棚戶區改造領導講話

　　棚戶區改造寄託著千萬住房困難家庭改善居住條件的希望,是推進以人為核心的新型城鎮化的重要內容和抓手。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　一：

　　同志們：

　　這次棚改工作會議，是一次非常重要的會議，市委、市政府高度重視，會前也多次進行了調研，市政府第71次常務會議對有關工作也進行了安排和部署。剛才，會議對前期工作進行了認真分析和總結，對存在的有關問題提出瞭解決辦法，對下一步工作安排提出了很好的意見，我都贊同，請大家抓好落實。下面，我再強調幾點。

　　一、思想要再統一，認識必須再提高

　　近年來，市城區先後啟動和推進了10多個棚戶區改造專案，各項工作取得了一定成效，得到了社會各界的肯定。但我們也要清醒地看到，目前，棚戶區改造工作已進入攻堅時期，部分專案徵地拆遷進度緩慢、安臵還房建設滯後、專案融資困難、業主信心不足等矛盾和問題愈來愈突出，不認真及時解決好這些矛盾和問題，我市棚改工作極易陷入困境，對全市經濟和社會發展造成不可估量的損失。

　　棚戶區改造是黨中央、國務院決定實施的一項重大民生工程、發展工程和德政工程，各級黨委政府高度重視，人民群眾普遍關心，加快推進棚戶區改造是我們必須承擔的政治責任、歷史責任、發展責任和改善民生責任。因此，全市上下務必要進一步統一思想，提高認識，不斷增強緊迫感和責任感，切實把棚戶區改造作為當前民生工作的第一責任、第一任務來抓。

　　二、重點要再明確，措施必須再強化

　　為切實保障棚改專案順利推進，改善民生，維護社會和諧穩定，促進全市經濟和社會健康發展，有關單位和部門要立即行動起來，進一步加強領導、精心組織，周密安排、統籌部署，攻堅克難、全面推進，重點抓好以下工作。

　　一強力突破拆遷制約，為專案建設創造有利條件 棚戶區改造成功的關鍵是房屋拆遷。根據初步統計，現在已啟動實施的10多個市城區棚戶區改造專案，拆遷總戶數達1萬餘戶，但拆遷工作啟動三年多時間以來，全市累計完成拆遷3000餘戶，佔全部目標任務的30%左右，只有軍供站和利州廣場北側兩個專案全部完成了拆遷，而今年的拆遷任務按戶數統計，到11月底也只完成了73%1046戶，整個棚戶區改造房屋拆遷進度不理想。這種現象，不但導致部分專案安臵房至今不能開工，搬遷群眾不能按時回遷，而且也對整個專案的良性發展形成嚴重阻礙。因此，下一步，利州區和經開區要匯同各專案推進組，對至今尚未完成拆遷工作的原因進行認真分析，抓住主要矛盾和問題，認真擬定工作目標和計劃，逗硬落實責任，採取綜合施治的工作辦法，依法合規，強力開展“房屋徵收困難戶”專項治理工作，務求專案拆遷工作取得實質性進展。

　　二強力推進安置房建設，確保社會和諧穩定

　　棚戶區改造成功的重要標誌是安臵。棚戶區改造的最終目的，是要改善廣大人民群眾的居住環境，按時保證搬遷居民回遷，不但是我們各級政府的鄭重承諾，也是促進棚戶區改造工作健康發展的有力保障。目前，因為融資困難、徵地拆遷進度緩慢等因素的綜合影響，10餘個專案的安臵還房建設情況都不平衡，進度上總體滯後，即使部分已開工的安臵房專案，因為各種原因的影響，進展也十分緩慢，3000餘戶搬遷群眾已在外臨時過度了2年多時間，這其中絕大多數不得不面臨超期過渡，社會穩定形勢不容樂觀。下一步，利州區和經開區要匯同各專案推進組及發改、環保、國土、規劃、住建等部門，對安臵還房建設滯後的專案進行專題分析研究，切實加強指導協調，督促專案業主按期啟動安臵還房建設工作。對安臵房已建成的專案，市、區有關單位和部門要切實加強領導，認真搞好安臵房的分配入住工作，合理降低專案臨時安臵過渡成本，確保搬遷群眾早入回遷。

　　三強力化解資金瓶頸，提振專案業主信心

　　棚戶區改造成功的重要保障是資金。近年來，房地產市場步入調整階段，專案融資環境較差，銷售市場持續低迷，部分專案業主的資金陷入了暫時的困難，專案的拆遷和建設都受到了影響，截止11月底，今年整個市城區棚戶區改造固定資產投資僅完成目標任務的73%7億餘元，全年目標任務完成難度較大。下一步，全市上下要從講政治、顧大局的角度出發，積極主動協助專案業主爭取資金，同時在稅費優惠政策落實、存量資金盤活、商品房市場開發、行政審批辦理等事項中給予盡力支援和幫助。

　　三、領導要再加強，督查必須再嚴格

　　棚改工作是一項龐大的系統工作，需要上上下下、方方面面密切配合，齊抓共管，強化責任，狠抓落實。幾年來的實踐證明，我市的棚戶區改造工作機制是切實可行的，而且正逐步走向成熟，希望全市各級有關部門按照市委、市政府的統一安排，進一步周密部署，嚴明紀律，一步一個腳印地抓好落實。各專案推進工作組及辦公室、掛聯市區領導、市棚改領導小組各成員單位要切實加強領導，履職到位，市、區各級領導幹部和棚改工作人員要有更加擔當的境界、擔當的氣魄和擔當的能力，說了算，定了幹，真抓實幹，務求實效。市棚改辦要會同市委督查室和市政府督辦室，不斷加強市城區棚戶區改造的監督、檢查和考核工作，及時向市棚改領導小組報告專案推進過程中存在重大的問題，切實清除工作梗阻。

　　同志們，棚戶區改造是一項功在當代、利在千秋的大業。全市各級各部門要大員靠前指揮，狠抓思想和諧統一，狠抓工作成效，以更加昂揚的鬥志、更加飽滿的熱情、更加務實的作風，眾志成城，全力衝刺，堅決打贏棚戶區改造攻堅戰，為打造廣元經濟升級版、建設川陝甘結合部生態文化強市作出新的更大的貢獻!

　　二：

　　尊敬的羅強書記、馬華市長，各位領導、同志們、朋友們： 大家上午好!

　　在年末歲首，全面收官，各項工作任務異常繁重的時期，市委、市政府在此舉行鳳凰山棚戶區改造專案開工儀式，充分體現了市委、市政府以人為本、執政為民的核心理念，充分體現了羅強書記、馬華市長等市領導關心民生、心繫群眾的公僕情懷，充分展現了市委、市政府和有關部門深入一線、務求實效的一貫作風，同時，也表明了市委、市政府對我們利州區幹部群眾的關心、信任和厚愛。在此，我首先代表利州區委、區人大、區政府、區政協對這一專案順利開工表示熱烈的祝賀!向前來參加開工儀式的各位領導和嘉賓表示熱烈的歡迎!向不畏嚴寒、戰鬥一線的廣大建設工人表示深深的敬意!

　　全市棚戶區改造專案推進工作會議以來，我區各級各部門按照市委市政府的統一安排和部署，統一思想、提高認識、狠抓落實、合力攻堅，取得了階段性成果。目前，嘉陵中學含軍供站、解家巖、豪泰、寶輪雲峰等五個棚戶區改造專案正加快推進，簽訂房屋徵收補償安置協議30餘戶，拆遷企業和居民150餘家，完成拆遷投資近2億元。

　　棚戶區改造是市委、市政府作出的重大戰略決策，是一項惠及人民群眾的德政工程、民心工程。鳳凰山棚戶區改造專案位於美麗的鳳凰樓下，專案改造將依託和利用現在的地形地貌特點，按照“兩軸、四廣場、五主題區”的設計理念，將現代建築與傳統文化相融合、人文理念與自然景觀相結合、旅遊休閒與商業繁榮相統一，建成後可解決上萬名群眾的住房困難。實施好、服務好、保障好這一專案，是我們利州區義不容辭的責任，也是光榮的使命。下一步，我們一定要把市委、市政府的親切關懷和巨大信任轉化為強大的工作動力，加強組織領導，統一思想認識，細化工作方案，精心組織實施;我們一定要不斷加強棚戶區改造特別是徵地補償方面的政策法規宣傳教育，真正當好宣傳員、組織員和服務員;我們一定要堅持黨的群眾路線，做深做細群眾工作，充分相信群眾、依靠群眾、發動群眾和理解群眾，充分尊重群眾的知情權、參與權和監督權;我們一定要堅持依法拆遷、陽光拆遷、和諧拆遷，確保徵地拆遷安置工作公開、公平、公正，確保社會和諧穩定;我們一定要進一步轉變作風效能，採取一線工作法，面對面、一對一地做好工作，搶時間、爭主動、抓進度，確保圓滿完成既定任務，向市委、市政府和全區48萬人民交一份滿意的答卷!

　　最後，衷心地祝願廣大棚戶區居民早日喜遷新居，過上幸福安康的美好日子!祝各位領導、同志們、朋友們工作順利、身體健康、元旦快樂!

　　謝謝大家。

　　三：

　　各位領導、同志們：

　　今天，市委、市政府隆重召開全市棚戶區改造二期工程推進會，是對全市棚戶區改造工作的再動員、再部署，非常及時、尤為必要。我們將以全面貫徹落實市第十一次黨代會精神為契機，按照這次會議部署，大力發揚全市棚改工作好的經驗和做法，咬定一個目標，狠抓兩大關鍵，突出三個重點，強化四項機制，堅決打好棚戶區改造二期工程攻堅戰。

　　咬定一個目標：就是全面完成棚戶區改造二期工程。近年來，按照市委、市政府的決策部署，在市棚改辦的悉心指導和新盛公司的大力支援下，我們把棚戶區改造作為“三重一大”的重中之重，作為最緊迫的民生工程、最重要的政治任務、最重大的發展機遇，舉全區之力加快推進，先後完成了13處棚戶區改造，累計改造面積58.18萬平方米，惠及群眾7760戶;建設5處、69.59萬平方米定銷商品房，共計7792套。我區棚戶區改造得到了中央、省、市各級領導的充分肯定和人民群眾的廣泛認可，成為人民群眾最滿意工程，實現了優化結構、改善民生、提升形象“一舉三得”。但我們深知，作為徐州市的老城區，棚戶區面積大、 條件差、改造任務重。按照市委、市政府的部署，今年我區重點實施12處棚戶區改造和城市徵遷，涉及改造面積56.77萬平方米，惠及群眾7469戶。時間緊，任務重，我們將進一步增強緊迫感、責任感和使命感，以時不我待、只爭朝夕的精神，以堅韌不拔、百折不撓的意志，咬定目標，全力以赴，堅決打好棚戶區改造二期工程攻堅戰。

　　狠抓兩大關鍵：一是精心組織全市棚改二期首批三個專案徵收工作。按照新的房屋徵收補償條例，我區在全市率先完成了三個專案前期程式辦理工作，正面向群眾公示徵收補償方案。我們堅持不厭其煩地宣講棚戶區改造的重大意義、補償優惠政策以及搬遷獎勵政策，幫助群眾瞭解改造後安全舒適的新房、完善配套的公共基礎設施對生活質量和環境帶來的巨大變化，耐心細緻做好群眾思想工作，最大限度贏得廣大群眾的大力支援和積極參與，舉全力之力，集全區之智，加快推進徵收工作，努力打造成全市棚戶區改造二期工程示範帶動專案，讓市委、市政府放心，讓人民群眾滿意。二是大力推進在建定銷商品房建設。年內重點加快推進3處、43.39萬平方米定銷房建設。倒排工期，搶抓進度，確保完成序時節點任務。進一步提升標準，規範管理，尤其在外立面、綠化、管線等小區配套方面下功夫，確保建成精品工程，讓棚戶區居民住上優質房、放心房、滿意房。充分發揮區國有資產投資公司投融資平臺作用，加強與各大銀行的溝通對接，年內力爭融資取得新突破，保證定銷商品房建設資金需要。

　　突出三個重點：一是堅持依法徵收補償。新的房屋徵收補償條例頒佈和市實施意見出臺後，我區立即組織學習研究，邀請市棚改辦、徵收辦的同志來區舉辦專題培訓班，進行詳細講解指導，使每個工作人員真正吃透新條例、新機制的內容規定，確保房屋徵收補償依法規範。二是堅持陽光徵收補償。按照公開、公平、公正的原則，嚴格房屋徵收補償程式，及時公示房屋徵收補償方案和每戶棚戶區居民安置補償情況，安排紀檢監察人員進行跟蹤檢查，實行工作人員過錯責任追究制，確保房屋徵收補償陽光透明。三是堅持有情徵收補償。始終把群眾利益放在首位，帶著深厚感情做好群眾工作，積極主動了解棚戶區群眾的實際困難，幫助群眾聯絡二手房、過渡房，幫助困難群眾申請經濟適用房、廉租房，為特困群眾提供資金救助，確保“遷者有其居、居者有其房”。

　　強化四項機制：一是強化社會穩定風險評估機制。把社會穩定風險評估作為棚戶區改造的必經程式和前置條件，廣泛徵求群眾意見，全面評估社會效益和穩定風險，確保棚戶區改造“拆得了、拆得好、拆得穩”。二是強化區街聯動機制。繼續實行區黨政主要負責人親自抓、分管負責人定點包掛制度和專業化與屬地化相結合的棚戶區改造推進工作機制，建立現場指揮部，抽調精兵強將，組建專業隊伍，形成強大的工作合力。三是強化督查排程機制。堅持日報告、周排程制度，安排區委、區政府督查室工作人員深入現場開展督查，確保棚戶區改造按節點進度計劃完成。四是強化責任考核機制。把棚戶區改造納入全區科學發展目標綜合考核體系，建立責任到人、進度到天的責任體系，進一步加大考核獎懲力度;繼續把棚戶區改造作為提升能力、檢驗幹部、發現人才的主戰場，把幹部在棚戶區改造工作中的日常表現、工作實績作為年度考核的主要依據，激發各級領導班子和廣大幹部推進棚戶區改造的積極性、創造性。

　　各位領導、同志們，棚戶區改造是一項惠及千家萬戶、造福子孫後代的民心工程、德政工程。我們有信心、有決心，在市委、市政府的正確領導下，在市有關部門的大力支援下，咬定目標，攻堅克難，堅決打好棚戶區改造二期工程攻堅戰!

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