工商局年度工作報告
工商局是政府主管市場監管和行政執法的工作部門,下面小編給大家分享幾篇,一起看一下吧!
篇1
同志們:
非常高興今天能來XX區工商局參加工商行政管理工作會議。20xx年,XX區工商局的各項工作都走在了全市的前列,整規方面力度加大,獲得了全省的先進工商局稱號,服務地方經濟成為共識,貫穿於工作的全過程,信用體系建設紮實深入開展,取得的成績有目共睹,隊伍建設卓有成效,隊伍的作風、精神面貌有了很大的轉變,形成了務實、創新、團結的工作氛圍。今天在此召開全區工商行政管理工作會議,既對20xx年工作作回顧、總結,也對20xx年的工作作了具體的部署,希望大家在20xx年取得成績的基礎上,繼往開來,再接再厲,將各項工作全面推上一個新階。
回顧20xx年的各項工作,XX區工商局所取得的成績是有目共睹的,實現了剛才卓局長所說的頭年打基礎,次年見成效的目標,不管是在日常工作,還是在工作創新上都取得好成績應該說這非常不容易,這和局黨組的堅強領導以及大家的共同努力是分不開的。我想20xx年XX區工商局在以下幾個方面的工作是比較突出的。
一、服務地方經濟發展成為共識。
我是經常聽到卓局長講到這樣一句話:沒有地方經濟的發展,也就沒有工商的發展。由此可見,服務地方經濟發展的觀念在XX區工商局已經是深入人心。監管和服務並舉,這也是此次全省工商工作會議上週金夥局長特別強調的,要加強監管,也要強化服務,XX區局20xx年在這方面工作就做得不錯:一是樹立了服務理念,把提供高效優質服務和創造公平競爭環境作為切入點;二是繼續深化專案帶動戰略,重點服務於兩個工業園區的建設,實行先照後證等優惠政策,提高工作效率,特別是對投資百萬元以上的專案由局領導進行跟蹤服務;三是繼續實行“四個一”掛鉤幫扶,局領導、各股室、基層單位和個私協會分別掛鉤一批企業和個體戶,進行結對幫扶,這點我看也是荔城區局的獨創;四是進一步完善“紅綠燈”制度,公示鼓勵和限制的產業,引導產業發展,促進良好產業結構的形成;五是加強視窗服務,簡化審批手續,提高服務質量和辦事效率,並經常進行督查;六是一如既往,扶持下崗職工實現再就業,為地方政府分憂,同時繼續不折不扣地落實各項優惠政策。
二、信用管理體系建設紮實開展。
信用管理體系建設是我具體分管的,20xx年XX區工商局非常重視試點工作,投入了大量的人力物力,試點工作走在了全市的前列,積累了經驗。一是以完善經濟戶口管理為基礎,建立起了信用資訊的徵集制度。以巡查為依託,通過綜合監管來全面採集企業和個體工商戶的靜動態資訊,記入監管手冊和監管卡,建立起了靜動態檔案,進一步加強了“經濟戶口”管理;二是以信用資訊的整理為手段,建立起企業、個體工商戶信用情況的評級和公示制度。根據各單位定期報送的信用情況資訊,對照《不信用行為積分量化表》進行整理、評分,根據得分情況評出四個等級。並對企業、個體工商戶的不信用行為累積分以牆報、上網等形式予以公示,XX區工商局精心製作了信用資訊的公示網頁,內容詳實,設計美觀;三是以信用等級的評定為依據,全面啟動守信激勵以及失信警示、懲罰機制。對不同等級的企業、個體工商戶分別給予相應的優惠政策或限制措施。通過信用管理體系建設,對企業、個體工商戶的管理進一步趨於規範化,初步建立了長效管理的機制。在信用管理建設中,XX區工商局捨得投入,在經費緊張的情況下,投入2萬多元開發了信用資訊的管理軟體,實現了信用資訊的自動整理、評分,受到了省局和市局的充分肯定。20xx年信用體系建設的現場會也是在荔城區工商局成功召開的,XX區工商局的經驗為其他縣區局提供了很好的借鑑。省局周金夥局長和辦公室朱昌彬主任都曾來荔城區局調研,對荔城區局的探索予以了充分的肯定。
三、資訊化建設取得長足進步。
資訊化建設是形勢發展的必然要求,由於歷史原因,不僅是XX區局,在全市這也是比較薄弱的環節。20xx年,XX區局進一步加強重視,加大投入,資訊化建設取得了長足進步:一是加大硬體裝置的投入,共投入資金96150元,配備電腦8部,印表機7部,傳真機7部,傳統相機6部,數碼相機1部,特別是基層單位現代辦公裝置配備全部到位,這在全市來講也是力度很大的;二是積極探索,投入2萬元進行基層信用體系管理軟體的開發,剛才上面已經提到,現在這套軟體已在基層單位試執行;三是加強了人員資訊化技術的培訓,確保每個基層單位有2-3人,股室有1-2人能熟練操作電腦,能在區域網上完成各種流程的操作,剛才卓局長也提到20xx年要舉辦三期的電腦應用知識培訓班,這非常必要,明年不單單是區域網的應用,而且還有辦公自動化,如果不加強人員的電腦知識的培訓,不是說適應形勢的問題,不懂電腦,工作就無法正常開展;四是建章立制,嚴格管理,加強區域網的管理和維護,確保網路暢通、安全,能嚴格按規定程式操作,加強資料安全管理,及時解決系統執行中出現的問題。
四、隊伍建設常抓不懈。
隊伍建設是基礎,XX區局20xx年在抓隊伍上是絲毫不放鬆,據我瞭解,從2月21日-3月23日,XX區局用一個月的時間在全域性幹部當中開展了以“講學習增素質、樹新風塑形象、創新業見成效”為主題的關作風整頓活動.通過此次整頓克服隊伍作風上還存在的一些突出問題,幹部的作風有了進一步的轉變,幹事創業的氛圍有明顯增強。同時,XX區局進一步完善了績效考評制度,每月對幹部履行崗位職責情況進行全面考評,還開展每月一主題教育活動,這也很有特色。20xx年,XX區局預防職務犯罪也很有新意,和XX區檢察院進行結對共建,經常邀請檢察官作專題報告,以生動的例項教育執法幹部廉潔自律,舉辦了法制培訓班,提高幹部的法律意識和執法水平。此外,在“六條禁令”的貫徹執行上XX區局也是不折不扣。20xx年,XX區工商局在各項工作取得好成績的同時,也保證了隊伍不出問題,應該說是非常難得的。
20xx年,XX區工商局還在整規等各個方面都取得了好成績,剛才卓局長也作了詳細的介紹,我就不再多說。下面的就簡單的提兩點意見。
一.立足經濟發展,樹立起服務型的工商行政管理部門形象。
打造一個服務型的工商行政管理部門是認真貫徹落實十六大精神和“三個代表”重要思想的具體體現,是建立和完善社會主義市場經濟體制的迫切需要,也是貫徹落實依法行政和以德行政相結合思想的客觀要求。我們必須從講政治的高度,從建立社會主義市場經濟體制的高度,充分認識建設服務型工商行政管理部門的重要性和必要性,進一步增強做好服務工作的責任感、使命感和緊迫感。
一要轉變觀念,樹立服務也是管理的理念。工商行政管理部門在履行職能時,既有代表國家實施行政管理的特徵,又有服務經濟發展的共性,其行為必須代表和符合人民群眾的根本利益。因此,建設一個服務型的工商行政管理部門必須明確指導思想,牢固樹立服務意識,正確處理好管理與服務、發展和監管的關係。要深刻認識到改進管理,強化服務,充分運用登記職能,支援國有企業深化改革,促進農村經濟發展,改善投資環境,推動個私經濟發展,調整經濟結構,擴大內需,促進下崗職工再就業等工作既是監管工作的有機組成部分,也是衡量監管成效的一個重要指標,監督管理和搞好服務兩者不可偏頗。
二要強化“三個意識”。1、強化為經濟建設大局服務的意識,找準執法與服務的結合點。我們必須運用自身職能,按照“三個有利於”的原則,為地方經濟繁榮與發展提供優質服務,為其創造健康發展的環境。要以嚴格公正的執法來維護和創造良好的經濟環境,實現為經濟發展服務的根本目的。要自覺堅持嚴格執法與熱情服務的統一,積極探索各種有效的途徑和方法,為經濟發展提供最佳服務。2、強化以德行政意識,正確認識和處理“教”與“罰”的關係。我們正處在建立社會主義市場經濟的初期階段,在行使職能過程中還面臨許多紛繁複雜的現實問題,甚至有許多與管理物件眼前利益相矛盾的實際問題。但越是這樣,就越需要我們從依法行政、以德行政入手,全面提高職業道德建設水平。比如在執法和收費工作中,我們要認真貫徹“教育規範在先,懲戒處罰在後”的原則,區分當事人的不同情況,對非主觀故意、違法行為輕微、主動改正錯誤的,應以教育警戒為主,強調通過深入具體的宣傳、引導、教育、跟蹤和指導,實現長治久安的執法成效,從而最終達到規範市嘗淨化市嘗培育市場的目的,使執法環境得到根本性的改善和優化,切實讓人民滿意,讓政府放心。3、強化以人為本的意識,從根本上轉變官僚作風,塑造高素質的經濟衛士形象。工商行政管理事業的興旺發達,關鍵在人,出路在於創新。當前個別人之所以態度蠻橫、服務意識差,根本原因在於沒有擺正和處理好自己與管理服務物件的關係問題,顛倒了“主人”與“公僕”的關係。新時期,我們工商行政管理幹部的隊伍素質應該是複合型、多方面的,既有政治思想、道德品格的基本要求,又有文化水平、專業素養、綜合能力的客觀標準,這是黨和政府、人民群眾對市場監管隊伍寄予的殷切希望,也是實現工商職能使命、完成艱鉅任務的前提和基矗為此,我們要進一步加強隊伍作風建設,純潔幹部隊伍,通過改革幹部選拔任用機制、強化教育培訓,增強工商行政管理幹部隊伍的政治和業務素質,提高依法行政的能力和水平,切實為經濟的健康快速發展保駕護航。
二、繼續深入開展信用管理體系建設。
一是要提高認識,強化職能。工商部門在個體工商戶、企業信用管理體系建設的職責主要是教育、規範和監管,具有五個方面的功能,即披露功能、引導功能、監管功能、獎懲功能、救濟功能,要提高認識,並進一步研究、探索如何有效的實現這些功能;二是要加強領導,明確職責。要進一步健全機構,主要領導親自抓,分管領導具體抓,註冊管理部門牽頭抓,有關部門參加抓,按照市局制定的方案和暫行辦法認真組織實施,以點帶面,不斷總結經驗,從人力、物力上給以充分保障,整合工商內部資源,提升工商行政管理層次,使工商行政管理部門成為有權威的企業信用監管機關;三要突出重點,狠抓落實。要進一步完善經濟戶口檔案,加快信用資訊的徵集,要進一步加強對市場主體的分類監管,要進一步推行預警公示制,加大對失信主體的處罰力度。
同志們,一年之計在於春,20xx年的工作目標已經明確,希望大家根據此次會議的精神,狠抓工作落實,切實把XX區局的各項工作全面推上一個新臺階。最後,我給在座的各位以及通過在座各位向還在崗位上值班的同志拜個早年,祝大家工作順利、閤家幸福。
篇2
今年以來,xx縣工商局以深化改革為統領,將法治建設貫穿始終,主動服務經濟發展新常態,全面加強市場監管,為推進xx經濟發展和社會穩定做出了積極貢獻。
一、改革創新,營造寬鬆平等准入環境
一市場主體總量不斷攀高。積極推動註冊資本實繳變認繳登記制、放寬註冊資本最低限制、“先照後證”、“三證合一”等改革政策措施的落實,有效降低了市場主體准入門檻,激發了市場活力。截止12月2日,我局市場主體共有xx戶,其中個體工商戶xx戶、私營企業xx戶、農民專業合作社748戶、內資企業222戶。新發展市場主體xx戶,其中個體工商戶xx戶、私營企業xx戶、農民專業合作社118戶,內資企業20戶。
二改革成效逐步得到顯現。商事制度改革,註冊資本實繳改為認繳,解決了企業資金短缺、驗資繁瑣的問題,為企業節省了費用;“先照後證”,為企業贏得了盈利增收的寶貴時間;“三證合一、一照一碼”,將企業辦證由“複雜”變為“簡單”,解決了企業主辦證難的問題,目前改革成效已逐步顯現。20xx年,已辦理“三證合一、一照一碼”營業執照106戶,全縣新設立各類企業246戶,與去年同比增長了36.5%,註冊資金xx億元,與去年同比增長了41.5%。
三企業信用資訊公示工作進展迅速。我局通過對外抓服務,利用手機簡訊、電視宣傳、上門面對面服務等方式加強年報宣傳與指導;對內抓落實,採取到兄弟縣學習先進經驗、年報工作與市場主體清查及換照相結合、強化獎懲機制等方式,雙管齊下做好年報公示工作。截止20xx年11月30日,我局2013年度和20xx年度年報公示率分別達到88.89%其中個體88.76%、企業90.06%和92.25%其中個體92.81%、企業89.14%、農專90.48%,按時完成了市局制定的目標,確保我局年報公示工作名列全市局前列。
四品牌建設持續推進。在全縣範圍內選擇具有一定生產規模、產品質量好、發展潛力大的企業、個體戶,納入商標培育企業範疇,進行重點培育,指導企業申請註冊商標,引領企業走自主創牌之路。同時加大省著名商標和中國馳名商標的培育力度。全縣共發展註冊商標255件。今年新增加註冊商標32件。申報省著名商標3件、市知名商標2件。“銀山”竹木和“聚霧”野茶正在申報省著名商標,有望年底獲得通過。
二、依法行政,維護公平競爭的市場環境
市場監管是工商的第一職責,為營造良好市場秩序,我局將專項整治工作作為整頓和規範市場經濟秩序的有效途徑,20xx年共立案查辦一般程式處罰案件65件,罰沒金額32.54萬元,市場秩序得到了進一步的規範,良好的市場環境逐漸形成。
一推動“紅盾護農”長效監管機制。我局以“紅盾護農”為著力點,全面服務農業產業化發展,嚴把農資經營主體市場準入關,加大農資抽檢力度,大力開展“紅盾護農”專項行動,嚴查農資違法經營行為,一年來共立案查處各類農資案件9件,有效規範農資市場消費環境。
二深入打擊虛假違法廣告。進一步加強廣告監督管理,嚴格廣告發布審查制度,規範了戶外廣告的釋出行為,加強了對廣告發布的備案檢查,全年對戶外廣告進行了四次清理,通過清理,發現未登記戶外廣告33條。檢查了藥品廣告33條,其中違法藥品廣告14條,共責令停止釋出違法藥品廣告和處方藥品廣告15條,限期整改9條,同時對嚴重違法違規行為進行立案查處,結案9起。
三紮實抓好食品安全整治。先後開展了元旦、春節等各項節日食品市場整治、農村食品市場專項整治、校園周邊食品安全專項整治等各類專項整治工作。20xx年,全域性以《食品安全法》立案查處食品類違法案件13起,罰沒入庫8萬餘元。沒收銷燬過期變質食品60餘公斤、飲料220餘瓶。開展食品監測抽樣31個批次,快速檢測食品品種1200個批次。
四繼續鞏固打擊傳銷成果。年初制定了20xx年打傳工作計劃,召開了縣打擊傳銷成員單位打擊傳銷工作的聯席會議,部署打擊傳銷工作。一年來,共出動執法人員138人次,出動宣傳車52次,散發各種宣傳資料2000餘份,懸掛橫幅標語47條,舉辦打擊傳銷諮詢講座2次,清理出租屋351戶,三年來全縣沒有出現傳銷組織、傳銷人員和傳銷窩點。
三、為民服務,營造安全放心的消費環境
一是深化法制宣傳,營造良好的消費氛圍。3月15日,我局歸納總結了《網購防騙十八招》,以漫畫的形式製作成宣傳展板,在縣人流集中的綠洲廣場開展宣傳諮詢活動,幫助消費者維護好自己的合法權益。同時,將如何警惕網銀陷阱、警惕12種手機詐騙手法、購買商品房注意事項等消費者關注的熱點問題製成宣傳冊,向廣大消費者宣傳講解。並邀請了縣有線電視臺、縣報社等媒介全程參與,廣泛報道。做到了街頭上有宣傳、報紙上有文字、電視上有聲音,營造了良好的氛圍。
二是加大監測力度,建立放心的消費環境。我局針對社會反映強烈、消費者訴求集中的重點商品以及監管執法中發現的不合格商品,制定了年度流通領域商品質量監測計劃和商品質量監測工作實施方案,加大商品質量監測力度,充分利用監測結果,強化對銷售不合格商品違法案件查辦工作。今年對6個批次的珠寶飾品、11個批次的手機進行了檢查和監測,查獲了一批不合格商品,對6家銷售不合格商品的經營戶進行處罰。
三是做好維權工作,構建安全的消費保障。我局始終狠抓消費糾紛的處理,推行首問責任制,做到有訴必接,熱情接待、熱心服務。繼續完善維權服務網路,充分發揮12315職責作用,推進消費者權益保護工作的深入開展,截止目前共受理申訴舉報23起,其中申訴案件22起、舉報案件1起,共挽回經濟損失85900元。
四、堅持帶好隊伍,夯實基層基礎
一以濟貧幫困為重點,精準扶貧工作紮實開展。
我局高度重視精準扶貧工作,從有限的經費裡擠出3萬元作為武陽鎮雙龍村扶貧基金。武陽、李熙橋鎮今年遭遇50年難遇洪災時,我局第一時間深入災區救災幫困,提供李熙橋鎮救災資金1萬元,並對部分受災嚴重的個體戶進行救助和幫扶,得到了村民和個體戶的一致好評。領導幹部“一對一”扶貧工作正常開展,29名副科級以上幹部與李熙鎮石階田村貧困戶結對幫扶,深入瞭解貧困戶的實際困難,承諾將貧困戶反映的困難與有關部門聯絡協調解決,鼓勵貧困戶在各級黨委、政府和工商局的幫扶下,自立更生,儘快實現脫貧致富目標,併為該村貧困村民送上救助資金7200元。
二以隊伍穩定為基礎,工商體制調整有序進行。
8月5日,邵陽市工商檔案移交工作會議召開,宣佈邵陽縣級工商部門正式下放給各縣人民政府管理,全市各縣市編制、組織、人事等有關負責同志參加並完成交接工作。改革後,我局在機構編制、人員檔案、經費資產等劃轉交接過程中,加強與各部門的協調、配合,嚴格把好稽核關口,堅決避免出現差錯,留下隱患。同時堅持統籌兼顧,一手抓體制調整、一手抓業務工作,確保工商系統市場監管、行政執法各項工作力度不減、標準不降、勁頭不鬆。
20xx年工作計劃
1、拓展職能,拓寬渠道,服務地方經濟發展要有新作為
要開展紅盾幫扶,服務企業做大做強。幫扶企業實施品牌戰略,大力發展註冊商標,支援引導企業爭創馳名、著名、知名商標;幫扶企業實施廣告戰略;幫扶企業完善合同管理,爭創“守合同、重信用”企業。
要進一步貫徹落實商事制度改革,進一步優化服務措施,切實改進工作作風,創新監管方式,為地方經濟建設提供高效、優質、快捷的綠色服務通道,促進地方經濟又快又好發展。
2、突出重點,狠抓關鍵,整頓和規範市場秩序要有新突破
加大市場監管力度,在鞏固專項整治成果基礎上,在規範、提高上下功夫。嚴厲查處無照經營和假冒偽劣等違法行為。要加大註冊商標和智慧財產權保護力度。嚴厲查處情節嚴重、性質惡劣、社會反響強烈的商標侵權假冒案件。
3、強化教育,提升素質,組織和隊伍建設要有新面貌
抓好班子建設,加強專業人才隊伍的培養,狠抓作風建設,嚴厲查處違紀違規行為,力爭在人民群眾對工商部門的工作滿意度上有新提高。積極穩妥做好工商機構改革和職能劃轉工作,要隨時瞭解幹部職工的思想動態,保證幹部隊伍思想穩定,切實做到思想不散、隊伍不亂、工作不斷,立足本職,確保各項工作穩中有進。
篇3
20xx年,工商行政管理工作又是一個豐收年。一年來,圍繞上級工商部門的重點工作和XX市委、市政府的中心工作,我局以助動發展為主題,以科學監管為手段,以能力建設為重點,全力幹事,奮發進取,成效顯著。現將主要工作成效、亮點和特色工作總結如下。
一、全員聯企,全員幫辦,個私經濟發展亮點紛呈。
我局以“企業服務年”為載體,以市委、市政府提出的“躋身全國兩百強”為目標,重新整理舉措,強化服務,助動個私民營經濟快速健康發展。1—9月,全市新發展個體私營企業2281戶,累計全市有個私企業16467戶,實現工業總產值69億元,完成銷售總額83億元,社會消費品零售額61.17億元。與去年相比,個私經濟發展呈現出三大“亮點”。一是外貿出口挑大樑。到8月底止,全市外貿出口額達2640萬美元,在7家出口額超過100萬美元的企業中,私營企業就佔了6家,其中的領軍人物是XX沃克出口有限公司和XX恆亮蜂產品有限公司,外貿出口額分別達到456萬美元和223萬美元。二是“六六產業”異軍突起。紡織、服裝、機電、竹木加工、電光源、消防器材、羽毛球等六大產業,今年1—8月累計完成產值53.4億元,同比增長41.9%,佔全市工業產值的55.2%。其中,消防器材產業在“六大”產業中增長速度最快,同比增長達116%。三是獲得省級榮譽稱號的企業多。年內我市私營企業浙江貝林集團有限公司和個體工商戶馬肖巨集、周志雲等3家個私企業,分別被省委宣傳部、省工商局、省個私協會授予20xx年度“誠信民營企業”、“誠信工商戶”榮譽稱號;浙江天蓬畜業有限公司被省知名商號評審委員會評審認定為“20xx年度浙江省知名商號”。個私經濟發展之所以亮點紛呈,就工商部門而言,主要是開展了“全員聯企,全員幫辦”活動,以大服務促大發展,效果明顯。
一全員聯企,建立“五個一”聯絡企業制度。一是每名黨員幹部至少聯絡1家以上規模企業和10戶以上個體工商戶;二是在企業年檢、個體戶驗照時開展零距離服務,上門為個私企業提供方便;三是結合工商職能,對聯絡企業在商標註冊、品牌戰略、合同訂立、信用建設等方面提出一份有針對性的工商行政建議書;四是年內至少為聯絡企業和個體戶辦一件實事好事;五是每名黨員幹部都要記好一本走訪企業日記。一年來,我局黨員幹部與2000餘家重點個私企業建立了比較密切的聯絡,先後將4000多份年檢報告書送達企業並指導填寫,上門為14000多戶個體工商戶驗照貼花,並向他們發放《工商聯絡卡》、《紅盾聯企卡》和《辦事指南》,先後向聯絡企業提出有針對性的工商行政建議書200餘份。
二全員幫辦,重點開展“四項”活動。一是註冊登記提速幫辦。深化完善“稽核合一”制度,進一步擴大“稽核合一”範圍,充分授權到位,提高註冊登記即辦率。利用網路優勢,為經濟主體提供便利、快捷的服務。利用“XX工商紅盾網”,提供註冊登記材料網上下載;試行網上審批程式,在網上實現名稱預先核准登記。並採取了“上掛輪訓”舉措,把各工商所的註冊登記幹部調集到視窗接受訓練,以全面提高服務質量和登記質量,受到經濟主體普遍好評,我局駐行政服務中心視窗,成為20多個視窗單位中連續榮獲“五星級”的唯一視窗。二是重點企業重點幫辦。對需冠浙江省名、衢州市名名稱的企業和申辦中外合作、合資企業的,一概派專人陪同到省局、衢州市局,實行全程陪同協助辦理服務,至今已陪同協辦20多家。對招商引資1000萬元以上的專案,派專人予以聯絡,提供全程跟蹤服務。在抓好法律法規等各項培訓的同時,對重點企業進行創業素質重點培訓。今年通過市委黨校“科技創新、企業文化、企業法律、黨建知識”等四門課程培訓,使52名企業家拿到了黨校培訓合格證書;並先後組織了三批重點個私企業的老闆到國內外考察,拓寬了業主視野。由於在培訓等方面成績突出,市個私協會被評為“省級先進基層協會”。三是企業融資即時幫辦。一方面,我局以動產抵押物登記為手段,急企業之所急,幫企業之所需,及時為企業辦理動產抵押物登記手續,為企業融資貸款提供保障。至9月底止,已為浙江XX化工股份有限公司等50多家企業辦理了動產抵押登記手續53起,抵押物價值達50445萬元,幫助企業融資30787萬元。另一方面,我局從調查研究入手,在全市400多家中小企業中篩選出發展潛力大,市場前景樂觀,社會信譽度高,無不良信用記錄的浙江千紅蜂產品有限公司等42家企業,作為首批推薦的信用企業,提供給全市各金融單位,供其在發放貸款時予以優先考慮,獲得了銀企雙方的好評。同時,先後兩次牽頭召開銀企合作座談會,為加強銀企雙方的合作,幫助解決企業貸款難和銀行款難貸,提供了交流和溝通平臺。四是市場發展傾力幫辦。首先,傾力促成XX商貿中心、建築裝飾材料市場等大型專案的立項。我局超前謀劃市場建設的總體規劃和設想,在全面分析XX及毗鄰地區市場建設的基礎上,對籌建XX商貿中心、建築裝飾材料市場等提出了切實可行的設想和建議,並著手做好一系列準備工作。目前,XX商貿中心已通過杭州市華東勘測設計研究院的可行性研究,近期將向政府提供可行性研究報告;建築裝飾材料市場的前期準備工作,通過我局的努力,在杭州陶都家園投資有限公司的支援下,完成了市場規劃建設總體平面圖和建設方案,已提交土地管理、城建規劃等相關部門進行研究,近期內即可向政府提供書面論證材料。其次,盡力幫助XX農貿城和浙西竹木市場做大做強。我局先後多次深入進行調查研究,指導幫助市場舉辦主體解決市場發展中遇到的各種問題,提出了具體的改造提升意見。通過努力,浙西竹木市場於今年6月經省工商局批准直冠省名,更名提升為“浙江賀村木業市潮,同時該市場在全國同類市場排名中,也從第五位躍居第三位。浙西竹木市場的提升與做大,對我市竹木產業的做大做強起到了很大的推動作用。再次,為城區農貿市場建設積極建言獻策。城區菜市場建設是建立省級示範文明城市極其重要的組成部分,也是一項民心工程。但目前我市城區菜市場建設相對滯後,面積偏孝檔次不高、“髒、亂、差”現象比較嚴重,與日益發展的城市越來越不相適應。為此,我局在充分調查研究的基礎上,及時向市政府提出了“關於加快城區 菜市場規劃建設建議的報告”,在客觀評價市場現狀和存在問題的同時,就近期市場建設和中長期規劃等方面,提出了一系列可行性意見和建議,為城區農貿市場建設提供了理論依據。
二、積極引導,大力扶持,商標品牌戰略有效實施。
圍繞“品牌建設年”,我局充分發揮商標監管職能,引導企業深入實施商標品牌戰略,進一步促進和服務XX經濟發展,於年初制訂了《XX市加快實施品牌戰略規劃》,明確“四個一”目標,即:建立一個省級蜂產品商標品牌基地,幫助引導一批企業註冊商標,規劃一批有發展潛力的重點商標;培育一批盛衢州市著名商標。力爭三年內為我市培育出全國馳名商標1件,新培育省著名商標5件、衢州市著名商標15件、商標品牌基地1個。圍繞上述目標,我局採取了“五大實招”。
一是傾力做好商標註冊工作。註冊商標是企業實施品牌戰略的起點和載體,但也容易被企業所忽視。為了幫助企業尤其是中小企業做好註冊商標工作,我局在去年調查摸底的基礎上,今年結合年檢補充了商標檔案。同時,結合開展“品牌建設年”活動,千方百計做好商標註冊服務工作,商標監管幹部經常深入企業,主動上門為企業提供註冊商標服務。1—9月,共幫助77家企業註冊商標77件。
二是加大宣傳和培訓力度。首先,利用媒體,營造氛圍。在衢州市人大、政協召開“~”期間,組織我市獲得盛市著名商標企業共27件商標在《衢州日報》上展出,充分展示了我市實施商標品牌戰略,爭創盛市著名商標的成果。其次,以會代訓,強化宣傳。6月16日,我局專門舉辦了“XX市商標品牌戰略專題報告會”,邀請省工商局商標處、省商標協會領導作專題報告,就如何推進品牌戰略等問題向近百名民營企業主上了生動的一課。再次,專門培訓,增強效果。我局結合個私企業主創業素質教育,以舉辦專題培訓班的形式,對全市400多家中小企業的負責人進行商標知識培訓,廣泛宣傳品牌戰略的重大意義,深化廣大企業主的品牌意識,收到了良好效果,年內先後舉辦專題培訓班4期,培訓中小企業負責人400多人次。
三是積極支援爭創省市著名商標。一方面,對有意向申報浙江省著名商標和衢州市著名商標的企業挨家挨戶進行走訪,詳細瞭解企業商標的使用情況,進一步宣傳實施商標品牌戰略的意義,耐心細緻地做好每家申報企業的工作。另一方面,主動幫助每家申報企業整理好每一份申報材料,直接送到盛市有關部門,儘量讓每一份申報材料在內容上都無懈可擊。通過努力,恆亮蜂產品有限公司等5家企業被推薦參加浙江省著名商標評審,目前已全部通過了預審。同時,我局還積極引導企業創牌。賀村工商所在羽毛球行業實行“貼牌”加工登記備案制度,定期、不定期的開展檢查,卡住假冒源頭,引導羽毛球企業實現從“貼牌”到“創牌”的轉變。
四是進一步健全完善創牌激勵機制。凡是被認定為市級以上著名商標的企業,享受年審免檢待遇,並優先推薦參加“守信用、重合同”企業、“消費者信得過”單位及“誠信企業”的評眩同時通過積極爭取,市委、市政府也出臺了扶持政策,對成功申報浙江省著名商標、全國馳名商標的企業,不僅給予10—50萬元的一次性獎勵,並且在科研經費、技改專案貸款貼息、技術創新專項資金等各項資金的安排使用上予以傾斜,在土地使用、貸款、資產投資方面給予優惠。
五是大力打擊商標違法行為。在加大商標培育力度的同時,把查處商標侵權案件,保護商標專用權,打擊商標侵權行為,維護公平競爭環境作為商標監管工作的重要內容,一方面加大對商標違法行為的查處力度,一方面加大對註冊商標和著名商標的保護力度,取得了雙贏效果。1—9月,我局共查處各類商標違法案件43起,案值68萬元,罰款金額12萬元。
三、精心謀劃,傾力而為,食品安全放心工程紮實推進。
我局以監管社會主義大市場為職責,全面加強“商品准入工程”,積極推進食品安全“三網”建設,切實維護城鄉人民群眾的食品消費安全。
一構建“四個平臺”,“放心店”建設成績突出。一年來,我局在抓好商品准入工作的基礎上,深入實施“百縣萬村放心店”工程。目前,先後成功培育“放心示範商店”116家,第二批60戶“放心店”培育工作又在進行中。在實施“放心店”過程中,我局努力構建了“四個平臺”。一是構建組織平臺。市政府專門成立了由一名副市長任組長的市農村消費安全建設領導小組;我局成立了由局長任組長,各業務科科長、各工商所所長為成員的“放心店”建設領導小組;各鄉鎮政府成立了相應的農村消費安全建設協調小組;對涉及全市27個鄉鎮、556個行政村、40多萬農村人口的“放心店”工程實行統一指揮和統一領導。二是構建責任平臺。市政府與各鄉鎮政府簽訂了責任狀,明確“放心店”建設職責和任務,並將培育放心店列入我市今年食品安全工作重點和實施食品放心工程工作計劃;我局將“放心店”建設計劃層層分解到各工商所,明確職責,建立責任制,並進行綜合考核,形成強有力的工作網路。三是構建監管平臺。按照“放心店”的總體要求,我局統一為“放心店”制定了《進貨驗收備查制度》、《不合格商品下櫃制度》、《消費投訴處理制度》等三項准入制度及消費安全承諾;統一印製了登記臺賬,建立了進貨臺賬登記制度;統一規定了商品標識辦法和信譽卡、購貨憑證或具有商店特徵的標籤。結合實際,制定了《“放心店”認定管理辦法》,做到規範操作,嚴格管理。同時對“放心店”推行信用記錄制度,實施動態跟蹤監管。四是構建聯合平臺。我局與教育局共同制定了《XX市校園“平安消費”工程實施方案》,聯合成立了以兩個局一把手為組長的校園“平安消費”工程工作領導小組,聯合開展校園平安消費特色工程建設,在全市各類學校內商店實施“放心店”工程,積極營造校園消費無憂環境,維護師生身心健康,全力打造平安校園。
二盡心盡責,消費安全網路建設全面到位。首先,加強維權網路建設。在充分發揮“12315”舉報申訴中心、消費者協會作用,全力做好消費維權工作 的同時,積極將消費維權的網路延伸到各鄉鎮、各行政村,通過設立消費維權監督站、監督點,聘請消費維權監督員,建立起網路一體化的消費維權網路體系,充分發揮社會、群眾力量參與消費維權工作,確保農民的消費糾紛最近、最快、最方便、最有效解決。目前,已在全市27個鄉鎮全部建立消費維權監督站,在各行政村聘請消費維權監督員622名。同時,開通網上“對話平臺”,開闢網路舉報投訴通道,集聚各類舉報投訴資訊資源,完善舉報網路。據統計,今年我局維權機構共受理消費者投訴871件,辦理投訴結案率達100%,為消費者挽回直接經濟損失95萬餘元。其次,建立健全鄉鎮食品安全監管責任網。鄉鎮、街道和教育系統,在食品安全“三網”建設的中起著溝通協調和承上啟下的關鍵作用。我局充分發揮主力軍作用,勇挑重擔,主動向市委、市政府彙報,積極建言獻策,力促建立縱向到底、橫向到邊的食品安全監管體系,傾力促成各鄉鎮、街道、開發區及教育系統建立了30個“食品安全監督管理工作站”,配備了強有力的領導力量和專職食品安全監督員,市裡及時出臺了《關於加強全市食品安全監督機構及隊伍建設的實施意見》和《關於推進農村連鎖超市及放心示範店工程建設的扶持政策》等檔案,為鄉鎮食品安全監管網建設提供了組織保障、人員保障、制度保障和政策保障。
三嚴把“三關”,食品市場秩序得到有力整治。緊緊圍繞食品安全這條主線,嚴把商品入市、交易、監管三道關口,主動與衛生、農業、質監、環保等部門溝通協調,尋求合作,避免了單兵作戰,解決了工作難點,在食品市場的商品准入工作中形成了合力把關、齊抓共管的有利局面。今年以來,我局在春節等重大節日期間,對全市食品市場開展了五次專項整治行動。北京等地“蘇丹紅”事件發生後,我局及時開展了專項檢查,雖然我市未發現含有“蘇丹紅”的食品,我局仍加強對相關食品跟蹤檢查,防止問題食品流入XX市場。同時,我局充分發揮流通領域食品安全檢測中心的作用,建立了檢測中心、檢測車、監測點、監測箱“四位一體”的監測體系,進一步健全完善了與檢測有關的各項制度,使監測工作制度化、操作規範化、檢測科學化。1—9月,我局在城鄉農貿市場共抽檢各類蔬菜、食品9133個批次,總體合格率達95%以上。退市處理27個批次,涉及商品數量603.85公斤,銷燬處理200多個批次,涉及商品數量2000多公斤。從而保證了上市食用農產品質量,為城鄉居民營造了良好的消費環境。
四開通“消費關注”欄目,社會宣傳效果大增。為了切實貫徹“以防為主導,以准入為基礎,以發現為重點,以食品安全為目標”的監管理念,我局在XX電視臺《XX新聞》中開通了“消費關注”欄目,定期播出食用農產品、副食品的定性檢測情況,流通領域商品質量抽查監測情況以及消費者投訴申訴情況,並提供相關情況分析,指導消費者明白、健康、科學地消費。同時對消費者關注的焦點、熱點、難點問題進行大量連續報道,如“飛雁”牌過磷酸鈣事件發生後,及時發出了“消費警示”;當市場上發現種種有問題的食用農產品時,及時播報問題食品的來源、對人的危害、識別的方法等,使廣大消費者在食品安全方面如同有了“千里眼”和“順風耳”。“消費關注”欄目的開通,為消費者築起了又一道消費安全防線。該節目自今年3月15日開播以來,到9月底止已播出28期,取得了良好的社會宣傳效果。
四、科學監管,以管促興,規範市場經濟秩序成效明顯。
圍繞“執法辦案年”和打造“平安XX”這一主題,我局以科學發展觀為統領,確立科學監管觀,以監管促發展,充分發揮職能作用,通過開展“百日執法大行動”和各類市場專項整治活動,切實維護了市場經濟秩序。1—9月,我局共出動各類檢查5774人次,檢查各類經濟主體12247戶;查處各類違法違章案件451個,涉案總金額達2548.52萬元,罰沒款總額達187.34萬元。其中,查辦各類大要案件122起,罰沒金額在1萬元以上的有51起,在2萬元以上的有21起,在5萬元以上的有10起。
一是群眾關注的大要案得到及時查處。我局貫徹人本監管理念,堅持群眾利益無小事,對侵犯人民群眾利益的人和事,敢於碰硬,絕不留情。如8月上旬,我局城北工商所通過凌晨和深夜時段的多次調查摸底,查獲了一家位於偏僻鄉村的特大地下屠宰窩點。當事人王某在一無《衛生許可證》、二無《營業執照》的情況下,違法大量收購、屠宰、加工、銷售公母豬、殘疾豬、病死豬。當時正值四川資陽發生豬鏈球菌疫情,我局高度重視,抽調精兵強將,依法開展全面調查,先後查封未經檢疫的問題豬產品44.56噸,案值達30.86萬元。鑑於該案案情重大,當事人的行為已涉嫌犯罪,我局遂依法將此案移送公安部門立案偵查。7月30日,賀村工商所根據群眾舉報,一舉查獲一起案值達400餘萬元的違法經營房地產大案,當事人在既無經營房地產資質、又無商品房預售許可證、更無營業執照的情況下,以建造個人住宅的名義,擅自從事房地產經營活動,受到我局的嚴肅查處。同時,我局加強與各職能部門的溝通,通過與紀檢監察、公安、菸草等部門的聯動協作,查處了一批大要案。如根據市紀委交辦,我局經檢大隊依法對205國道峽口至保安路段公路大修工程進行檢查,查處了兩起無照經營公路施工案,罰款各2萬元。又如根據市菸草專賣局移送的案件,我局查處了一起銷售假冒他人註冊商標捲菸案,罰款3萬元。
二是特殊行業的經營行為得到有效規範。今年我局對加油站、報廢汽車回收、危險化學品經營等特殊行業開展了專項執法整治,收到了良好效果。4月上旬,我局根據群眾舉報,在碗窯鄉里壟村搗毀一家制售假冒潤滑油窩點,當場查獲假冒商標、外包裝箱近1萬套,假冒成品潤滑油40件,半成品近2噸。7月下旬,賀村工商所在大橋鎮、賀村鎮等地,先後查獲了三起非法收購報廢汽車、農用運輸車、摩托車案件,現場發現拆卸下來的摩托車發動機、車輪和15張他人的舊拖拉機行使證,當事人姜某、鄭某等受到了嚴肅處理。一年來我局還先後查處了多起違法煉製氧化鋁、違法經營危險化學品案件,均作了嚴肅處理,達到了整治目的。
三是農資市場秩序得到切 實維護。“三農”問題是各級政府非常重視的問題。我局積極開展“紅盾護農”行動,先後抽檢農資商品32類、50多個批次,查封不合格化肥214噸,沒收銷燬不合格化肥10噸,查處各類農資違法案件10多起,罰沒款近9萬元。如3月31日,我局執法人員依法對某公司倉庫進行檢查,一舉查明當事人經銷的1900公斤雜交水稻種子,其實際產地與標籤標註的內容不符,其行為違反了《中華人民共和國種子法》等有關法律規定,屬經營假種子行為,我局依法對其作出沒收違法所得9355.4元,並處罰款50644.6元的行政處罰。我局賀村工商所在年初農閒時期未雨綢繆,對轄區農資經營戶的大量庫存化肥進行全面抽檢,共檢測35品種,其中發現不合格化肥206噸,全部作了妥善處理,將危害降到最低程度。“飛雁”牌過磷酸鈣“坑農”事件在溫州瑞安發生後,我局及時對全市300多家農資經營單位進行“拉網式”檢查,查封問題肥料183.5噸,杜絕了該批化肥再次流入市場,並調解處理“飛雁”肥料給農民造成損害的案件63起,有效地保護了農民利益。
四是無照經營現象得到有效遏制。在經濟快速發展的今天,客觀上為無照經營活動提供了土壤和條件。如果任其發展,對市場經濟秩序將產生較大危害。為此,我局實行標本兼治,一方面在日常巡查中常抓不懈,督促引導,實行人性化管理,使無照變有照,使違法經營變合法經營。另一方面,我局出重拳、下猛藥,於6月份開展了“無照經營專項整治月”活動,該取締的取締,該罰款的罰款,該辦照的辦照,根據不同情況區別對待。1—9月,我局共查處無照經營戶493戶,其中督促辦照485戶,取締8戶,罰款15.24萬元。從而對黑網咖、土法煉製、地下屠宰等禍害無窮的非法無照經營者以沉重打擊。
五是虛假違法廣告得到有效整治。首先,開展“打虛假樹誠信”專項整治活動。嚴厲打擊欺騙和誤導消費者的醫療、藥品、保健食品違法廣告,到目前止共查處各類違法廣告案件59件,罰沒款5萬元。其次,開拓廣告監管新領域。對各類網路廣告進行重點抽查監測,從中發現並查處了6件違法網路廣告案件,有效地規範了網路廣告發布行為,淨化了網路廣告市常再次,加強對廣告經營單位的培訓。廣告經營行業的准入門檻降低後,出現了魚龍混雜的現象,為此我局加強了培訓力度,在年內先後兩次對全市廣告經營業主進行法律法規培訓,並形成了整治虛假違法廣告專項行動聯席會議制度,加強與公安、衛生、藥監、文化新聞出版、廣電等部門的溝通,形成了監管合力。
五、教育為先,建立為重,自身建設多措並舉。
新時期給工商行政管理隊伍提出了社會化、專業化、系統化的“三化”要求,以適應全球經濟一體化帶來的各種新挑戰。為此,我局把今年確定為“工商行政能力建設年”,採取四項舉措,全面加強自身建設。
一以先進性教育為切入點,加強行政能力建設。按照上級的統一部署和要求,組織全系統14個黨支部、148名黨員,紮實開展保持共產黨員先進性教育活動。我局及時成立了先進性教育領導機構,制定實施方案和工作計劃,以“三全四年”為抓手,重點開展了學習教育、分析評議、整改提高三個階段的工作。建立了局領導聯絡點制度、黨員個人參加活動登記備案制度和黨員結對幫扶制度,總結提煉出了“昂揚向上,奮發有為,維權維信,執法如山”的先鋒形象,並認真對待查詢梳理出來的在六個方面存在的76個問題,及時制訂整改方案,明確任務,責任到人,確保先進性教育取得實效,~完成了各個階段的任務。在群眾滿意度測評中,總體滿意率、較滿意率達100%。由於成績突出,被中共XX市委評為“第一批保持共產黨員先進性教育活動先進單位”。
二以紅盾建立系列活動為支撐點,提高隊伍素質水平。一年來,我局以建立“學習型工商”、“規範化工商”、“數字化工商”為載體,積極開展紅盾建立系列活動。一是加強學習。採取請進來的方式,先後邀請市政協、市委宣傳部、市委黨校、省工商局企業處、商標處的領導及專家學者,上門舉辦政治理論、法律法規和工商業務知識講座5期,接受教育幹部職工達300多人次。二是強化培訓。有計劃地開展科學知識和崗位技能培訓活動,先後開展了計算機技能全員培訓,有重點地舉辦了二期電腦操作技能培訓班,成立了計算機興趣小組,開展崗位練兵活動,激發幹部學科學、強本領的積極性。三是參與競賽。為提~部的實踐能力和競技水平,我局積極組織參加各項競賽活動。6月中旬,我局10名幹部在衢州市工商局舉辦的電腦操作技能大賽中,取得了團體總分第一名的好成績。9月13日,在衢州市工商局舉行的財務業務知識競賽中,我局8名選手取得了平均得分92分的好成績,其中兩人獲得二等獎,一人獲得三等獎。我局一名選手代表衢州市局參加全省工商系統財務知識競賽,又獲得三等獎。目前,城北所和長臺所已順利通過省工商局“數字化工商所”的考核驗收,其做法和成效受到考核組的充分肯定;賀村所、註冊視窗和12315舉報申訴中心的規範化建立工作已基本到位,準備迎接省局的考核驗收。
三以制度創新為突破點,激發幹部工作活力。首先,推行“一字工作法”,健全完善各項工作規程。成立了由局長任組長,分管副局長任副組長,相關科室負責人為成員的領導小組,統一領導“一字工作法”貫徹落實工作,開展了以推行“一字工作法”為主要內容的“六比六看”活動,即:比學習,看誰的領悟能力高;比團結,看誰的協作精神好;比紀律,看誰的自律意識強;比作風,看誰的奉獻精神實;比創新,看誰的工作創意多;比效能,看誰的綜合業績棒。其次,推行幹部日巡查登記制度。為進一步增強幹部工作的責任心,加強隊伍建設,提高行政能力,我局創新建立了幹部日巡查登記制度,改變了以往目標模糊、內容單一、資料零碎的粗放式巡查方法,有效地防止和克服了以往巡查工作中存在的不足,進一步強化了幹部巡查的責任意識。一來年,各工商所巡查組共填報《幹部日巡查情況登記表》3600餘份,並且做到了“一月一彙總”、“一季一分析”,積累了經驗,提高了監管針對性。再次,推行網上績效考評。依據《工商所綜合管理系統》軟體開展績 效考評,是一項全新的工作,我局制定出臺了《工商所績效考評規則》,並在試點的基礎上全面推開,營造了爭先創優、全力幹事的良好氛圍,形成公正、透明、規範、科學的績效考評機制,原先大鍋飯形式的“干與不幹一個樣、幹好幹壞一個樣、各項獎金平均發”的局面被徹底打破,幹部的工作責任和工作活力進一步增強,工作積極性被充分調動。
四以廉政文化建設為著力點,加強行風建設。首先,開展“五廉”活動。為切實加強反腐倡廉教育,深入實施“紅盾工程”,我局在全系統深入開展以讀廉政書、看廉政片、聽廉政課、展廉政藝、寫廉政文為主要內容的“五廉”文化教育活動,發動中層以上領導幹部結合實際,撰寫工商廉政文化調研文章,參加衢州市局開展的“所長論壇”理論研討,以此進一步促進工商系統的反腐倡廉工作。目前,有三篇調研文章已經入眩其次,規範收費行為。我局結合實際,實行個體戶管理費由銀行代扣代收,先從XX小商品市場試點,然後在市區範圍及部分集鎮所在地推開,一方面方便了個私企業交費,受到廣大個私企業的歡迎。另一方面增加了收費透明度,節省了收費的人力、物力和財力。1—9月,已代收949戶34.1萬元。再次,加強聘用人員隊伍建設。我局有一支較大的聘用人員隊伍,素質參差不齊,對行風建設產生了一些不良影響。為此我局對全系統各類聘用人員進行了教育整頓,開展輪崗交流和精減辭退工作,進一步優化了聘用人員隊伍結構。
總結一年來的工作,成績是主要的,但也有不足之處,如:各方面工作發展尚不平衡,科學監管領域還有待於進一步拓寬,助動經濟發展的舉施尚需進一步健全完善,自身建設尚需進一步加強與提高等。這些問題在今後的工作中應該切實加以克服和解決。在新的一年裡,我們要與時俱進,全力幹事,全面推進工商事業健康發展,為我市經濟社會綜合發展水平躋身全國兩百強目標作出應有的貢獻。