村委會換屆年度工作總結範文
村委會換屆選舉是村民自治的首要基礎和基本前提,是推進農村基層民主建設的重要內容,村委會換屆選舉模式的選擇很大程度上就決定了村委會換屆選舉過程中村民主體的行為方式和最終的選舉結果。下面是小編整理的一些關於村委會換屆年度工作總結,供您參考。
一
20xx年村兩委換屆選舉工作,根據縣委的統一部署,在縣委組織部的具體指導下,我鎮結合實際,經過認真的調查研究,精心部署,嚴格依照新《黨章》和《村民委員會組織法》等有關法規、規定組織實施,順利推進村兩委換屆選舉工作。現將我鎮換屆工作總結如下:
一、換屆選舉情況概況
一黨支部換屆選舉結果
我鎮共15個村社群黨支部,1290個農村黨員,第六屆村黨支部有支部委員66人,其中女委員19人,佔委員的29%;致富帶頭人44人;年齡結構情況:2535歲6人,3645歲13人,4655歲34人,56歲以上13人;文化程度:初中及以下31人,高中中專34人,大專以上1人。村黨支部書記15人一肩挑1個村,其中女支部書記1名,致富帶頭人9人;
二村民委員會換屆選舉結果
我鎮共有15個村民委員會,第六屆村民委員會共有委員64人,其中女委員19人,佔委員的29.68%。致富帶頭人44人;年齡結構:2635歲5人,3645歲15人,4655歲30人,56歲以上14人;文化程度:初中及以下25人,高中中專39人。全鎮村民委員會主任15人一肩挑1個村,黨員13人,致富帶頭人8人;年齡結構:2635歲2人,3645歲6人,4655歲3人,56歲以上4人;文化程度:初中及以下9人,高中中專5人。村兩委班子人員知識結構、年齡層次更趨合理,選舉工作取得了良好的效果。
二、主要做法
一加強組織領導
根據縣委《關於做好村級“兩委”換屆選舉工作的通知》的檔案精神,結合我鎮實際情況,為切實搞好我鎮的第六屆村級“兩委”換屆工作,確保村級“兩委”換屆工作的順利完成,及時成立了“兩委”換屆領導小組由黨委書記任組長,鎮長、人大主席、黨委副書記、紀委書記任副組長、巡視督查組由鎮黨委書記任組長,鎮長、紀委書記任副組長,下派十五個工作隊,制定並下發了鎮黨委政府《關於做好全鎮村級組織換屆選舉工作的實施意見》及村“兩委”換屆工作實施方案的檔案,在檔案中明確規定和安排了各部門的任務和職責。
鎮“兩委”換屆領導小組全體成員、縣“兩委”換屆工作組、各村主要負責人、各站所負責人及時召開了全鎮“兩委”換屆動員大會。在大會上,工作組組長、鎮黨委書記傳達了縣委關於村級“兩委”換屆工作會議精神,並且結合我鎮實際情況分析了選舉中的重點與難點,為之後的村兩委換屆工作奠定了堅實的基礎。
二理清思路,統籌兼顧,全面完成上級下達的目標任務。
村兩委換屆先是村支部換屆,而後指導村民委員會的換屆選舉工作。要求村黨支部、村委會班子成員交叉任職,既要考慮到班子成員整體素質,又要考慮到職數限制,再加上村幹部工資納入財政管理,所以換屆選舉工作存在一定的難度。要做到既不剝奪村民民主權利,又要確保選舉順利成功,鎮領導組理清思路,統籌兼顧,多次深入實際,調查研究,時刻了解換屆選舉各種資訊動態,具體問題具體分析,以不變應萬變,將換屆選舉工作全部掌握在運籌之中。
三規範選舉工作程式,嚴格依法辦事。
鎮黨委組織指導各村黨支部換屆選舉工作,嚴格按照《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》和“兩推一選”的規定,完善方案,明確重點環節,本著有利於交叉任職的需要,依法推進支部換屆工作。並根據各村實際情況不同,分類加強工作指導。
村民委員會是群眾性自治組織,村委會選舉實行村民“海選”,不僅透明度強,而且程式要求規範。所以鎮領導組再三要求指導組成員慎之又慎,嚴格依法辦事。公告時間必須符合法定期限,公告內容必須規範。公告地點要醒目,要讓廣大村民都知道,提名候選人、正式選舉必須要達到參選率,代表會必須按要求開,需要通過代表會的內容一項不能少,所有選舉工作必須由村民選舉委員會自行操作,鎮指導組不能包辦代替,既使是沒有明確規定的特殊情況,都必須要經過選舉委員會同意後方可進行。
四充分發揚基層民主,加強基層法制建設,搞好村兩委會換屆選舉工作。
村兩委換屆選舉工作是認真落實基層民主,健全基層法制,建設基層政治文明的一個重要途徑,必須做好表率。從規範村級換屆選舉培訓工作做起,將村級換屆選舉工作權利全部交給廣大人民。無論是選民登記,上牆公佈,還是提名候選人、正式選舉等全部交給村民選舉委員會和黨員大會行使職權,指導組主要是按照法定程式,操作規程進行指導,督促並將錯誤的做法予以糾正,使廣大村民、黨員充分行使民主權利實現真正意義上的民主。這也正是本次村兩委換屆選舉工作取得成功的關鍵所在。
五深入細緻做好落選幹部的思想工作。
落選的同志大都在群眾中有一定威望,村兩委換屆結束後,鎮黨委及時地上門做好落選幹部的思想工作,從政治上關心他們,生活上儘可能照顧他們,使他們認清形勢,顧全大局,希望他們繼續發揮作用,更好地配合支援責任村兩委班子抓好村務工作。
三、加強村幹部業務培訓
按照“三級聯創”相關要求,鎮黨委政府把提高新一屆村兩委班子的業務素質作為村兩委換屆選舉後的一項重要工作環節來抓,以鎮黨校為依託,精心制定村兩委培訓計劃,會議就思想政治工作,領導藝術,黨建業務、廉政建設、經濟發展、民兵建設、治保調解、婦女計生工作等方面,尤其是廉政建設方面,對村幹部建設新農村和服務人民群眾進行了教育,務求每個村幹部都能很快地進入角色,擔當重任。
四、選舉工作取得的成效
一確保了老百姓擁護的、能力棒的、能勝任工作的人進入村兩委班子。
根據縣委要求,配強村兩委班子就成為換屆選舉工作首先考慮的問題,村兩委班子選得如何是衡量換屆選舉工作成功與否的一個主要標誌。為此,鎮黨委大力宣傳《村民委員會組織法》,從村民自治首要環節民主選舉入手,深入細緻宣傳本次換屆的重要意義,換屆工作要求,如何選出得力的村兩委班子,經過廣大村民的共同努力,15個村都將那些政治觀念強,公道正派,樂於奉獻,能夠帶領廣大群眾共同致富,深受百姓擁護的人選進村班子。
二廣大村民民主法律意識明顯增強了。
通過宣傳,廣大村民深刻理解了村民自治,民主選舉的正確含義,他們認為選強村委會班子是他們自己的事,認真學習並研究《村民委員會組織法》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》,經常向指導組諮詢與換屆選舉有關的事,認真推選選舉委員會成員及主任,在村選舉委員會的領導組織下,開展選舉工作,村民代表監督整個選舉工作,發現有錯誤的地方立即糾正,廣大選民投票積極性較往年都高,投票也較往年慎重,廣大村民民主法律意識較往年明顯增強。
三換屆選舉工作取得成功。
本次換屆選舉工作,鎮黨委嚴格按照縣委的要求部署的,依法辦事,全力以赴,統籌兼顧,逐村落實,在鎮換屆領導組的領導下,經過全體村民和各指導組全體成員的共同努力,順利完成縣委下達的目標任務。
五、建章立制
村兩委換屆後,各村都根據本村實際,成立下屬組織,並制定三年發展規劃和各項管理制度,實現了以制度管人、以制度管事,規範地推進村民自治,鎮黨委及時制定村級崗位責任制考核辦法,要求各村進一步分解量化、將任務落實到人,順利完成上級佈置的各項任務。按照縣委關於加強和改進農村基層組織意見要求,制定完善村幹鎮管制度,不斷加強村幹部規範化管理。 總之,在縣委的正確領導下,在縣委組織部的指導下,在鎮黨委政府的精心組織下,在鎮人大、紀委、司法的嚴格監督下、在各級工作隊員的共同努力下,我鎮村兩委換屆工作基礎紮實,措施得力,進展順利,效果較好。在今後的工作中,我鎮將以村兩委換屆選舉作為契機,抓好村級組織建設,促進村級發展長效機制建立健全,推動農村經濟社會發展。
二
自我市召開村兩委換屆選舉工作動員大會以來,蔡子池街道辦事處嚴格按照市委、市政府的要求,及早研究、周密部署、廣泛宣傳、精心組織,堅持把換屆選舉工作作為全處階段性的中心任務來抓,突出重點,把握關鍵,積極穩妥推進,達到了預期的目的。
一、主要特點
從總體上看,這次村“兩委”換屆選舉試點工作主要呈現出四個特點:
一是群眾民主意識明顯增強,選民參選率高。廣大黨員和選民都十分珍惜自己的民主權利,自始至終廣泛關注,積極參與,表現出了極大的熱情。據統計,全處選民平均參選率達到86.7%,黨員參選率達95%以上。
二是村“兩委”換屆統籌安排,循序漸進。我處按照“先村委後支部,先試點後全面”的次序,以穩定為前提,統籌安排,循序漸進。對個別村情複雜的,提前介入,摸準情況,因村制宜,一村一策。促進了村“兩委”換屆選舉開展有序、操作規範。
三是新的村“兩委”班子整體素質明顯提高,結構更趨合理。全處共選舉產生了39名村“兩委”成員,村幹部總數較選前減少了2名,實現了5個村的支書、主任“一肩挑”,每個村均配齊了一名女性幹部,村幹部平均年齡由選前的44.8歲降為40.6歲,其中七嶺村支書文福軍年僅26歲,村幹部文化素質大幅提高,高中文化的幹部佔主流,並選出了4名大學生“村官”, 特別是把一大批“雙帶”能力強的優秀人才選進了村“兩委”班子。在新一屆村“兩委”成員中,有一技之長的達到85%以上。形成了結構合理、個人素質高、充滿活力、得到廣大群眾認可的新一屆村級班子。
四是選舉秩序井然,班子實現了平穩過渡。在整個選舉過程中,沒有出現任何擾亂選舉的現象,沒有發生一起因選舉造成越級上訪、信訪事件。新老班子交接順利,實現了平穩過渡
二、主要做法
這次村“兩委”換屆選舉,要求嚴,政策性強。工作中,我們突出重點,嚴格把關,積極探索,大膽工作。
一是嚴把“調研關”,全面摸清底子。我處7個行政村地處城鄉結合部,由於村民思想活躍,競選“村官”意識濃厚,致社情異常複雜。處黨工委遵循“凡事預則立,不預則廢”的指導思想,堅持不摸清村情不選,沒有把握不選的原則,組建了班子考察組,深入一線,進村入戶,對各村進行全面考核考評。通過召開黨員、組長大會,發放民主測評表、推薦表、摸底表,個別聽取老黨員、老幹部及群眾的意見,與在職幹部溝心通氣,走訪百姓等多種方式,徵求了基層對村民直選,村“兩委”交叉任職,支書、主任“一肩挑”等問題的意見和建議,全面準確地掌握了各村班子的狀況及宗族、家族宗派等情況,詳細排查出了影響換屆選舉的各種不利因素,掌握了第一手資料,制定了各種預案,真正做到底子清、心裡明。
二是嚴把“審計關”,增加選舉透明度。村級財務歷來是群眾關注的焦點,也是班子團結與否的風向標。我處從處農經站、財政所、紀委抽調專門力量,組建了7個村級財務清理小組。村級財務清理小組通過“五查五看”查帳本、看帳目是否符合財務規定;查財產實物總帳、看帳物是否相符;查現金帳,看是否有現金管理混亂問題;查往來帳表,看村內外債權債務;查收支帳,看收入是否入帳,開支是否合理,嚴格清理、認真審計,形成了書面報告。同時,召開村民代表會議報告審計結論,並在村務公佈欄內公佈,還村幹部一個清白,給群眾一個明白。
三是嚴把“推選選舉委員會關”,落實“堅持黨的領導”原則。村民選舉委員會是村委會換屆選舉的工作機構,也是貫徹落實“加強黨的領導”原則的重要組成部分,其成員執行能力及原則性的強弱直接影響換屆選舉的成敗。我處採取由各村民小組推選的方式,積極引導村民把那些辦事公道正派、組織原則性強、有一定文化水平、德高望重的老黨員、老幹部推選進來,同時,有意識引導村民通過合法途徑把各村支部書記推選到選舉委員會裡面。全處7個村,除皁豐村支書因故辭職外,其餘6個村的支書均被選為選舉委員會的主任,為各村進一步開展工作奠定了良好的基礎。
四是嚴把“預選關”,掌握工作主動。我處嚴格貫徹落實上級有關職數、班子結構、交叉任職、任職資格條件等相關規定。在預選中我們一方面通過廣泛宣傳、積極引導,把相關規定變成廣大選民的自覺選擇,取得了較好效果。如長期沒有女性幹部的大勝村,在村委會候選人提名中,高票產生了兩名女性候選人,之後,在正式選舉中又順利選出了一名女性幹部。另一方面通過嚴格審查,認真把關,把“五選十不選”等規定落到實處。我處所有提名為村支兩委候選人的,均交由處計生辦、綜治辦、紀委等相關部門嚴格稽核,逐人審查,凡是發現觸犯紅線的,馬上按照相關程式規定處理,毫不含糊。
五是嚴把“投票關”,確保選舉公正。選舉是通過投票來體現的,要保證選舉自由公正,必須確保投票自由公正。我處對每一個投票環節都相當重視,並嚴格要求各村的駐村指導小組成員在投票環節必須在場督導。尤其是在預選及正式選舉時,我處有意識地把每個村的投票時間都分別錯開,並對每村每組均派出2個或2個以上的處幹部職工在場監督、指導,有力地保證了選舉公正、公平地進行。
六是嚴把“程式關”,確保操作規範。換屆選舉是一項政策性、法律性、程式性極強的工作,我處按照“嚴格依法辦事,處處有據可查,堅決杜絕漏洞”的原則,對各村選舉工作進行全程監督指導。一方面實行“觀察員制度”。即在試點村××村的選舉期間,各駐村幹部及村支部書記均為“觀察員”,安排他們到大金村全程觀察、學習、監督,使他們更為直觀地感受到選舉氣氛,更為生動地學習到換屆選舉業務知識,為其他村開展換屆選舉工作奠定了良好基礎。另一方面實行“備份管理制度”,即把各村所有的表格、公告、請示、通知等選舉業務資料全部影印,交由處選舉辦審閱儲存,發現問題就立即糾正問題。在整個選舉過程中,我處沒有出現一起因程式未到位而信訪、上訪事件。
三、後續工作
村兩委換屆選舉過後,我處立即組織召開了村民代表會議,由新當選的村主任作就職講話,對今後的工作及打算提出思路,對為民辦實事作出鄭重承諾。在會上還宣讀並通過了“村規民約”,為新班子順利開展工作奠定良好基礎。與此同時,我們一方面完善制度、健全機制,幫助新的班子儘快進入角色。及時抓好對新一屆村兩委成員的教育培訓,下發了《××街道辦事處村幹部規範化管理制度彙編》等檔案,指導各村建立健全各項規章制度,引導幫助各村成立了村民理財小組、民主監督小組、村計生協會、團委、婦聯等各種機構,推進規範化建設。另一方面及時溝通,化解疙瘩,努力維護社會大局穩定。我們還及時主動地找落選和退出班子人員溝心談心,引導他們正確對待,克服消極情緒,幫助他們解決實際問題,激勵他們繼續發揮積極作用。我們採取分類對待的原則,對工作年限長,年齡偏大,工作成績較突出的退出班子人員,根據辦事處相關檔案規定,予以辦理退休或退職手續。對於比較年輕,因種種原因不適合工作的,積極做好思想政治工作,使其顧全大局,積極支援新班子的工作,並協調各有關部門,優先為其提供致富專案,使其發展成為農村經濟的致富能手。通過積極努力,很好地化解了各方面的矛盾,有效地維護了大局穩定。
三
今年是村支兩委換屆選舉之年,根據上級安排,xx年4 月中期以來,我鄉黨委政府精心組織了全鄉村支兩委換屆選舉工作,工作開展以來,取得了一定的成效:全鄉村支兩委換屆工作已全面鋪開,17個行政村中,完成財務清理審計的村15個,完成村支部換屆任務的村5個分別是:大禾、長鋪、石井、花田、甘井,完成了村支部“兩推”工作的8個,其餘4個村已推選產生了村民代表,正著手下一步工作。我們的做法是
一、精心組織,強化領導,充分認識換屆選舉工作的重要性。
村黨支部換屆選舉是農村政治生活中的一件大事,對於進一步加強和改進農村基層組織、建設配強配優村級班子,促進基層民主政治建設,鞏固黨在農村的執政基礎和群眾基礎,維護農村和諧穩定,加快社會主義新農村建設步伐,具有十分重要的意義。我鄉黨委政府高度重視村支兩委換屆選舉工作,把村支兩委換屆選舉工作作為當前農村工作重中之重來抓。我鄉黨委政府精心組織了村支兩委換屆選舉工作,鄉里成立了以黨委書記徐運友為組長的村支兩委換屆洗舉工作領導小組,制訂了巡發[XX]37號《關於村黨支部換屆選舉實施方案》和巡發[XX]38《關於第八屆村民委員換屆選舉工作實施方案》。全鄉17個行政劃分為2片4個選區,由正副片長各負責一個選區,實行黨員幹部和以駐幹部駐村負責村到兩委換屆的工作機制,確定鄉黨委書記為全鄉村支兩委支部換屆第一責任人,確定各村指導員、駐村幹部和村支部書記是所在村村支兩委換屆選舉工作的直接責任人,為換屆選舉工作提供強有力的組織保障。
二、切實做好了村支兩委換屆選舉準備工作。
一是召開了換屆選舉動員會,做好宣傳和摸排工作。縣裡召開了村支兩委換屆選舉工作會議以後,我鄉於4月19日召開了黨政會議,4月21日上午和下午分別召開全體村幹部和全體駐村指導員會議,全面安排部署了村支兩委換屆選舉工作。各駐村指導員下村組織召開村兩委會議,安排換屆工作,並深入村組,張貼宣傳標語,調查摸底,掌握村情,及時上報資訊,精心組織做好前期準備工作,為換屆選舉營造了優良的工作環境。
二是提前開展村級財務屆期審計工作。年前,我鄉就安排部署了村級財務屆期清理審計工作。今年初,我鄉黨委政府又就村級財務清理審計工作下發了實施方案,鄉里成立了村級財務清理審計工作班子,由鄉長鄧昌海任組長,組織紀檢、財政、經管等專門工作人員對全鄉17個村的財務進行清理審計,目前,全鄉有15個村已完成了財務清理審計公開工作,有 2個村的財務正在清理審計中。鄉里要求,沒有完成村級財務清理審計的村不得啟動兩委換屆程式。
三是按照法定程式推選村民代表和選舉委員會。村民代表的推選,嚴格按程式操作,以小組為單位,每組25人,或每5戶15戶推選1人。XX人以上的村村民代表保證在60人以上。全鄉均採取召開會議的方法從黨員和村民代表中公開推選產生第八屆選舉委員會。
四是著手進行村民委員會選民登記等前期工作。已產生村委換屆選舉委員會的村,已開始著手村民委員會換屆選舉選民登記和村裡的選區劃分等前期工作。
三、嚴把侯選人關,認真執行村黨支部換屆“兩推一選”和村委委員換屆“兩次海選”模式。
一是嚴把侯選人關。按照村黨支部侯選人的推選 “七選七不選”和標準和村民委員侯選人的推選“五選十不選”的標準貫徹執行侯選人產生辦法,鄉里加強了對侯選人資格審查,從源頭上嚴把侯選人關,努力配優配強村級班子。
二是嚴格採取“兩推一選”模式產生村支部班子。採取“兩推一選”模式做好推薦和考察換屆人選工作。支部換屆期間,每個村一般要召開兩次會議,第一次會議 “兩推”產生侯選人初步人選,黨員與村民代表參加投票,在開展了村黨支部班子成員述職後和民主測評後,首先組織黨員推,一般是與會黨員每人推6名,對黨員推薦的人選統票後當場公佈,再組織群眾推。與會村民代表對黨員提名的人選每人推6名,統票得贊成票過半的按黨員推薦的得票高低取前6名進行考察審查,審查後確定4名委員候選人預備人選,到村公示,接受群眾監督。公示無異議的擇時召開黨員第二次黨員大會,由黨員投票差額選舉選舉產生新一屆委員會,村民代表可以到會監督。條件成熟的村,召開支部委員3人會議,建議1名書記侯選人,交黨員大會通過後確定為正式侯選人等額選舉產生書記。條件不成熟的村,選出支部委員3名後報名單到鄉里,由鄉黨委考察研究根據實際情況確定支部書記。
三是村民委員會主任和委員侯選人的推選、村民委員主任和委員的選舉兩次均實行“海選”模式。為充分發揚民主,嚴格依法辦事,真正選出人民群眾公認的村委班子,我鄉嚴格依法辦事,要求村民委員會主任和委員侯選人的推選、村民委員主任和委員的選舉兩次均實行“海選”,杜絕召開黨員和村民代表會議產生村民會員主任和委員侯選人的模式,讓人民群眾在推選自已的當家人上當家作主,享受真正的民主,選出群眾公認的班子。
四是宣傳倡導村支兩成員交叉任職。換屆選舉期間,全鄉主動宣傳倡導推廣村黨支部成員、村民委員和村級經濟組織領導班子“三位一體”、主要負責人由一人兼,領導班子交叉任職的模式。要求各村在選舉產生村支部班子以後,駐村指導員和選舉委員要向與會的黨員和村民代表回去後主動向村民宣傳上級政策,向群眾建議在即將開始的村民委員會換屆選舉中,要通過合法程式,把選為村支部委員的,推選為村民委員會委員侯選人,把選為村支部書記的,選舉為村民委員會主任。
四、嚴肅換屆紀律,努力營造風清氣正的換屆環境。針對今年村支兩委換屆,鄉黨委政府嚴肅了換屆紀律。從細化換屆工作的程式、規範侯選人競爭行為、嚴格投票組織管理、完善防範監督措施、嚴查違法違紀行為、加強組織領導等六個方面提出了要求。對於在本次換屆選舉中有違法行為的村機構和個人,對以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等違法手段破壞選舉或妨礙黨員依法行使選舉權和被選舉權的,以及對控告、檢舉選舉中違法違紀行為的人進行壓制、迫害的人與事,鄉黨委將要根據情節輕重分別給予查處和依法打擊,主動維護換屆選舉工作的權威性與嚴肅性。鄉黨委書記徐運友在動員大會上表示自已將做好維護村支兩委換屆風清氣正環境的表率,並虛心接受群眾監督。目前,全鄉換屆工作井然有序,群眾反響優良。