民航局工作報告
民航局簡單來講就是對國內各大航空公司和民航單位進行監督管理,指定適用於民航發展的規章制度。下面是小編為你搜集的,希望你喜歡!
篇1
20xx年,民航局深入貫徹落實《中華人民共和國資訊公開條例》,圍繞國務院《20xx年政府資訊公開工作要點》,以民航局20xx年度主要工作任務為著力點,以進一步提高民航局工作透明度為目標,在滿足社會公眾的資訊訴求上下功夫,統籌推進民航局政府資訊公開工作。
一進一步推進政府資訊主動公開工作
一是推進民航規章和規範性檔案的釋出工作。20xx年修訂併發布了《民用航空通訊導航監視工作規則》、《中國民用航空局關於修改<定期國際航空運輸管理規定>、<中國民用航空國內航線經營許可規定>和<公共航空運輸企業經營許可規定>的決定》、《民用航空器駕駛員和地面教員合格審定規則》《民用航空財經資訊管理辦法》、《中國民用航空監察員管理規定》5部民航規章,制定併發布了《危險品航空運輸培訓管理辦法》等各類規範性檔案45件。
二是推行行政權力執行資訊和民航重點業務領域資訊公開。公開了《民航局行政審批事項公開目錄》,接受社會監督;加大行政處罰資訊公開力度,公開《關於危險品航空運輸違規行為處罰情況的公告》等資訊;公開新闢航班航線資訊、新航空公司籌建及航空公司經營範圍變更資訊、航線經營許可資訊通告等民航局行政審批事項資訊;及時更新政府網站“服務大廳——辦事指南”欄目內容,方便公眾瞭解各類行政審批事項的辦事流程,下載相關資料。此外,通過民航局政府網站及時釋出國內運價管理類資訊,定期公佈民航運輸生產統計指標,民航行業發展統計公報等資訊。
三是繼續做好民航部門預決算和“三公經費”資訊公開。公佈了民航局20xx年預算和2013年決算資訊,公佈了民航局“三公經費”資訊,並對“三公經費”支出決算進行了詳細說明。
二加強新聞釋出和政策解讀 迴應社會關切
一是進一步加強新聞釋出工作。採取專題釋出和接受媒體採訪等形式,多渠道向社會發布權威資訊。及時釋出民航局支援低成本航空發展、民航局推動京津冀三地機場協同發展舉措、北京新機場開工建設、民航工作會議等重大事件的相關資訊。
二是及時做好政策措施的解讀工作。圍繞《殘疾人航空運輸管理辦法》、《關於進一步完善民航國內航空運輸價格政策有關問題的通知》等政策的釋出,及時對政策背景、內容措施進行權威解讀。
三是積極迴應社會關切。針對媒體報道和群眾高度關注的旅客機上吸菸事件、航班虛假恐怖資訊、危險品運輸等熱點問題,邀請有關專家進行科學解讀,並通過各媒體等釋出處置資訊,及時消除群眾疑慮和誤解。
二、主動公開情況
20xx年1月至12月,通過政府網站釋出新聞類資訊1048條,主動公開履行行政職能過程中形成的政府資訊175條;釋出政務公告91條;公開徵求意見21條;回覆公眾留言90條。
三、依申請公開政府資訊情況
20xx年,民航局共受理政府資訊公開申請58件,其中公開37件,部分公開2件,不屬於政府資訊或不屬於政府資訊公開範圍19件。所有申請均在規定時間內予以答覆。
四、資訊公開收費及減免情況
20xx年,民航局政府資訊公開工作無收費情況。
五、行政複議或行政訴訟情況
20xx年,共發生行政訴訟3起,法院均予以駁回。
六、工作存在問題及改進措施
當前,民航局政府資訊公開工作存在的主要問題:政府資訊公開力度還需進一步加大;依申請公開工作流程還需進一步完善;政府網站部分欄目設定還需進一步優化。
針對20xx年政府資訊公開工作中存在的不足,民航局將認真進行梳理,有針對性地加以整改,著重做好以下工作:
一是根據《中華人民共和國政府資訊公開條例》和《民航局行政機關政府資訊公開辦法》,進一步梳理民航局政府資訊,不斷細化公開內容。
二是加強對政府資訊依申請公開工作疑難問題的研究,不斷提高依申請公開工作水平。
三是結合民航局政府網站改版升級,對網站欄目進行優化調整,強化網站資訊公開、網上辦事的功能,更好的滿足公眾的需要。
篇2
——安全管控不斷加強。上半年,民航安全工作一度出現較大波動,事故徵候萬時率連續3個月在平均值以上,運輸航空事故徵候一度達到單月曆史峰值。民航局黨組及時把控 這一不良態勢,認真分析原因,查詢問題根源,及時採取措施,通過一系列“組合拳”,有效遏制了安全執行滑坡態勢,堅守了飛行安全底線。在思想認識上,始終堅持“安全第一”不動搖,牢固樹立“安全無小事”的思想,把發生安全事故徵候的小事當作大事來處理,嚴在治標,重在治本,有效控制小概率事件形成趨勢性傾向。在發展決策上,始終堅持精準調控不偏移,根據安全形勢的變化,在公司設立、運力引進等方面堅持更為嚴格的安全標準,妥善處理好安全與發展、安全與效益的關係。在生產執行上,始終堅持遵章守紀不違規,督促生產執行單位加強制度規範、隊伍管理、安全誠信文化建設,確保安全生產主體責任落實到位。
對上半年安全大檢查中發現的128個執行方面問題,目前整改率達到40%。在安全監管上,始終堅持嚴肅問責不留情,“寧當惡人、不當罪人”,綜合運用經濟、行政、法律、輿論等手段,做到“敢管、肯管、會管、嚴管”,增強安全監管的針對性、權威性、有效性。對東航四川公司嚴重違反飛行規定的兩名飛行員、在事件調查中製造偽證的兩名飛行幹部全部給予吊銷航空器駕駛員執照的處罰,做出了近年來對違反安全執行規定個人的“最嚴”處罰決定。在應急處置上,堅持枕戈待旦不懈怠,加強關鍵崗位資質能力建設,提高專業人員特情處置能力;加強應急演練,首次與海事部門在華東地區聯合開展航空器海上搜救及調查演練。
截至6月底,全行業實現連續安全飛行70個月,累計安全飛行4133萬小時,沒有發生運輸飛行事故和空防事故。圓滿完成了重要專包機、“兩會”、博鰲亞洲論壇等運輸保障任務,確保飛行安全萬無一失。
——發展勢頭持續向好。全行業完成運輸總週轉量455.9億噸公里、旅客運輸量2.3億人次、貨郵運輸量313.3萬噸,同比分別增長12.5%、10.8%、4%。在保持較快增長的同時,行業發展結構進一步優化。國際航空運輸繼續較快增長,上半年,國內航空公司新闢國際航線60條,國際運輸總週轉量同比增長18.7%,約為國內增速的兩倍。中西部民航發展迅猛,24家航空公司新增的151條航線,主要集中在中西部地區,中、西部機場旅客吞吐量增長10.8%、11.6%,分別快於東部2.1、2.9個百分點。通用航空蓄勢待發,國務院出臺《關於促進通用航空業發展的指導意見》,將通用航空確定為“戰略性新興產業體系”,全行業通航企業達到302家,新增21家。主動服務國家戰略,認真修訂完善民航“十三五”發展規劃;以烏魯木齊機場為試點,按照建設國際一流門戶樞紐的發展要求,會同新疆自治區人民政府制定了《烏魯木齊國際航空樞紐規劃》,從國家層面推進門戶樞紐機場建設。
——服務水平顯著改善。積極迴應人民群眾訴求,“真情服務”的理念在全行業得到廣泛認同。針對旅客反映強烈、投訴集中的航班正常、行李託運、票務代理、機上餐食品質等航空運輸服務問題,開展專項整治。上半年,航班正常率為77.03%,同比提高11.86個百分點,在構成航班延誤的各類因素比重中,天氣因素由去年同期的24.29%上升到58.32%,成為影響航班正常的主要原因;航空公司原因佔全部延誤的比重降至9%,降低了13.81個百分點;空管原因降至9.01%,降低了25.41個百分點。進一步規範網際網路機票銷售平臺經營行為,處罰違規代理企業91家、下線嚴重違規代理企業39家。行李服務質量問題明顯減少,行李問題投訴佔比同比下降8.66個百分點。此外,特殊旅客運輸服務、人體捐獻器官轉運綠色通道等工作的開展,在社會上引起很好的反響,得到各方面積極的肯定,讓人民群眾看到了我們抓服務質量提升的決心和措施,增強了旅客對民航真情服務的獲得感。
——執行效率明顯提高。持續推進京廣、滬昆、中韓、滬蘭大通道建設,進一步完善全國主幹航路佈局;優化調整廈門、新疆等地區空域結構,提升執行效率;加快推進流量管理系統建設,在滬蓉、京廣、京昆航路實施“總量控制+最小尾隨間隔”跨區域總量控制試驗執行,進一步提升繁忙航路通行能力;在中南、華東和東北地區開展航路航線PBN執行,全面提高航路執行效率;在國家空管委的高度重視和組織領導下,會同空軍在中南地區推進空域精細化改革試點,努力提高空域使用效率。上半年,機場平均放行率80.44%,同比提高10.36個百分點。積極推進排堵保暢、航路截彎取直等措施的落實,累計縮短飛行距離383萬公里,減少二氧化碳排放6.5萬噸,節省燃油消耗2.1萬噸。
——發展基礎不斷夯實。上半年民航基礎設施續建專案32個,全行業已完成投資335億元,佔全年投資的43.5%,快於往年同期水平4.7個百分點。北京、成都、青島、廈門、大連新機場等重大基礎設施專案建設進展順利。其中,北京新機場主基地航空公司入駐方案已確定,航站區的核心區樁基礎工程已完工,截至6月底機場主體工程累計完成投資207億元。適航攻關取得新進展,中歐適航合作進一步加強,國產運十二F型飛機獲得美國聯邦航空局F頒發的型號合格證,支線客機ARJ21完成了首次載客商業航線運營。
——法制建設成效顯著。在交通運輸部的高度重視下,特別是在傳堂部長的親自領導下,明確了民航法制建設的制度程式,上半年共完成47部規章重新審查。完成了《民航法》的修改稿,開始向全社會徵求意見。完成行業第一個五年立法規劃。《航空法》研究工作、《民用航空安全保衛條例》修訂工作順利推進。面向監察員、行政機關管理層和行政相對人的“民航監管執法系統”建設按計劃推進,華東局試點取得階段性成果。積極推進與證監會、保監會、銀監會建立協同監管、聯合懲戒的工作機制。
——簡政放權深入推進。按照國務院的部署要求,上半年又取消1項行政審批,截至目前民航局已累計取消下放行政審批26項。簡化行政審批申辦手續,共取消12個行政審批事項的29項申報材料,佔材料總數的37.2%。其中,將特殊通用航空飛行任務審批中的11項各類資質證明,簡化為“申請函+承諾書”2項,審批的時間相應縮短1/3以上;將國內航空公司的國際航線包機由審批制改為備案制;進一步減少國內航線核准航段數量,夏秋航季核准航段從85條減少到69條。民航局行政審批服務大廳投入執行,實現“一個視窗”受理行政審批事項。
——黨的建設不斷加強。堅守“廉政安全底線”,堅持把加強黨的建設擺在首要位置。認真落實巡視整改任務,大力建設風清氣正的行業政治生態。截至目前,中央巡視組列入整改工作的85項整改事項,已完成66項,其餘19項中長期整改任務取得階段性進展。紮實開展“兩學一做”學習教育,分5期集中輪訓了民航局機關及相關單位510名黨員幹部,局黨組成員以身作則、分期全程帶班學習,得到了中組部有關部門的充分肯定。根據永暑礁機場校驗試飛的實踐經驗,提煉出“忠誠擔當的政治品格、嚴謹科學的專業精神、團結協作的工作作風、敬業奉獻的職業操守”這一當代民航精神。在建黨95週年之際,全系統有50個先進基層黨組織、70名優秀共產黨員和29名優秀黨務工作者受到表彰。各級工會、共青團組織圍繞主業,廣泛開展了勞動競賽、技能比武、文化宣講等活動。老幹部思想政治建設和黨支部建設也得到了進一步加強。
會議指出,目前民航安全執行的基礎並不牢固,行業發展結構還不夠均衡,服務品質、服務保障能力依然是社會反映較多的突出短板,制約民航科學發展、持續安全發展的體制機制、思想觀念、科技進步、人才支撐等諸多問題尚未得到有效解決,黨風廉政建設還存在薄弱環節。堅持問題導向,找準正確的發展思路和發展目標是我們當前需要下大力力氣做好的工作。
會議強調,上半年,民航局新一屆黨組認真梳理民航發展的特點和規律,分析當前面臨的矛盾和問題,運用改革創新思維,謀劃解決對策,形成了“踐行一個理念、推動兩翼齊飛、堅守三條底線、完善三張網路、補齊四個短板”的總體工作思路。為了確保這一工作思路落到實處,為民航發展凝聚新動力,民航局黨組在深入調查研究、集中全行業智慧、形成廣泛共識的基礎上,制定《關於進一步深化民航改革工作的意見》,確定了十大提升任務和40個專項任務;下發《關於統籌推進民航改革任務、落實專項工作責任制的通知》,明確了改革工作的組織推進方式。目前,部分單位先行先試,主動作為,京津冀民航協同發展、深化機場公安體制改革、國家空管調整改革、軍民深度融合發展、民航局直屬企業改革等工作已起步推進。
篇3
一、概述:
20xx年,民航局深入貫徹落實黨的和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神,認真落實《中華人民共和國政府資訊公開條例》,圍繞國務院《20xx年政府資訊公開工作要點》,立足民航局的中心工作,加大重點領域資訊公開力度,加強政策解讀和宣傳回應工作,強化資訊公開機制和平臺建設,主動接受社會監督,認真做好資訊公開各項工作。
一進一步加強重點領域資訊公開工作
一是及時釋出民航重要工作措施及工作動態。通過民航局政府網站、《中國民航報》等行業內外媒體和網站及時釋出涉及民航重要監管政策、行業重要資訊、違法違規事件處理、國際交流合作等各類資訊。
二是推進行政權力執行資訊公開。20xx年對承擔的50項行政審批事項服務指南進行了更新,明確了設定依據、申請條件、申請材料、基本流程、審批時限、收費依據及標準等內容。截至20xx年底,民航局承擔的50項行政審批事項全部實現網上預受理。
三是加大行業管理類資訊公開範圍。公開了新闢航班航線資訊、新航空公司籌建及航空公司經營範圍變更資訊、航線經營許可資訊通告等資訊;定期公佈民航運輸生產統計指標,民航行業發展統計公報、機場統計公報、消費者投訴情況通報等資訊;定期釋出航班正常率及月度落實航班正常管理措施有關情況。
四是做好財政資金資訊公開工作。公佈了20xx年度部門預算和20xx年民航區域性門決算。此外,通過民航局政府網站對民航中小機場補貼情況、安全能力建設資金預算、科教專項資金使用等進行了公示。
五是進一步加強服務類資訊公開。對民航局政府網站“航旅服務”欄目進行更新,在提供航班查詢、行程單驗真、航空天氣預報等服務的基礎上,進一步加強客票、安檢,行李運輸、客艙安全、不正常航班等方面的旅客出行資訊服務。
二進一步做好政策解讀和宣傳回應工作
20xx年,民航局通過新聞吹風會、記者專訪、專家解讀等方式,及時對重大政策措施和公眾關心的熱點問題進行解讀,迴應公眾關注熱點和重大輿情9次,釋出政策解讀稿件27篇。加強對突發事件的輿論引導,著力為行業發展創造良好的輿論環境。
一是配合民航重大舉措和重大事件釋出進行宣傳解讀。配合民航公安機關打擊危害民航運輸秩序的各類違法犯罪行為的“亮劍”行動,開展了為期半年的維護民用航空秩序、倡導旅客文明出行的宣傳工作;圍繞民航局、國家發展改革委聯合下發的《關於進一步完善民航國內航空運輸價格政策有關問題的通知》,請專家做詳細解讀,並在民航局政府網站釋出。
二是及時迴應社會熱點,就民航突發事件及時釋出權威訊息。針對紀念抗戰勝利70週年閱兵期間採取禁航和繞飛措施及時釋出出行提示;針對公眾關注的開應急艙門、攜帶火種乘機、攜帶危險品乘機、機上吸菸、飛行中使用手機等危害航空安全的行為,通過媒體用案例說法、請專家解讀、公佈處罰結果。針對德國之翼空難暴露出的全球民航駕駛艙安全問題、“7·26”旅客機上縱火事件等影響廣泛的突發事件,及時通過媒體釋出權威訊息。
三進一步加強機制平臺建設
1.規範依申請公開辦理。建立統一的政府資訊公開答覆模板,明確申請受理日期、相關法律依據和資訊公開部門聯絡電話等資訊。
2.加強資訊公開平臺建設。20xx年初啟動了民航局政府網站改版工作,2016年2月29日,新版網站中文版和英文版上線執行。新版網站在內容建設上更注重政府資訊釋出、線上辦事和便民服務板塊,在形式上新增手機版和移動自適應終端版,並將於2016年上半年上線,更加方便國內外公眾使用。
二、主動公開工作
截至20xx年12月31日,通過民航局政府網站釋出各類政務資訊8776條,其中民航局主網站釋出資訊2490條,包括新聞類資訊1961條,政務資訊529條,民航各地區管理局子站釋出資訊6286條。
三、依申請公開工作
一申請情況
20xx年截至12月30日,民航局機關共收到政府資訊公開申請104件,其中有效申請102件,無效申請2件,較20xx年增長75.8%,較2013年增長218%。民航各地區管理局收到政府資訊公開申請15件。
二答覆情況
民航局收到的117件有效申請均已辦結,其中按期答覆的有97件,佔申請總數的83%,延期答覆的有20件,佔申總數的20%。
可以明確答覆是否可以公開的事項
1.公開的62項佔事項總數的50.7 %;
2.部分公開的3項佔事項總數的1.8%;
3.不予公開的9項佔事項總數的4.5%。
屬於其他答覆型別的事項
4.資訊不存在的14項佔事項總數的12.8%;
5.不屬於政府資訊或本機關政府資訊的22項佔事項總數的17.4%;
6.告知其做出更改補充的9項佔事項總數的8.2%;
7.告知其他途徑辦理的5項佔事項總數的4.6%
117件申請涉及內容有124項
四、資訊公開收費及減免情況
20xx年,民航局政府資訊公開工作無收費情況。
五、行政複議或行政訴訟情況
20xx年,共發生行政訴訟3起,法院均予以駁回。發生行政複議5起,駁回2起,3起重新做出答覆。
六、兩會議案辦理公開情況
20xx年民航局承辦“兩會”議案共138件,其中人大建議89件,政協提案49件,均按時辦結。民航局政府網站設定“兩會”議案辦理答覆專欄,選取部分涉及公共利益、社會關切及需要社會廣泛知曉的議案辦理覆文進行摘要公開。
七、存在問題及改進措施
一是進一步加大資訊公開力度,滿足公眾的知情權。
二是加強對依申請公開工作的研究,提高辦理效率,更好滿足公眾需求。