最新社會管理調研報告範文

　　隨著社會轉型的快速發展，社會管理創新和改革已經成為當前國內相關領域高度關注的熱點話題。下面是小編為大家整理的，歡迎閱讀。

　　篇1

　　當代中國正經歷著空前廣泛的社會變革，加強和創新社會管理，全面提高社會管理科學化水平，確保人民安居樂業、社會和諧穩定是擺在我們每個黨政工作人員面前的一項十分重要的工作。作為一名老幹部工作者深切感到，老幹部工作與社會管理創新不僅關聯度強而且責任重大，如果能夠更加重視和進一步做好老幹部工作，調動好、保護好、發揮好廣大老幹部參與社會管理創新的積極性、主動性和創造性，對於不斷提升社會管理的科學化水平，不斷開創社會管理新局面，都將起到十分重要的促進作用。

　　一、老幹部群體是加強社會管理創新的重要依靠力量

　　加強社會管理創新，根本要義是與時俱進地完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局。在這其中，必須始終堅持人民群眾的主體地位，發揮人民群眾的首創精神，緊緊依靠人民群眾開創社會管理新局面。而那些置身於人民群眾之中的離退休老幹部就勢必成為依靠力量當中的重要力量。

　　截至20xx年底，霍城縣有離退休幹部2459名，其中離休幹部57名，退休幹部2402名。剔除年事已高的離休幹部和身體不好以及在外地居住的退休幹部800餘名，在本縣居住還可以參加一定社會工作的老幹部至少還有1600餘名，而且退休幹部的數量每年都是增加的。這是加強社會管理應該充分開發利用的一大塊十分寶貴的人力資源。

　　老幹部有著“政治、經驗、威望、親情、時空”等優勢。這些老幹部大多出生在建國前後，他們受黨培養教育幾十年，親身經歷過重大社會變革，親身參加了改革開放和社會主義現代化建設偉大實踐，理想信念堅定，對黨絕對忠誠。現在他們雖然身不在工作崗位，但心始終沒有離開黨的事業，時刻都在關注黨和國家大事，關注經濟社會發展變化，並且都渴望力所能及地參與一些社會事務，為黨和人民的事業再盡一份心力，使老年生活更有意義和價值。他們還大都擔任過不同層次領導職務，有些還擔當過地方、部門和單位主要領導工作。他們善於從規律層面研究思考問題，在解決複雜矛盾和問題中積累了許多寶貴的經驗。這些老幹部在職時有著深厚的群眾基礎，退出工作崗位後仍有著廣泛的社會聯絡，言談舉止有著很強的社會影響力。他們還是令人敬重的長者，是親朋族友的榜樣和楷模。他們對孰是孰非的問題具有一定的洞察能力，其親身經歷和豐富實踐，是對當地親人、朋友進行說服教育的生動教材。特別是他們整天生活在社會群眾之中，最瞭解社會輿情，最掌握群眾心態，與廣大群眾有著深厚感情。如果他們從“平民”的角度幫助黨委政府做群眾工作，勢必會收到事半功倍的效果。老幹部退休後也有了充裕的時間參與一些力所能及的社會事務管理工作。

　　二、組織老幹部參與社會管理及其創新的基本路徑

　　一組織老幹部當好“諮詢員”，為黨委政府建言獻策。

　　老幹部群體人才濟濟，在他們當中有的曾擔任各級領導職務，有的曾是各行業各領域的骨幹，有的曾是腳踏實地的實幹家，應積極組織他們圍繞社會主義經濟建設、文明建設、法制建設等方面開展調查研究，建言獻策，為黨和政府提供決策參考。近年來霍城縣加大了老幹部情況通報會、開通了老幹部建言獻策直通車、定期發放意見建議徵求表、組織老幹部分層次分領域參觀工農業生產建設，極大地提高了老幹部建言獻策的積極性，他們為霍城縣的經濟轉型、農業產業結構調整、城鎮化建設、交通、水利、教育、科技、文化、衛生等方面都推出了很好的意見和建議，得到縣委和政府的肯定。

　　二組織老幹部當好“宣傳員”，宣傳黨和政府的決策。

　　老幹部在地方工作時間長，有很好的群眾基礎，有一定的凝聚力和號召力，有豐富的基層工作經驗，熟悉群眾語言，善於與群眾溝通。組織老幹部擔任宣傳員，向群眾宣傳黨的方針政策，群眾更容易接受。可以通過他們把黨的方針政策更好地傳遞下去，又把群眾的願望和訴求更好地反映上來，使之成為暢通社情民意、做好群眾思想工作的一條重要渠道。

　　三組織老幹部當好“調解員”，協助排解社會矛盾糾紛。

　　社會管理的重點、難點在基層。老幹部人脈廣、公信度高，有一套做群眾思想工作的方法，有些矛盾糾紛請他們出門調解糾紛，群眾更易於接受。也可以通過他們的言傳身教和諮詢點撥，幫助基層幹部增強管理社會事務、開展群眾工作、激發社會活力、處理各種矛盾、維護社會穩定的本領。

　　四組織老幹部當好“監督員”，幫助構建良好社會環境。

　　有許多老幹部還是社會管理領域某些方面的專門人才，不僅樂於、敢於而且善於做社會監督工作。在選拔任用幹部、在黨風廉政建設、在群眾關注的領域等方面都可以聘請老幹部擔任監督員，多聽取老幹部的意見，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的幹部選拔到各級領導崗位上來。鼓勵和支援老幹部參加黨風廉政和反腐敗鬥爭，認真行使黨內監督和民主監督的權利，推進廉政文化建設。通過聘請老幹部擔任社會監督員、定期召開老幹部座談會徵求意見、組織老幹部參加視察和檢查等有效方式和途徑，切實加強對行政執法、社會治安、公共安全、城鄉建設及其管理、生態建設、環境保護、民生改善、社會保障等重點領域的監督工作，及時發現並督促有關部門解決存在的問題，幫助他們強化管理、改進工作，推動整個社會管理工作朝著規範化、科學化的方向健康發展。近年來霍城縣有百餘名老幹部被聘請為各個方面和領域的監督員，例如在今年的農村“三資”清查中，許多涉農單位都聘請了本單位的老幹部作為監督員：一是通過他們積極宣傳清查政策;二是他們在單位工作時間長家底清，在清查時可以省時省力;三是他們已經退了下來，可以放開手腳監督。

　　五組織老幹部當好“維穩員”，為民族團結做貢獻。

　　新疆作為少數民族地區，民族分裂和反分裂鬥爭日益突出，加強民族團結、維護社會穩定工作日益重要。廣大老幹部在長期的革命和建設實踐中具備的堅定的立場和信念、豐富的智慧和經驗、崇高的精神和風範、優良的傳統和作風，形成了他們獨特的政治優勢，他們是在加強民族團結維護社會穩定中一支不容忽視的重要力量。可以根據老幹部的特長和身體狀況，為他們設定政策宣傳、資訊收集、治安巡邏、結對幫教等崗位，並積極搭建工作平臺。

　　六組織老幹部當好“輔導員”，關心教育下一代。

　　老幹部與廣大青少年有著天然的親情關係，他們很樂意為下一代做自己力所能及的事。可以依託老幹部的“五大”優勢，對青少年進行以社會主義核心價值體系為主題的思想教育。一是可以聘請老幹部擔任校外輔導員，利用團隊日，定期開展紅色傳統教育活動。例如霍城縣關工委這幾年組織老幹部進校園開展“講一講家鄉變化，講一講邊疆歷史，講一講老一輩童年”的“三個講一講”、“學黨史、頌黨恩、跟黨走”、“心向黨、講品德、見行動”為主題的教育活動都取得了很好的教育效果。二是開展幫教活動。組織老幹部配合相關部門對失足青少年和有劣跡青少年等群體開展“一對一”、“多對一”等形式多樣的幫教活動和心理疏導，最大程度地救助邊緣青少年。三是配合有關部門淨化青少年成長的社會環境。組織老幹部積極參與與青少年身心和身體健康有關行業的監督工作。四是積極參與家長學校建設。組織老教師積極參與家長學校的建設，提升家長學校的品質，豐富家長學校的內容，提高家長自身素質，促進家庭教育水平的提高。

　　七組織老幹部當好“傳播員”，弘揚先進民族文化。

　　豐富多彩的民族文化薰陶，使不少老同志們在戲曲、書法、繪畫、舞蹈等方面愛好多樣，各有特長。近年來如霍城縣退休幹部馮達、卜照孔、李仰文等老同志書法作品在有關刊物上多有發表和獲獎、在各種書畫交流中也獲得讚譽，激發了很多人學習書畫的興趣。霍城縣的老幹部攝影班也培養了許多攝影愛好者，他們將美好的事物、改革開放的成果定格在永恆。老幹部藝術隊排練的舞蹈經常參加群眾廣場、基層組織建設、三下鄉、兵地之間的匯演。老幹部合唱團經常參加縣上的文藝演出。老幹部地方戲曲協會對挖掘、創造、傳承、弘揚地方曲藝做出了很大的貢獻。這些都對提高群眾性文化活動起到積極的促進作用。在鄉鎮調研的時候，瞭解到很大一部分鄉鎮的文化站都沒有很好地利用起來，大部分時間都是閒置的，究其原因無非是缺少管理人員，經費緊張。這和老年人普遍缺少活動場所又是相矛盾的，可以從住在本地的退休幹部中聘請一名老幹部來管理，同時以老幹部為核心成立一些老年人自管文體協會，再適當地舉辦一些文體活動加以引導，這樣花錢不多還可以用活這個陣地，也滿足了老年人的需要。

　　八組織老幹部當好“管理員”，幫助做好老年人工作。

　　霍城縣同樣存在人口老齡化的問題，而老幹部是社會老年群體的中堅和骨幹，他們樂觀向上的精神風貌和生活姿態，在社會老年群體中起著引領和導向的作用，產生著群超效應。在加強社會管理及其創新中，應充分發揮老幹部在社會老年群體中領頭雁和帶頭羊的作用，把更多的老年人凝聚和吸引在黨的周圍。一是大力發展老年體育事業。可以老幹部為主體，成立老年體育協會，最大限度地動員組織社會老年人蔘加多樣化的體育健身活動，使更多的老年人能夠真正增強體質，遠離疾病困擾，健康輕鬆地享受晚年生活。二是大力發展老年教育事業。以老幹部為主體，以老幹部大學為依託，深度開發老年教育資源，組織引導更多的社會老年人蔘加學習，不斷提升他們的知識層次和思想境界，使晚年的精神生活更加充實。霍城縣的老年大學常年開設的班已有7個，但是由於資源和經費的限制，還遠遠達不到老年人的需求，精品課也不多，今年搬遷至新的活動中心後，給老年大學的發展提供了很好的空間。三是大力發展老年文化事業。以老幹部為主體，以老幹部書畫、攝影、藝術團等自管協會為依託，廣泛吸納社會老年人中的書畫、攝影、合唱、舞蹈藝術等方面的愛好者積極參與其中，使更多的老年人修養心性，陶冶情操，晚年生活更加富有情趣，生活更愉悅。例如蘆草溝鎮的老幹部工作以老幹部黨支部為核心，以文化室為陣地，成立了書畫、舞蹈、合唱、地方小曲等五個老年人自管組織，他們中間的帶頭人都是老幹部，天天都有活動，不僅使老年人積極地加入到他們的行列中，還帶動了全鎮的群眾文化生活。

　　三、充分調動老幹部參與社會管理及其創新的積極性

　　一要進一步加強對老幹部的教育和引導。

　　一是在政治上要多關心。落實好老幹部閱讀重要檔案、參加重要會議、聽取工作報告等相關制度，使他們及時準確地把握黨和國家大政方針及重大決策部署，思想觀念真正與時俱進。二是在生活上要多關照。凡是政策規定老幹部應享受的生活待遇，要不折不扣地落實到位;凡是幹部職工享受的福利待遇，對老幹部要優厚安排;要根據老幹部實際需要，盡最大可能多辦好事和實事，解除他們生活上的後顧之憂。三是在思想上要多溝通。要經常與老幹部保持熱線聯絡，及時瞭解和掌握他們思想情緒的變化和心理活動的脈波，多做深入細緻的思想工作，使他們心情舒暢地學習、工作和生活。四是在工作上要多請教。要以老幹部為師，決策重大事項前要注意傾聽老幹部的意見和看法，解決複雜矛盾和問題時要請老幹部幫助出主意，使老幹部切實感受到組織上對他們的厚愛和敬重。

　　二發揮老幹部作用要把握二個原則。

　　一是個人志趣與社會需求相結合的原則。在引導老幹部參與社會管理工作時應該注意到，老幹部發揮作用有其自身的特點和侷限性。因此，要實事求是，既要考慮不同型別、不同層次、不同志趣的老幹部的特點，又要根據社會需求，不斷創新老幹部發揮作用的方式，努力把豐富老幹部的精神文化生活和發揮老幹部作用有機結合起來，調動老幹部的積極性，達到兩全其美的效果。二是自覺自願與量力而行相結合的原則。老幹部是推動改革、發展和穩定不可缺少的力量。然而，老幹部畢竟年事已高，不宜從事高難度的工作，應從實際出發，堅持以人為本，“健康第一”，在老幹部自覺自願的前提下，根據他們的身體情況力所能及地開展工作，利用一切適合於自已情況的方式，可以取得事半功倍的效果。

　　三老幹部工作部門要做好服務。

　　一是要合理建立老幹部人才資源庫。堅持自願和量力而行的原則，根據精力、專長、志趣等因素進行分類。在黨和人民需要的時候就要拿出一支隊伍。二是加強宣傳，選樹典型。要深入總結和宣傳老幹部參與社會管理及其創新的好經驗、好做法，大張旗鼓地表彰先進、樹立典型，形成正確的輿論和行為導向，激勵和引導更多的老幹部在參與社會管理及其創新中更好地發揮作用，為黨和人民再立新功。

　　加強社會管理就是要最大限度激發社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素，因而發揮老幹部這個獨特的群體在社會管理及其創新中的獨特作用，是擺在老幹部工作者面前的一項重要工作任務。需要進一步解放思想，求實創新，拓寬渠道，搭建平臺，加強引導，發揮優勢，調動各族老幹部在社會管理創新中的積極性，激發各族老幹部“老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂”的熱情，引導廣大各族老幹部為建設幸福和諧新霍城發揮餘熱、貢獻力量。

　　篇2

　　在創新社會管理中，律師可以發揮積極且不可替代的作用。律師作為法律工作者與社會各方面均有接觸，對於社會管理有切身體會，基於職業訓練而形成嚴謹、規範的素養，有利於社會管理創新規範化、制度化，同時作為法律工作者，在創新社會管理中積極作為不僅是職責所在，也有利於提升律師的職業榮譽感和地位。

　　社會管理的基本任務包括協調社會關係、規範社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、促進社會公正、應對社會風險、保持社會穩定等方面。這些方面的內容，與律師的日常工作關係密切，律師皆有切身體會，對其中的利弊得失感同身受。廣大律師從內心也有意願參與創新社會管理，有意願為創新社會管理獻言獻策，但如何把我們的良好意願化為切實的行動，並達到一定的效果，真正在創新社會管理中發揮作用，必須從以下四個方面入手。

　　一、在思想上正確認識律師的職業屬性

　　律師職業不僅是法律所定位的“接受委託或者指定，為當事人提供法律服務的執業人員”，律師發揮作用也不僅於“維護當事人合法權益，維護法律正確實施，維護社會公平和正義。”律師本身首先是一個公民，凡公民皆有對社會管理提出意見和建議的權利。律師在日常工作中服務於委託人，從事有報酬的勞動。但律師的職業屬性天然與社會管理密切相關，只有在良好的社會管理環境下，律師服務於委託人的作用才能得到最大的發揮。因此，律師不能把參與創新社會管理當做等閒之事，也不能因為參與創新社會管理可能沒有直接創造效益而漠不關心，認為是浪費時間，應當在思想上把積極參與創新社會管理放到一個十分重要的高度去認識。律師的職業屬性要求律師不僅是一個職業的法律工作者，也應當是一個社會活動家、實踐家，律師不是坐而論道，而應當在創新社會管理的實踐中發揮律師職業規範、理性的素質，這也是創新社會管理所必不可少的方面，因此積極參與創新社會管理是律師職業屬性的要求。律師行業不僅可以因創新社會管理而受益，律師在創新社會管理過程中也可以拓展個人形象，提升個人能力，擴大社會交往，在直接服務於社會中增長自己的能力。

　　二、在形式上依託律師協會發揮作用

　　律師參與創新社會管理的形式可以是多種多樣，律師在個案的辦理中也可以對創新社會管理提出建議和意見，但由於律師在個案辦理中所處的法律地位以及個案的特殊性，基於個案提出的創新社會管理的意見和建議只能是零散的，不能成為系統，也難以迴避就案而起的偏見，因而採信程度及實用性較差。因此，在律師參與創新社會管理中，應依託律師協會，以行業協議的名義參與，可以取得很好的效果。目前律師協會均設有各專門委員會和各專業委員會，所涉範圍可以涵蓋社會管理的各個方面，這些委員會除開展律師業務活動外，可以就創新社會管理問題進行研討，律師也可以把個人的創新社會管理的意見和建議反映給律協，由律協組織進行調研並形成完整的意見，反映給相關部門。南京律協勞動專業委員會在2018年通過調研，發現因新法實施，勞動爭議案件突然增多，受勞動爭議仲裁審限限制，無法及時化解，通過律協與南京市白下區人力資源和社會保障會商，創新設立的勞動爭議前置調解機制，在解決社會問題、化解社會矛盾方面創新了機制，取得了積極成效。可以說，沒有律協組織，單憑律師個人是難以在創新社會管理中發揮有效作用的。

　　三、在操作上提出具體的可操作的建議或辦法

　　創新社會管理在操作中必須提出具體的具有可操作性的建議或辦法，不能僅僅簡單地提出隻言片語。社會管理本身是一個系統，創新社會管理需對系統本身的動作方式有相應的瞭解，提出的創新意見應考慮新舊系統的相互聯絡，創新是在原有基礎上的創新，其目的是使系統發揮更加有效的作用，不是打破原有系統重建。因此，在創新社會管理中應提出有可行性、可操作性的建議和辦法。應當發揮律師的職業優勢，在與相關部門認真調研的基礎上，拿出具體的操作方案和制度設計的操作程式，使創新成果制度化。在南京律協所創新勞動爭議前置調解活動中，所涉的具體操作性規範檔案，均由律協組織律師起草，發揮了律師職業優勢，得到了有關部門的好評。