協調會議主持人主持詞2_主持詞
協調會議主持人主持詞***三***
同志們:
現在開會。
在專案建設處於攻堅階段這一關鍵時期,縣委、縣政府決定召開全縣專案工作推進協調領導小組會議,主要目的是通報進展,分析問題,研究措施,對專案工作進行再安排、再部署。
參加今天會議的有全縣專案工作推進協調領導小組組成人員,各鄉鎮黨委書記。會議共有三項議程,下面,分項進行:
第一項,先請縣政府包縣長通報今年前5個月全縣專案工作進展情況。
……
下面,進行第二項,各部門發言。
先請縣財政局負責人發言;
……
下面,請縣扶貧辦負責人發言;
……
下面,請縣教體局負責人發言;
……
下面,請縣衛生局負責人發言;
……
下面,請縣民政局負責人發言;
……
下面,請縣文化廣播影視局負責人發言; ……
下面,請縣農牧局負責人發言;
……
下面,請縣交通運輸局負責人發言;
……
下面,請縣水務局負責人發言;
……
下面,請縣水保局負責人發言;
……
下面,請縣林業局負責人發言;
……
下面,請縣住建局負責人發言;
……
下面,進行第三項, 請縣委吉書記講話,大家歡迎。
……
同志們:前面,縣政府X縣長通報了今年前5個月全縣專案工作進展情況,我認為情況通報的比較客觀,問題分析的比較透徹,工作安排的比較到位。各部門就專案工作進展情況、存在的問題及下一步打算,做了彙報發言,可以說,部門發言內容具體,詳實準確。下來之後,請各鄉鎮、有關部門結合實際,對照檢查,認真研究,抓好落實。最後,縣委X書記做了重要講話,在充分肯定前5個月專案工作成績的同時,客觀指出了工作中存在的主要問題,深刻分析了當前面臨的嚴峻形勢,對下一階段全縣專案工作做了全面安排部署。X書記的講話,既高瞻遠矚,深謀遠慮,又立足當前,實事求是,不僅具有很強的指導意義,而且具有很強的可操作性。會議之後,希望各鄉鎮、各部門按照吉書記的講話精神,對照各自工作職責,認真學習領會,抓好貫徹落實,下面,我就貫徹落實這次會議精神,再強調三個方面的問題:
第一,關於統一思想認識的問題
專案是我縣的立縣之本,興縣之基,富民之要。沒有專案,工業不能強縣,財政難以增收,發展缺乏支撐。近年來,縣委、縣政府從推動經濟社會又好又快發展這個大局出發,大力實施“專案立縣”戰略,動員各級各部門抓專案、爭資金、促發展,通過專案帶動,使全縣經濟社會各項事業保持了良好的發展態勢。全縣上下對專案工作重要性的認識進一步提高,對“專案立縣”戰略的共識進步堅定,重專案、抓專案的氛圍進一步濃厚。今年,縣委、縣政府又成立了專案工作推進協調領導小組,強勢推進全縣專案工作,可以說,把“專案立縣”戰略又提升到了一個新的高度。今天專題召開第一次專案工作推進協調領導小組會議,就充分體現了縣委、縣政府狠抓專案工作的決心和信心。在這裡,我們必須要明確一個問題,就是“為什麼抓專案”的問題,只有全縣上下形成共識,我們的思想才能統一,工作才能紮實。一是資源匱乏、基礎薄弱的縣情所決定。我縣自然環境嚴酷,礦產資源缺乏,經濟基礎非常薄弱,是典型的工業弱縣,財政窮縣,工業增加值僅佔全市的2.3%,財政自給率不足4.7%,目前處於“財政要飯”的狀況,僅靠自身力量,連吃飯問題和基本運轉都無法保證,更何談加快發展。俗語說“出路,出路,走出去就有路”。基本縣情要求我們,必須走出去爭專案,引資金,求發展。二是周邊兄弟縣區快速發展形勢所逼迫。經過近幾年的發展,我縣城鄉面貌有了很大變化,各項經濟指標也有了大幅度提高,“十一五”期間生產總值翻了一翻,固定資產投資增長6.5倍,大口徑財政收入增長6.7倍。但橫向比,2010年生產總值僅佔全市的8.6%,多項指標低於全市平均水平,發展任務依然艱鉅,與XX、XX、XX相比,我縣在很多方面有不小差距。三是跑專案實踐經驗總結所得出。這幾年,我們的投資和財政支出之所以快速增長,主要是全縣上下走出去爭取專案、招商引資的結果。今年,吉書記多次帶領我們跑專案,相信大家也切身感受到,跑與不跑不一樣,跑得快與跑得慢也不一樣。只要我們去了的部門,無論是前期專案、還是待批專案,不論大小,都有成效。在招商引資上,咱們開會推介,上門洽談,簽約了一批企業,引進了一批專案,可以說,只有走出去招商,大有引資機會。因此,對當前的專案工作形勢,各鄉鎮、各部門必須要保持清醒的認識,進一步堅定狠抓專案的信心和決心,迅速傳達貫徹這次會議精神,將廣大幹部群眾的思想統一到吉書記的講話上來,凝聚到專案立縣戰略上來,始終保持只爭朝夕的緊迫感、時不我待的危機感、執政為民的責任感,以敏銳的眼光把握機遇,以較真的態度正視問題,以有為的精神推動落實,認真分析,趨利避害,確保今年專案建設再有新的突破。
第二,關於把握工作重點的問題
專案是拉動投資增長的重要因素,也是經濟社會發展的重要支撐。今年,縣委、縣政府確定,專案資金爭取在去年的基礎上保持30%以上的增幅,固定資產投資保持42%的增幅,達到26億元。從巨集觀政策看,由於國家巨集觀經濟政策的調整,中央財政預算安排總量減少,加之國家不斷收緊“銀根”,存貸款利率不斷上調,致使爭取投資、貸款融資難度增加。從自身工作看,專案開工率較低,今年確定的120個縣屬專案,目前開工率僅為70%,有37個專案尚未開工建設;年初確定的103項需要做前期的專案,僅完成21項,不到20.5%。可以說,按照當前這種形勢,要完成今年既定的工作目標,時間緊迫,任務繁重,壓力巨大。因此,各鄉鎮、各部門必須要把握重點,抓住關鍵,統籌兼顧、通盤考慮、協調推進,狠抓落實。具體要抓好以下幾個方面:
一是要超前謀劃抓前期,突出一個“早”字。搞好專案前期是做好專案工作的前提。各鄉鎮、各部門要轉變專案前期工作觀念,變原來的“先有專案再做前期”為現在的“先有前期再報專案”,超前思謀、主動策劃,緊貼國家政策和投資導向,立足我縣產業優勢和區位優勢,及早著手專案科研論證,提高專案儲備質量,在專案爭取中贏得主動,搶佔先機,確保國家有投資安排,我們就有專案申報,確保年初確定的103個需要作前期的專案,全部完成前期工作任務。
二是要緊密銜接抓爭取,突出一個“密”字。專案爭取工作是整個專案工作的重中之重。各鄉鎮、各部門必須要疏通渠道,撐握資訊,聞風而動,主動出擊,經常性地加強與對口部門的銜接,多彙報、多溝通、多聯絡,爭取更多領導的關心,更多政策的支援,更多資金的投入。特別是對今年確定重點銜接爭取的87個專案,責任鄉鎮和部門一定要掌握有關資訊,找準關鍵部位,打通關鍵環節,確保年內全部下達投資計劃。
三是要加快進度抓在建,突出一個“快”字。專案建設進度緩慢是我縣專案建設中面臨的重要問題。特殊的氣候條件決定了我縣專案建設的有效時間不足半年,但是,到目前,仍有1/3的專案沒有開工。因此,各鄉鎮、各部門一定要算好時間帳、任務帳,主要領導要親自協調,靠前指揮,加快進度。對已建設的83個專案,要倒排工期,全力推進,對已下達投資、未開工的37個專案,要查詢原因,抓緊準備,儘快開工,確保所有專案按時限要求、按質量標準,順利完成建設任務。
四是要規範管理抓監管,突出一個“嚴”字。加強專案監管是確保專案建設質量的根本保證。各專案實施單位要嚴格執行基本建設程式,及時履行環評、節能、土地等前臵審批手續,嚴格實行專案“四制”,堅決禁止違規招投標、違法用地的問題。各專案主管部門要認真履行稽查監管職責,靠實專案監理的責任,確保每一個專案質量符合標準要求。同時,財政、發改、審計部門對專案資金使用情況,要加強監督檢查,嚴格落實專案資金報賬操作規程,確保專案廉潔,工程優質,資金安全。
五是要圍繞工業抓招商,突出一個“優”字。開展招商引資是推動工業發展,優化經濟結構的主要途徑。良禽擇木而棲。只要有獨特的資源優勢、良好的區位條件、優質的服務環境,外商自然會紛至沓來,落地生根。因此,各鄉鎮、各部門要樹立服務至上的理念,主動為專案建設排憂解難,為外商投資創造條件。工信局和管委會要全力推進工業集中區建設,儘快制定各園區控制性建設詳規,完成集中區基礎設施建設,早日實現“六通一平”。各相關部門要簡化招商專案審批程式,實行“一站式”服務,嚴格落實限時辦結制、服務承諾制和首問責任制,全力打造優質的投資環境,吸引外商來我縣投資興業。
第三,關於強化推進措施的問題
專案是全縣經濟社會發展的希望、活力和重點。今年全縣專案建設任務非常艱鉅,各鄉鎮、各部門必須要堅定信心,鼓足幹勁,迎難而上,強化措施,健全機制,狠抓落實。具體要抓好以下三個方面:
一是要建立責任落實機制。全縣專案工作推進協調領導小組要根據工作需要,定期召開會議,研究解決專案工作中,存在的重大問題,做出重大決策。縣委、縣政府分管領導對分管領域的專案,從申報、立項、建設、進度、質量、資金每一個環節,都要牽頭負責,跟蹤管理,組織落實。各鄉鎮、各部門要實行主要領導親自抓、分管領導具體抓、其他領導協同抓的工作機制,每一個階段、每一個環節都要確定專人,具體負責,主抓落實。通過建立起一級抓一級,一級對一級負責,上下聯動、分層推進的落實體系,確保領導分工到位,目標責任到人,工作落實到底。
二是要建立協作配合機制。專案建設是涉及全域性性的工作,需要各個部門的協同配合。因此,各鄉鎮、各部門一定要識大體、顧大局,把專案建設作為中心工作、首要任務,在專案供地、用水、用電、採料等方面簡化審批手續,實行跟蹤服務,盡最大努力優化建設環境。有關部門要正確處理好執行國家政策和加快專案實施的關係,對重點專案要實行特事特辦,急事急辦,主動服務專案建設。
特別是對蘭渝鐵路、引洮工程、蘭海高速等國家重大專案建設,有關鄉鎮和部門要全力做好徵地拆遷等配合工作,用實際行動營造良好的專案建設環境,確保專案建設的順利進行。
三是要建立督查考核機制。縣委、縣政府分管領導要組織督查室、發改、財政、監察、審計等部門不定期對全縣專案建設進行專項督查,不僅要督查建設進度和質量,還要督查領導責任制的落實情況,對責任靠得不實、建設進度緩慢、專案管理、資金使用中存在的問題要及時通報,限期整改。同時,在今年的目標管理上,縣委、縣政府將專案建設作為重點工作,對單位和責任人將進行重獎重罰。縣目標辦要嚴格按照考核辦法,做好平時督查、半年和年終考核工作,準確掌握固定資產投資、專案工作完成情況,為年終兌現獎懲提供依據。通過建立健全重點專案定期彙報、督查通報、考核獎懲制度,推動專案工作任務的全面落實。
現在散會。
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