全縣旅遊工作會議講話稿***2***
***四***以完善服務功能為抓手，全面優化旅遊發展環境。發展旅遊業，建立國家5A級旅遊景區，不僅要有完備的硬體設施，更要有高質量的管理和服務。要始終堅持以人為本的服務理念，在完善服務功能、提高服務水平中，不斷增創臨朐旅遊發展新優勢。一要加強服務設施建設。要把完善基礎設施作為我縣旅遊業發展和建立5A級景區的首要任務來抓，進一步加快交通、賓館、娛樂、購物、接待等旅遊重要環節的基礎設施建設，要加強星級旅遊廁所、停車場、遊客服務中心、通訊設施、中英文旅遊標識、給排水、旅遊安全、旅遊資訊網路平臺等配套建設，不斷提高服務層次，儘快形成前後銜接、上下呼應、左右聯動的一體化服務網路，讓遊客享受高效、便利、快捷的服務。要按照5A級景區標準在縣城建設全縣遊客集散中心，增加遊客在縣城內的消費，拉動城市三產服務業的發展，帶動城市品牌形象的傳播。二要開發特色旅遊商品。延伸產業鏈條是旅遊業做大規模、提高效益的必由之路。要在吃、住、行、遊、購、娛等各個環節上下大功夫、下真功夫，積極開發旅遊衍生產品和服務，提高附加值，使遊客白天有看的，晚上有玩的，走時有帶的，充分發揮旅遊的帶動作用，實現由門票經濟向產業經濟轉變。特別是要充分挖掘我縣奇石、雕塑、紅絲硯、紅木工藝、全羊等特色資源，深入研發獨具特色、內涵豐富、製作精美、適合各層次遊客需求的旅遊商品，擇優納入旅遊線路進行推介，更好地滿足遊客購物需求。三要加強旅遊市場監管。要堅持以人為本，圍繞旅遊產業轉型升級的要求，以提升服務質量為核心，以滿足遊客需求為導向，以完善旅遊服務質量體系為基礎，加強對旅遊服務質量的規範、監督與管理，依法打擊擾亂市場、損害遊客權益的行為。對旅行社、旅遊飯店、旅遊景區、導遊隊伍等重點領域和物件，要切實採取措施，繼續深入開展服務品質提升活動，重點培育旅遊企業和從業人員的誠信意識、品牌意識、服務意識，不斷提升遊客的滿意度。要大力倡導“人人都是旅遊形象、事事關係旅遊環境、處處要為旅遊服務”的觀念，充分調動廣大幹部群眾關心旅遊、服務發展的主動性和積極性，努力在全縣營造乾淨衛生、安全文明、誠實守信、熱情待客的社會環境。
***五***以轉變發展理念為引領，不斷拓展旅遊發展空間。思路決定出路。實施旅遊強縣戰略，建立5A級景區，必須要放寬視野，把旅遊業放在加快工業化、城鎮化和農業現代化的大格局中來謀劃，放在產業升級和提高區域競爭力的大背景下去考慮，在互動共生中開拓新路子，創造新優勢。一要注重與城鎮化相一致。城鎮在現代旅遊中扮演著客源地、集散地與目的地三重角色，是旅遊業發展的支撐點。在推進城鎮化程序中，無論是舊城舊村改造，還是小城鎮建設，都要充分考慮旅遊功能，植入旅遊基因，賦予旅遊內涵，使城鎮建設風格個性化、功能人性化、建築風景化，尋求城鎮文明和旅遊發展的和諧共生。二要注重與新農村建設相協調。農村是旅遊發展的廣闊天地。上世紀九十年代以來，農家樂、農業觀光蔚然興起，鄉村旅遊日漸成為一種時尚。在新農村建設中，各鎮街要充分考慮旅遊業發展的要求，做到規劃要與旅遊相銜接，基礎設施建設要與旅遊相配套，環境建設要與旅遊相適應，大力發展鄉村遊、民俗遊、觀光遊、採摘遊等，使新農村成為旅遊業發展的大舞臺，為農村發展注入新的活力。三要注重與文化發展相融合。“文化、旅遊、生態”是臨朐的三張名片，三者相互交融、互為一體，文化是旅遊的靈魂，旅遊是文化的載體，生態是旅遊的形象。在抓旅遊的同時，要抓好文化元素的內涵。我縣文化底蘊深厚，鎮山文化、宗教文化、紅色文化、民間文化等各類文化資源較為豐富。但我們在文化與旅遊融合發展上做得還不夠深、不夠精，還沒有形成有一定影響力的文化旅遊品牌。下步，要大力推進文化資源旅遊化，通過演藝、節會等多種創新載體，使無形的文化形象化，零落的文化系統化，高雅的文化通俗化，進一步豐富旅遊資源，拓展旅遊空間，培育我縣旅遊特色;要大力推進旅遊資源文化化，通過挖掘、包裝、研究、演繹等眾多手段，進一步充實旅遊內涵，提升旅遊品位，拉長旅遊鏈條，實現文化和旅遊的完美嫁接。
三、加強領導，落實責任，努力為實施“旅遊強縣”戰略提供有力保障
實施“旅遊強縣”戰略，建立國家5A級旅遊景區，意義重大，影響深遠。各級各部門要把旅遊業切實擺上重要位置，精心組織，周密安排，強化措施，形成合力，努力推動旅遊業實現更大規模、更高水平的發展。
一要抓領導，強化組織保障。旅遊業涉及的行業多、部門廣，組織協調的任務重、責任大。縣旅遊工作領導小組要發揮好牽頭抓總作用，加強工作排程，及時研究解決旅遊業發展和5A級景區建立中的突出問題，促進全縣旅遊業健康協調發展;旅遊主管部門要切實加強自身建設，承擔起全縣旅遊業規劃佈局、宣傳促銷、市場監管、隊伍建設等工作職責;發改部門要加大旅遊專案的爭取力度;交通部門要優先將旅遊景區連線道路列入交通建設規劃;宣傳部門要將5A級景區建立和旅遊工作宣傳作為重要內容，切實加大對內對外宣傳力度;其他相關部門和有關鎮街要根據各自職能和任務分工，各負其責，緊密配合，形成合力，用實際行動推進國家5A級旅遊景區建立，支援全縣旅遊業快速發展。縣委、縣政府兩個督查室要加強工作督查，把各項任務進行量化細化，形成獎優罰劣、跟蹤問效和失責必究的工作推進機制，確保高效率、高質量完成各專案標任務。
二要抓創新，強化體制保障。要按照政府主導、市場運作、依法管理的發展思路，進一步強化政府的規劃引導、宣傳推廣、政策調節、市場監管等公共服務職能，實現由微觀管理向巨集觀管理、由分散管理向統籌管理轉變，逐步形成一體化、規範化、高效化、優質化的旅遊行政管理體系。要大膽創新景區管理體制，以整體建立國家5A級旅遊景區為契機，將沂山、老龍灣、石門坊、山旺國家地質公園等景區進行整合，要打破部門分割、條塊分割、區劃分割，實現對全縣旅遊資源的統一規劃、統一開發、統一管理。要按照有利於促進保護與開發相結合的原則，大膽探索所有權、管理權和經營權分離，社會化投入、市場化運作的經營機制，推進旅遊景區、景點走向市場，使其在市場中增加活力，在市場中發展壯大。同時，要妥善處理景區開發經營與當地居民的利益關係，切實保障人民群眾共享改革發展成果。
三要抓投入，強化資金保障。建立國家5A級旅遊景區，需要大量的資金投入，不可能單靠自身財力來解決。各級各有關部門要積極探索研究，拓寬資金籌措渠道，尤其要善於運用市場運作的理念，形成多元化的投資機制。縣裡將每年安排一定的旅遊發展專項資金，用於旅遊宣傳促銷、規劃編制、專案策劃包裝、品牌開發、資訊化建設等方面。在此基礎上，旅遊、發改等部門要加強與國家和省、市有關部門的溝通銜接，努力爭取上級旅遊專項資金，積極為景區開發建設提供支援。要按照誰投資、誰開發、誰受益的原則，加大旅遊招商引資力度，積極引進實力雄厚的戰略投資者，鼓勵企業、個人以及民間資本以多種方式投入旅遊開發建設。
四要抓培訓，強化人才保障。發展旅遊業，關鍵靠人才。當前，我縣旅遊人才匱乏問題比較突出，必須要在人才隊伍建設上下大功夫。各級各部門要認真研究現代旅遊經濟發展的特點和規律，提高駕馭現代旅遊業發展的能力。要把旅遊人才隊伍建設作為加快旅遊業發展的重要內容，積極引進、培養一批中高階旅遊專業人才，尤其是旅遊企業經營管理、規劃策劃、市場營銷等方面的專門人才，引進先進的管理理念和方式方法，促進我縣旅遊管理水平的提高。組織部門要把旅遊業人才隊伍建設納入全縣幹部培訓計劃和人才隊伍建設規劃，有計劃地選派機關幹部和旅遊經營管理人員到旅遊業發達地區學習，加快培訓懂市場、善經營、會管理的專業人才。要加強對旅遊從業人員的教育、培訓，努力提高整體素質。特別要加強對導遊人員的教育培訓，組建職業化精英導遊團隊，穩定壯大導遊隊伍，提高導遊素質。
五要抓扶持，強化政策保障。政策是旅遊業發展的源泉和動力。近年來，國家和省、市相繼出臺了一系列扶持旅遊業發展的政策措施，這次我們又根據新的發展需要，制定了《關於加快旅遊業發展的意見》。各級各部門一定要緊密結合各自實際，不折不扣地抓好貫徹落實，真正用足、用活、用好這些政策。同時，要認真學習研究外地發展旅遊業的好政策、好辦法，不斷完善我們的政策措施，調動方方面面發展旅遊業的積極性。
同志們，實施“旅遊強縣”戰略、建立國家5A級旅遊景區，是事關全縣經濟社會發展的長遠大計。全縣各級各部門要以這次會議為起點，搶抓機遇，發揮優勢，狠抓落實，全面加快旅遊業發展步伐，為實現“又好又快、跨越趕超”目標，建設“富強臨朐、文化臨朐、生態臨朐”作出新的更大貢獻!
全縣旅遊工作會議講話稿***三***：
同志們：
召開這次全縣旅遊工作會議，主要是認真貫徹落實全市旅遊工作會議和最近市委書記王啟敏到黟縣調研時的講話精神，重點研究部署20xx年和今後一個時期的旅遊工作，進一步分析形勢，明確任務，統一思想，形成共識，動員全縣上下積極投身到新一輪旅遊發展高潮中去，推動黟縣旅遊更好更快的發展。剛才，德輝同志所作的工作報告，回顧了20xx年全縣的旅遊經濟發展情況，具體部署了20xx年度工作，我完全贊同，希望各鄉鎮各部門緊密結合實際，認真抓好落實。下面，我再講幾點意見。
一、正確看待黟縣旅遊發展的成績和差距，進一步增強加快旅遊發展的責任感和緊迫感
黟縣旅遊經過二十多年的發展，取得的成績令人矚目，特別近兩年來通過推動大景區建設、實施國際化戰略和加快鄉村旅遊發展，進一步找準了新的著力點，明確了發展方向，為黟縣旅遊發展拓展了新的思路，旅遊經濟規模不斷壯大，發展速度不斷加快，黟縣旅遊的知名度、美譽度空前提高，併成功進入中國首批旅遊強縣行列。旅遊在推進黟縣縣域經濟發展，擴大對外開放，塑造縣域形象等方面發揮了舉足輕重的地位和作用。但是，黟縣旅遊與全國旅遊發達的地區比、與市委的要求和人民群眾的期望比、與掀起黃山旅遊發展第三次高潮所承擔的艱鉅任務比，我們還有不少差距。概括起來我認為有以下五個方面：
一是旅遊產業的規模不夠大。去年，我們的旅遊直接收入才剛剛超過億元，這與我們擁有的資源稟賦和二十年旅遊發展的基礎是不相稱、不匹配的。黟縣旅遊業的起步，在全國也算是最早的，但從全國旅遊發展所處的地位來看，遠比不過平遙、陽朔、麗江，近比不過淳安、婺源，從全省來看，雖然我們頭頂著全省唯一中國旅遊強縣的光環，但也同樣不佔有多大優勢，潛山、穎上，還有我們市內的黃山區、歙縣其旅遊發展的規模、速度和勢頭，也並不比我們小多少、慢多少和弱多少，有的方面甚至還超過我縣許多。所以說黟縣旅遊在全國、全省的規模和體量並不大，所佔的地位也並不高。
二是旅遊產業的要素結構不夠優。當前，全縣旅遊業在“吃、住、行、遊、購、娛”六大要素中，發展很不平衡，尤其是購物、娛樂、住宿是我們一直沒有克服的短腿，全縣沒有一處象模象樣的旅遊購物場所和娛樂休閒場所，三星級以上飯店也才三家，床位不到800張，旅行社更弱，可以說才剛剛起步，組團能力、外聯能力、營銷能力十分有限。產業要素髮育不全、發展不快，旅遊的牽動作用就無法體現，旅遊的綜合效益就無從談起。
三是旅遊產業的市場主體不夠強。一個地方旅遊的發展，首先要有旅遊產業的主體，也就是要有企業。沒有大的企業，就沒有大的產業。我們發展旅遊的最終目的是“富民強縣”。“富民”是基本層面、當然也是首要層面，它需要一批企業來帶動，“強縣”是從貢獻層面來說的，也就是旅遊企業對縣級財政的貢獻，它更需要一批大的企業來支撐，旅遊業是黟縣的支柱產業、主導產業，黟縣的旅遊企業在全市的所有企業中有沒有地位、排不排得上號?是黟縣財政實力是否增強的最重要標誌之一。目前，我縣還沒有一家營業收入超過億元規模以上的旅遊企業，也沒有一家稅收貢獻超過千萬元的旅遊企業，有的企業十幾二十年了，其主營業務還是單一的門票經濟，其間不知坐失了多少發展良機。市場主體強不強，看什麼呢?我看最主要是看營業收入規模上不上“億”、稅收貢獻上不上“千”。如果說，通過二、三年的努力，我縣有那麼幾個“億字號”、“千字號”的旅遊企業，有一家旅遊上市公司，旅遊富民強縣的春天才能算真正到來。作為首批中國旅遊強縣，我們更加要看到這個問題的嚴重性，更加要增強培育市場主體的緊迫性。否則，我們有愧於首批“中國旅遊強縣”這一稱號。
四是旅遊專案進度不夠快。我們說專案是硬支撐、是硬發展，旅遊產業發展也是如此。近兩年來，我們加大了旅遊專案招商的力度，應當說取得了一定成績，但與周邊區縣相比，差距還十分明顯，總結起來，有“三多三少”的問題，即：簽約的多、真正落地的少，專案建設慢的多、快的少，落地的小專案多、牽動性大的專案少。尤其是有的專案開工幾年了，遲遲不能峻工營業，更要引起我們的高度重視。旅遊資源是我縣的優勢資源、是我縣招商引資的最大資本。去年我就說過，旅遊招商重在選商選資，要把我們最好的旅遊資源交給那些資金實力大、開發理念新、環保意識和生態意識強的投資商來開發經營。今後，旅遊部門與招商部門要加強配合，在投資商考察談判簽約前，重點對旅遊投資商的實力和理念進行考察，把好准入關，在對在建專案搞好服務的同時，對投資專案的進度和履約情況進行跟蹤，把好督察關。
五是目的地影響不夠廣。西遞、巨集村是品牌，是精品，但西遞、巨集村的影響不等於是黟縣的影響，況且西遞、巨集村的影響力也還十分有限，黟縣未來旅遊業的發展不能也不可能單靠西遞、巨集村來支撐，否則，黟縣旅遊業的發展將沒有出路。如何把黟縣作為一個大景區來建設、如何把黟縣大景區的旅遊主題形象品牌塑造起來，是我們必須思考的戰略性問題、必須解決的長期性問題。目前，不知道“黟”字怎麼認，不知道黟縣在哪裡，不知道西遞、巨集村在黟縣，不知道黟縣還有更多更好的旅遊資源的人比比皆是，“四不知”現象是黟縣目的地影響力不夠廣的真實寫照。近兩年，我們建立中國旅遊強縣、打造“中國畫裡鄉村”品牌都是努力提高目的地影響力的有效措施，並取得了一定成效，但要真正形成有影響力的旅遊目的地，還有許多路要走。
上述差距表明，做大做強黟縣旅遊的任務還十分艱鉅，全縣上下務必充分認識和把握我縣旅遊的發展形勢，進一步統一思想，提高認識，切實增強加快黟縣旅遊發展的責任感和緊迫感。
二、突出重點，明確主攻方向，努力實現旅遊發展新的歷史性跨越
全面推進旅遊經濟轉型升級，進一步掀起黟縣旅遊發展新的高潮，是貫徹落實科學發展觀的一項戰略性、全域性性、根本性的工作任務，是實現旅遊經濟科學發展、全面增強產業素質、不斷壯大旅遊產業規模和提升競爭力的根本要求，也是今年全縣旅遊工作的立足點和著力點。
今年是縣委確定的上臺階之年，也是市委提出的“五年再造一個新黃山”的開局之年。黟縣的旅遊發展面臨著新的形勢和挑戰，奧運的召開為我們帶來了新的機遇，但年初的雪災又給我縣的旅遊造成巨大的損失。能不能完成年初制定的工作目標、工作任務，當前，首要問題是抓好災後的市場復甦，確保雪災損失“春季補，夏秋超”，將雪災損失的影響降到最小。同時，要突出重點，明確主攻方向，在以下三個方面取得新突破。
第一，明確一條主線，在大景區建設和旅遊國際化上取得新突破。推進大景區建設是實現旅遊產品經營向旅遊目的地經營的必經之路;是壯大旅遊產業規模、增強旅遊牽動力的必然選擇;是實現旅遊空間大拓展、全面優化旅遊產業佈局的現實需要;是深化旅遊資源開發、促進旅遊產業轉型升級的內在要求。推進大景區建設，一是要進一步完善、提升旅遊基礎設施，加快旅遊基礎設施、配套設施的建設步伐，夯實旅遊發展的硬體基礎。二是要加快中心城區建設，強化城區的旅遊服務功能和集散功能，提升城區的旅遊中心地位。三是要加快旅遊產品開發，調整旅遊產品結構，構建大景區多元化、特色化的旅遊產品體系，滿足多樣化的旅遊需求。四是要塑造大景區旅遊主題形象品牌，打響大景區旅遊宣傳口號，進一步提高黟縣的知名度、美譽度，增強黟縣旅遊市場競爭力。五是要加快旅遊產業要素的發展，促進旅遊與相關產業的深度結合和協調發展，增強旅遊有效供給，提高旅遊的綜合效益。而推進旅遊國際化，不能簡單地理解為是增加多少入境遊客，創多少外匯，而更重要的是黟縣擴大開放、拓展視野、更新觀念的需要。可以說，旅遊國際化是開放興縣最有效的途徑和最有效的助推器。加快旅遊國際化，是我縣旅遊資源的特點、稟賦所決定的，是發揮我縣旅遊資源優勢的必然選擇。同時，旅遊國際化可以使我縣的旅遊服務、旅遊產品、旅遊營銷、旅遊管理、旅遊人才全面地與國際接軌，也是旅遊實現自身更好更快發展的需要。推進旅遊國際化，一是要研究和熟悉國際旅遊市場的需求特點和流行趨勢，按國際旅遊市場的需求來指導旅遊產品開發。前天，我們成功簽約的中法徽州鄉村旅遊合作黟縣示範區專案就是一次有益的探索。二是要按國際化的標準和要求來改善我縣旅遊的硬體和軟體，提高旅遊的接待水平、服務水平，形成高質量的國際化旅遊環境。三是要加大旅遊國際市場營銷力度，著重解決好營銷的方式、手段、途徑等問題，並結合黟縣實際，研究好主攻什麼市場、主推什麼產品和在什麼市場主打什麼產品等問題。四是要通過旅遊國際化的實踐來培養、鍛鍊我們的旅遊人才隊伍，努力造就一支具有國際視野、熟悉國際規則、瞭解國際慣例的旅遊人才隊伍。
第二，推進“三個結合”，在旅遊與文化、與新農村建設、與生態文明的深度結合上取得新突破。旅遊業綜合性強、關聯度高、包容度廣，是一個開放性產業。社會經濟文化事業的發展為旅遊業提供了良好的資源基礎和廣闊的舞臺，反過來，旅遊的發展又為社會經濟文化事業的發展提供了強勁的動力和發展空間。文化是旅遊的靈魂，旅遊是文化的載體。對旅遊而言，文化不僅是事業上的概念，更是一種旅遊產業發展的資源，相反，對文化而言，旅遊則是文化展示的視窗和文化產業發展的平臺。推進旅遊與文化的結合，一方面就是用文化來充實旅遊產品的內涵，提升旅遊產品的品味和檔次，增強旅遊產品的魅力和市場競爭力，另一方面，就是用旅遊的手段和規律來開發文化旅遊資源，打造文化旅遊產品，塑造文化旅遊品牌，開拓文化旅遊市場。旅遊與文化的深度結合，說徹底一點，就是要借旅遊平臺發展文化產業，借文化靈魂提升旅遊品味。黟縣歷史悠久、文化深厚，在文化與旅遊結合上最有優勢、最有潛力。因此，相關鄉鎮和部門要在文化普查和挖掘上下功夫、在文化旅遊產品的設計創意和開發上下功夫，今年要重點在桃源文化、楹聯文化、民俗文化、三雕文化、飲食文化與旅遊的深度結合上率先取得突破，在打造以“夢尋徽州”為代表的一批文化精品上率先取得成效，在開發參與性、體驗性較強的文化旅遊活動上率先取得進步。推進旅遊與新農村建設的結合，其切入點是發展鄉村旅遊。鄉村旅遊一直是我縣旅遊發展的主導產品，也是符合國際旅遊市場消費需求潮流的旅遊產品，尤其是黟縣這樣的具有中國傳統文化的鄉村，其發展鄉村旅遊的前景十分廣闊。新農村建設為我縣鄉村旅遊的發展提供了良好的政策機遇。推進旅遊與新農村建設的結合，首先是要結合鄉村旅遊發展的要求，做好新農村建設規劃，其次是通過新農村基礎設施建設、環境衛生條件改善、居住條件改善為鄉村旅遊的發展提供良好的旅遊環境和接待設施。同時，通過鄉村旅遊的發展來提升和改造傳統農業，並通過旅遊市場營銷的手段帶來遊客，形成鄉村旅遊市場，為農民帶來更多的就業機會和農產品就近加工銷售的機會，提高傳統農業的附加值，以此增加農民收入，促進鄉村文明，反過來推動新農村建設。推進旅遊與新農村建設相結合，其重點是發展各具特色的農家樂旅遊、鄉村休閒、鄉村酒店、鄉村會所和鄉村度假等旅遊產品。有關鄉鎮和部門，要重點把握中法徽州鄉村旅遊合作專案實施機遇，做好相關工作，推進黟縣示範區專案取得實質性進展。推進旅遊與生態文明的結合，在黟縣顯得特別重要，良好的生態是旅遊發展的基礎和前提，同時，生態資源也是旅遊永恆的吸引物、新賣點。如果說過去林業的第一階段是砍樹，第二階段是栽樹還林，那麼觀樹、賞樹的第三階段正在到來，而且潛力無限，後勁更大。目前，全縣森林覆蓋率高達79.8%，這在全國應該是名列第一方陣的。如果從工作節奏快的大都市來，從生態不佳的地方來到黟縣，看到青青的山、藍藍的天、彎彎的路，必然會感到心曠神怡、留戀忘返。伴隨工業化、城鎮化的推進，擁有一方良好生態資源的地方，將會成為越來越多的都市人旅遊首選地。黟縣良好的生態，今天是發展旅遊的優勢資源，今後就可能成為經濟社會發展的戰略資源。旅遊與生態文明的結合，就是要保護好我們的生態環境，為旅遊發展提供環境保障，就是要利用好生態資源開發好生態型旅遊產品，豐富黟縣旅遊產品內容，並通過旅遊開發轉變林業生產方式，發展新型林業產業，促進林區生態資源保護和農民致富。
第三，強化“四個創新”，在產品開發、整體營銷、工作機制、配套服務創新上取得新突破。創新是永恆的主題，對於開放度高的旅遊業來說，更是如此。一是創新旅遊產品開發。要推出一批新的鄉村旅遊產品，加快單一的觀光型旅遊向文化體驗、休閒度假複合型旅遊轉型升級。要依託文化資源、生態資源優勢，瞄準市場需求，創新思路，開發旅遊產品，重點在體育旅遊、文化旅遊、生態休閒旅遊、鄉村體驗旅遊上下功夫、求突破，在節慶產品的打造上塑形象、造影響。要依託我縣優越的旅遊商品開發基礎，創新設計開發新型旅遊商品，重點在特色化、便攜性和包裝設計上下功夫、做文章，在轉變家庭作坊式生產方式，實現規模化、工廠化、標準化生產上下功夫、求發展。二是創新旅遊整體營銷。現在的旅遊市場已經由賣方市場向買方市場轉變，各地都把旅遊作為重要支柱產業、主導產業發展，市場競爭非常激烈，而市場競爭的關鍵是營銷方式、營銷手段的競爭。要堅持按照政府促形象、企業促產品的思路，創新宣傳促銷方式，更加突出主流媒體與網路宣傳作用，擴大“中國畫裡鄉村——黟縣”主題形象宣傳。要進一步做好山地車節、攝影節等節慶活動的策劃，把這些節慶活動做大、做響，做成品牌，做出影響。加強區域整體聯動，積極組織參加國內外知名旅遊推介會與交易會，建立與黃山及周邊城市旅行社***集散中心***友好合作關係，推介黟縣一日遊、二日遊旅遊產品。搶抓北京奧運商機，不斷開拓國際旅遊市場。三是創新旅遊工作機制。創新領導機制、決策機制和專家諮詢機制。出臺旅遊發展指導委員會議事規則，強化領導職能。加強景點導遊員管理，建立旅遊人才管理培訓制度，提高旅遊從業人員素質。加大旅遊執法管理力度，促進旅遊業健康發展。整合旅遊營銷資金、農家樂扶持資金、旅遊基礎設施引導資金，統一納入旅遊發展專項資金。制定旅遊資源開發管理辦法，運用市場經濟手段，合理配置和整合全縣旅遊資源。四是創新旅遊配套服務。旅遊服務包含軟硬體兩個方面，沒有軟體的提升，硬體保持不了長久;沒有硬體的支援，軟體上不了檔次、成不了氣候。要按照國際化標準，加快旅遊標識系統、諮詢系統等配套服務設施建設，推進賓旅館軟硬體建設，不斷提高旅遊接待能力。繼續加大交通建設力度，完善景區景點間旅遊交通網路，提高黟縣旅遊可進入性和可達性。加快旅遊資訊化建設，完善旅遊資訊網路，積極主動與國家旅遊資訊中心及長三角區域旅遊網絡對接。加快新城區旅遊商品城專案建設，打造旅遊購物平臺。加強旅遊商品銷售市場管理。優化旅遊發展環境，強化旅遊中心意識，提高旅遊從業人員素質和居民友善度、好客度，營造全社會推動旅遊快速發展的良好氛圍。
三、加強對旅遊工作的領導，為加旅遊產業發展提供堅強的組織保障
全面加快我縣旅遊業發展，是我縣當前的一項重大任務。全縣各鄉鎮各部門一定要從貫徹落實科學發展觀、促進黟縣經濟社會又好又快發展的高度，進一步深化對發展旅遊經濟的認識，自覺強化使命感和責任感，切實加強領導，明確責任，真抓實幹，務求實效。
***一***統一思想，形成發展合力。旅遊是黟縣最大的優勢產業，旅遊工作是一項系統性、全域性性、參與性極強的工作，需要各級各部門密切配合、通力合作。全縣各部門、鄉鎮、村都是旅遊工作的主體，都是旅遊工作的參與者、組織者，都有責任在發展旅遊上獻計出力，發揮作用，共同推進旅遊業發展。旅發委要適應新形勢發展的需要，創新工作思路和方法，更好地履行旅遊產業規劃、協調、管理和服務職能，主動想辦法，出點子，當好縣委、縣政府的參謀助手。發改委、建設、財政、公安、交通、國土、林業、文化、環保、衛生、水電等部門，要緊緊把握政策機遇，加強與上級部門的銜接，努力爭取更多的專項資金支援我縣旅遊業發展。宣傳部門要充分發揮新聞媒體的導向作用，開辦旅遊專欄，設計有效載體，創新推介方式，積極引導各種社會主體、廣大群眾積極參與旅遊發展中來，大力營造全社會關心、支援、參與旅遊業發展的良好社會氛圍。
***二***強化措施，優化旅遊環境。環境是旅遊發展的生命線。環境好，才會人氣旺，才能發展快。在努力優化硬環境的同時，要在幹部群眾中重點加強誠信教育和法制教育，倡導誠實做人，誠信經營，杜絕欺詐行為和欺生排外現象，普及文明用語，推廣服務常識。要加強旅遊環境綜合治理。尤其是旅遊旺季之前，相關部門要在旅遊部門的統一協調下，整頓旅遊經營秩序，打擊不法分子，強化安全管理，確保以整潔、安全、文明的環境迎接遊客。要進一步加強景區景點的文明建立工作，在景區和主要旅遊服務場所實施淨化、綠化、亮化、美化工程，不斷加強宣傳教育，引導本地居民養成熱情好客、友好待客的良好習慣，努力營造真正讓遊客感到安全、舒心、滿意的旅遊環境。
***三***轉變作風，推進工作落實。今年是重大活動較多的一年，北京奧運會、上海世博會已經離我們越來越近，在我市舉辦的世界遺產地旅遊管理與可持續發展國際會議、國際徽商大會更是近在眼前，這些大型活動既是體育、商貿的盛會，更是擴大我縣旅遊市場、推進旅遊國際化的寶貴機遇。能否抓住機遇，關鍵在於從現在開始就把各項前期工作抓得緊而又緊、實而又實。各鄉鎮、各單位、各旅遊企業要大興求真務實之風，千方百計加大推進工作落實的力度。要建立健全工作責任制，明確職責分工，落實具體責任人，確保相關單位和相關人員把更多的時間、更多的心思、更多的精力用在抓工作落實上。要嚴格按照縣委、縣政府重點工作任務分解和旅遊考核責任書的要求，倒排專案時間，加快推進桃源人家、奇湖湖國際旅遊度假村等一批旅遊重點專案建設，儘快做好迎接各類重大活動的準備，向世人展示一個全新的，充滿活力的新黟縣。抓緊抓好旅遊事業，是我們的重大職責，決不能打半點折扣，來半點馬虎。縣委督查室、縣政府督辦室要會同縣考核辦公，對各單位的目標任務落實情況進行專項督查，對不能按進度要求辦事的單位給予全縣通報批評，責令限期整改到位。否則，將嚴格追究相關人員的責任。
同志們，我縣旅遊業正處在加快發展的新的機遇期，形勢逼人、任務艱鉅，我們要在市委、市政府的正確領導下，進一步振奮精神，搶抓機遇，求真務實，紮實工作，全力推進我縣旅遊產業又好又快發展，為全面推進經濟社會大跨越發展做出更大的貢獻。
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