科技局工作會議上的領導講話稿
科技的發展不只是人類的自我實現的功能,而是必然的趨勢。下面是小編給大家整理的,僅供參考。
篇1:在全省科技創新獎勵大會上的講話
同志們:
今天,我們召開全省科技創新獎勵大會,回顧總結“十一五”時期科技工作,研究部署“十二五”時期和今年的科技工作,隆重表彰獲得20xx年度湖北省科學技術獎的科技工作者和科技創新先進縣市。剛才,鴻忠書記向姜德生院士頒發了20xx年湖北省科學技術突出貢獻獎,國生省長作了重要講話,會議向20xx年度全省科技創新先進市縣和省科學技術獎的獲得者授了牌,獲獎代表和5個單位作了典型發言。這樣高規格的科技工作會議,我省已經連續召開了4年,充分體現了省委省政府對科技事業的高度重視,對科技工作者的親切關懷,對科技創新發展的殷切期望。
“十一五”期間,我省始終堅持把科學技術放在優先發展的戰略位置,大力實施科教興鄂和人才強省戰略,按照“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的方針,緊緊圍繞科技優勢向經濟優勢轉化,大力提高自主創新能力,加快推進創新體系建設,深化科技體制機制改革,科技事業和創新型湖北建設取得重大進展。20xx年,全省科技工作成效明顯,亮點紛呈。戰略性新興產業培育和高新技術產業加快發展,全年實現高新技術產業增加值1702億元,同比增長26.5%。企業科技創新能力進一步提升,基礎研究能力和科研條件建設進一步增強,農業科技創新和民生科技進步進一步完善,爭取國家科技獎勵和科技部專案經費再創新高。東湖國家自主創新示範區建設取得積極進展,宜昌高新區被國務院批准升級為國家高新區,仙桃市被科技部批准為國家農業科技園區。這些成績的取得,是省委省政府正確領導的結果,也是全省科技戰線廣大職工無私奉獻、共同努力的結果。藉此機會,我代表省委省政府,向奮戰在科技戰線的廣大科技工作者表示衷心的感謝和誠摯的問候!
今天下午,生練同志還要作重要講話,傳鐵同志將作工作報告。下面,我就“十二五”及今後一個時期的科技進步與創新工作,先講幾點意見。
一、深刻認識加快科技進步與創新的重大意義
胡錦濤在視察我省重要講話中指出,科技創新是提升綜合競爭力的決定性因素,湖北科研院所和高等院校相對集中,科教優勢比較明顯,應該在科技創新上有更大作為。這是對我省科技進步與創新的囑託和厚望,也是交給我們的一項光榮戰略任務。當前,我省正處在科學發展、跨越式發展的關鍵時期,加快科技進步與創新,關係湖北全域性和長遠發展,是全省廣大科技工作者義不容辭的歷史使命。我們要深刻領會講話精神,充分認識加快科技進步與創新的重大意義,切實增強推動科技進步與創新的責任感和緊迫感。
一加快科技進步與創新是實現湖北跨越式發展、深入推進重要戰略支點建設的迫切需要。在“十二五”開局的關鍵時刻,再次視察我省,要求我們要緊緊把握國家促進中部地區崛起和武漢城市圈“兩型社會”建設綜合配套改革試驗的寶貴機遇,在新的起點上,把湖北打造成促進中部崛起的重要戰略支點。加快重要戰略支點建設步伐,必須著力推進我省跨越式發展。跨越式發展,既是量的跨越,更是質的跨越,迫切需要以科技進步和自主創新來破解發展難題、創新發展模式、提高發展質量。我省是科教大省,科教優勢是湖北最大的優勢。從科技資源擁有量、綜合實力、創新能力等情況看,我省在全國都有一定的比較優勢,綜合實力排名靠前,科技人員總量優勢突出,高校基礎研究能力雄厚,高級別科技創新平臺數量眾多,科技論文、獲獎成果、申請專利和承擔國家科研計劃等方面優勢突出。近幾年來,湖北科技成果轉化的力度明顯加大,呈現出良好的發展勢頭。但是,我省科教優勢並沒有完全發揮出來,科教優勢還未能充分轉變成為經濟發展的強勢,長期困擾我們的科技成果轉化不夠問題仍然沒有得到根本解決,全省廣大科技人員創新創業的潛力還沒有充分啟用,企業自主創新能力亟待提高,等等。我們一定要高度正視、切實解決這些問題,緊緊圍繞推進湖北科學發展、跨越式發展,圍繞實施“兩圈一帶”戰略、東湖國家自主創新示範區、仙洪試驗區、鄂州城鄉一體化、大別山革命老區和武陵山少數民族經濟社會發展試驗區建設等,創新體制機制,創新產學研結合,加速科技成果向現實生產力轉變,使科教優勢轉變為發展優勢,充分發揮好科技在推動湖北經濟社會發展中的支撐引領作用。
二加快科技進步與創新是破解深層次矛盾、轉變經濟發展方式的現實抉擇。當前,加快經濟發展方式轉變已成為我國經濟工作的中心任務。在我省視察時,要求我們要下更大決心、用更大氣力,推動經濟發展方式轉變取得實質性進展。我們要認真貫徹落實的指示精神,把加快轉變經濟發展方式貫穿於經濟社會發展全過程和各領域,堅持在發展中促轉變,在轉變中謀發展,推進全省經濟總量規模邁上新臺階,經濟發展質量躍上新層次,經濟發展方式轉變取得新突破,實現全省經濟社會又好又快發展。加快轉變經濟發展方式,要求經濟增長實現“三個轉變”,其中科技進步與創新起著重要支撐作用。我省是偏重型工業結構,重工業佔全部工業比重較高,鋼鐵、造船、有色金屬、汽車、水泥等產業都是能源消耗大戶,加之,我省又正處在工業化中期加速發展階段,資源消耗較多的重化工業仍處在大發展之中,需要大量的資源投入,給資源環境造成了極大壓力。與對資源的巨大需求相比,我省是一個“缺煤、少油、乏氣”的資源小省。以煤為例,97%的電煤由外省調入,每年都要到山西、內蒙、河南等省份“跑煤”。今年“電荒”提前到來,又給我們敲響了一記警鐘。隨著“十二五”各地經濟加快發展,資源需求量大大增加,資源大省限制煤炭輸出將成為常態。嚴峻的資源供求矛盾要求我們,必須加快科技進步與創新,轉變經濟發展方式,減少資源消耗和依賴,推動經濟社會發展更多依靠科技進步和創新驅動。只有這樣,才能把經濟增長與結構調整、改善民生更好地結合起來,使經濟增長真正建立在結構優化、質量提高、效益改善的基礎上,努力實現全面協調可持續發展。
三加快科技進步與創新是應對挑戰、搶佔發展先機的必然要求。從當今世界科技發展趨勢看,科技知識創新、傳播、應用的規模和速度前所未有,國際金融危機催生重大科技變革,科學研究、技術創新、產業發展、社會進步相互促進,全球已進入空前的創新密集和產業變革時代。誰在科技創新方面佔據優勢,誰就能夠掌握髮展的主動權,率先走向繁榮。西方各國在應對國際金融危機衝擊的同時,都在對本國科技和產業發展進行新的部署,開始了新一輪搶佔科技和產業發展制高點的競爭。美國經濟學家在上個世紀末就提出了“勝者全得、贏者通吃”的理論,即一個企業在高技術領域領先一步,哪怕是一小步,就有可能佔領絕大多數市場份額,其他競爭者將很難生存。最為典型的是英特爾和微軟,他們分別佔有世界微處理器、系統軟體90%的市場份額,後來者連參與競爭的機會都沒有,這其實就是一個搶佔制高點的問題。在新一輪的競爭中,後發國家和地區既可以藉助科技革命的歷史性機遇,利用後發優勢來實現生產力的躍升,也很可能拉大和發達國家、先進地區的差距,最終被邊緣化。黨中央十分重視湖北科教大省地位,不論是批准建設東湖國家自主創新示範區,還是批准武漢城市圈“兩型社會”建設綜合配套改革試驗區,本質上都要求湖北在全國科學發展中肩負重要責任。加快推進科技進步與創新,不僅是我省應對挑戰、搶佔制高點的需要,更是履行黨中央賦予湖北重大改革、發展使命的需要。科技發展,日新月異,不進則退,慢進亦退。我們要以等不起的緊迫感,慢不得的危機感,坐不住的責任感,大力推進科技進步與創新,努力在新一輪競爭中掌握先機、贏得主動、不辱使命。
二、大力推進科技創新與產業化
加快科技進步與創新,必須與產業發展相結合,只有產業發展了,產業化水平提高了,科技研發、自主創新才有可持續發展的依託和保障。我們要進一步深化改革,健全機制,整合資源,完善平臺,加速科技成果轉化,使科技創新和產業化相互促進、共生共長。
一抓示範,加快東湖國家自主創新示範區建設。東湖國家自主創新示範區是國家給湖北的一塊“金字招牌”。示範區獲批以來,通過全省上下的共同努力,示範區建設取得了積極進展,各項先行先試的改革積極推進,實現了良好開局。今年是建設東湖國家自主創新示範區的突破年,近期,將在武漢召開建設東湖示範區部際協調小組會,各相關部門要按照會議的要求,繼續大力支援示範區建設。一是要繼續深化改革試點。積極開展股權激勵和科技成果轉化獎勵、科技金融改革創新、新型產業組織參與國家科技重大專項、高層次人才引進培養等試點示範,不斷推進改革創新,努力在全國率先建立有利於自主創新的體制機制。二是要著力培育壯大戰略性新興產業。要積極爭取國家重大專案對東湖高新區戰略性新興產業的支援,爭取戰略性投資專案在東湖高新區落戶。積極引進國內外大型企業和高校院所在東湖高新區建立企業總部和研發中心。選擇最有基礎和條件的領域進行重點突破,加快形成競爭優勢。三是要加快創新服務體系建設。繼續加強武漢光電國家實驗室、武漢生物技術研究院等技術創新平臺建設。積極利用現有公共科技資源,整合形成面向企業開放的技術創新服務平臺。四是要加強東湖示範區與其他地區的互動交流,發揮其輻射帶動作用。有些企業可以將研發機構設在東湖示範區內,將生產基地建在武漢周邊及省內其他中小城市,有效發揮東湖示範區對周邊區域及其他地區的示範帶動作用,力爭把東湖國家自主創新示範區建成深化改革先行區、開放創新引領區、高階要素聚合區、創新創業集聚地、戰略產業策源地,把東湖示範區打造成湖北“十二五”實現跨越發展戰略的標杆,打造成國家自主創新發展的一面旗幟。前幾天我去宜昌,參加宜昌生物產業園專案集中開工儀式,宜昌生物產業園作為武漢國家生物產業基地的延伸、園外園,鄂州葛店開發區生物產業園也是這樣,這種模式突破了空間限制,放大了武漢國家生物產業基地的政策效應、品牌效應。
二抓主體,大力培育創新型企業。企業是市場經濟的主體,也是自主創新的主體。我省研發成果轉化不夠、產業化不夠,主要原因是科研與應用“兩張皮”,與企業需求結合不緊,企業在創新中主體作用發揮不夠,這是我們與沿海省份存在的主要差距。所以,抓創新,必須抓企業,要從指導思想、產學研機制、政策扶持等方面重點突破,確立企業在研發、轉化、投入及受支援四個環節中的主體地位。一是要確立企業在研發中的主體地位。要把企業需求作為研發的導向,企業需要什麼,就研發什麼,只有研發與企業需求緊密結合,確立企業在研發中的主體地位,研發才有活水之源,科研成果才能有效轉化,才有市場前景,才有生命力,反之,研發成果必然是無人問津、束之高閣。武漢紡織大學徐衛林教授與山東如意集團開展產學研合作,雙方共同研發的“高效短流程嵌入式複合紡紗技術”亦稱“徐氏如意紡”,獲得20xx年度國家科技進步一等獎,取得巨大經濟效益。關鍵就是徐衛林教授研究的課題是如意集團所需,起步時如意集團就高度關注,大力支援,全過程參與,徐衛林教授只負責技術研發,工藝、流程、人員培訓等等,如意集團都提供保姆式服務。這一成果的第一發明人是如意集團,徐衛林教授甘作第二發明人。這個成功的案例也印證了這一觀點,企業一定要成為研發主體,研發一定要符合企業需求。二是要確立企業在成果轉化中的主體地位。企業是研發主體,也是轉化主體。我省科研力量雄厚,科研成果很多,但許多成果不是“藏在深山無人知”,就是“牆內開花牆外香”,主要原因是企業創新意識不強,轉化意識不夠,科研成果轉化主體缺位。大禹電氣科技有限公司是一個銷售收入只有3億多元的企業,但公司高度重視成果轉化,他們以專案為載體,以利益為紐帶,搭建了多種形式的產學研合作平臺,出資500多萬元建專家公寓樓,加大與科研院所及高層次人才合作力度,為企業自主創新提供了強有力的動力。我們的政策導向,就是要鼓勵這樣的企業,向這樣的企業傾斜。三是要確立企業在投入中的主體地位。企業成為研發主體、轉化主體後,科研專案的成功與否和企業的發展密切相關,企業就會關心、重視並加大科研投入,成為投入主體。國外特別是發達國家知名企業,都非常重要重視研發,捨得投入。據統計,世界500強的研發投入佔銷售收入的比重平均為5%~10%,大大高於中國企業的平均比重。前面提到的大禹電氣科技有限公司,每年研發投入佔當年銷售收入比例也達到了5%以上,這一點很了不起,也很有遠見。我們要提高自主創新能力,就必須鼓勵、引導企業加大研發投入,進行持續的技術創新,以此獲得不竭的動力。四是要確立企業受支援的主體地位。當前,政府對企業的研發投入少,財政重點支援高校和科研院所。今後,要逐步改變這一現狀,大幅提高財政科技經費用於企業自主創新所佔比重。除基礎研究外,重點支援與企業需求相結合的研發專案,科研專案的申報,也要與企業捆綁,不能只是科研單位自編自演、自拉自唱,這樣搞三至五年,我們就一定會大有作為。只有突出企業的上述四個主體地位,才能使創新要素得到有效配置、科技投入得到合理利用、資源效用得到充分發揮。
我省近年來開展的創新型企業建設試點、中小企業成長路線圖計劃、中小企業孵化器建設等工作,都是圍繞著創新型企業培育這一目標來進行的,取得了初步成效。下一步,各級各部門要進一步優化政策環境,加大工作力度,爭取優選孵化一批、重點培育一批、推進上市一批,幫助企業做強做大。要切實落實和不斷創新完善各項扶持政策,建立政策落實的跟蹤評價制度,確保各項扶持政策落實到位。要打造優勢產業鏈,發揮集聚效應。圍繞現有7大支柱產業向更大規模、更高層次發展,圍繞新一代資訊科技、新材料、新能源、生物產業、高階裝備製造等戰略性新興產業的開創和拓展,圍繞東風、武鋼、三峽等國家隊大企業的發展壯大,引導眾多科技型、創新型中小企業向大產業、大企業靠攏,向產業園區聚集,通過叢集優勢,推動科技型、創新型企業迅速發展。要推進傳統產業升級,通過電子商務、物聯網等新技術在傳統制造業的嫁接應用、扶持傳統制造企業承接科技成果產業化專案等形式,推進傳統產業的中小企業向科技型、創新型企業轉型。要大力培養科技型、創新型企業家,不斷提高他們的社會地位,關心他們的工作、生活和精神需求,掃清創新道路上的體制性機制性障礙,引導資金、人才、技術等創新要素向企業聚集,引導帶動更多的科技人才投身創業,激勵更多企業走上創新發展之路,增強企業開展創新活動的內在動力。
三抓關鍵,加強創新創業人才培養。人才是推動科學發展的第一要素,人才競爭力是一個國家和地區的核心競爭力,人才優勢是最需培育、最有潛力、最可依靠的優勢。我們要深入貫徹落實中央和全省人才工作會議精神,牢固樹立人才資源是第一資源的觀念,切實抓好科技人才的培養、引進、使用三個關鍵環節,協同推動各類科技人才政策措施和科技人才工程的實施。要大力實施高層次人才引進計劃,加大人才引進力度,圍繞優勢特色產業和戰略性新興產業發展,以事業為平臺,以專案為載體,以靈活的機制和優厚的待遇為回報,採取短期聘用、技術合作、成果轉化、科技融資、股權激勵、技術入股、人才租賃等多種靈活方式,打破戶籍、身份、檔案等制約,吸引聚集一批科技領軍人才和高層次科技團隊來鄂發展、為鄂服務,實現科技創新、人才開發和產業發展的相融互動、共生共長。要加強青年科技人才的培養,注重人才培養與科技創新的有機結合,以國家和省級各類科技計劃為載體,依託國家、重級重點實驗室和工程中心等創新平臺,培養造就一大批一線創新人才和青年科研骨幹。要營造良好的用人環境,更加註重改革創新,加快建立充滿活力、富有效率、更加開放的人才制度,充分激發各類科技人才創造、創新、創業的活力和動力,形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的良好局面。
四抓源頭,大力推進原始創新和應用研發。在科學研究上,基礎研究和應用研究都很重要,二者就像根葉和果實的關係,道理非常淺顯。我省基礎研究力量雄厚,相對來說,應用研究比較欠缺,產業化導向不強,科技成果直接為經濟社會發展服務不夠。我覺得,基礎研究主要依賴“國家隊”,我省要在繼續保持基礎研究領域優勢的同時,把更多的力量和資源投放到應用研究上。中央在鄂科研機構、部屬高校要進一步加強服務地方經濟社會發展的應用研究,省屬科研機構和院校則要把更多的精力集中於應用技術研發。要按照的要求,針對影響全省經濟社會發展的重大課題和對全省發展有重大帶動作用的若干重要領域,增強原始創新、整合創新和引進消化吸收再創新能力,重點突破制約產業升級的核心技術、關鍵技術、共性技術,搶佔未來發展戰略制高點,掌握一批自主智慧財產權,開發一批重大產品,造就一批具有較強市場競爭力的企業。要加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研結合的技術創新體系,從根本上解決科技與經濟脫節的問題。要加強以東湖國家自主創新示範區為龍頭,襄陽、宜昌2個國家級高新區為兩翼,11個省級高新區為節點,沿長江、漢江兩線串珠佈局的高新技術產業基本框架,為科技成果轉化提供有效載體。要確立市場導向,堅持面向當前經濟社會發展的需求,增強研發選題立項的應用性和針對性。要建立激勵機制,通過鼓勵高校院所科技人員加強成果轉化的“四個70%”等政策的落實,充分調動科技人員創新創業的積極性。要繼續探索產業技術創新戰略聯盟和產學研結合技術創新平臺建設,推動企業、高校和科研院所加強技術創新合作,增強我省優勢產業的核心競爭力。
五抓要素,創新科技與金融的結合方式。科技創新,始於技術,成於資本。中小科技企業的成長乏力主要就是資金問題。一些科技成果研發出來後,因為未能與資本結合而遲遲得不到轉化,從而喪失市場機遇,錯過了實現產業化的最佳時期,這是目前科技創業中要著力破解的一個瓶頸。我們要把政府資金和風險投資、銀行信貸和資本市場結成戰略伙伴,為科技型中小企業成長提供融資服務,突破投融資瓶頸,不斷完善創新體系建設。首先要建立科技成果資訊釋出平臺。加強科技成果的收集,加強資訊釋出,建立面向全社會的科技成果釋出和技術交易平臺,建立各種資本投資意向的公共資訊庫,為智方資方雙向選擇、各取所需提供便捷高效的合作平臺,為成果的擁有者和資本的所有者當好“紅娘”,促進科技成果和金融資本的結合。其次要大力發展創業投資。近年來,湖北通過發揮省創業投資引導基金的引導作用,鼓勵國內外創業投資機構在湖北建立創投機構和投資專案,共吸引投資金額近62億元,極大地促進了我省科技型企業融資。近年來,我省新上市的企業中,大部分有創投進入的背景。要充分發揮好政府引導基金的引擎作用,把政府引導基金與專業投資公司結合,吸納民資進來,為產業與資本市場連線建立創新通道。第三要鼓勵銀行加大對科技型企業及企業創新活動的信貸投放力度。科技部門要加強與銀行合作,定期向銀行推薦重點科技型企業和各類科技計劃支援的重點專案,銀行對科技管理部門推薦的專案優先評審,簡化信貸程式,優先發放貸款,對銀行推薦的信譽良好的科技型企業,通過財政貼息資金等方式予以優先支援。
三、進一步夯實基層科技工作基礎
今天,我們對20xx年度全省科技創新先進市縣進行了表彰。這是我省歷史上首次以省委、省政府的名義對地方科技創新工作進行表彰。這樣做的目的是,通過量化打分排名的方式,強化考核的激勵和鞭策作用,進一步完善科技進步目標責任制,加強縣市科技工作,加快促進基層科技創新與經濟社會發展。今天,25個縣市受到了表彰,希望各地都要向他們學習,形成崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好氛圍。
今年3月份,省委辦公廳、省政府辦公廳、省委政研室、省科技廳等幾個單位聯合組成調研組,分赴全省17個市、州、直管市和神農架林區,對縣市科技創新工作進行了專題調研。從調研的情況來看,全省基層科技工作取得了長足的進步,正呈現加快發展的良好態勢。各級黨委、政府對科技創新的重要性的認識不斷提高,科技創新政策環境不斷完善,科技創新能力不斷增強,科技支撐區域經濟社會發展作用不斷顯現,基層科技工作展示出勃勃生機。但是,我們也應該看到,基層科技工作依然面臨深層制約。主要是,部分地區的科技工作重視不夠,投入不足,重點不突出,與地方發展實際結合不緊密,基層科技管理部門人員結構不合理,工作手段落後,服務能力欠缺,等等。應該說,當前基層科技工作與全省科技發展的總體要求,與地方經濟社會發展需求相比,還有不小的差距,基層科技工作薄弱的局面尚未得到根本轉變。去年,省委省政府出臺了《關於推進自主創新長效機制建設的意見》鄂發[20xx]12號,其中有一個很重要的內容就是要加強市縣科技進步工作。今年,省委、省政府還計劃專門就如何加強縣市科技工作出臺一個檔案。目前,這個檔案已經進入了徵求意見的階段。希望各級各部門一定要高度重視基層科技工作,按照省委、省政府的決策部署,採取切實有力措施,打牢夯實基層科技工作基礎。
一要明確基層科技工作定位。引領和支撐經濟社會發展是科技工作的核心任務。基層科技工作具體幹什麼?我認為,基層科技工作主要是將先進的適用技術推廣到企業和農村,轉變為現實生產力,提高人民生活水平。湖北縣域經濟發展不夠,基層科技工作應緊緊圍繞地方中心工作,服務地方經濟的發展。要鼓勵和引導基層科研單位和企業開展創新活動,把有限的時間、精力和資金投入到發展潛力大、拉動作用強的特色產業中,提升創新能力,破解發展難題。要通過招商引資、科技下鄉和產學研合作等多種方式,引進、推廣先進適用技術,彌補地方技術力量的不足,促進科技成果在地方轉化。要加強科技知識的普及,廣泛傳播科學知識、科學方法、科學思想、科學精神,提高基層幹部群眾的科技意識、科技水平和掌握運用科技的能力。要大力培養和引進地方發展急需的科技創新創業人才,造就一支本鄉本土紮根不走的科技工作者隊伍。
二要加大基層科技投入力度。科技投入不足是縣市科技工作的突出問題。各市縣要認真落實《湖北省科技進步條例》的要求,把科學技術經費投入作為預算保障的重點,加大本級財政科技投入,地市級財政科學技術經費支出在本級財政一般預算支出中所佔比例,應當達到國家科技進步考核指標要求的“1.4%以上”,縣級必須達到“1.1%以上”,國家級貧困縣必須達到“1.0%以上”。同時,要保障財政科技經費切實用於支援科技創新,杜絕財政科技經費的虛列、挪用。這個要求在全國科技進步考核和縣市科技創新工作考評中,都是“一票否決”指標。今年是第一年考評,放寬了標準。明年,要嚴格執行“一票否決”,希望各級黨委政府和科技部門引起高度重視。
三要加強基層科技組織建設。各級黨委政府要為科技工作創造條件,增強科技工作的手段和能力,探索適合地方經濟社會發展需要的工作模式。要根據科技工作需要,加強科技隊伍建設,配齊配強工作人員,吸引更多優秀科技工作者到基層工作,建設一支高素質的基層科技工作隊伍。要加強培訓,提高基層科技工作人員素質。去年,全省縣級機構進行了改革,幹部更換較多,需要儘快對政府主要領導和科技局長進行培訓,提高科技意識和政策水平,提高對經濟建設的服務能力。要完善科技服務平臺。基層科技局下設的生產力促進中心、孵化器、科技資訊中心等科技服務中介機構,普遍存在執行不暢、服務能力薄弱的問題,要整合科技服務力量,創新體制機制,把科技服務平臺做優夯實。要加強對地方科技工作的考核。今年,是實施科技創新先進市縣考評的第一年,要不斷完善考核辦法和指標體系,不斷加強對考核結果的使用,把考核排名作為科技資源配置佈局的重要依據,作為衡量地方經濟發展環境和發展質量的重要依據,作為評價地方黨政主要負責同志工作績效的重要依據。
四、不斷優化科技進步與自主創新環境
推進科技進步和自主創新是一項系統工程,涉及到方方面面、各個層次,必須加強領導,形成合力,創新機制,營造環境,才能取得更好的成效。
一要進一步加強對科技工作的領導。各級黨委政府要高度重視科技工作,把科技發展目標納入到國民經濟和社會發展規劃之中,擺到重要議事日程,在政策制定、工作部署、財力投放、幹部配備上予以傾斜,切實做到認識到位、責任到位、政策到位、工作到位。要強化“一把手抓第一生產力”的要求,市縣黨政主要領導都要親自抓1-2件事關縣域經濟社會發展全域性的重點科技示範工作,積極營造全社會重視科技進步的良好環境。目前,各縣市基本配備了科技副縣市長,科技副職在發揮自身專業特長和院校背景,幫助實現科技成果轉化,上傳下達和中間聯絡等方面發揮了積極作用。但是把科技工作完全交到給科技副職負責是不夠的,地方黨委、政府,特別是主要領導要加大對科技工作的領導與協調力度,使科技部門在地方經濟發展上發揮更大作用。
二要進一步創新科技體制機制。體制機制創新是科技事業發展的不竭動力,體制活則全盤活,機制新則局面新。近年來,省委、省政府先後出臺了《關於深化改革創新機制加速全省高新技術產業發展的意見》等重要檔案,各級各部門也制定了關於推動科技創新創業的一系列配套政策,數量之多、力度之大、影響之廣,前所未有,有力地推動了我科科技事業的發展。新時期,各級黨委政府要進一步解放思想、大膽創新、先行先試,勇於突破,加快建立企業為主體、產業為導向的科技創新機制,技術轉移與成果轉化為核心的科技應用機制,政府引導、企業為主的多元化科技投入機制 ,配置優化、資源共享的公共科技服務機制,科學規範、激勵有效的考核評價機制。前一段時間,全國政協副主席王志珍在湖北調研時,對我省科技評價體系給予了充分肯定。省科技廳迅速組織起草了《科技計劃評審制度改革方案》,作為今天的會議材料印發給大家,這也是積極的改革創新。
三要著力營造創新創業氛圍。創新創業是發展之基、振興之道、強省之路。美國矽谷之所以成為全球資訊產業的搖籃,主要在於其有獨特的創新文化。深圳發展到今天的成就,也與崇尚競爭、敢闖敢試的社會氛圍密不可分。我們要大力弘揚創業精神,營造崇尚創新、寬容失敗、鼓勵冒尖的創新創業文化,使創新創業精神成為社會主流。要鼓勵科技人員利用科技成果創辦、領辦各類民營企業,促進科技成果轉化。要支援民生創業,引導城鎮下崗失業人員、失地農民以創業促就業,鼓勵大中專畢業生以及退伍軍人等轉變擇業觀念,自主創業。要降低門檻,減少成本,簡化審批程式,加大指導力度,努力營造全民創新創業的良好氛圍。
同志們,科技工作責任重大、使命光榮。我們一定牢記囑託,勇於擔當,開拓創新,紮實工作,不斷開創我省科技工作新局面,為實現湖北科學發展、跨越式發展,深入推進中部地區崛起重要戰略支點建設作出新的更大貢獻。