環境監察大隊半年工作總結範文
環境監察是一種具體的、直接的、"微觀"的環境保護執法行為,是環境保護行政部門實施統一監督、強化執法的主要途徑之一,是中國社會主義市場經濟條件下實施環境監督管理的重要舉措。今天小編給大家整理了環境監察大隊半年工作總結,希望對大家有所幫助。
一
今年上半年,我隊在局領導的指導下,在局有關科室的大力支援和配合下,認真貫徹黨的XX大及全國、省、市環保工作會議精神,以支援經濟發展為中心,以強化環境監管為核心,緊緊圍繞,《20XX年環境監察大隊目標管理責任書》的各專案標任務,按照省、市、區環境保護工作部署,解放思想、開拓創新、團結拼搏、真抓實幹,取得了較好的成績。現將半年來的工作情況總結如下:
一、主要工作開展情況
一排汙收費
20XX年上半年,為了較好地完成排汙費徵收任務,在排汙單位中樹立環保部門的良好形象,我隊採取了:一是採取抓大不放小的原則,積極拓展汙染源徵收面;二是通過管理來促進收費,通過收費達到改善環境質量的目的,注重以徵收排汙費為手段促進企業加強治理,減少汙染物的排放,體現了以管促收、以收促治的原則。上半年,完成排汙費徵收95戶,共137萬元,實現了時間過半,任務過半目標。
二以強化環境監管為核心,切實抓好現場環境監察工作。
1、強化汙染防治設施的監督檢查,嚴肅查處不法行為。
上半年我隊按照分片區的管理模式,落實監察任務到人,避免相互推諉、脫管、漏管的現象,對轄區的環境問題做出迅速反應,消除汙染隱患,避免汙染擴大化和減少汙染投訴。我們採取定期、不定期檢查和抽查、巡查等方式對全區重點汙染源工業企業汙染防治設施和一般汙染源企業的汙染防治設施執行情況按規定進行常規檢查,檢查次數分別為165次和326次,每次檢查均認真做好檢查記錄,針對檢查發現的情況提出可行的整改建議。對違反環保相關法律法規的行為,堅決嚴肅處理。
2、加強對汙染源的監督管理,做好排汙申報年審變更及排汙許可證發放工作。
為確保各企業切實按汙染物濃度控制和汙染物總量控制相結合的要求,做到持證排汙,規範排汙行為,有效改善環境質量。我隊按照省、市環保局工作要求,圓滿的完成了排汙申報年審變更及排汙許可證發放工作。上半年共發放排汙許可證145家。
3、加強“兩節”、“兩會”期間環境管理,確保社會穩定。
元旦、春節“兩節”和省人大、政協“兩會”期間,為維護社會穩定,防止汙染事故的發生,確保治理設施正常執行,堅決杜絕跑、冒、滴漏現象的發生,我隊建立24小時值班制度,保持投訴電話的暢通,及時處理來電、來信、來訪。並對全區所有重點企事業單位進行了全面的監督檢查,確保了“兩會”期間無一例因汙染糾紛引發的熱點上訪事件發生。
4、強化環境安全制度,杜絕環境汙染事故發生。
加強節假日、汛期環境監督管理,消除汙染事故隱患,杜絕汙染事故發生。根據國家、省、市環保局的檔案精神,嚴查對各飲用水源地產生汙染環境違法行為,防止汙染事故發生,保障人民群眾的生命財產安全,維護社會安定。首先對轄區所有納入管理的汙染源單位下發了《關於加強“五一”假日和汛期環境管理杜絕汙染事故發生的通知》;其次對各單位落實《通知》精神的情況進行了現場檢查,檢查轄區汙染源單位90餘家次,重點檢查汙染處理設施的執行情況和執行記錄,及時責令存在環境汙染隱患的企業採取相應的整改措施,特別要求企業對有害物品、危險化學物品倉庫、固體廢物、危險廢物堆放地採取有效防護措施,加強監督管理,防止因跑、冒、滴、漏造成汙染事故的發生,嚴格執行24小時值班制度,一旦發生汙染事故,及時現場處理。
5、加強中、高考期間施工工地等噪聲查處工作。
為給考生創造一個安靜的學習和休息環境,我隊在中、高考期間採取了四大措施,嚴查施工工地等噪聲汙染。一是有計劃地對我區噪聲敏感區域內的施工工地採取巡查、突查等方式進行現場監督執法檢查,重點督促對施工工地建築施工、五金加工、裝潢等行業環保行為進行規範,並根據現場檢查的情況提出相關要求,責令各單位嚴格按照《中華人民共和國噪聲汙染防治法》和《貴陽市噪聲汙染防治規定》的有關規定加強環境管理。二是與轄區內涉及建築施工、裝潢、廣告製作、五金加工、娛樂場所等行業86家單位簽定了責任狀,確保在高、中考期間無噪聲產生,絕不影響考生的生活、學習和考試。三是公佈舉報值班電話,值班電話專人24小時值班,接受群眾有關舉報。四是在中、高考期間嚴格按照有關要求,停止辦理夜間施工噪聲排放許可證,並加強夜間巡查,確保無一例噪聲汙染投訴,從而有效改善周邊聲環境質量,為考生營造了良好環境。
三以人為本,及時調處各類汙染糾紛,為群眾辦實事
上半年共查處人民群眾來信來訪及汙染糾紛31起有一件來信同時投訴水氣聲的,其中水14起、氣16起、聲6起、其它1起。對每件群眾來信來訪,堅持文明受理、及時出現場、限期結案、跟蹤問效、急事急辦的原則,始終以受害人的切身利益為出發點,將人民滿意作為工作的最終目標,積極參與協調和及時調查處理,處理率達100%。
四繼續加大力度開展主要汙染物總量減排工作
為切實做好今年我區主要汙染物總量減排工作,順利實現減排計劃。上半年,我隊繼續加大主要汙染物治理設施執行和排放濃度及排放量的監管力度,最大限度減少主要汙染物總量排放。
1、繼續加強企業宣傳力度,提高企業、特別是企業法人對開展減排工作的重要認識,消除工作怠慢情緒,並積極做好服務,幫助和指導企業正常開展工作,努力實現減排工作計劃。
2、加大對主要汙染物治理設施執行和排放濃度及排放量的監管力度,最大限度減少汙染物排放。一是在對主要汙染物現場日常環境監察工作中增加監察頻次,督促企業加強汙染治理,確保設施正常執行。二是積極開展主要汙染物環境監測工作,及時為環保行政管理和減排工作提供科學依據和建立主要汙染物總量減排資料庫。三是加大環保行政處罰力度,對檢查中的環境違法行為嚴懲重罰,督促企業加強汙染治理,並最大限度實現中水回用的目標。
五積極開展“整髒治亂”、 “城市管理”工作
嚴格按照《烏當區20XX年“整髒治亂”城市目標管理實施工作方案》和《目標責任書》要求做好相關工作。主要體現在:一是繼續開展好建成區餐飲業油煙、工業噪聲整治,加大餐飲業油煙、工業噪聲汙染防治監督管理工作。二是加強對工業汙染源的監管,重點整治境內南明河流域工業汙染源的廢氣、廢水、固廢等造成的汙染,以及國道、省道、高等級公路沿線的環境汙染。三是配合城管、工商、衛生等部門實施好“門前三包”工作。四是積極參與評比活動工作,定期接受考核或檢查。
六認真審查建設專案環境影響報告書表,積極開展建設專案環保“三同時”檢查工作。
上半年,完成建設專案環保“三同時”檢查121家次,督促專案單位落實環境保護設施和措施,按時完成環保驗收專案100個。
七認真完成創模工作
一直以來積極開展創模工作,認真完成44家汙染源企業的“一源一檔”建立、規範排汙口建設,確保按時按量通過創模工作的階段性考核。
二、存在的主要問題
一現場執法力度不夠,特別是飲食服務企業油煙、各類小加工廠現場執法監管難度大。
二環境監察人員的整體素質、業務能力仍需加強學習,有待進一步提高。
三、下半年的工作思路及安排:
一加大力度,克服困難,依法徵收排汙費。
二樹立群眾利益無小事的觀念,盡職盡責地處理好環境汙染投訴。
三強化汙染防治設施的監督檢查,嚴肅查處不法行為。
四強化環境安全制度,杜絕環境汙染事故發生。
二
20XX年是“十二五”XX之年,市環境監察支隊在局黨組的正確領導下,以科學發展觀為指導,以促進汙染減排為中心,強化環境監管、保障環境安全、解決影響群眾健康的突出環境問題,打擊環境違法行為,整治違法排汙企業,各項工作取得了積極成效。現將支隊上半年工作完成情況和下半年工作思路彙報如下:
一、上半年各項工作完成情況
一汙染源現場監察
年初,支隊制定了年度監察計劃,以國控減排企業為重點,並結合實際對重點地區、流域、企業、汙染源環保法規執行、建設專案“三同時”制度執行等情況開展了環境現場監察工作,並督促指導各縣市區環境監察大隊開展現場監察工作。
1-7月份,支隊共出動256人次對轄區範圍內31家國控企業,重點企業和專案環保設施執行、達標排放、線上監測系統安裝使用、減排工程進度等情況開展了現場監察,出動12人次對3個建設專案開展了“三同時”監察。督促存在問題企業落實有關環保整改要求,督促有關企業完善減排管理、儘快完成減排工程
二中高考期間噪聲監管工作
歷年來,支隊把中高考環境噪聲整治工作作為給群眾辦實事的一項民心工程,擺到突出位置來抓好落實,早動員、早部署,專門發文各縣市、區大隊提出具體管理要求,佈置加強噪聲監管工作。20XX年中高考期間,支隊落實好值班制度,要求全隊人員電話24小時開機,隨時待命。累計出動48人次,檢查了工廠企業、建築工地、文化娛樂場所等噪聲汙染源,重點加強對學校周圍區域的現場監督。考試時間,加大對考場周圍加強巡查頻次,及時處理噪聲汙染事件,給考生營造一個安靜、舒適的考試環境。
三排汙收費工作
年初,對全市全年排汙申報和核定作了全面安排部署,組織完成300餘家企業完成排汙申報工作,為全年排汙費計徵工作打好基礎。每月、每季度按時收集、彙總上報了各季度排汙申報核定報表和排汙費徵收報表,及時掌握全市排汙費徵收工作動態。上半年,全市解繳入庫的排汙費共計2166萬元。及時組織各監察大隊按時完成排汙費徵收管理系統軟體升級,組織完成全市排汙單位申報錄入工作,按時上報全市所有申報單位的資料庫檔案。完成了我市列入國家重點監控的 37家企業申報錄入工作,建立了國家重點監控企業基礎資訊資料庫。
四環境案件調處及人大政協提議案辦理工作
截止20XX年6月30日,支隊共受理55件環境信訪件,與去年同期相比增長率為63.66%,其中國家、省、市級有關部門批轉來30件,來訪15 件,來訪54人次,12369電話舉報10件。55件環境信訪件中涉及水汙染12件,大氣汙染36件,噪聲汙染5件,固體汙染2件。現已辦結41件,其餘案件正在辦理中。
五環保專項行動
制定全市環保專項行動方案,督促各地制定工作方案抓落實,開展了重金屬汙染企業及鉛蓄電池企業整治工作。每月按時報送《環保專項行動進展情況表》、《環境違法企業基本情況說明表》、《12369環保熱線投訴受理情況統計表》,認真統計報送《掛牌督辦環境問題基本情況表》。
六其他工作
1、積極參加組織省廳組織紅歌賽
2、開展向楊善洲學習活動,加強隊伍思想、組織、作風、業務和制度建設。
3、召開全市環境監察工作會議。會議認真學習全省環境監察工作會議精神,總結“十X五”環境監察工作,部署“十二五”工作,安排20XX年工作任務,會議圓滿成功,達到預期效果。
三、下半年工作思路
1、繼續深入開展環保專項行動,有效解決突出環境問題
以解決危害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題為重點,深入整治重點行業重金屬汙染問題,嚴厲打擊環境違法行為,堅決遏制重金屬汙染事件頻發勢頭,保障人民群眾身體健康;進一步加大汙染減排重點專案監管力度,鞏固“十X五”汙染減排成果;加強對重點流域、重點區域監管力度,加強南盤江、牛欄江沿江沿岸企業特別是化工、重金屬企業的監管,防治南盤江砷汙染,努力改善牛欄江上游調水水質,提升企業管理水平,有效促進全市經濟建設又好又快發展。
2、以減排專案監察為重點,加強現場監察工作
1加強重點汙染源的現場檢查,確保穩定達標排放。 按照上級要求部署,根據企業所屬行業、生產工藝、汙染物種類和設施型別等特點,突出對重點行業、重點企業、重點工藝和重點設施的監管,做到明查與暗訪相結合,加大巡查和突擊檢查頻次,同時完善汙染源監管檔案建設,重點是加強電子檔案的建設。
2加強汙染防治設施的現場檢查,查處環境違法行為
加大環保設施檢查力度,提高重點汙染源穩定達標率,監督企業實現穩定達標排放。嚴肅查處擅自停運、拆除和不正常使用汙染防治設施,超標排汙、超總量排汙等違法行為,確保汙染防治設施正常執行,汙染源穩定達標。
3強化汙染減排專案現場監察
深入汙染減排一線,對列入減排計劃的企業或專案進行全過程監管,確保減排企業按要求、按規範、連續穩定實現減排。對全市31家國控企業穩定達標排放及68 家省級減排專案工程進度情況,市環境監察支隊每季度監察不少於1次;各縣市、區環境監察大隊每月監察不少於1次。其中,對三十萬千瓦以上燃煤電廠穩定達標排放情況,每季度監察1次。圍繞氨氮和氮氧化物等新增減排指標,各地要研究制定好監察實施計劃,並組織落實好。為確保完成四項主要汙染物削減1.5%的目標任務提供執法保障與支援。
3、加大重點地區、重點流域重金屬汙染監察
以“十二五”重金屬汙染防治規劃為重點,繼續開展全市涉金屬企業專項整治,在20XX年專項檢查的基礎上,對轄區內涉及鉛、汞、鎘、鉻、砷汙染物產生和排放的企業進行全面的排查檢查。確定市、縣兩級監察重點,分級負責,重點是會澤者海片區、陸良西橋工業園區等。對轄區內所有涉重金屬企業各地要嚴格按照《XX省重金屬排放企業環境監察工作方案》貫徹執行。
4、規範徵收,確保完成今年排汙費徵收任務
完善排汙申報登記工作,按時完成管轄單位的排汙申報登記和稽核工作,做到文書齊全、規範。對重點汙染行業和企業加大現場核定工作力度,確定科學、準確的汙染物排放量。加強對排汙費徵收制度執行的日常管理,強化排汙費徵收資料匯申工作。擴大排汙費徵收面,確保完成今年下達的排汙費徵收任務。加強對國家新增減排專案收費政策的學習和理解,並自覺地給予貫徹和落實。積極推行國控、省控重點汙染源排汙費公示工作,加強相關申報資料的稽核工作,對重點區域徵收排汙費工作開展稽查,進一步規範排汙費徵收工作的全面落實。
5、開展環境安全隱患排查,做好突發事件應急處置工作
在已開展沿江沿河化工石化企業排查、環境風險企業排查、尾礦庫排查工作的基礎上,結合日常現場監察工作,積極開展環境安全隱患排查。重點檢查應急機構、預案和相關規章制度的完善情況,檢查應急物資的儲備情況和應急設施在事故狀態下的啟動、執行情況,確保環境安全隱患及時發現、及時處理、及時消除。對已發現環境風險和隱患的整改情況進行跟蹤督辦。針對跨行政區環境糾紛、事件,要加強對敏感區時段的環境監管力度,同時對汙染源較為集中,汙染較為嚴重的重點地區組織開展區域環境專項整治工作。對重點領域、特定區域的環境執法工作常抓不懈。面對突發環境事件及群體性事件,要始終保持高度敏感性和政治責任感,紮實做好應急管理各項基礎工作,積極應對突發事件。
6.加強環境監察隊伍建設和管理,提高隊伍綜合實力
一是根據《XX省20XX-20XX五年環境監察培訓計劃》,有計劃、分層次、分重點組織監察培訓。適時開展環境監察人員執法技能考評、知識競賽、業務交流等活動,提升環境監察人員技能和隊伍整體素質。使監察執法人員熟悉環保法規,提高執法效率;熟悉企業生產工藝,提高監察執法水平;熟悉區域環境狀況,提高監察執法的反應速率。
二是推進環境監察隊伍標準化建設。各地要儘快提出並制定本級環境監察標準化建設方案及規劃並上報,爭取當地政府支援,不斷加大自身投入及人員編制協調工作,提高環境執法基礎能力,努力早日通過達標驗收。
三是加強思想道德、職業規範和廉政勤政的教育。規範並約束監察人員執法行為,繼續深入推行環境監察“五項承諾”,嚴肅查處違反“六項禁令”和“六不準”的違紀行為,從身邊的反腐倡廉事例中得到深刻教訓,做到警鐘長鳴,促進幹部隊伍遵紀守法的自覺性,提高依法行政的能力。積極促進服務型環境執法的轉變。以 “創先爭優”和向楊善洲、田洪光同志先進事蹟學習等活動為載體深入挖掘和大力宣傳環境監察系統“講政治、顧大局、愛學習、能吃苦”的先進集體和個人,嚴格恪守環境監察“六不準”,繼續深入推行環境監察“五項承諾”,積極促進服務型環境執法的轉變。
三
20XX年上半年,我大隊在分局黨組的領導下,在市環保局環境監察支隊的支援指導下,按照全市環境保護工作確定的目標、要求,結合北湖區政府的環保工作任務,堅持突出重點,全面推進的原則,牢固樹立和落實科學發展觀,認真履行環境監察職能,全隊人員克服金融危機等各種困難所帶來的負面影響,在時間緊、任務重、人少事多的情況下,求真務實,團結一致,全方位地開展各項工作,盡力確保各項工作任務的完成。
上半年各項工作完成情況
一、排汙申報情況
排汙申報登記工作。去年以來,省、市環保局對排汙收費企業的排汙申報工作要求日益嚴格。按照國家法規的有關規定除放射性廢物、生活垃圾外,其餘繳費排汙企業均需申報,在上級要求嚴、工作量大XX法,邊學習邊工作。經過多次與市局支隊協商、解釋,通過篩選按最低要求,我區至少有21企業需要申報,目前僅13家前來領表,完成申報的只有4家,此項工作目前仍然面臨較大困難。
二、環境監察情況
1、按照市局監察支隊有關要求,及時制定了20XX年主要汙染物減排專案監察方案;對5個區級汙染減排重點專案減排進度進行了監督檢查,各減排企業汙染防治設施運轉正常,並按要求上報了相關情況和報表,同時,配合市局監察支隊對金貴有色金屬有限公司、裕湘面業有限公司、新田嶺鎢業有限公司等企業進行了多次現場環境監察,還根據北湖區政府要求,配合安監、國土等相關部門及相關鄉鎮開展了5次非法小沙場綜合整治行動,整治中出動人員300餘人次,車輛40臺次,拆除廠棚120平方、電力線路1000米、裝置32臺。
2、加大建設專案環境監察力度:今年上半年根據企業提出的試生產申請和分局領導的有關安排,共派出8人次先後對4家企業的汙染治理設施建設情況進行了試生??監察意見,督促其整改。
3、進一步加強後監察工作,加大違法建設專案依法查處力度,對涉及政府督辦、關閉、未批亂建、未經環保驗收且已投入生產或使用建設專案的環境保護“三同時”執行情況以及城區醫院進行了重點清查,按照目前“首犯不罰”的要求,通過限期整改的形式,要求建設單位落實“三同時”制度,並向環保部門申請驗收,對整改不力的予以查處
三、重點汙染源環境監察情況
針對20XX年重點汙染源環境監察計劃的有關要求,按照重點汙染源環境監察制度規定的“每月現場環境監察不得少於1次”的規定,對列入市級重點監管計劃的5家重點汙染源單位進行了現場環境監察;對群眾反覆投訴的3家汙染危害嚴重的企業開展了現場調查,並及時向市局報送了調查處理意見;對5家有環境保護違法行為的排汙企業進行了查處。
四、應急工作情況
做好預案,確保及時處置突發事件,保障環境安全。積極主動,紮實認真地組織開展了環境汙染隱患排查工作。為準確掌握全區環境保護工作的新動態,防止轄區內的重點行業可能存在的環境安全隱患和環境汙染事故的發生,把飲用水源地、化工、洗選行業、礦山尾礦庫、放射源涉源單位、運輸危險化學物品等易出現環境汙染問題的物件作為監管重點,逐一進行認真排查。同時還按照省、市人民政府關於開展環境安全隱患排查嚴防環境汙染事故的通知要求,協同安監、國土部門對全區30家礦山企業及時開展了檢查,有效防止了環境安全和汙染事故的發生。據不完全統計,排查工作中大隊共出動排查人員160人次,排查相關企業和隱患源點30家處。
五、環境信訪工作情況。
一是上半年進一步建立健全了環境信訪制度和管理辦法。按照有關規定和要求,堅持及時處理及時回覆,確保全區環保系統群眾舉報渠道資訊暢通,各類環境汙染問題及時解決。
二是高度重視環境汙染事故和汙染糾紛的調查處理工作。在相關部門、鄉鎮的配合下,先後8次召集相關企業業主和當地受汙染的居村民召開環境汙染糾紛協調會,較好地協調解決了因環境汙染引發的群體性環境汙染糾紛案件。
三是抓好督查督辦,切實做到群眾投訴的“每一個問題”都有迴音,查處的“每一個案件”都有結果。據統計到6月10日止,大隊共接受各類環境信訪案件共46件其中市區政府和市局轉辦20件,已辦結43件,其餘3件正在辦理。
四是認真開展影響社會穩定的汙染糾紛的排查化解工作,針對高速公路建設和小養殖場汙染問題,對群眾反響強烈的投訴,採取及時通報有關鄉鎮和相關部門協調處理的辦法,既保護了重點工程建設的順利進行,又維護了群眾的切身利益,防止了群體性事件的發生。
六、目前存在的困難、問題和建議
排汙申報和排汙費徵收中存在的主要困難。
一是受金融風暴影響,轄區內大部分企業處於停產和半停產狀況,收費工作面臨“無米之炊”而難以開展。
二是市局今年明確城區第三產業排汙收費汙染因子由水改氣,抽樣試點檢測名單上報數月但至今沒有進行,對收費造成很大的不利影響。
三是標準化建設嚴重滯後,環境監察能力建設至今達不到國家規定的標準,受車輛不足影響,環境監察現場執法工作無法按要求開展,主要表現在對重點工程、重點建設專案的監察力度還不夠,建設專案“三同時”監管不及時、不到位的情況依然存在,建立健全環境監察機構方面還有待進一步加強。
四是依法行政方面存在明顯不足。科室、部門之間協調配合存在嚴重問題,現行的管理模式無法適應依法行政工作的時代要求。主要表現在排汙許可證的發放嚴重違反《湖南省排汙許可證管理暫行辦法》,無視排汙申報登記工作,在沒有對監察部門的監察報告等資料進行稽核的情況下,單個部門擅自發放排汙許可證,造成監、管脫節,增加行政成本和收費難度。
七、下半年工作思路
1、結合排汙申報,依法加大排汙費徵收力度,提高排汙費的收繳入庫率。按照《排汙費徵收使用管理條例》、《排汙費徵收工作稽查辦法》的規定和要求,採取不定時的方法和措施,組織人員對各小組排汙費徵收行為進行監管、核查,對企業排汙費徵收工作情況進行稽查,對不按國家有關規定的程式徵收排汙費的單位或個人將進行立案稽查,並實行問責制;針對以往城區娛樂業監察和收費力度不足的情況,對工作進行相應調整,將其由小組收費改為大組監察收費,以加大其工作力度,確保年度排汙費徵收任務的圓滿完成。
2、繼續加大現場環境執法力度。對列入20XX年度的汙染減排專案和重點汙染源及重點建設專案實施突擊性檢查,依法打擊各種違法行為。紮實認真地組織開展好專項行動,重點對飲用水源保護區上游、危險化學品等隱患點進行全面排查。
3、結合科學發展觀的學習教育,用“科學發展觀”指導大隊人員,進一步加強業務學習,從組織領導、現場執法、公文擬定等諸多方面提高支隊人員的綜合業務素質,確保年底各項工作任務的全面完成。