依法行政培訓心得
依法行政作為一種重要的政治思想和法律原則,你知道是怎樣的嗎?今天小編為大家整理了關於,歡迎大家閱讀!
篇一
九屆全國人大二次會議通過的憲法修正案提出“實行依法治國,建設社會主義法治國家”。依法治國對政府機關和政府工作人員來說,最基本的要求就是依法行政、依法辦事。1999年7月、國務院召開了依法行政工作會議,11月,又發出了《關於全面推進依法行政的決議》,這是國務院為貫徹依法治國作出的重要決定。
依法行政也是行政法治,是法治的重要內容。依法行政是對行政主體即政府行政機關及其公職人員的要求。要求一切政府機關和政府工作人員都要以憲法和法律為活動的準則,把行政行為納入法制化的軌道。依法行政既包括了國家機關及其工作人員嚴格遵守憲法、法規,嚴格執行黨和國家的政策,嚴守法紀,又包括了依法決策,依法辦事,依法處理問題,運用法律手段管理國家事務、經濟和文化事務。其工作集中概括為行政立法、執法和執法監督。
對於行政法,我想,首先應該是用來限制政府的行政權力的!對於強大的政府權力***並有不斷加強的趨勢***而言,公民的力量太弱了,為了憲法規定的公民權利得以實現,有絕對的必要對政府的權力加以限制!當然,很多法律都在調整這種關係,但應以行政法為最強!而就當行政法的規定來看,也不乏有管理百姓的作用!因為行政法在限權的同時也授予政府相應的權力,同時還對公民提起行政訴訟作了一定的規範!所以行政法應該具有管理百姓的作用!
有人說,行政有雙重作用,一方面管理百姓,一方面控制權力。顯然我覺得行政法不僅是限制政府的,這是西方的紅燈理論,限權模式,在當今是不完全的。理是行政的內容,不是行政法的內容,行政法是為了控制行政權,並非要和行政權站在同一陣線上對公民施加雙重壓力,正如張樹義老師所說,行政權本身是一種權力,權力還需要保障嗎?
也許我們都不想行政權的過度擴張,但是我們也不應忘記行政法規定了很多行政機關的義務,那麼與義務相對應的就是權利,是老百姓享有的;而義務的背後是權力,也就是說法律在限制權力的同時也授予了相應的權力,那麼這些權力指向誰呢?無疑也是老百姓。所以不應忽視行政法的管理功能,只有在明晰行政法的管理許可權才能更好的去探討對它的限制問題!
行政機關本來就享有強大的權力,如果還在法律上再一次強調它對相對方的管理作用恐怕就會在這種平衡的理論中誕生一種真正的不平衡,作為弱勢群體如何才能得到法律的保護。
行政權力本身需要體現立法者***統治階級***的意志,權力需要正確行使也需要有制約,不然就很容易因為行使權力者本身具有的優勢而濫用權力了。
當然,在現實的中國乃至世界,這種限權模式還是很有現實意義和市場的。不過,對行政相對人的激勵和約束——對他們的責任和權利的界限的規範的界定也是很重要的,因為政府的合法權利也應得到保證。對公民來講也是具有教育意義的。而限權模式則更具貯義。
法律的終極目的是追求一種公平正義的社會價值,我認為就行政法理論而言它的雙重價值看似很公允,可要以這種理論付諸實踐的恐怕難以達到法律的終極目的
篇二
按照課程安排,我先後認真學習了《憲法》、《行政許可法》等法律、法規及相關理論知識,通過學習增強了推進法制型政府建設和依法行政重要性的認識,提高了自身法律意識和法律素質,進一步明確了今後工作重點和努力方向。
一、幾點體會
***一***依法行政是依法治國的根本要求。通過學習瞭解到加強社會主義民主和法制建設,依法治國,是我們黨和政府管理國家和社會事務的戰略方針。法律是人民制定的,法律是人民意志的體現,人民固然要遵守,但法治國的主要特徵首先在於依法行政。行政機關行使管理國家公共事務的行政權力,必須依據代表人民意志的法律,模範地遵守法律行使行政機關職權。我國憲法規定"中華人民共和國的一切權力屬於人民,"各級政府受人民的委託,管理國家事務。依法行使行政管理職能,就是貫徹人民的意志,履行人民的重託,保障人民的合法權益。為了使政府有效而正確地行使人民所賦予的權力,管理好各項事務,就必須通過正確執法,用法律來規範、保障和制約政府行為。目前,我國居民特別是廣大農村幹部群眾的法律意識有較大提高,如果我們不按法律、法規要求辦事,人民群眾不會答應,勢必影響黨群幹群關係,影響社會穩定,我們必須堅決貫徹黨中央提出的依法治國方針,嚴格地依法行政。
***二***依法行政是建立和發展社會主義市場經濟體制的客觀需要。市場經濟是法治經濟。法治經濟最主要的問題是如何恰當地規範政府行為,如何規範好政府與企事業單位、社會團體和普通公民之間的關係,如何使政府從無所不包,無所不管的狀態順利過渡到依法統籌,掌握全域性,適當管理,做好服務的軌道上來。我國傳統的行政管理方式是在長期的計劃經濟條件下形成的,是一種直接的、微觀的、權力無限式的管理方式,是一種高度集權、政企不分、政事不分、政社不分的管理方式。在當前我國建立完善的社會主義市場經濟體制、加入世貿組織、推進依法治國的形勢下,這種管理方式經不適應經濟和社會發展的需要。我們已經在依法行政的基礎上初步建立了行為規範、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。要通過依法行政,把企業生產經營的權力切實交給企業,減少政府的行政干預,按照市場經濟規律,運用經濟手段和法律手段,輔之以必要的行政手段,調節社會總需求的基本平衡,使行政管理切實為市場經濟發展服務。政府不僅應按法律、法規做出行政決定,而且,要求這種決定符合法律的意圖和精神,符合公平、正義等法律理性。
***三***依法行政是社會主義民主政治和憲法原則在行政領域中的體現。黨中央對行政機關提出"依法行政"的要求,是我國社會主義國家的性質和政治體制所決定的。我國是人民當家作主的社會主義國家,行政權力來源於人民,依法行政是人民民主國家民主政治的本質體現。行政權力的行使具有快速性和靈活性的特點,政府行政機關擁有這種即時即事決策的權力,隨時隨地都會給社會、公民帶來巨大影響。所以,迫切要求全面地實行法治,依法規範行政權力。依法行政不僅要求有完善的法律制度,而且要求摒棄與封建專制殘餘及某些個人偏見相聯絡的"人治"因素,摒棄"以言代法、以權壓法、有法不依、違法不究"的"人治"現象,實現全社會普遍平等和依法辦事的法治要求,保證人民在自己的法律面前人人平等,不允許任何人有超越於法律之上的特權。法律至上,一切行政活動都必須受制於法律。因此,依法行政是對行政活動的一種限制和約束,也是廣大公民監督國家行政機關的一種手段。??
***四***依法行政是行政職責和行政職權相統一的要求。從國家要求依法行政的內涵看,它包含著法律保留、法律優先、職權法定、依據法律行政職責與行政職權相統一等內容。而依據法律職責和職權相統一,則是依法行政的核心。職權是憲法、法律授予行政機關管理經濟和管理社會事務的權力。它與公民的權利不同,公民的權利可以行使,也可以放棄。但行政機關的行政職權既不能放棄,更必須嚴格行使。行政主體在享有行政職權的同時,必須履行相應的行政職責。行政職責是義務,不能拋棄或違反。否則,行政職權將會削弱或膨脹。僅憑命令,憑區域性經驗,憑"長官"意志進行管理,就易造成極少數行政執法人員的任意性,以致濫用行政權力。有的行政機關把職權等同於公民的權利,願意行使就行使,不願行使就擱置,這些都是行政職權的濫用。行政職責則要求行政機關切實履行職務,不得失職;必須遵守許可權,不得越權。違法施政應當受到地方國家權力機關的追究和人民群眾的指控。所以,行政機關依法行政,就是依據法律,保證行政職責和行政職權相統一,體現依法行政的核心所在,不依法行使職權就應當承擔法律責任。??
二、今後努力方向
***一***認真學習法律法規,增強依法行政觀念。進一步加強學習,積極參加各類依法行政和建設法制型政府的學習講座,參加各級黨委、政府組織的集中學習,提高自己的法治觀念。同時,加強自學,制定詳細的學習計劃,嚴格按照計劃要求,努力將《憲法》、《行政許可法》等法律法規的內容學全、學實、記牢,真正把精神吃透,努力提高法律素質,確保在實際工作能夠熟練運用法律知識,做到依法行政。
***二***轉變政府職能,服務經濟發展。要在政府職能轉變中發揮自身作用,推進政府體制改革,建立在直接管理和間接管理之間、重在間接管理,在靜態管理和動態管理之間、重在動態管理,在事前管理和事後監督之間、重在事後監督,在管理與服務之間、強調服務的管理方式,切實發揮好政府經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務等職能。在實際工作中,把重點放在為企業創造良好的發展環境,加強社會管理和公共服務,嚴格對重要領域的行政監管等方面上來,減少專案審批環節、減少對企業的干預,增強企業發展的自主性。通過法律的手段規範政府的行政權力,限定政府規制的範圍,建設法制型政府。積極參與政府自身建設,以經濟發展為第一要務,以和諧穩定為第一責任,以群眾滿意為第一追求,求真務實做好工作,建設服務型政府。
***三***嚴格依法辦事,規範行政行為。作為縣政府一名副縣長,在今後工作中我將認真按照法律法規要求開展工作,管好自己該管的事情,絕不違法插手各類政府管理許可權以外的事情,不斷規範分管部門的行政許可許可權和程式,凡是法律法規沒有明確規定需要行政審批的事項,絕不允許相關單位擅自審批或要求審批,並嚴格審批程式,杜絕各種違法行為,確保各項審批活動都有法可依,有據可查,依法進行。
***四***強化法制教育,加強隊伍建設。建立一支為政清廉、全心為人民服務的執法隊伍是建設法制型政府的需要,在加強自身建設的同時,今後我將努力抓好隊伍建設,加強對行政執法人員進行思想政治教育和業務、法律法規知識的培訓,努力實現行政執法人員培訓經常化、內容具體化,不斷提高他們的思想政治素質和執法水平。同時加強行政執法隊伍管理,按照法律法規要求建立健全各類規章制度,規範行政執法行為,認真執行"公正執法、嚴格執法、文明執法、廉潔執法"的基本要求,堅持"持證上崗,亮證執法",努力推進行政執法工作公開化,對執法違法、執法過錯行為,嚴肅查處,決不姑息遷就,打造一支高素質的行政管理隊伍。
篇三
國務院《全面推進依法行政實施綱要》明確要求提高領導幹部依法行政的能力和水平。按照市、縣局安排,我認真學習了《公務員依法行政讀本》及相關資料。通過系統地學習培訓,我增強了依法行政重要性的認識,開闊了視野,拓展了思路,提高了自身的法律意識和理論素養,進一步明確了今後工作重點和努力方向。
一、自己的學習體會。
***一***依法行政是依法治國的根本要求。通過學習懂得了加強社會主義民主和法制建設,依法治國,是我們黨和政府管理國家和社會事務的戰略方針。法律是人民制定的,法律是人民意志的體現。我國憲法規定"中華人民共和國的一切權力屬於人民,"各級政府受人民的委託,管理國家事務。依法行使行政管理職能,就是貫徹人民的意志,履行人民的重託,保障人民的合法權益。為了使政府有效而正確地行使人民所賦予的權力,管理好各項事務,就必須通過正確執法,用法律來規範、保障和制約政府行為。
***二***依法行政是建立和發展社會主義市場經濟體制的客觀需要。市場經濟是法治經濟。法治經濟最主要的問題是如何恰當地規範政府行為,如何規範好政府與企事業單位、社會團體和普通公民之間的關係,如何使政府從無所不包,無所不管的狀態順利過渡到依法統籌,掌握全域性,適當管理,做好服務的軌道上來。政府不僅應按法律、法規做出行政決定,而且,要求這種決定符合法律的意圖和精神,符合公平、正義等法律理性。
***三***依法行政是社會主義民主政治和憲法原則在行政領域中的體現。黨中央對行政機關提出"依法行政"的要求,是我國社會主義國家的性質和政治體制所決定的。我國是人民當家作主的社會主義國家,行政權力來源於人民,依法行政是人民民主國家民主政治的本質體現。所以,迫切要求全面地實行法治,依法規範行政權力。法律至上,一切行政活動都必須受制於法律。因此,依法行政是對行政活動的一種限制和約束,也是廣大公民監督國家行政機關的一種手段。??
***四***依法行政是行政職責和行政職權相統一的要求。從國家要求依法行政的內涵看,它包含著法律保留、法律優先、職權法定、依據法律行政職責與行政職權相統一等內容。而依據法律職責和職權相統一,則是依法行政的核心。所以,行政機關依法行政,就是依據法律,保證行政職責和行政職權相統一,體現依法行政的核心所在,不依法行使職權就應當承擔法律責任。??二、今後努力方向
***一***認真學習法律法規,增強依法行政觀念。進一步加強學習,積極參加各類依法行政的學習講座,參加各級黨委、政府組織的集中學習,提高自己的法治觀念。同時,加強自學,確保在實際工作中能夠熟練運用法律知識,做到依法行政。加強黨性修養,樹立正確的理想信念,加強政治學習和廉政教育,全面貫徹黨的路線方針政策。遵守黨紀法規,正確行使權力、履行職責,爭做廉潔從政的排頭兵。
***二***轉變政府職能,服務經濟發展。在實際工作中,把重點放在為企業創造良好的發展環境,加強社會管理和公共服務,減少對企業的干預,增強企業發展的稅收優惠。我們必須做知法、學法、守法的人,依法行政,嚴格執法,切實轉變觀念,樹立“執法為民”的理念,加強和完善各項工作制度。加強學習,不斷研究新情況、新問題,不斷提高自身的應變能力和辦事能力。以經濟發展為第一要務,以和諧穩定為第一責任,以群眾滿意為第一追求,求真務實做好工作,樹立國稅良好形象。
***三***嚴格依法辦事,規範行政行為。有法可依,有法必依。一切事物均按法律程式辦理,杜絕駕馭於法律之上的任何行為和個人。同時規範自己的行政行為,不做超越法律範圍的事。加強法制宣傳教育,增強法律意識,提高法律素養。做到依法決策,依法行政,依法管理,不斷提高工作效率和為人民服務的本領。
***四***強化法制教育,加強隊伍建設。良好的法制觀念是廉潔行政執法的前提。我將不斷提高自己的政治素質和執法水平,努力抓好隊伍建設,加強對稅收執法人員的思想政治教育和業務、法律法規知識的培訓,努力實現稅收執法人員培訓經常化、內容具體化,不斷提高他們的思想政治素質和執法水平。同時加強稅收執法隊伍管理,建立一支為政清廉、全心為人民服務的執法隊伍。按照法律法規要求規範稅收執法行為,認真執行"公正執法、嚴格執法、文明執法、廉潔執法"的基本要求,努力推進稅收執法工作“公開化、透明化”。對執法違法、執法過錯行為,嚴肅查處,決不姑息遷就,打造一支高素質的稅收執法隊伍。
***五***找準自身角色定位,做好領導幹部工作。當代領導幹部不僅僅是一個單位事務的管理者、領導者,還是人民群眾的公僕,這是當代領導幹部最本質的角色定位,最能體現領導幹部的存在價值。因此,作為領導幹部,必須樹立正確的理想信念,樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀,在努力成為優秀領導者的同時,還應當努力成為廣大人民心聲的代言人和忠實的公僕。這就要求領導幹部必須具備相關的業務知識、過硬的政治思想素質、堅韌的意志品格、飽滿的精神狀態、嚴謹的思想作風、積極和諧的身心素質和較高的工作能力,以適應形勢發展的需要。還要時刻保持敏銳性,與時俱進,將稅收工作與社會發展統籌起來,提高群眾對自身工作的滿意度。
***六***在工作中牢固樹立廉潔意識,做一名堂堂正正的幹部。首先要以“自重、自省、自警、自勵”的“四自”方針來嚴格要求自己。要做到大事不糊塗,小事不馬虎,要以廉政模範人物為“鏡”,經常對“鏡”自查、自勵。堂堂正正做人,老老實實做事,清清白白做官,做一名人民滿意的好乾部、好“公僕”。其次要嚴格遵守黨章、準則以及廉潔自律的各項規定,自覺做到“四個管住”:管住自己的頭,做到頭腦清醒,是非分明;管好自己的嘴,做到不該吃的堅決不吃;管好自己的手,做到不該拿的堅決不拿;管住自己的腿,做到不該去的地方堅決不去