在黨組研究會講話範文五篇
黨委領導工作三個“不等於”:會議多、文電多、講話多,不等於工作指導力度大;檢查多、評比多、考核多,不等於工作作風實;原封不動的執行上級指示,不等於執行指示堅決。那麼,今天小編為大家帶來的是關於黨委黨建的範文,希望對大家有所幫助!
【黨委黨建範文】一
同志們:
這次全區財政工作會議,主要任務是總結工作,分析形勢,部署任務。畢區長、鞏區長在百忙中蒞臨我們的會議並要做重要講話,大家一定要深刻學習領會,認真抓好貫徹落實。下面,結合局黨組集體研究的意見,我講三個方面的問題,供大家參考。
一、解放思想,狠抓落實,2011年全區財政工作成效顯著
去年,在區委、區政府的正確領導下,全區各級財政部門堅定信心、迎難而上,搶抓機遇、紮實工作,全區財政經濟實現了又好又快發展。
***一***財政收支再創佳績。2011年,全區境內財政收入完成4***5億元,地方財政收入完成16.51億元,可比增長23.22%,其中,稅收收入佔財政收入的比重為80.23%,比上年提高了2.38個百分點,財政部門負責組織的非稅收入、契稅、耕地佔用稅等完成4.17億元,佔地方財政收入近30%;全區財政支出完成19.57億元,增長22.19%;收支兩項指標連續9年列全市首位,並連續28年實現了財政收支平衡,在全市財政綜合指標考核中列第一位。
***二***支援發展再上新規模。將科學發展作為第一要務,加大對經濟和社會發展薄弱環節的支援力度,財政發展基礎日漸牢固。爭取上級扶持資金2891萬元,大力支援企業發展,推動了經濟結構優化升級,激發了經濟增長的內在活力。兌現獎勵資金3700萬元,重獎有突出貢獻的單位和個人,激發了各行各業的積極性,積蓄了發展後勁。
***三***保障民生取得新成效。在支出壓力大,必保專案多的情況下,堅持集中財力保民生。社會保險基金收入6.08億元,支出5.64億元,與經濟發展水平相適應的社會保障體系得到完善。撥付最低生活保障金和困難群眾救助金1197萬元,保障物件1.08萬人。兌現資金960萬元,大力加強勞動力市場建設,紮實搞好就業和再就業工作。支出經建資金3.33億元,確保了太公植物園綠化、大道東延、汙水處理廠、垃圾中轉站等全區42項重點工程建設的資金需要。綜合運籌資金,積極支援科教文衛、公檢法司等重點事業發展,促進了全區經濟社會和諧穩定。
***四***支援“三農”取得新進展。投入資金689萬元,農村基礎設施得以完善。支出6874萬元,大力支援農村社會救助體系建設,新農合、飲水安全等與農民利益相關的事業得到充分保障。落實資金7620萬元,大力推進農業綜合開發、陽光培訓工程、農產品質量安全檢測體系建設,積極兌現良種、糧食、農資、生豬、奶牛等各項涉農補貼,促進了農業增效、農民增收。
***五***財政改革取得新突破。部門綜合預算、國庫集中支付、收支兩條線改革繼續深化。政府採購完成2.03億元,節支2258萬元,節支率9.99%。區鄉財政體制改革成效顯著。全區鄉鎮財政收入完成7.7億元,增長33.82%。從增幅來看,12個鄉鎮收入增幅達到25%,最高的金嶺鎮達到50.03%;從收入總量看,全區9處鄉鎮財政收入超過了兩千萬元,鳳凰鎮財政收入達到2.51億元,列全市第一位。
***六***財政監管再上新水平。大力推進會計誠信建設,紮實開展會計信用等級考評,提高了全區會計資訊質量。加強對財政專項資金的監督檢查力度,避免了財政資金被擠佔挪用和損失浪費,提高了財政資金的使用效益。全區各部門、各單位重視和支援財會工作,堅持以誠信為本,嚴格遵守《會計法》等財經法規,依法開展各項經濟活動,會計資訊質量得到全面提高。
***七***隊伍建設再上新臺階。以加強作風建設為主線,紮實搞好行風政風建設、五好爭創、黨員黨性定期分析、解放思想大討論、學習實踐科學發展觀活動,幹部職工的素質、能力、作風等各方面都有了新提高。局機關受到上級表彰獎勵50多項,保持了省級文明機關、市級文明單位的榮譽稱號,被評為全市基層滿意的區縣涉農部門、全市優秀基層黨組織。各鄉鎮財政所也結合自身實際,紮實工作,拼搏奮進,取得了良好的業績。
以上成績的取得是區委、區政府正確領導的結果,是社會各界大力支援的結果,與全體財政幹部的紮實工作密不可分。在此,我代表區財政局黨組向關心支援財政工作的各級領導、社會各界和全區財政系統廣大幹部職工表示衷心的感謝!
【黨委黨建範文】二
今年,巨集觀環境的重大變化對財政工作提出了新的挑戰,我區財政發展的形勢將更加嚴峻,收支矛盾會更加突出。從收入來看,主體稅種和骨幹稅源收入下滑幅度較大,企業稅收明顯減少,政策性減收因素繼續增多,這將直接影響財政收入。僅增值稅轉型改革一項,全年預計影響財政收入1.2億元;從支出看,“三農”、教育、社會保障和就業、醫療衛生、節能減排等經濟社會發展的重點領域,都需要財政加大投入力度,財政支出基數大、剛性強,據測算,今年區級新增直接支出1.2億元,加上市對區體制調整,新增工商稅收市級分成40%,財力缺口相當大。因此,2012年可能是近年來財政執行最為困難的一年。
充分考慮到經濟社會的發展趨勢,今年全區財政工作的總體思路是:以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,全面貫徹落實十七大和十七屆三中全會精神,深入研究和落實積極的財政政策,把保增長作為今年財政工作的首要任務,加大財源建設力度,完善收入徵管機制建設,促進財政穩定增收;把改善民生作為財政工作的出發點和落腳點,積極優化支出結構,加強財政資金的保障力度;把深化改革作為財政發展的強大動力,加強財政科學管理,提高財政資金的使用績效,推進財政各項工作再上新臺階,為建設富裕文明和諧的現代化做出新的更大貢獻。
挑戰蘊含機遇,困難激發潛能,壓力催生動力。越是困難的時候,各級財政部門越要振奮精神、增強信心,審時度勢、冷靜應對,切實掌握工作的主動權。特別是對以下三個問題,要統一認識,準確把握。
一是要統籌安排好今年財政收入計劃。本著統籌兼顧、積極穩妥的原則,在充分考慮各種增支減收因素的基礎上,我們編制了2012財政預算,已經區十六屆人大二次會議批准。2012年全區財政收入預算為18.50億元,增長12%;全區財政支出預算19.87億元,增長7.72%。2012年1月份,市裡調整了對我區的財政體制,按照新口徑測算,今年全區財政收入預算調整為21.36億元,增長12%。因此,各鄉鎮的財政收入可比增幅必須要達到15%以上,而且區政府也要按照這個目標對鄉鎮財政收入進行考核。要實現以上目標,必須將保增長作為今年的首要任務來抓,密切關注經濟形勢,認真分析形勢變化對財政收入的影響,充分考慮經濟增長預期指標及各種稅收政策調整因素,大力推進依法治稅,確保財政收入持續穩定增長。
二是要牢固樹立過緊日子的思想。今年財政增收節支的任務異常繁重,財政保障的壓力、預算安排的難度明顯加大。各級要牢固樹立過緊日子、苦日子的思想,按照輕重緩急、擇優從緊的原則,全力保增長、保民生、保穩定。要認真貫徹落實市委、市政府“一個堅決,七個嚴格”的要求,出國經費、公務購車用車經費要分別在近3年的平均數基礎上壓縮20%、15%;嚴格控制公務接待費用,要在上年基礎上削減5%;嚴格控制和壓縮一般性支出,以上年預算為基數降低5%,努力降低行政執行成本。各鄉鎮街道要結合自身實際,著力安排好支出預算。農村義務教育債務化解工作,上級已開會部署,明確規定今明兩年必須完成化債任務,因此,各鄉鎮要將支出盤子打緊打實,集中財力辦大事、解民憂、保穩定。
三是要推進財政管理精細化。嚴峻的形勢要求我們必須進一步加強財政管理。各級要密切關注世界經濟的新變化、國內經濟走勢的新動向,未雨綢繆,主動應對,及時解決影響我區財政增長的突出矛盾和問題,不斷創新思路、方法和體制機制,激發新的發展活力和動力。大力推進部門預算、國庫集中支付、政府採購、收支兩條線改革,不斷提高財政管理的精細化程度。要繼續完善區鄉財政體制改革,充分調動鄉鎮***街道***發展經濟、培植財源、組織收入的積極性。
以上三個方面,是做好新形勢下財政工作必須牢牢把握的主題。各級財政部門一定要高度重視、認真對待,以良好的精神狀態、務實的工作作風和有效的工作機制,堅定不移地保增長、促發展、推改革、抓管理,不斷開創財政各項工作的新局面。
【黨委黨建範文】三
搶抓機遇,多措並舉,全面完成今年各項財政工作任務
***一***以經濟建設為中心,努力開源增收。在當前財政增收壓力過大,收支矛盾異常突出的情況下,緩解矛盾的最根本手段就是培植壯大財源。各級要堅持以科學發展觀為統領,堅定不移地以經濟建設為中心,全力推動財源結構升級。化工、鋼鐵、冶金製造、塑料、特種紙等是我區傳統優勢行業,要充分發揮財政政策和資金的吸附引導作用,對重點企業重點關注,優先支援,貼近服務,採取有力措施,為企業排憂解難,切實提高經濟發展的質量。對有市場、有效益、有潛力的中小企業,要從技改貼息等方面加大扶持力度,特別對稅收貢獻大、競爭能力強的企業給予相應的政策扶持,幫助和激勵其做大做強。要抓住結構性減稅政策實施的機遇,加快推進產業結構優化,以高新技術嫁接改造傳統生產方式,全面激發經濟增長的內在活力。積極支援物流企業、交通運輸企業發展,努力開闢新的增長渠道。要強化“融資搞建設”的意識,加快以公有資產經營公司為融資平臺,以政府信用貸款為基本方式的融資體系建設。健全完善擔保機構獎勵政策,啟動重點企業貸款週轉金,切實破解企業資金瓶頸,為財政增收提供持久動力。
***二***狠抓兩項工作,促進財政發展。當前,我區經濟正處於戰略機遇期和結構調整期。要全面貫徹落實積極的財政政策,促增長、調結構,推動全區財政經濟平穩較快發展。
一是狠抓財政增收。從1-5月份的收入情況看,全區財政收入仍保持增長的勢頭,但我們也要清醒地看到,反映經濟執行成果的增值稅、營業稅、企業所得稅、個人所得稅等主體稅種完成不是十分理想,增幅回落較大,形勢不容樂觀。各級財政部門要堅持大稅小稅兩手抓,加強對重點行業、重點稅源的監控,著力構建持續平穩增長的財政收入體系。要用足用活國家拉動內需、刺激經濟的財政政策,積極向上爭取資金和專案,充分了解和掌握國家投資的方向和重點領域,並和實際情況相銜接,利用專案爭取資金。進一步完善各項徵管措施,加大專項檢查力度,促進稅收收入穩定增長,努力提高財政收入質量。加強對土地收入、資產經營性收入、國有資產收益徵管,嚴格執行上級政策和“收支兩條線”的規定,加強非稅收入徵管,取消和停徵部分行政事業性收費,對保留的專案嚴徵細管,切實提高政府巨集觀調控能力。
二是狠抓積極財政政策落實。各級要深刻領會和準確把握積極財政政策的內涵,主動順應新的發展環境,努力增強財政政策措施的針對性、及時性和有效性。要增加政府公共投資,把擴大居民消費放在更加突出的位置,加快形成依靠內需和消費拉動經濟增長的格局。綜合運用減免稅費、增加支出、財政貼息等多種手段,增強企業活力,擴大需求,促進經濟增長和結構調整。要善於發揮財政政策和資金的槓桿調節作用,增強財政政策與金融政策的聯動效應,廣泛調動各方面的積極性、主動性和創造性,引導企業、社會、金融機構加大對經濟社會發展的投入力度,引導各類要素向重點行業、重點企業、重點專案集中,不斷增強經濟發展的活力和動力。
***三***圍繞三個堅持,推動和諧社會建設。要統籌安排好各項財政支出,著力保民生、保運轉、保農村改革發展,切實解決好涉及群眾切身利益的各項問題。
一是堅持以人為本,推動民生事業進步。在剛性支出較多的情況下,要科學運籌資金,優先保證民生政策落實到位。進一步健全義務教育經費保障機制,穩步增加對教育事業的投入,重點是支援大高中建設、落實好“兩免一補”政策等方面,積極推動教育事業優先發展。加大對公共衛生的投入,建設覆蓋城鄉的公共衛生體系、醫療救助體系。加強社保基金的籌集和管理,大力推進就業再就業工作,完善城鄉居民養老、最低生活保障等制度,完善救災經費應急保障機制,確保廣大城鄉居民共享改革發展的成果,實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的切身利益。
二是堅持統籌兼顧,促進社會事業發展。按照“大事優先、績效優先、注重效率與公平”科學理財的原則,不斷調整優化支出結構,大力壓減一般性支出規模,優先確保工資及時足額發放,及時落實好各項工資政策,維護好乾部隊伍穩定。嚴格管理全區行政事業單位的行政支出,在保障正常運轉的同時,要積極創新思路,推進管理方式改革,推動各項事業平穩發展,提高財政資金的綜合效益。統籌安排財政支出,加大對科技、文化等重點事業、公檢法司政權建設支出的保障力度,促進和諧社會建設。
三是堅持統籌城鄉,加快推進城鄉一體化程序。以支援現代農業發展為核心,整合各項支農資金,通過對“三農”的有效投入,實現農村繁榮、農業增效和農民增收。大力推進農業綜合開發,調整優化農業生產結構,健全農業投入保障機制,完善農業減災防災體系,推動農業經濟持續發展。把農村公共、公益事業逐步納入財政支援範圍,大力加強農村基礎設施建設,積極支援農村公路、能源、安全飲水、鄉村清潔等工程建設,不斷改善農民的生產生活條件。落實好糧食、良種、農機、農資、生豬、奶牛等補貼政策,提高農業綜合效益和農民收入。
***四***深化四項改革,提高管理水平。改革創新是財政改革與發展的不竭動力。今年的改革集中在四個方面:
一是深化預算管理制度改革。細化部門預算,逐步建立起完整、規範、高效、透明、科學的部門預算編制新機制,不斷提高預算編制的質量和執行效率。繼續深化國庫集中支付改革,擴大改革單位和資金範圍,提升支付效率和服務水平。加強政府採購監管,強化政府採購制度建設,規範採購行為,切實做到公開、公平、公正、透明。完善行政事業單位國有資產管理制度,將資產管理與部門預算、國庫集中支付、政府採購有機結合,形成資產、實物費用定額和定員定額之間的有效銜接。
二是深化政府投資專案評審制度改革。要積極推進政府投資專案評審制度改革,加大對政府投資專案,尤其是上級新增投資專案的評審力度,擴大評審範圍和規模,建立重大專案支出預算事前、事中、事後評審機制,完善專項資金專案庫管理。加強財政投資評審工作,積極拓寬評審工作領域,對以財政性資金投入為主的交通、水利、城建等重點專案,要全部納入財政投資評審範圍,客觀衡量財政資金的經濟效益、公眾效益和社會效益,形成科學發展與財政管理的協調統一。
三是深化區鄉財政體制改革。我區自2007年起對鄉鎮***街道***實行“劃分收入範圍,核定收支基數,確定上解***補助***基數,新增財力區鄉比例分享”的財政管理體制,充分調動了鄉鎮***街道***的積極性,取得了明顯成效。今年以來,受經濟形勢變化的影響,市對我區實行了“收入共享、總額分成、保既得利益”的新體制。為規範區鄉兩級財權事權關係,推動鎮域經濟發展,完善區鄉財政體制尤為重要。要深入研究和落實積極的財政政策,分析鄉鎮事業發展與財力可能之間的關係,按照公共服務基本均等化的要求,對現行體制進行優化調整,進一步減輕鄉鎮負擔,實現又好又快發展。
四是深化財政監管機制改革。目前來看,經濟生活中的違法違紀現象客觀存在。要大力加強會計誠信建設,完善會計人員誠信檔案,著力提高全區會計資訊質量,改善經濟秩序。現在,我們正在擬定財會“雙先”表彰獎勵辦法,總的思路是通過綜合考核評價,評選出全區財政財務會計工作先進單位和先進個人,樹立遵紀守法的典型,進一步加大會計誠信建設的力度。前段時間,“小金庫”專項治理工作已全面鋪開,各級財政部門要認真落實檔案要求,穩步推進,紮實工作,確保此項工作收到實效。大力加強國有資產管理,下一步,要按照上級政策要求,將適於納入、能夠納入管理的國有資產全部納入管理,確保國有資產的安全完整。積極推進公務卡制度。在確保預算單位財務管理制度、報銷審批程式和會計核算辦法“三不變”的前提下,進一步規範公務消費、控制支出行為、加強財務管理,實現對財政支出的全方位監管,使支出行為更加陽光化、透明化,推動財務管理向規範的預算管理轉變。
事業興衰,關鍵在人。加強財政隊伍建設是做好財政工作的固本強基之舉,我們必須適應時代要求,不斷加強財政幹部隊伍的勤政廉政、工作作風和綜合能力建設,把加強和改進機關作風建設,作為促進財政科學發展的重要切入點,積極構建學習實踐科學發展觀的長效機制,真正把學習成效體現到增進民生福祉、促進社會和諧上來。健全完善機關作風、黨風廉政、學習調研、績效考評和監督制約五項機制,不斷提高幹部隊伍的整體素質,建立一支政治可靠、業務精通、作風過硬、紀律嚴明、廉潔高效的財政幹部隊伍。這既是對每個財政幹部的基本要求,也是做好各項工作的前提和重要保證。
同志們,新的形勢,新的挑戰,我們要在區委、區政府的正確領導下,堅持以科學發展觀為指導,始終保持爭創一流的信心,奮發有為的狀態,攻堅克難的銳氣,求真務實的作風,凝心聚力,紮實工作,努力推動財政各項工作再上新臺階,為全面達小康,建設富裕文明和諧的現代化做出新的更大的貢獻。