鄉鎮黨委書記抓黨建工作彙報
黨委應該堅持“圍繞經濟抓黨建,抓好黨建促發展”的工作思路,以群眾路線教育實踐活動為契機,多措並舉,紮實推進黨建工作。下面是小編收集整理的三篇,歡迎大家閱讀。
一
按照會議要求,現將我履行基層黨建工作“第一責任人”職責,抓基層黨建工作情況報告如下:
一、履職工作特色和亮點
一立足主體抓落實,認真履行“第一責任”。作為全鄉黨建工作第一責任人,年初,組織制定了《2014年度黨建工作計劃》,對各項工作進行細化和任務分解。全年主持召開6次專題會議,到各村開展專項督導、調研12次,組織幫扶困難黨員40餘人次。將基層黨組織軟弱渙散的尖山村、張家嶺村作為自己的聯絡點實施重點整治和幫扶,適時帶隊督辦檢查,通報批評3人,約談4人,兩個後進村黨支部的作風建設和效能建設得到切實改善。
二著眼本職抓保障,全力提升黨建工作基礎。在制度保障方面:去年,主持修訂完善了基層民主管理、“三務”公開等各類制度25個,進一步細化黨建任務、靠實工作責任;在機制保障方面:逐級簽訂《基層黨建工作目標責任書》,組織開展全鄉半年、全年考核各1次,組織開展村黨支部書記“三述”報告會1次,並適時開展督導檢查,層層傳導壓力、層層抓好落實;在經費保障方面:全年累計投入資金208萬元翻建、改建村委會3個,新建村級文化廣場4座、文化活動室4個,投資40萬元為4個行政村安裝了文化娛樂器材,建成文化牆和宣傳長廊共計3000平米;在作風保障方面:教育實踐活動期間,帶頭上黨課2次,針對鄉黨委和個人徵求到“四風”方面的22條各類意見建議均形成問題臺賬,逐個落實解決措施。在全鄉組織開展以“治虛、治懶、治散、治慢、治庸”為主要內容的“五治”活動,進一步強化作風建設。2014年,鄉黨委、紀委共作出書面通報批評4人次,重點約談和誡勉談話5 人次。在全鄉繼續加大對村級“三務”公開以及“四議兩公開”等制度落實執行和監督考核力度,實行備案和計分制,進行排名和通報,兌現獎懲。
三立足服務求實效,全力優化基層黨建服務水平。2014年,全鄉11個行政村基層陣地全部達到規範化建設標準,同時建成宋家溝村基層黨建示範點1個;建成鄉級為民服務代理中心1個,村級便民服務代理點11個;投入資金6萬餘元,在後山片區建成集中為民服務代理室1處。去年,全鄉累積開展為民服務代理274件次,辦結260件次,辦結率達到95%;在全鄉積極推廣王官營村黨支部“支部+農戶+合作社”、宋家溝村黨支部“公司+農戶+基地”,蔣家灣村黨支部無職黨員“1+1+n”特色黨建發展模式,積極發揮典型模範作用,帶動其它村加快發展。結合雙聯行動、三級幫帶活動,在全鄉結成困難黨員幫扶對子33對,開展幫扶活動72次,落實幫扶資金250萬元,落實各類幫扶專案20餘項。在去年的整村脫貧工作中,相關村黨支部在鄉黨委的統一領導下,攻堅克難、盡職履責,下大力氣帶領群眾發展主導產業、完善基礎設施、開展環境治理,各項脫貧任務指標全部並超額完成,受到了省市領導及考核組的一致好評。我鄉“整鄉推進扶貧開發工作”實施以來,王官營村黨支部主動擔責,積極開展群眾疏導和協調工作,在1050畝建設用地徵用過程中,沒有發生一起群體性事件和越級上訪事件。後山5個移民村黨支部全部放棄節假日休息,加班加點開展工作,按時完成了1537戶、6438 人的入戶摸底和建檔立卡工作,展現了極強的戰鬥力和凝聚力。
二、存在的主要問題和原因
一是黨建工作“第一責任人”意識還有待進一步提高。個人在抓基層黨建上缺乏韌性,經常性、持續性督導不足,對黨建工作上面抓、下面動,上面鬆、下面停、不督不動,工作時緊時鬆,缺乏連續性。特別是有些規範性、約束性制度落實得不夠好,執行不到位。對出現問題的黨組織及個人多是以批評教育為主,執行問責失之於寬、失之於軟。
二是對農村黨員隊伍管理缺乏有效的管理手段和措施,針對農村黨員隊伍年齡老化現象嚴重,文化、知識結構偏低,整體素質參差不齊的情況沒有及時、深入研究,並提出切實可行的解決辦法,造成部分支部黨員隊伍缺乏活力、“新鮮血液”補充不足。
三是抓基層黨組織建設方面不均衡,存在厚此薄彼的情況。平時將大部分工作精力和經費投入放在了前山片區經濟條件較好的部分村,對於後山片區的各村黨建工作抓得不夠細、不夠實,造成全鄉各村基層黨組織整體發展水平參差不齊,部分村級組織的基層戰鬥堡壘作用沒有得到有效發揮。
四是抓落實村級黨組織生活制度方面做的不夠全面、不夠深入。比如在抓農村黨員教育培訓方面各支部開展活動千篇一律,沒有從各村實際出發制定有針對性的、切實可行的教育培訓方案,造成部分支部的教育培訓工作流於形式,實際效果不明顯。再比如,平時的督導檢查只滿足面上的工作,主要看各支部組織生活開展了沒有、參加了多少人、有沒有臺賬記錄等,忽視了組織生活開展的實不實、質量高不高、成效顯不顯等實質問題,造成個別支部黨組織生活制度沒有嚴格落實,有的甚至在臺賬記錄上弄虛作假、應付檢查。
深入分析以上問題,主要原因還是在於我個人沒有切實履行起“第一責任人”責任,在抓落實、抓成效、抓統籌兼顧上做的不夠。一是在思想認識上還不到位,沒有將基層黨建工作擺在應有的重要位置上,將主要的工作精力放在了抓經濟發展上,沒有始終將黨建工作放在心上、抓在手上,缺乏以“釘釘子”精神抓好黨建工作的韌性和責任感;二是在部署謀劃上還不到位,沒有針對基層黨建工作進行深入調研和全盤謀劃,沒有針對存在的問題和出現的新情況及時研究制定切實可行的解決方案和對策,各項規章制度和激勵考核機制沒有嚴格落實;三是在抓統籌發展上還不到位,沒有把抓基層黨建和抓經濟發展、服務民生、重點工作有效結合起來,缺乏以黨建促發展的有效載體和抓手,基層黨組織的戰鬥堡壘作用和農村黨員帶頭致富、帶頭髮展的示範引領作用沒有切實有效發揮。
三、下一步工作打算
一是牢固樹立書記抓基層黨建“第一責任人”責任的思想認識,進一步加強思想政治工作,抓好理論學習。積極開展黨建工作調查研究活動,把群眾路線教育實踐活動繼續保持下去,從我做起並引導黨委成員和支部負責人既“掛帥”又“出征”,切實擔負起黨建工作第一責任人的責任,把黨建作為整體工作的重中之重,統籌安排、定期研究、適時督導、統一考評;督促其他班子成員按“一崗雙責”的要求,嚴格落實黨建責任清單,積極支援和配合做好分管聯絡單位的黨建工作,形成黨建與經濟、業務工作齊抓共管的工作責任機制。
二是著力推進黨員幹部的“培養選拔”,加強後備力量的儲備、梯隊建設工作。嚴格按照黨章規定的標準發展黨員,認真落實黨員“進出”管理有關規定,堅持發展黨員標準把好“”關。不斷完善發展物件集中培訓制,全面推行黨員發展雙向推薦制、公示制及發展黨員質量考核和違規追究制,及時為黨組織補充新鮮血液。建立優秀農村黨員人才儲備庫和培養幫帶機制,培養吸收農村“種養能手”、“土專家”等致富型農民入黨,提高農村黨員致富帶頭人的培養,不斷提升“雙培雙帶”工作實效。
三是繼續強化作風建設,提升服務效能。認真貫徹中央和各級黨委要求,嚴格貫徹“八項規定”,增強服務意識,改進工作作風,提升工作效能,轉變服務態度。進一步完善農村幹部激勵約束機制,完善農村幹部考核和民主評議制度,建立健全黨員自我監督、黨內監督和群眾監督機制。繼續加大對黨員的教育管理力度,對黨性不強或存在某些問題的黨員,做好幫教工作,找他們談心,指出問題,提高他們的黨員意識,激發他們的活力,對不稱職的黨員,要及時給予嚴肅處理。進一步建立建全流動黨員申請登記制度,黨支部在流動黨員外出前後要負責對其基本情況、流動原因、去向、聯絡方式、流動時間、作用發揮等進行登記造冊,強化教育管理,切實增強黨組織的凝聚力和向心力。
四是進一步創新黨建工作和服務載體,豐富黨建工作抓手,積極發掘和推廣典型經驗,積極探索和實施 “一村一品”、“一村一策”特色黨建工作思路和措施。突出抓好蔣家灣村基層黨建示範點建立工作,優化“1+1+n”黨建發展模式,帶領群眾發展特色養殖,實現共同致富。注重從各行業、各崗位挖掘培樹先進,突出抓好 “三爭一促”“雙培雙帶”工作,促進黨員積極發揮典型示範和引領帶頭作用。
二
任現職以來,在抓經濟建設的同時,著力推進黨建工作,現就相關工作彙報如下:
一、切實履行黨建第一責任人職責
按照“圍繞經濟抓黨建,抓好黨建促發展”的工作思路,發揮黨委總攬全域性、協調各方的作用,充分發揚民主,維護班子團結,時時處處以身作則,當好班長。
1、落實黨建責任制。鎮黨委與基層黨組織層層簽訂了黨建工作責任狀,明確了黨建目標任務,並實行年度獎懲考核;本人對本鎮黨建工作負總責,分管領導直接抓黨建,班子其他成員結合分工抓好分管工作範圍內的黨建工作。此外,還建立了副鎮級領導黨建工作聯絡點制度,要求每個副鎮級幹部每月到聯絡點黨組織檢查指導工作不得少於4次,鎮黨委每月召開二次專題會議,聽取黨建工作情況彙報,研究解決重要問題,從而形成了黨委統一領導、有關職能部門各司其職、一級抓一級的黨建工作格局。
2、抓黨委班子建設。不斷強化班子的政治理論學習,努力提高班子成員的政治思想素質;建立健全黨委班子的各項規章制度,嚴格執行民主集中制;突出了班子的集體領導地位,結合實際,制定了《中堡鎮黨委決策重大事項議事規則》。在黨委班子建設中,把作風建設作為一項重要內容來抓,要求班子成員帶頭轉變工作作風,做給下屬看、帶著百姓幹。
3、抓基層支部建設。始終把支部建設作為一項基礎工作來抓。除了年初與各支部簽訂了黨建工作責任書,明確了黨支部的工作目標外,鎮黨委通過各種方式加強對各支部建設的督導檢查,幫助支部理清工作思路,規範支部建設。各支部按照鎮黨委要求,認真落實各項黨建規章制度,大力開展“創先爭優”、“晉位爭先”等活動,顯現了黨支部的活力,提升了黨支部的號召力。
4、抓基層幹部建設。按照幹部隊伍“四化”方針和德才兼備標準,注重抓基層幹部考察,重實績、重“公認”,把政治上靠得住、業務上有能力、肯幹事、能幹事、幹成事的優秀幹部選拔到各村和單位的領導崗位上來。目前我鎮有6名35週歲以下年輕同志進入村級“兩委”正職,真正體現黨的幹部路線。此外,還注重對大學生村官的培養,在政治、工作、生活上主動關心,促進他們健康成長。
二、存在問題及原因
雖然我鎮黨建工作取得了一定的成效,但還存在一些不足和問題。
1、基層黨建工作發展不平衡。近年來,作為黨建工作的第一責任人,雖然在基層組織建設上下來不少功夫,但基層黨組織發展不均衡問題依然存在。個別村黨建工作與時代和要求相比,仍然存在不小差距。主要表現在:黨員先鋒模範作用得不到體現、組織紀律渙散、個別黨員幹部所作所為背離了黨的宗旨,甚至有黨員幹部違反有關紀律受到黨紀政紀處分的現象,支部活動不正常或者有走過場現象,與上級黨委要求相比有較大距離。
2、個別黨支部的戰鬥力較弱。個別基層黨組織還不適應發展形勢的需要,少數黨員幹部思想解放不夠,觀念更新不力,大局意識不強。部分農村黨員、幹部缺乏宗旨意識,
腦子裡黨的觀念、黨的利益、黨的原則、黨的組織紀律十分淡薄,把自己混同於一般群眾,有利益就爭,有問題就躲;個別黨員、幹部組織觀念不強,不能擺正個人與組織的位置,自由主義嚴重,執行黨的紀律不堅決,甚至公開唱反調;還有相當一部分黨員、幹部心裡只想著個人前途、個人致富、個人和家庭的發展,對周圍群眾關心不多。這些都嚴重影響了農村黨員在廣大群眾中的形象。
3、黨員隊伍中文化素質參差不齊。隨著市場經濟的不斷髮展,農村絕大多數青壯年外出務工,留在家中的黨員群眾年齡偏大,知識結構跟不上時代發展,不少老黨員文化素養與時代脫節,加上這部分人平時又不注重知識結構的更新,思想仍然停留在上世紀七、八年代的水平,文化素質參差不齊,給基層黨建工作帶來不小的難度。
造成以上這些問題的原因主要是:一是農村黨員隊伍老化嚴重。農村社會的轉軌變形,使農村黨員隊伍結構發生重大變化,尤其是一批有經濟頭腦、有致富特長的青壯年骨幹外出,對農村黨員的發展和後備幹部的培養帶來了一定難度,造成農村黨員難培養,使黨的自身建設受到不同程度的影響。 二是村級集體經濟薄弱。一些村黨支部思想觀念和工作思路相對滯後,找不到黨的工作與發展經濟、帶領農民增收致富的切入點;有的拘泥於舊的思維方式和習慣做法,對社會主義市場經濟規律認識不夠、把握不準,導致思想觀念陳舊、發展思路不清;有的“等、靠、要”思想嚴重,缺乏艱苦創業、開拓進取的精神。三是鄉鎮黨委抓基層黨建工作的辦法不多。長期以來,往往注重抓經濟發展,造成抓黨建工作的辦法不多,平時不能靜下心來研究如何提高基層黨組織的戰鬥力、執行力,往往被髮展經濟這一目標沖淡了黨建工作,以上這些,均需在今後的工作中加以改進。
三、2015年黨建工作思路及打算
2015年,我們將在以下三個方面加強黨建工作,真正做到經濟建設與黨建工作同步抓。
1、配強村支書,確保“有人幹事”。對全鎮13個行政村黨支部書記逐人進行分析,對德才兼備的老支部書記予以特別關注,對有文化、有頭腦、有能力的同志進行重點考察和了解,提出合適人選交村民選舉。注重加強年輕幹部的培養,通過末尾淘汰充實基層幹部隊伍,確保村級幹部隊伍戰鬥力、凝聚力明顯增強。
2、強化提升素質,確保“有能力幹事”。加強村幹部培訓,為他們上好“四課”:上好“理論課”、“業務課”、“法規課”、“廉政課”,提高農村幹部的拒腐防變能力。引導廣大村幹部樹立正確的人生觀、價值觀,學沈浩、學常德盛,用身邊人、身邊事教育大家,感化大家,使全體村幹部都能真正服務於民,建設社會主義新農村。
3、完善規章制度,確保“有做事規矩”。完善我鎮《加強村級財務管理的規定》和《開展村級財務管理大檢查的規定》,做到用制度管人管事。每年組織2次農村財務大檢查,從源頭上堵住財務漏洞,使村級財務管理工作走上了規範化、制度化的軌道。全面推行村務公開,每個村都設有村務公開欄,做到經濟收支公示於眾,讓權力在陽光下執行。
四、嚴守黨的紀律,堅決執行民主集中制
1、健全各種規章制度。制定了詳細的工作計劃,本人帶頭學習,認真組織班子成員開展深入學習《黨委議事規則》、《民主生活會制度》、《黨委中心組學習制度》、《重大事項公開制度》等,本人親自主持,系統地進行民主集中制學習教育,提高了班子成員貫徹民主集中制的自覺性。
2、嚴格執行民主集中制。作為“班長”,在黨政聯席會議討論研究工作時,堅持做到不搶先發言定調子、不壓制發言堵路子、不強制拍板作決定,在民主集中的基礎上,對重大問題做到有主見不主觀、能果斷不武斷,從而充分調動了班子成員的能動性和積極性。重大事項集體討論、研究決定,充分發揮集體智慧和能力,避免個人偏見,使工作失誤降到最低。
3、強化班子成員分工。所有工作按業務歸類,明確分工,各負其責,做到事事有人管,人人有專責,能夠及時做到上情下達,下情上報,保證了黨委的各項決定及時貫徹落實。
今後,我們將進一步加大推行“三項制度”等黨建工作的宣傳指導工作,嚴格按照方案要求,落實各步驟工作任務,強化監督檢查力度,緊扣科學發展主題,突出農民增收,整體推進基層黨組織建設水平,為全面建成小康社會打下堅實的組織保證。