解過去辦事耗費時間長的問題，但在對公業務上的比例失調。二是信貸投放少。存在存貸比低、信貸資金投入不足等問題，在支撐縣域經濟較快增長，支援農牧群眾發展生產等方面的作用發揮較差。

　　三是社會信用環境有待提升。信用意識不強。全縣處在信用體系建設的起步階段，氛圍欠佳，信用意識不強，宣傳引導不足，配合力度不夠，農牧民對銀行存貸款認識存在誤區，將牧民小額信用貸款與扶貧救濟等混為一談，認為這些貸款不要擔保、不要抵押，是國家無償支援，造成銀行發放貸款存在較大風險隱患。負面效應和影響較多。小微企業和個人信用觀念淡薄，貸款到期不主動歸還，有的要求政府減免稅收等優惠政策，開啟綠色通道，惡意逃廢銀行債務，影響極其惡劣。

　　二、堅持以問題為樞紐，科學謀劃下步金融發展走向

　　一突出金融服務重點，聚焦把好關鍵改革。主要是做好“四個點”：突出一個亮點，就是全力扶持實體經濟。抓好一個焦點，就是加大對“三農”經濟、民生工程和弱勢群體的支援力度。關注一個熱點，就是我縣基礎建設工程、省州重大重點專案、藏茶產業發展、林下經濟等方面要予以關注。把握一個關鍵點，就是緊緊圍繞做大貸款總量、提高新增存貸比，組織召開銀企對接會、座談會、聯席會。

　　二嚴格信貸審批制度，不斷提高信貸效率。一是金融部門積極爭取上級支援，擴大信貸投放規模，擴大信貸審批許可權，改進貸款審批程式，建立適合小微企業特點的高效貸審機制。二是適當降低貸款准入門檻，加大信貸支援力度，儘量減少不必要的審批環節和手續。三是要發揮自主空間較大的優勢，加快信貸審批制度改革，引領全縣金融服務更接地氣、更近“三農”。

　　三推進保險改革創新，構建銀保合作模式。拓展政策性農牧業保險覆蓋領域，將具有高原地方特色畜牧業、種植業、養殖業逐步納入農牧業保險範圍;加大特色農牧業產品保險和政策性農業保險推廣力度，提升農戶和涉農小微企業融資擔保能力。

　　四強力維護金融債權，打擊惡意逃債行為。金融機構、法院、公安等部門要各司其職，加大對惡意逃廢金融債務、非法集資、高利貸等破壞金融秩序行為的打擊力度。對於公職人員拖欠銀行機構貸款的，紀檢監察部門可協助清收，拒不歸還銀行貸款的，將信用違約記錄納入其年度考核、晉職晉級、住房貸款掛鉤，作為貸款信用度重要依據，造成嚴重違紀的依紀嚴肅處理。

　　五提升資訊服務平臺，擴大業務覆蓋能力。一是推廣電話銀行、手機銀行、網上銀行等新型服務方式，加大非現金支付結算工具在牧區推廣力度，逐步推進牧區金融服務現代化。二是做好金融IC 卡的推廣和使用，引導廣大牧民更多地使用快捷支付方式進行消費，尤其是公職人員利用公務卡進行差旅報銷機制，確保資金安全運轉。三是加大助農取款服務點布放力度，在縣境內主要公路沿線打造POS 機刷卡無故障點，優化和更新設施裝置，確保POS 機在鄉村得到高效便捷利用。四是縣農業銀行、郵政儲蓄、農村信用聯社等3 家金融機構對公業務縣財政部門按照4:3:3 比例進行分配，縣農業銀行要做好機關業務賬戶的轉交工作，此項工作要在12 月10 日前完成。在此基礎上各金融機構發揮各自的獨特優勢、優良服務、開拓新領域、吸引新客戶競相發展。

　　六強化信貸支援作用，推進特色農牧業發展。一是加強小額信用貸款的支援力度，擴大信貸在農牧區覆蓋面，落實婦女小額擔保貸款、大學生村官等創業貸款等民生貸款專案。二是支援轄內特色龍頭企業發展，扶持地方農牧業合作社組織，尤其是藏茶等產業發展要強力扶持，搭建好銀企對接平臺，提升融資對接效率和質量。三是積極發揮在金融機構與企業間的溝通橋樑作用，及時與財政等部門做好溝通、交流，爭取企業發展基金及時到位，努力滿足特色企業信貸需求。四是積極探索個體工商戶信貸支援措施，支援縣內個體工商戶發展，壯大個體戶經營規模。

　　三、加強監督檢查，確保各項工作落到實處

　　一加強組織領導，健全工作保障。各鄉鎮、各部門要全力以赴支援金融工作，加大宣傳力度，建立誠信社會，優化金融環境，支援金融部門依法維護自己的權益，對金融部門做到“引導而不誤導，支援而不干預，服務而不阻礙”。切實把金融業作為關鍵產業來抓，幫助金融機構解決實際工作中的困難，大力支援金融機構做大、做強、做優。各金融機構要發揮牽頭組織協調作用，明確工作要求，分解工作任務，落實責任主體，制定工作措施，加大宣傳報道，營造良好的金融環境氛圍，讓更多的牧民群眾瞭解金融工作，參與金融工作。

　　二加強部門協調，提高辦事效率。各金融機構要加強業務人員培訓，提高金融服務質量，建立優質的視窗服務。各鄉鎮及各相關單位要履行部門職責，積極為金融機構創造條件，為金融單位開展業務提供幫助和支援。

　　三加強監督檢查，建立工作機制。縣金融辦對各鄉鎮和各部門貫徹執行情況進行專項督促檢查，對工作落實不力、工作執行不力的鄉鎮和部門要在全縣範圍內通報批評。同志們，一人划槳行船難，眾人划槳開大船。今後要實現“三色班瑪”的奮鬥目標和“十三五”規劃仍需各家金融機構的鼎力支援，仍需全縣上下堅定信心、開拓進取、真抓實幹，為促進班瑪經濟社會發展做出新的更大的貢獻。

　　篇2

　　同志們：

　　正值全縣上下奮力爭取一季度各項工作 “ 開門紅 ” 的關鍵時刻，縣政府決定專題召開這次高規格的全縣金融工作會議，充分說明了縣政府對金融工作的高度重視和大力支援。這次會議的主要任務是：總結 20xx年金融工作，分析當前我縣經濟金融工作形勢，安排部署 20xx 年金融工作。縣“四大家”領導對今天的會議高度重視，鄧縣長今天親自到會並將作重要講話，希望同志們認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，根據會議的安排，我先講三個方面的意見，供大家參考。

　　一、 20xx年金融工作亮點紛呈，成績來之不易

　　20xx年，國家實施穩健的貨幣政策，全國信貸規模趨緊，這對於長期以來主要依賴間接融資和經濟基礎較為薄弱的大悟來說，無疑是一種巨大的挑戰和考驗。在這種嚴峻複雜的形勢下，全縣各金融機構主動適應穩健貨幣政策這個大環境，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，充分發揮金融的血液功能作用，積極創造 “ 增總量、優結構、強服務 ” 的小氣候，不斷加大對縣域經濟的信貸投入力度，有力地促進了縣域經濟發展，全縣金融機構經營效益全面提升，金融執行質量明顯改善，存款餘額和貸款餘額增幅均處於全市靠前位次，工作有聲有色、亮點紛呈，取得了較好成績。

　　一金融對地方經濟發展的支援力度不斷加大。 20xx年，全縣金融機構各項存款餘額突破了百億元大關，達 103 億元，淨增 19 億元，同比增長 22.25% ，增幅居全市第三;各項貸款餘額達 31 億元，淨增 7 億元，同比增長 25.34% ，增幅居全市第二，高出全市平均水平 7 個百分點，貸款淨增額與增幅均創歷史新高。在貸款總量穩定增長的同時，貸款投放結構不斷優化，中小企業和涉農信貸支援力度持續加大。 20xx年，全縣中小企業貸款餘額達 18.25 億元，比年初增加 4.6 億元，同比增長 33.69% ，高於全縣平均貸款增幅 8.35 個百分點，佔全縣貸款餘額的58.87% ;全縣涉農貸款餘額達 24 億元，新增 7 億元，增長 38.67% ，高於貸款平均增幅 13.33 個百分點，佔全縣貸款餘額的 77% 。信貸總量的持續、穩定增長，有力地支援了全縣經濟社會快速健康發展。

　　二保險業服務水平不斷提高。 20xx年，全縣保險業共實現保費收入 3424 萬元，同比增長 19.8% ，賠款給付 1685.4 萬元，增長 32.3% 。全縣政策性 “ 三農 ” 保險實現簽單保費 612.6 萬元，已支付賠款 273.95 萬元，其中：全縣承保水稻 30 萬畝，承保面達 100% ，惠及農戶 12 萬戶，承擔風險 6000 萬元; “兩屬兩戶 ” 農房保險達 2.7 萬戶，承保面達 100% ，承擔風險 8100 萬元;能繁母豬保險承保 2.8 萬頭，承擔風險 2800 萬元。

　　三農信社成功組建農商行作用不斷顯現。 20xx年，縣政府共拿出 305 畝優質土地資產用於置換原縣農信社不良貸款、支援農信社改革組建農商行，在全市做到了兩個 “ 率先 ” 即在全市率先完成改革工作任務，在全市率先掛牌營業，得到了市委、市政府的充分肯定。自 20xx年 7 月 5 日農商行掛牌成立以來，共吸納縣本級存款 14.83 億元，較年初淨增 3.35 億元;共發放各類貸款 10.44 億元，較年初淨增 2.48 億元，新增存貸比達 74% ;完成入庫稅收 1636.72 萬元，較 2011 年同期 780.06 萬元淨增 856.66 萬元，同比增長 109.82% ，佔全縣金融機構全口徑入庫稅收 2700 萬元的 60.62% ，成為名副其實的地方政府銀行。

　　四金融市場主體進一步壯大。近年來，我縣金融體系不斷完善，金融機構類別和數量不斷增加，規模不斷壯大，結構日趨合理，初步形成了以各類銀行和保險公司為市場主體、多種金融機構並存的多元化金融體系。截止 20xx年底，我縣共有銀行業金融機構 9 家，銀行營業網點 43 個其中：城區 23 個、鄉鎮 20 個，擔保公司 2 家，小額貸款公司 2 家，擁有以人保財險公司、人壽保險公司 2 家大型國有保險公司為龍頭、太平保險、泰康人壽、新華保險等多家公司互為補充的保險公司 10 餘家，從業人員 1500 餘人。

　　五政銀企交流渠道進一步暢通。一是積極搭建政銀企交流平臺。 20xx年，縣政府通過 “ 政府搭臺、政策引導、市場運作 ” 的方式，多次組織開展大型銀企對接活動，如：市農發行助推大別山試驗區建設銀企對接，市農信社助推革命老區經濟社會發展銀企對接，縣轄金融機構助推開發區企業成長工程對接活動等等。通過開展銀企對接活動，進一步暢通了政府部門、金融機構和企業信貸需求之間的資訊渠道，增強了政府、銀行、企業的合作互動，實現了銀企合作共贏。特別是前不久市政府在我縣舉辦的 “ 金橋工程 ” 大別山信貸行大悟對接活動，市直 2 家銀行和縣直 8 家銀行與我縣 20 家骨幹企業及重點專案簽訂貸款合同，協議放貸金額達 4.2億元。這次會議規格高、規模大、效果好，影響廣，市政府對這次活動給予了高度評價。二是著力解決企業信貸需求與銀行供給資訊不對稱問題。在企業融資活動中，資訊不對稱問題是困擾銀行和中小企業的首要問題，不但嚴重影響了中小企業的發展，而且直接導致逆向選擇和道德風險，也影響了銀行業務的拓展。可以說，資金供求資訊不對稱問題，是造成我縣目前金融市場資金過剩、銀行惜貸和企業資金缺乏並存的主要原因之一。銀行借貸中的資訊不對稱，是指借款人對其自身風險暴露、收益狀況等有關資訊掌握的比貸款人更全面，但又不嚴格履行如實告知義務，或者由於其他原因使貸款人無法獲得準確全面的資訊，誤導貸款人，使貸款人無法做出準確決策。解決信貸需求資訊不對稱問題的好處是多方面的，從企業的角度來說，解決了企業的融資需求，提高了企業的效益，促進了中小企業的發展;從銀行的角度來說，既解決了貸款成本過高的問題，又解決了貸款風險過高的問題，提高了銀行效益;對政府來說，可以提高地方財政收入，擴大就業和再就業，加快地區經濟結構調整和城鎮化發展程序，並通過資金政策傾斜，強化政府的產業政策導向作用，幫助和促使中小企業規範化管理和經營;從社會效益的角度來說，可以以融資帶動企業和個人信用建設，特別是對於提高縣域信用等級，促進地方信用環境建設和金融生態的改善，起到積極的促進作用。因此，可以達到 “ 企業、銀行、財政、社會 ” 多方共贏，達到經濟效益與社會效益兼顧的目的。去年以來，縣政府在資訊不對稱問題上不斷強化工作舉措，除定期通報企業貸款需求資訊外，著力在 “ 政府介入、優勢互補、多方共贏 ” 上下功夫，全年共釋出中央、省、市金融政策資訊 860 餘條，為縣轄各銀行業金融機構提供重點專案建設、招商引資企業貸款需求資訊 170 餘條，較好地引導了縣轄金融機構的信貸投向。

　　六金融生態環境進一步優化。一是縣政府先後出臺了《關於進一步加強金融工作的指導意見》、《大悟縣農村金融服務全覆蓋工作指導意見》等一系列檔案，鼓勵、引導金融機構加強金融創新，改進金融服務，不斷提高金融服務質量和水平，促進全縣經濟跨越式發展。二是對照省政府關於建立金融信用縣活動的具體要求，縣政府定期召開聯席會議，督辦、責成各相關部門按照金融信用縣建立工作要求，逐項落實相關具體工作。同時，爭創全省先進保險縣市工作全面推進，繼 20xx 年我縣獲得全省保險先進縣之後，去年縣人保財險公司又獲得了全省人保財險系統年終業績綜合考核連續七年第一的好成績。

　　在國家實施穩健貨幣政策的這個大環境下，我縣金融工作能取得上述成績，是非常不容易的。受鄧縣長的委託，在此，我代表縣政府對全縣金融系統的廣大幹部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　二、冷靜分析面臨的形勢，問題不容忽視

　　20xx年，總體來講，儘管全縣金融工作取得了較好的成績，但是存在的問題是不容忽視的。

　　一縣域存貸比嚴重偏低。從總體情況來看， 20xx年，我縣金融機構各項存款餘額 103 億元，貸款累計投放 31 億元，全縣銀行業金融機構存貸比僅為30.09% 全市為 46.84% ，漢川 65.87% ，孝南 52.81% ，應城 45.73% ，安陸44.4% ，雲夢 31.72% ，孝昌 24.24% ，低於全市 17 個百分點，低於漢川 36個百分點，略高於孝昌，處於全市倒數第二位。縣域存貸比偏低直接反映出下列問題：一是縣級銀行分支機構用於縣本級經濟社會發展的投放總量偏少。縣域存貸比偏低直接反映縣轄銀行業金融機構新增貸款過少， 103 億存款中，除上繳存款準備金和留足備付金外，僅有 31 億元投放用於本地經濟發展，餘下近 60 億元沒有用於支援本地經濟發展。二是縣級銀行分支機構吸納的縣本級存款 “ 資金外流 ”現象嚴重。受縣本級有效信貸主體不足和各金融機構授信規模的限制，縣級銀行機構在縣內吸納的存款因無法貸出而大量上存，導致縣域存款嚴重外流，直接削弱了縣本級金融機構對縣域經濟的支撐作用和能力。三是縣本級經濟社會發展的資金需求缺口不斷擴大。由於縣級銀行分支機構吸納的縣本級存款出現大量的 “ 資金外流” ，受資金流動、分配及相關政策的制約與影響，上級銀行在縣級分支機構授信、信貸把關上逐步趨緊，過分強調金融風險防控，直接影響了縣級銀行分支機構放貸的主觀能動性，嚴重製約了縣本級經濟社會發展對資金的需求，導致縣域經濟發展資金需求缺口逐年拉大，供求雙方進入 “ 放貸難與難貸款 ” 的惡性迴圈，資金供求矛盾突出。從分機構情況來看， 20xx年，工行各項存款餘額為 11.77 億元，貸款累計投放 6 億元，存貸比為 54.86% ;農行各項存款餘額為 23.41 億元，貸款累計投放 4.11 億元，存貸比為 17.56% ;中行各項存款餘額為 15.03 億元，貸款累計投放 2.41 億元，存貸比為 16.03% ;建行各項存款餘額為 10.88 億元，貸款累計投放 1.74 億元，存貸比為 15.99% ;農商行各項存款餘額為 14.83億元，貸款累計投放 10.44 億元，存貸比為 70.39% ;郵政儲蓄銀行各項存款餘額為 22.01 億元，貸款累計投放 1.9 億元，存貸比為 8.63% ;湖北銀行各項存款餘額為 6078 萬元，貸款累計投放 3005 萬元，存貸比為 49.44% 。轄內各行的存貸比表明，縣域行與行之間信貸投入的比例與力度也極不均衡，對縣域經濟發展支援力度較大的仍然是縣農商行、工商銀行和新設立分支機構的湖北銀行。值得注意的是，在各銀行新增存貸比中，甚至有個別銀行出現了負增長，這說明縣本級金融信貸投放仍然是我縣金融業的一個薄弱環節，縣本級經濟發展融資問題仍然是一個亟待解決的突出問題，金融對縣域經濟發展的支援力度還有很大的上升空間。

　　二金融服務和金融創新有待提高和加強。近年來，我縣各銀行業金融機構不斷適應現代金融市場發展需要，開展了一些金融創新，但大多是適應上級行的要求開展的，而且普及率明顯偏低。另外，在國家嚴控信貸規模的情況下，有些銀行利用手中稀缺的信貸資源要求 “ 先存款，再貸款 ” ，在企業的貸款申請獲批後，有的銀行要求企業先存入部分存款，再才給企業發放貸款，壓縮了企業的融資規模，人為提高了企業的資金成本，類似的問題，必須堅決杜絕。

　　三貸款投放結構不合理、業務發展單一。隨著國家信貸投放政策的趨緊和銀行經營策略的調整，部分銀行仍然將信貸投放重點傾向於優質企業和優質專案，只注重已形成的優質客戶，不重視有效信貸投入的增加，熱衷於 “ 錦上添花 ” ，偏重於“ 重大輕小 ” ，懶於研究市場、研究企業，缺乏培養基本客戶群的戰略意識，導致多數中小企業特別是亟需貸款扶持的小微企業被拒之門外。據統計，我縣現有各類中小企業 8064 家含小微企業，貸款需求高達 20 億元，而各金融機構信貸投放的物件總共卻不足 50 家，少數金融機構熱衷於大企業、大專案，長年連續圍繞1 — 2 個大企業或專案轉，存貸款綜合水平差，新增客戶少。另外，國家重點專案或大型專案的上馬與撤離都直接影響金融指標大起大落。例如： 20xx年石武高鐵專案歸還農行貸款 3.6 億元，使全縣總體貸款規模驟降; 20xx年孝感北站專案從工行撤離工程用款 1.5 億元，使全縣總體存款規模驟降。

　　四直接融資非常不夠。從近年來我縣經濟發展的分析表明，利用直接融資渠道，特別是通過資本市場發展自身是長期來影響我縣市場主體發展的瓶頸性制約因素。除少數零星企業通過資本市場進行融資和借殼發行公司債券外，轄內多數中小企業融資還未在直接融資領域實現突破，說明我縣各類企業開展直接融資的意識還十分淡薄。

　　五保險業發展還不夠充分。儘管我縣已發展了 13 家保險公司，但除人壽保險和財產保險兩家國營保險公司外，其他保險公司服務水平參差不齊，很多工作特別是宣傳工作做得還不夠，廣大群眾對保險業務的認識、理解還停留在過去的層面上，接受程度大打折扣，致使保險業務發展還不夠充分。特別是經營人壽險的公司繁多，加之缺乏相應的保監機構，人壽險市場競爭無序、混亂，理順管理體制、發揮保險服務經濟社會發展的能力還有待進一步提高。

　　六擔保公司等金融服務中介發育程度低。近年來，我縣注重加大了金融中介的建設力度，一批擔保公司、小額貸款公司應運而生。金融中介在緩解中小企業融資難、促進縣域金融市場發育等方面發揮了積極作用，並取得了一定成效。但是，金融中介仍然存在規模小、資質水平低、業務不專一、服務水平有限等突出問題，嚴重影響了其職能的發揮。

　　三、實現跨越式發展目標，必須充分發揮金融的支撐作用

　　20xx 年，是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，是實施 “ 十二五 ” 規劃承前啟後的關鍵一年，也是實現 “ 縣域經濟突圍 ” 、為跨越式發展奠定堅實基礎的重要一年，全縣上下要站在貫徹落實全縣三級幹部會議和縣政府全體擴大會議精神的高度，緊緊圍繞建成大別山試驗區經濟強縣工作目標，按照縣委、縣政府的統一部署，進一步增強做好金融工作的緊迫感、責任感和使命感，切實把金融工作特別是信貸投放工作擺在更加突出的位置，促進我縣經濟金融更好更快發展。主要工作目標是：全年全縣金融機構各項存款餘額突破 120 億元，當年新吸收的存款用於本地貸款投放的比例不低於 80% ，縣域綜合存貸比突破 50% 。

　　圍繞實現上述工作目標，主要抓好以下五個方面的工作：

　　一發揮信貸融資主渠道作用。一是要繼續發揮信貸融資的主渠道作用。全縣各金融機構要圍繞我縣 “ 三大工程 ” 、重點專案建設、開發區工業園區建設和高鐵新區建設，繼續增加有效信貸投入，大力推進金融產品和服務創新，加大信貸投放，擴大總量規模，優化信貸服務，保證重點專案建設和招商引資企業的合理資金需要。這裡我要特別強調的是，當前，金融機構的新增存貸比過低的問題，要引起各金融機構的足夠重視。據市政府金融辦公佈的資料， 20xx年，我縣累計存貸比僅為 30.09% ，新增存貸比也僅為 36.84% 。也就是說，我縣銀行業金融機構在縣本級吸收的存款有超過一半沒有投放到大悟的經濟發展上。下一步，方方面面要在這個問題上動腦筋、做工作。縣政府在今天的會議上印發了《縣人民政府關於金融支援縣域經濟發展的若干意見》，制定了對各銀行業金融機構和銀行業管理機構的具體獎勵辦法，特別是將財政性存款與金融機構的新增存貸比實行掛鉤，希望大家認真對待。前不久，有部分銀行業金融機構負責人找到縣委、縣政府，談到財政性存款排程問題，要求適當給予傾斜，這裡我要重申一下，對於縣級公共性存款排程問題，縣委、縣政府的態度是明確的，堅決不搞一團和氣、平均分配!今年，對於縣級公共性財政資金存放問題，嚴格按照縣政府出臺的《意見》執行，對各金融機構新吸納的存款用於投放本地經濟發展的貸款投放越多，財政存款匹配就越多，這也是眾望所歸。二是要進一步優化信貸結構。要突出信貸資金投放重點，加強對我縣優勢產業、優勢專案、優勢區域的金融支援，推動我縣經濟結構調整和產業結構升級，重點是要加大對中小微企業、涉農、綠色能源、自主創新及經濟社會發展薄弱環節的信貸支援力度。

　　二加快保險業發展步伐。保險是運用市場機制進行社會管理的重要方式，是社會的 “ 穩定器 ” 。各保險業機構要增強做好保險工作的主動性，充分發揮保險的經濟補償、資金融通和社會管理功能，努力提高保險深度和保險密度，不斷擴大全縣保險覆蓋面。要完善保險市場體系，創造條件吸引責任保險、養老保險、健康保險等專業保險公司來我縣設立分支機構，開辦新的險種，以滿足全縣經濟社會多層次、個性化的保險需要。要積極開展 “ 保險先進縣 ” 建立活動，提高保險業發展層次和水平。要高度重視政策性 “ 三農 ” 保險工作，積極爭取中央財政支援，在做好現有險種試點基礎上，適時增加新的險種，逐步提高保障水平。要繼續加大保險市場規範力度，著力強化保險宣傳，努力提高群眾的保險意識。要注重保護被保險人的利益，下大力氣整治人壽險市場無序競爭等突出問題，不斷提高保險業持續、快速、健康發展的水平。

　　三進一步壯大金融市場主體。一是著力抓好引進工作。 20xx 年，縣政府將著力加強縣外金融機構的引進和縣內金融機構的延伸工作，力爭引進市招商銀行或交通銀行在大悟設立分支機構，另外，村鎮銀行爭取實現 “ 零 ” 突破，成立 1 家村鎮銀行，希望各級各有關部門給予支援配合。二是繼續辦好小額貸款公司試點工作。繼續穩妥推進小額貸款公司試點工作，支援現有小貸公司做大做強、增資擴股，引導小額貸款公司合理佈局，加強小額貸款公司日常監管，促進小額貸款公司持續健康發展。同時，做好擔保公司的建設和管理工作。

　　四推進農村金融服務全覆蓋工作。目前，農村金融是全縣金融體系中最薄弱的環節。為了進一步提高我縣農村金融服務質量和水平，從去年 8 月份開始，縣政府決定在全縣開展農村金融服務全覆蓋工作，已經出臺了《大悟縣農村金融服務全覆蓋工作指導意見》，成立了大悟縣推進農村金融服務全覆蓋工作領導小組。從目前掌握的情況來看，我縣農村金融全覆蓋工作已經啟動且起步良好。今年，是我縣實施農村金融服務全覆蓋工作的關鍵一年，各有關部門和單位要把思想和行動統一到縣政府的部署和要求上來，積極行動，按照既定的目標任務，制定具體工作措施，狠抓工作落實，增強工作主動性，紮實推進我縣農村金融服務全覆蓋工作，努力完成《指導意見》確定的奮鬥目標和主要任務。

　　五強化金融生態環境建設。要繼續深化農村、社群、企業和區域 “ 四大 ”信用工程建設，紮實開展 “ 金融信用縣 ” 和 “ 保險先進縣 ” 建立工作，積極培植 “A 級以上信用企業 ” 。要綜合運用經濟、行政、法律手段，對惡意逃廢銀行債務、惡意騙保和證券欺詐行為予以嚴厲處罰，切實維護金融機構合法權益。要下大力氣改進社會中介機構的服務，簡化抵押評估、登記、公證等手續，降低收費標準，切實減輕企業融資成本。要充分利用各種輿論媒體，加大宣傳教育力度，引導政府、企業和個人樹立信用觀念，在全社會形成良好的信用意識。

　　同志們，大悟正處於實現科學發展跨越式發展的關鍵時期，迫切需要更大的金融支撐。我們要牢固樹立 “ 金融與經濟高效融合、相互促進 ” 的理念，在大力發展經濟的同時，積極主動為金融業發展保駕護航，實現經濟發展與金融發展的良性互動。當前，我縣金融助推經濟、經濟帶動金融的良好局面已經形成，鞏固發展來之不易的已有成果還任重道遠，希望各級各部門進一步統一思想，提高認識，不斷提高抓金融工作的本領和水平，客觀分析制約金融業發展的因素，找出切合實際、具有地方特色的金融發展新路子，為全縣經濟金融協調健康發展作出新的更大貢獻!

　　謝謝大家!

　　篇3

　　同志們 :

　　今天是農曆臘月二十六，春節快到了，但我還是考慮趕在節前召開金融工作座談會，一方面說明了金融工作的重要性，另一方面也反映了時不我待，金融工作必須要早謀劃、早安排、早啟動。剛才縣金融辦、各銀行負責人分別簡要總結了去年工作，重點彙報了今年的工作思路和計劃安排，聽了之後很受啟發，很振奮，特別是新增貸款大家在去年 7 億的基礎上，提高到今年的 21 億，魄力之大，信心之強是前所未有，這充分反映了大家的思想認識、工作安排已高度統一到縣委、政府的決策部署，接下來就是落實的問題，工作到位的問題。下面我講三點意見：

　　一、科學分析 20xx年金融工作

　　總體看法是：成績充分肯定，差距仍然存在。

　　成績充分肯定。 20xx年全縣各金融機構嚴格執行中央保企業、保增長的各項優惠政策和央行適度寬鬆的貨幣政策，為全縣 “ 保增長、保民生、保穩定 ” 提供了強有力的金融支援。一是金融指標穩步提升。居民儲蓄存款餘額 745192 萬元，比年初增加 113059 萬元，增長 17.89% ;各項貸款餘額 328577 萬元，比年初增加 73433 萬元，同比增長 28.78 % 。二是金融改革穩步推進。信用聯社改制成農村合銀行的工作穩步推進，應該說進度還是比較快的。小額貸款公司的執行效果較好，村鎮銀行組建也取得了實質性的進展。三是融資渠道進一步拓寬。引進了南京進出口銀行、徽商銀行、浦發銀行等縣外金融機構來我縣開展業務，融資渠道進一步拓寬。這些成績的取得，是財政和金融系統幹部職工團結拼搏、務實苦幹的結果。四是金融機構效益顯著。聽了大家的彙報，我們的金融機構去年的效益還是很不錯的，少的也有幾百萬，多的有幾千萬。五是擔保公司成績顯著。公司註冊資本 1 億元人民幣，其中貨幣資本增加到 8200 萬元，全年幫助落實企業融資擔保專案 67 個，擔保額近 3 億元，目前在保餘額 3.35 億元，為企業擴大生產，特別是渡過金融危機提供十分有力的幫助。在此，我代表縣委、縣政府向全縣財政和金融系統全體幹部職工表示衷心的感謝。

　　差距仍然存在。在肯定成績的同時，我們也應當清醒看到與先進地區相比，金融工作差距仍然存在，突出表現在以下三個方面：一是存貸比依然過低。我縣的居民人均儲蓄餘額在全市乃至全省都處於領先水平，存貸比卻在全市倒數第一。 2009年底，我縣存貸比為 34.8% ，遠低於全市平均水平 50.3% ，只有居巢區 70.4%一半都不到，仍然存在資金逆向流動現象。上次政府全體會時我給大家算過一筆帳，假如我們的存貸比達到全市平均水平的話，我們將要增加近 15 億元的貸款，按1 ： 2 的拉動效應，就是 30 億元的投資。資金就是經濟發展的血液，在我縣跨越發展需要大量輸血的時候，而我們卻在往外抽血，令人深思。二是新增存貸比也未見好轉。再看一下 20xx年新增部分的存貸比，我縣 40.1% ，全市倒數第一，低於全市平均水平 51.4%11.3 個百分點，說明我們存貸比與其他縣區的差距不是在縮小，而是在拉大。三是發展很不均衡。一方面各金融機構之間發展不均衡。剔除農發行， 20xx年全縣金融機構新增貸款、貸款餘額、存貸比三項指標最高的都是信用社，存貸比達到了 60.8% ，而最低的存貸比僅有 8.5% 。有的行長可能會說，不是我不想放貸款，而是沒有好的企業和專案，我也承認，貸款投放不足，可能有企業、專案水平和質量不高的客觀方面原因，但最主要是銀行壓力不大、怕擔風險的主觀方面原因。這一段時間，我調研了不少企業，有不少企業雖然目前規模小了一點，但產品檔次、科技含量和市場前景都很好，發展的潛力也很大，但就是由於沒有資金支援，無法做大做強。另一方面貸款的投向上很不均衡。我們在座的不少金融機構在貸款投放上，過於傾向一些規模較大的企業，貸款投放上過於 “ 壘大戶” ，急需資金的中小企業貸款很困難。我們想想：大企業也是從小企業發展壯大的，華星化工由一家農藥廠成長為上市公司，就是一個很典型的成功例子。希望我們的金融機構在貸款投放上要充分考慮中小企業的成長性，支援其做大做強。

　　二、切實提高對金融工作重要性的認識

　　金融是現代經濟的核心，是縣域經濟發展的強力助推劑。金融工作是一門大學問，哪個地方金融工作做好了，就能佔有更多的金融資源，就能在發展中佔得先機，這是各地發展的實踐證明，也是我多年實踐的體會。大道理我不想講，這裡給大家提示三點。

　　第一，支援地方經濟發展其實也是壯大金融機構自身，兩者是脣齒相依的關係。經濟決定金融，金融促進經濟發展。金融和經濟的關係是密不可分的，是互相依賴和促進的。 20xx 年，由美國次貸危機引發的世界金融危機，直接演變成經濟危機，世界經濟全面衰退。換個角度說，只有經濟發展了，才能為金融機構提供更多的優質客戶，提高金融執行效益。就我縣而言，近幾年縣信用聯社對縣域經濟發展支援的力度是最大的，去年新增的 7 個億貸款，信用聯社佔有的份額超過了一半。當然，信用聯社在支援我縣經濟發展的同時，也壯大了自已，去年縣信用聯社的效益位居全省前列。有這種良好的效益做支撐，信用聯社改製為合作銀行也順理成章，銀監會近期將批覆。

　　第二，我縣經濟面臨大發展的機遇，同時也是金融業大發展的機遇。目前我縣正處大發展、跨越式發展的關鍵時期，面臨的機遇前所未有。一是皖江城市帶承接產業轉移示範區建設的機遇。大家也都知道，國務院已經正式批覆了示範區規劃，即將出臺土地、稅收、資金等方面的一系列優惠政策，這給我縣的發展帶來了前所未有機遇。二是基礎設施建設機遇。我到和縣工作後，調研的第一個專案就馬鞍山長江大橋，目前進展很順利。此外，春節後合馬、滁馬兩條高速公路也將先後動工， 20xx年與馬鞍山大橋同步建成通車。屆時，我縣將擁有三座長江大橋和三條高速公路，這樣的交通基礎設施條件不僅在全省縣級是絕無僅有的，就是在江浙地區的縣級也不多見，交通區位優勢將進一步凸顯。在這種大發展大建設的大背景下，金融業尤其是銀行業大有作為，大有可為。對我們各家金融機構來說，是一個難得的發展機遇。

　　第三，政、銀、企各得其所，實現“共贏”的目標。一是金融機構要有效防範風險，克服 “ 惜貸 ” 、 “ 懼貸 ” 心理，該放的貸款一定要放，千萬不能因噎廢食;二是企業要提高素質和資產質量，強化信用意識;三是政府要打造良好金融生態環境。三者要良性互動。

　　三、突出重點抓好今年金融工作

　　今年金融工作的安排，上次政府全體會議已說過，這裡想再強調一下以下八個方面工作：

　　第一，加大信貸投放。信貸投放是我們金融工作最後的效果指標，也是我們工作的著力點。政府全體會上我說過，今年貸款增量一定要在 15 億元以上。存貸比我不講蠻話，現在過低是多方原因造成的。但是今年增量部分的存貸比要超過全市平均水平，不能進一步拉大差距，這是個硬規定。請我們在座的各位負責人牢記，各家金融機構今年貸款投放量一定不能低於你市行的四縣一區平均水平，這也是個硬要求。

　　第二，加強政、銀、企溝通。上個星期召開條條部門座談會時，聯社趙主任提了一個很好的建議，要求政府多加強企業和金融機構的溝通。目前我們企業和金融機構的溝通渠道還不是很暢通，原因是多方面，一方面企業家不瞭解金融政策，不願找銀行;另一方面金融機構宣傳不夠，企業不瞭解金融機構的金融產品、貸款程式。我認為，雙方之間的平臺還沒有有效搭建好，溝通的渠道不暢通。今年這塊的工作力度要加大，要多舉辦政、銀、企座談會，每個季度要舉行一次 1-2 次。

　　第三，加強擔保體系建設。一是繼續加大政府擔保公司的投入，提升擔保能力;二是積極引進縣外擔保機構設立分支機構開展業務，進一步完善擔保體系;三是引導加強民間擔保機構的設立。

　　第四，推進金融改革。農村合作銀行，上個星期銀監會的負責人到和縣調研，已溝通好，回去就批，請聯社加強聯絡，需要我們出面，隨時去，一個目的就是要儘快審批;村鎮銀行，主要加強與馬鞍山商業銀行的聯絡，儘快取得實質性進展， 4 月份要掛牌運營。加大引進浦發銀行、徽商銀行、交通銀行、浙江銀行等縣外金融機構，積極爭取設立分支機構，這一點要堅定不移的推進，政府可以在土地、稅收方面提供優惠的條件，拓寬融資渠道，確保今年利用縣外金融機構資金 5 億元以上。此外，繼續加強小額貸款公司建設，可以再發展 1-2 家小額貸款公司。

　　第五，全力扶持企業上市。全力支援三聯泵業等四家企業上市，政策上放到位，成立組織，我任組長，抽調專人負責，為企業創造一個良好的發展環境。

　　第六，營造良好金融環境。前面已經說過，金融機構是企業，有效益也有風險。金融機構支援了地方經濟發展，我們也不能把風險完全的讓金融機構來承擔。今年將參照外地做法，設立金融風險金，具體這個盤子多大，春節後將結合考核辦法一起研究。政府機關做守信的帶頭人，加大宣傳力度，加大打擊力度，著力營造良好金融生態環境。這裡，我也給大家表個態，今年將督促公檢法機關，加大對金融案件的審辦力度。此外，金融機構自身也要提高防範風險能力。

　　第七，強化金融辦職能。應該說金融辦做了不少的工作，也取得了不錯的成績。但是與發達地區相比，職能還沒有發揮到位。今年將借鑑發達地區的先進經驗，進一步配強金融辦力量，切實發揮好金融辦的協調、服務、管理的職能。

　　第八，強化工作考核。初步設想，今年將加大獎勵力度，請金融辦牽頭儘快拿一個考核方案，指標設定一定要合理，要具有可操作性。要加強工作排程，做到每月一通報，每季一排程，根據排程、通報情況，財政性存款每季度進行一次調整，這一點決不含糊。

　　總之，今年的金融工作，大家一定要自增壓力，齊心協力，進一步解放思想，創新機制，實現大突破、大跨越，真正在全縣經濟社會發展中發揮中流砥柱的作用。春節將至，藉此機會向大家並通過你們給全縣金融機構工作人員拜個早年，祝大家身體健康、萬事如意、闔家幸福!

　　謝謝大家!

　
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