在村居黨組織會講話精選五篇
抓作風建設要“三嚴三實”——嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,謀事要實、創業要實、做人要實。這樣的要求,切中了作風建設的脈搏,提出了為官從政的標準,理應成為每個黨員幹部的根本原則、自覺遵循。那麼,今天小編為大家帶來的是關於黨委黨建的範文,希望對大家有所幫助!
【黨委黨建範文】一
縣委決定,集中3月份一個月時間分學習動員、深入查擺問題,制定整改方案、落實整改措施,評議總結、探索建立長效機制三個階段集中開展進一步解放思想大討論活動。以縣直各單位、各鄉鎮開發區和重點企業經營管理人員為重點,著力解決影響我縣發展的思想觀念、發展思路、措施方法和體制機制方面存在的突出問題,從而帶動全縣各級各單位和各類人員的思想大解放。
解放思想要體現在行動上,要圍繞上述怎樣解放思想的六個方面進行深入的討論。具體的說,大討論就是要“樹標杆、找差距、挖根源、創舉措、促發展”。所謂“樹標杆”,就是各地各部門各企業都要圍繞跨越發展,通過認真研究、精心比照,立足縣內,放眼縣外,在同類型、具有可比性的單位中確定學習、趕超的物件。各地各單位都要按照“三縣爭第一、全市當先進、全省創一流、全國要有知名度”的要求來確定標杆,每個幹部都要按照“崗位當標兵、黨員作模範、領導做表率”的要求來確定標杆;所謂“找差距”,對照標杆,從精神狀態、思想觀念、工作目標、工作作風、工作措施、效能建設、服務發展上找差距;所謂“挖根源”,就是從思想認識、工作責任心和使命感、工作標準、工作體制機制、工作作風、工作環節和細節上深刻剖析產生差距、存在問題的根源;所謂“創舉措”,根據全縣工作整體部署,結合自身工作實際,以更高的標準拿出更有力的工作舉措,制定解決具體問題、追趕標杆、縮小差距的措施;所謂“促發展”,就是把解放思想大討論的成果切實體現到“三年倍增、躋身十強”首戰必勝目標實現上、體現在發展思路的創新上,體現在發展政策的制定上,體現在推進發展的措施上。真正使活動開展的過程成為凝心聚力的過程,破解難題的過程,優化的服務的過程,致富農民的過程,以思想解放引領跨越發展、科學發展、和諧發展。
一要健全組織,落實責任。這次解放思想大討論在縣委的統一領導下進行,縣成立解放思想大討論活動領導小組,在縣委宣傳部設立辦公室,具體負責大討論活動的組織協調和督促指導。各級各單位也都要成立領導機構,一把手負總責,要身體力行親自抓,帶頭剖析思想問題。同時要明確一名分管負責同志具體抓。把活動中的每項任務、每個環節抓緊抓好,有關部門要按照各自分工,密切配合,通力協作,紮實做好大討論的各項工作。
二要領導帶頭,率先垂範。各級領導幹部不僅要做大討論活動的組織者,更要做解放思想的先行者,必須勇於自我革命,發揮表率作用,決不能用教育群眾解放思想來代替領導幹部自身思想的解放。要充分認識肩負的責任,思想上重視,態度上堅決,行動上自覺,以飽滿的政治熱情投入到大討論中來。一定要把自己擺進去解放思想,帶頭學習討論,帶頭深挖根源,帶頭更新觀念,帶頭制定和落實整改措施,帶頭轉變作風,帶頭改進工作,真正對思想來一次大撞擊,觀念來一次大沖擊,靈魂來一次大洗禮,激情來一次大迸發,使大家真正有衝動,有激動,有行動,以自己的模範行動帶動和影響廣大幹部群眾解放思想。
三要明確定位、樹好標杆。定位決定地位,各地各部門都要找準自己的位置,樹立縣內、縣外兩個層次標杆。縣內,要把同類型、具有可比性、工作領先於自己的鄉鎮、開發區或縣直單位確立為自己的標杆,這是近期趕超的標杆;縣外,要確定一個自己學習和趕超的物件,這是中遠期標杆。各企業也要在同行業中樹立標杆。各地各單位都要在黨委黨組***支部***中心組學習和民主生活會上認真討論,精心比照,確定自己的標杆。要通過樹標杆,找到努力的方向,激發向上的動力,凝聚向上的力量;通過樹標杆,在全縣上下振奮精神,形成比學趕超、你追我趕的積極向上的濃烈氛圍。
四要營造氛圍,形成聲勢。在大討論活動中,各地各單位要利用各種宣傳方式搞好宣傳,營造濃厚的學習討論氛圍。宣傳輿論部門要精心策劃組織好內宣和外宣工作,“兩臺一報”每天要在主要時段、主要版面推出進一步解放思想跨越發展宣傳專題專欄,推出一批深度報道,深挖一批在解放思想跨越發展中湧現出的先進典型,多角度、多層次組織有聲勢、有力度、有深度、有說服力的宣傳報道,形成強大的輿論衝擊力,使解放思想深入人心,落到實處。要加大對外宣傳力度,樹立解放思想、思變圖強的良好形象。
五要統籌兼顧,協調推進。當前各項任務都很重,工作非常繁忙。我們要正確處理解放思想大討論與各項工作的關係,把開展大討論與貫徹落實科學發展觀和中央、省、市、縣委一系列部署結合起來,與推進當前各項工作結合起來,把開展大討論變成促進跨越發展的強大動力,在跨越發展實踐中解放思想,用發展的成果檢驗大討論的成效。
同志們,新的一年,充滿希望,也充滿挑戰。我們要以更大的氣魄、更高的熱情、更好的環境、更快的速度推進跨越式發展,為“三年倍增、躋身十強、全面達小康”而努力奮鬥,為加快現代化大城市建設做出應有的貢獻!
【黨委黨建範文】二
同志們:
今天,縣委常委中心組召開解放思想專題學習會,目的是在全縣廣泛開展解放思想大討論活動的基礎上,進一步把解放思想引向深入,推動全縣經濟社會更快更好地發展。結合市、縣兩次常委中心組的集中學習和自己的思考,對解放思想我有一些個人心得和體會,在這裡談談自己的一些看法,供大家參考。
一、解放思想關鍵在於各級領導幹部
解放思想是個永恆的主題,只有開始沒有結束。隨著形勢的不斷變化,任務的不斷更新,解放思想也必須與時俱進。一個時期思想解放了,不能說在另一個時期思想就不需要解放了;在這個問題上解放了思想,不等於在另外的問題上也解放了思想。解放思想看起來只是理論上或認識上的一個問題,但是我覺得能夠很好地反映一個人的思想境界和認知能力,反映一個人對事物發展趨勢的把握和解決處理問題的能力,是一個人綜合素質的整體表現,也可以說是素質的總成。解放思想涉及我們每個人,但關鍵還在於各級領導幹部。
第一,解放思想是領導幹部的職責所繫。各級領導幹部,肩負著組織領導一個地方發展、保一方平安的責任。領導幹部的思想解放程度,在很大程度上決定了一個地方的發展速度和發展水平。領導幹部對一件事情的認知程度,能不能既靈活的貫徹上級要求又能結合本地實際把事情做好、做得更有成效,對當地經濟社會的發展具有重要的影響。領導幹部解放思想,還能有效地影響和推動一個地區、一個單位的群眾解放思想。“火車跑得快,全靠車頭帶”。在一定意義上說,只有保守的領導沒有保守的群眾,一個地方領導思想解放,那麼這個地方幹群的思想總體上也是能夠解放的。
第二,深入推進改革,領導幹部必須首先解放思想。現在,各項改革已經到了攻堅階段,處在向深度推進的關鍵期。仔細地思考一下,無論是攻堅的物件還是關鍵處的內容,都與各級領導幹部有著密切的聯絡,要麼是利益上有著很大的聯絡、有直接的利害關係,要麼是這些物件和這些關鍵處都掌握在各級領導幹部的手裡,掌握在決策人手裡。七十年代的農村改革,八十年代中期以企業改革為突破口的城市改革,是一種廣度上的改革,一種面上的改革,分別涉及到城鄉千家萬戶或者說每一個人。現在的改革不一樣,面上的改革、涉及到大家每個人的改革還有,但這不是主要的,主要是一種體制和機制上的改革。這些體制和機制改革,首先涉及到的是各級領導幹部而不是一般的群眾。所以要深入地推進這些改革,各級領導幹部必須首先解放思想。
第三,改善客觀存在,必須依靠各級領導幹部的組織、協調和發動。辯證唯物主義有個觀點,存在決定意識。思想解放屬於意識範疇,客觀存在對思想解放與否起著決定性的作用。要解放思想,尋找解放思想的“手段”,首先就要尋找和發現制約思想解放的客觀存在,通過各級領導幹部的組織、協調和發動,來有效地加以改善。一是要不斷改變我們生存發展的地理環境。處於世外桃源的人,不知有漢,無論魏晉,井底之蛙看到的永遠是井口之上的一塊天。打通與外界的快速交流渠道,大力發展交通、通訊和網際網路等事業,對於改變因地理環境而造成的自我封閉至關重要,它不僅是經濟發展的基礎設施問題,也事關人的思想解放。只有打破封閉狀態,才能促進與外界的交流,才能產生思想的碰撞和解放。二是要改變人們傳統的心理定勢、思維慣性。我們經驗主義的東西很多,幹一件事首先想到的不是把這件事幹得更好,而是過去這件事是怎麼幹的。舉一個簡單的例子:修一條路,首先想到路牙是12公分高,因為一直都是這麼做的,中國的城市到哪路牙基本都是這麼高;如果改一下,人們就會懷疑怎麼回事。這是一種心裡定勢和思維慣性,需要各級領導幹部教育引導群眾去打破。三是要揚棄地方傳統的歷史文化積澱。人是文化的特定載體,文化是人的思想軟體,更新、提升人的思想軟體,是促進人的思想解放的重要內容。這就需要我們對歷史文化傳統進行揚棄,讓有利於發展的繼續儲存下來,並且不斷髮揚光大,不利於發展的要進一步摒棄,不能再保留,從而營造一種想解放思想、能夠解放思想、會解放思想的氛圍,打造一種相容幷包、開明開放的人文環境。四是要大力發展生產力。凡是生產力發展水平相對較高的地方,人們思想的解放就越主動、越容易,也越有成效。反之,凡是生產力水平落後的地方,思想的禁錮就越多。發達國家、發達地區很少存在“思想解放”問題,只有欠發達地區這個問題才顯得特別突出。因此,抓住經濟建設這個中心不放鬆,是個永恆的主題,也是解放思想的需要。總之,在改善客觀存在、影響和推動解放思想的過程當中,各級領導幹部是關鍵,發揮著很大的作用。
【黨委黨建範文】三
當前,在我們的幹群當中有兩種現象比較突出:一種就是謹小慎微,怕擔風險,什麼事都按照規矩來,亦步亦趨地做。第二種就是喜歡自己跟自己比,縱向比的多、橫向比的少。不敢跟大的比,沒有真正搞清楚誰大誰小、誰高誰低;不敢跟強的比,到底看一看誰強誰弱,不知山外有山,樓外有樓。產生的結果就是小富即安,只求過得去、比過去好就行。這是我們幹群當中普遍存在的現象。
在領導幹部這個層面,相對而言有三個方面問題較為突出:一是在推進發展上,習慣於背條條、套框框,檔案沒規定的、領導沒說的就不敢去做,不敢去試,更不敢去闖,沒有突破。即使外面有先例,也不願意或者不敢拿過來;就算拿過來了,再對照有關的條條框框,斬頭去尾,最終導致水土不服,既不合規也無創新,不倫不類,未能夠把結合的文章做好,沒有很好地思考怎樣把上級的指示精神、原則要求和我們的實際、各地各單位的實際結合起來。二是在推進建設上,普遍的一個現象,就是“小手小腳”,“就湯下麵”,有多少“粉”就做多大的“粑”,而按照現在的發展狀況和未來發展的趨勢,高起點、大手筆、適度超前謀劃方面,思考的不多、做的不夠。三是在招商引資上,過分算計,過於精明,算小賬、計小利,算自己眼前的帳。對一些有質量的大專案,對本地發展有牽動性的一些企業,往往讓利不夠,給政策不足。
產生這些現象的原因,不外乎以下三個方面:一是“不敢”解放思想。怕出亂子、怕犯錯誤,只好照搬傳統。因為是傳統的,過去一直都這麼做的,所以亂不了,更重要的是不會犯錯誤,即使出了點問題也好交代。我覺得這是一個重要的原因。二是“不願”解放思想。這純粹是主觀上的原因。為什麼不願呢?主要是與利益相關,有利害衝突,怕自己部門的利益、小團體的利益、個人的利益受損。三是“不會”解放思想。這也是一種客觀存在。一些幹部的知識和能力不能適應新形勢、新任務的要求,缺乏解放思想、找到結合點推動工作的知識和能力。思想不敏銳,是平面的、表面的;思路不開闊,是線性的;思考不深邃,過去怎麼做的照葫蘆畫瓢,實際怎麼樣,現在情況有沒有變化,這樣做是不是更利於地方的發展,也不去多想多問。我覺得,這三個原因大致能解釋一些現象。
三、怎樣進一步解放思想
改進問題的方法很多,但是我個人覺得,如果真正能夠做到以下幾點,我們的思想解放就會向前邁進一大步。
第一,要有膽識。就是要有負責精神,要敢於承擔風險,敢於承擔責任,不能前怕狼後怕虎,樹葉掉下來怕打破頭。對一個具體的問題前思後想,考慮再三,左三圈、右三圈,等你把所有的圈子轉完了時間也就過去了,事情也就沒辦成。還有關鍵的一條,就是要革除個人的私心雜念,無私才能無畏,老是有私心雜念就會瞻前顧後、左思右想,等等看、再瞧一瞧。
第二,要有學識。大家都要注重學習、善於學習,真正做到學習、學習、再學習。通過學習,更新我們的知識、開闊我們的視野;通過學習,借鑑別人的經驗、做法,加上自己的思考,不斷豐富我們解決處理問題的思路和方法;通過學習,更好地把握有關工作發展的規律,更好地把握髮展趨勢與解放思想之間的內在關係,對某個階段、工作的某個環節可能出現的思想反映、思想障礙,有個比較清醒的瞭解和掌握,事先採取一些針對性的措施來防範或解決。
第三,要從解決具體問題入手。要把思想解放的程度、解放的深度,實實在在地體現在各項工作當中,貫穿到做好每項工作的各個環節,注重具體問題的解決,而不能老是在那討論來討論去,停留在一種意識、認識層面。我認為,在做一件事情之前,可以在一定範圍內統一大家的思想,教育引導大家怎樣把這件事做好;但是不必強求在做每件事之前都要無休無止地統一思想,或者要求思想上完全一致地統一。只要我們經過分析把握事物發展的規律,認為這麼做是正確的或者是比較正確的,那就要趕快行動起來,把這件事幹好、幹得更有成效。要以工作的結果、以事實來教育啟發大家解放思想,這也是一個很重要的工作方法。
【黨委黨建範文】四
尊敬的各位領導、各位來賓,同志們:
大家下午好!今天,全市敬老院老年教育工作現場會在我們縣召開,這既是對我們縣的關心、重視,更是對我們工作的鞭策和鼓勵,同時也是我們學習兄弟縣區經驗、推動老年教育工作再上新臺階的一次難得機遇。在此,我謹代表縣幾大班子向前來參加現場會的各位領導表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
我們縣是省會的東大門,全縣總面積2216平方公里,人口109.3萬,轄18個鄉鎮、2個開發區。近年來,縣委、縣政府以科學發展觀為統攬,以工業化、城市化、農業產業化為抓手,以改善民計民生為取向,經濟社會保持了快速發展的良好勢頭。自02年以來,連續七年躋身全省縣域經濟“綜合十強縣”,2012年繼續躋身“全省科學發展先進縣”。
在經濟快速發展的同時,縣委、縣政府不忘採取有力措施,把發展老年教育納入經濟社會發展的總體規劃,推動老年教育工作不斷髮展,規模不斷擴大,設施不斷完善,內容不斷創新,教學質量不斷提高。今年以來,我們還把集居在敬老院的特殊老年群體納入視野,對老年教育延伸到敬老院進行了嘗試。目前,已有6所鄉鎮敬老院開辦了老年學校***分校***,在這裡,老人們接受了美的教育,陶冶了情操,豐富了生活,增進了健康。老年教育進養老機構,使我們縣的老年教育工作走上了一條多層次、多形式、多渠道的發展道路。在此,我們也真誠的希望老年朋友們在老年學校這個大家庭中通過鍛鍊和學習,成為健康快樂的壽星、爭做貢獻的楷模、促進和諧的榜樣、樹立新風的典範;希望從事老年教育的同志,繼續努力工作,不斷改善辦學條件,拓展學習內容,廣泛開展活動,把更多的老年朋友發展成為老年學校的學員,並當成自己的親人照顧好、服務好;希望各級領導、社會各界都來關心、支援發展老年教育事業,幫助解決辦學過程中遇到的困難和問題,為廣大老年朋友提供一個更好的學習、娛樂環境,為老年教育事業做出應有的貢獻。
老年教育是一項夕陽事業,但同時我們也認為老年教育是一項朝陽工程。我們將以高度負責的態度、求真務實的作風、開拓創新的精神,滿腔熱情地投入老年教育事業,努力滿足老年人不斷增長的精神文化需求,為建設學習型社會、構建和諧,作出我們應有的努力!
最後,祝在座的老領導、老同志身體健康,家庭幸福。謝謝大家!
【黨委黨建範文】五
同志們:
今天,我們在這裡召開全縣“學習楓橋”推進社會管理創新動員大會,既是貫徹市全國社會管理創新綜合試點工作動員大會的實際行動,也標誌著“楓橋經驗”在我縣進入了全面推進階段。剛才,文巨集同志宣讀了《關於認真學習“楓橋經驗”深入推進“平安”建設的實施意見》,意見內容充實、措施具體;村、居委會、橋頭集居委會分別作了經驗交流,經驗十分寶貴、值得借鑑。希望大家認真學習,推動落實。
深入推進社會管理創新,是中央政法委提出的應對我國社會轉型期矛盾糾紛的重要舉措。為深入推進社會管理創新,今年中央在全國選擇部分城市作為試點,市被列為全國社會管理創新綜合試點市。11月27日,市委、市政府召開了動員大會,會議召開到鄉鎮一級,體現了市委、市政府對該項工作的高度重視。我縣作為市東邊門戶,面積大、人口多,推進社會管理創新,既是為全市試點工作勇做貢獻的責任所繫,更是我們提升社會管理水平、促進社會大局和諧穩定的內在要求。
“楓橋經驗”是浙江省諸暨市楓橋鎮創造出的一種維護社會穩定的工作模式。其起源於上世紀60年代初,楓橋鎮在改造“四類分子”中,廣泛開展說理鬥爭,做到要文鬥、不要武鬥,實現了“發動和依靠群眾,堅持矛盾不上交,就地解決;捕人少,治安好”的目標。經過40多年的發展,今天的“楓橋經驗”概括起來就是:“黨政動手,依靠群眾,源頭預防,依法治理,減少矛盾,促進和諧;小事不出村,大事不出鎮,矛盾不上交”。40多年來,“楓橋經驗”作為社會管理創新的生動實踐,一直被推崇為全國政法工作戰線上的一面旗幟。正因為如此,我們決定把學習“楓橋經驗”與推進社會管理創新結合起來,通過學習“楓橋經驗”,更加有力有效地推進我縣社會管理創新。
下面,圍繞會議主題,我講四點意見:
一、深刻領會社會管理創新重要意義,增強責任感和緊迫性
推進社會管理創新,是國家為了更好地維護社會長治久安,促進人民安居樂業,確保大局和諧穩定,作出的重大決策部署。我們要進一步統一思想認識,充分認識其重要意義,以強烈的責任感和緊迫感,自覺主動地做好社會管理的各項工作。
第一,推進社會管理創新,是順應群眾期待的必然要求。隨著社會的發展,群眾的思想更加開放、需求更加廣泛,他們迫切希望生活質量得到明顯提高,切身利益得到切實維護,公平正義得到有效保障,創造才能得到充分發揮。群眾的期待就是我們的努力方向,我們只有針對人民群眾的新期待、新要求,加快推進社會管理創新,不斷改進管理服務,才能更好地保障群眾利益,滿足群眾意願,才能始終踐行好為人民服務的根本宗旨。
第二,推進社會管理創新,是加強社會管理的有效手段。隨著工業化、城鎮化、市場化深入發展,社會管理的動態性、開放性、流動性大大增強,社會管理面臨許多新挑戰:人的自我意識增強,社會對立矛盾增大,加大了社會管理的難度;特別是現在在虛擬社會、“兩新組織”等新社會群體管理上,還存在真空地帶和“盲點”,這些都需要我們進一步豐富社會管理手段和方式方法。只有深入推進社會管理創新,讓我們的管理思路更加靈活,管理方法更加多樣,進一步提高社會管理水平,才能更好地應對社會快速發展、矛盾日益複雜的局面。
第三,推進社會管理創新,是助推發展的重要舉措。要想不斷加快跨越發展步伐,就需要調動整個社會的積極因素,釋放社會全部的發展活力,更需要創造一個更加和諧穩定的發展環境。穩定的發展環境靠有效的社會管理。我們必須依靠社會管理創新,推動建立更加多元化管理方式、科學化的管理機制、社會化的管理網路,不斷提升社會管理服務水平,來積極營造安全穩定的治安環境、公平競爭的經濟環境、規範有序的法制環境、安居樂業的生活環境,從而促進經濟社會平穩快速發展。
二、全面學習“楓橋經驗”成功之道,堅定推進社會管理創新的信心
社會管理創新,社會包羅永珍,管理是一個巨集觀命題,創新就是沒有任何經驗可以借鑑。所以說,社會管理創新是一項艱鉅的任務。但楓橋鎮作為浙江原本一個並不起眼的鄉鎮,就因為其創造出了“楓橋經驗”,受到了黨和國家領導人的高度關注,被推崇為經濟社會協調發展的典範,從2007年起,連續三次獲得“全國社會治安綜合治理先進集體”稱號,2008年,捧得代表全國綜治工作最高榮譽的“長安杯”。那麼“楓橋經驗”為什麼會取得成功,其成功之道是什麼?我認為主要有五個方面:
一是始終堅持以人為本這一核心。社會管理實質上就是人的管理,而能否管好人,關鍵就在於是不是能夠堅持以人為本。“楓橋經驗”做到了,它的以人為本理念不僅體現在大幅度提高人民群眾生活水平上,而且體現在許多細節之中。例如,他們在推行村級事務中,堅持先向群眾徵求意見,再提交村民會議醞釀完善,最後提交村民代表聯席會議審議決策,真正做到一切從人民群眾的需要出發。他們針對流動人口管理,堅持寓管理於服務的方針,加強對外來人員的教育,盡力幫助解決其實際困難,實行感情式管理;對社群矯正人員,推出像長輩一樣談心、像朋友一樣幫助、像教師一樣教育、像醫生一樣矯治、像兄弟一樣關愛“五個一樣”矯治機制,這些體現了“楓橋經驗”中的人性化管理理念。他們針對弱勢群體,積極開展助困、助工、助居、助醫、助老、助殘“六助安民”行動,組建文教衛生、應急救助、綜治協管、綜合搶修、村鎮建設等專業服務隊,為群眾提供組團式服務,這些更加體現了“楓橋經驗”人本化的服務理念。正是因為始終堅持以人為本的工作理念,使“楓橋經驗”贏得了民心、促進了和諧。
二是始終堅持狠抓基層這一關鍵。楓橋鎮多年來,把抓基層、打基礎作為加強社會管理的重要內容,狠抓基層、夯實基礎,增強了基層組織的強大執行力,確保社會管理各項工作落到實處。他們在全面加強鄉鎮綜治工作中心建設的同時,按照“一站、兩會、三組、五員”即綜治工作站,治保會、調委會,應急工作組、流動人口服務管理組、社群矯正組,治調資訊員、綜治資訊員、安全資訊員、法治宣傳員、社情資訊員的要求,健全了所有村級社會綜治工作組織;按照資訊靈通、反應快捷、條塊結合的要求,積極推行村級綜治網格化管理;紮實推進警力下沉,警務進社群,從而在村居社群形成了縱向到底、橫向到邊的綜治工作網路。他們按照工作延伸到哪裡,制度就建設到哪裡的要求,先後建立了系統的維護群眾權益、利益協調、訴求表達、矛盾調處等機制,健全了定期排查、情況報告、案件分流、調處反饋、責任查究等各項制度,提高了工作科學化水平。他們堅持把加強基層幹部隊伍建設作為發展“楓橋經驗”的根本性任務來抓,要求村兩委幹部走得進群眾的家門、坐得下群眾的板凳、拉得起群眾的家常、解得下群眾的困難、幫得上群眾的求助,切實增強基層黨員幹部的奉獻精神,樂於管事;建立村級班子動態評估、實績公示和雙述雙評、量化考核等制度,增強村幹部為民服務的責任意識,敢於管事。這種抓基層、打基礎的做法,是“楓橋經驗”深深紮根基層、得到持續推進的根本原因。
三是始終堅持源頭預防這一重點。楓橋鎮把加強教育作為第一道工序。建起了學校教育、成人教育、家庭教育、社會教育、企業教育、流動人口教育等立體式教育網路,加強法制宣傳教育,大力開展農村精神文明建設,不斷提高幹部群眾的法制觀念和文明意識,有效減少了矛盾糾紛的產生。把民主政治建設作為關鍵性環節。全面推行“三公開兩懇談”制度,即黨務、村務、財務公開,定期舉行鎮、村民主懇談會,讓群眾充分參與重大事項的決策和監督管理,推動組織領導方式由“為民作主”向“由民作主”轉變,從而進一步減少黨群、幹群矛盾。把制度預防作為針對性措施。建立重大事項社會穩定風險評估機制,充分掌握社情民意,及時調整工作策略,提高群眾的認可度和支援度,努力從政策制定的源頭上去梳理問題;建立定期排查、重點排查、集中排查、下訪排查和信訪排查等五項排查制度,努力從源頭上發現問題,掌握工作主動權。這種注重源頭預防的做法,使楓橋鎮實現了由被動維穩向主動創穩的轉變。
四是始終堅持矛盾化解這一主線。如果說“楓橋經驗”是楓橋鎮的最大品牌,而矛盾調解就是“楓橋經驗”的最大特色。楓橋鎮之所以能捧起代表中國綜治工作最高獎“平安杯”,就在於他們敢於面對矛盾,全力化解矛盾。該鎮始終堅持調解為先,建立起了鎮、村居企、區域性、行業性四種形式的調委會,共有鎮調委會1個,社群調委會5個,村企單位調委會112個,形成村居企、管理處、鎮三級全覆蓋的調解網路。他們在調解過程中,積極推進人民調解與行政調解及司法調解有效銜接,對發生在各個領域的矛盾,開展有效的聯合調解活動;充分調動一切積極因素,採取“多路由”的調解方式,提高矛盾調處的成功率。矛盾糾紛調解成功率達到98%以上,其中村一級成功調解的達80%以上。正是因為大量矛盾化解在基層,他們才真正實現了“基層穩、天下安”的目標。“楓橋經驗”的實踐也證明,發生在群眾內部的矛盾,絕大部分是可以化解的。這種千方百計主動化解矛盾的做法,減少了社會的對抗,節約了司法資源。
五是始終堅持群眾路線這一根本。楓橋鎮在推進綜治維穩工作中,堅持專門工作與群眾路線相結合,努力讓群眾擔當維護社會穩定的主體。他們引導群眾自我管理,幫助群眾制定符合大眾意願的村規民約,逐步引導群眾自己的議題自己決策,自己的事情自己辦理,自己的問題自己解決,最終實現自我教育、自我管理、自我約束。他們依靠群眾化解矛盾,把有威望的黨員幹部和村民代表組織起來,建立群眾調解組織;在化解矛盾糾紛中,充分推動群眾的親戚朋友、各類協會組織和相關部門聯動,以“多路由”調解模式,不斷提高調解水平和社會公信力。他們發動群眾自我防範,積極組織群眾和企業成立義務治安巡邏隊、平安志願者、保安隊等群眾性防控組織,真正形成群防群治的“大防控”格局。他們組織群眾積極參與,廣泛開展“平安村”、“平安社群”、“平安企業”等平安建立活動,深入開展“十佳平安基層建立單位”、“十佳政法綜治幹部”、“十佳村居治調幹部”等評選活動,激發廣大群眾自發參與綜治維穩工作的積極性和創造性。人人群防和人人綜治在楓橋已經成為一個現實。這種堅持群眾路線的做法,使楓橋鎮實現維穩主體由一元向多元化轉變,管理機制由線性向聯動、互動轉變。
“楓橋經驗”的巨大成功告訴我們,社會管理需要創新;“楓橋經驗”的發展歷程昭示我們,創新是社會管理永恆的主題;“楓橋經驗”的成功之處啟迪我們,只要始終堅持正確的工作方向,緊緊抓住那些根本性舉措,社會管理創新就一定能取得成功。我們一定要在學習“楓橋經驗”中,進一步明確社會管理創新方向,把握社會管理創新重點,堅定社會管理創新信心。
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