電力裝置論文
電力是關係到國家經濟社會發展命脈的戰略效能源。近年來,國家不斷加大對電網的投入,電網建設處於高速發展階段。下文是小編為大家蒐集整理的關於的內容,歡迎大家閱讀參考!
篇1
淺析電力裝置資產全壽命週期管理
【摘 要】 電力企業財務工作的重點就是成本管控。對於電力裝置而言,就是貫徹精神、落實要求,通過制定和執行一系列有實用性、創新性和針對性的政策、法規,以科學合理的資金投入,購得初期投入成本和後期維護費用雙優的裝置資產,在裝置壽命週期內,最大限度地發揮其價值為電力的發、輸、變、配等環節所用。簡言之,就是設法求其價效比最高。
【關鍵詞】 電力; 裝置; 資產; 全壽命; 管理
近年來,隨著中國經濟的平穩、快速增長,供電負荷需求缺口日益顯現,電網的快速發展和資產規模日益擴大,以資本密集型為特徵的電力企業需要在資產管理中不斷引入新的理念、新的技術和新的管理手段。資產全壽命週期管理是從長期效益出發,實現資產在整個壽命週期中收益和成本最優。對電網資產開展全壽命週期管理,將在確保規劃合理、工程優質、電網安全、裝置可靠的同時,延長資產使用壽命,降低整個壽命週期的成本投入,實現電力資產可靠性和經濟性的綜合優化,避免片面追求可靠性或經濟性。
一、資產全壽命概述
資產全壽命週期管理***Life Cycle Asset Management,簡稱“LCAM”***起源於全週期成本管理***Life Cycle Cost,簡稱“LCC”管理***,是LCC管理理念的發展和豐富。國家電網公司資產全壽命週期管理是安全管理***Security Management,簡稱“SM”***、效能管理***Efficiency Management,簡稱“EM”***和全週期成本管理***LCC***在資產管理***Asset Management,簡稱“AM”***方面的有機結合,是立足我國基本國情,深入分析電網企業的技術特徵和市場特徵,總結電網資產管理實踐、適應新的發展要求提出來的新理念和新方法。資產全壽命週期管理實質上是系統工程理論在資產管理上的應用,是以資產作為研究物件,從系統的整體目標出發,統籌考慮資產的規劃、設計、採購、建設、執行、檢修、技改、報廢的全過程,在滿足安全、效能的前提下追求資產全壽命週期成本最優,實現系統優化的科學方法。
也可以說,資產全壽命週期管理是優化資產成本效益的重要手段。通過在規劃、立項、設計和裝置招投標等決策環節將建設和執行階段進行通盤考慮,以實現資產全壽命週期成本最低為目標,尋找初期投入與後期執行維護費用二者之間的最佳結合點,從而改變“割裂二者關係、片面追求初期投資最低”的做法,有效地實現資產全壽命週期各個階段的銜接。達到資產質量的優良和執行維護費用的優化,從而非常顯著地降低資產全壽命週期的總體成本,提高公司資產的運營效率。
二、LCAM基本理論與實踐
資產全壽命週期管理分析主要從技術、經濟和管理三方面進行,具有“三全”***全系統、全費用、全過程***特點。電力系統的LCAM管理主要涉及兩大範疇:工程範疇和財務範疇。工程範疇主要涉及:裝置可靠性、壽命分析、檢修對策分析、裝置失效統計、失效對整個系統的影響、更新部件和維護對系統壽命的影響等;財務範疇主要涉及:裝置或系統的最初投資成本、裝置初投資成本在不同方案時的比較、投資成本和執行成本的比較、裝置故障對系統的影響及可能導致的損失比較、裝置的維護或更新成本、裝置的退役成本等。
我們的資產全壽命週期管理工作全面展開於2010年初,得到了公司各級領導的高度重視,成立了以公司總會計師為組長的工作領導組,根據工程範疇及財務範疇涉及的專業分為六個工作小組,分工協作全壽命週期管理各個關鍵環節。
三、各工作環節簡介
***一***規劃可研
線路走向,變電站規模,電力裝置的電壓等級等問題都屬於規劃可研工作。需要研究政府出臺的一系列政策、制度和法規,統籌考慮地區經濟發展現狀和將來的發展趨勢,合理規劃設計,既不造成投資浪費,也不能使電力供應成為地區經濟發展的瓶頸。
***二***基建採購
理清工程前期的規劃、概算工作思路,嚴把工程中的質量關,做好工程竣工後的結算、青賠工作,保證工程優質率。通過招標採購的方式,結合公司的裝置使用情況,篩選出質量好、價格優、維護費低、售後有保障的裝置產品,為新一輪電網建設提供有力支援。
***三***生產運維
裝置管理關係著企業生存與發展的命脈,保障裝置可靠性,在服役期發揮其最大效力,維繫持續穩定的生產,同時降低其購置及維修成本,是企業有效獲得利潤的直接保障。
在這個環節,四大類裝置真正發揮其使用價值為電力事業服務。就像我們生活中的汽車,除了會開,還要會修。如何使用和維護好裝置非常重要,一旦出現紕漏,將會直接導致前期的規劃、採購工作徒勞無功,並且還會影響退運處置、財務資產管理、科技資訊等其他方面的工作。因此,需要管理者統攬全域性,縝密考慮裝置自簽訂採購協議之後的每一個環節。這也是一項很值得深入研究的課題。
細化輸變電裝置廠內監造管理內容,將產品質量關口前移,減少執行維護成本。建立輸變電裝置廠內監造管理制度,細化監造人員職責及監造內容,通過專題講座、現場培訓、經驗交流會等多種形式,提高生產專業人員監造水平,從而嚴把裝置質量關,為日後減少執行維護成本打下良好基礎。
完善輸變電裝置生產驗收管理,確保裝置“零缺陷”投運,提高安全執行可靠性。制定並定期修訂裝置生產驗收相關細則和辦法,及時總結分析生產驗收中出現的各類缺陷,結合訂貨技術協議、反措要求、本單位實際情況等,制定各類輸變電裝置現場驗收要點。通過落實各級人員責任,切實提高專業人員生產驗收水平,確保輸變電裝置生產驗收合格率達到100%。
科學合理地制定生產計劃,規範變電站大型現場標準化作業流程,縮短作業時間、提高工作效率,減少裝置停電次數及時間,提高裝置綜合利用效能,同時還能保證供電可靠性。
全面推廣、深化裝置狀態檢修,科學降低檢修成本。在檢修工作開始前,對裝置狀態進行評估,圍繞確實需要停電檢修的裝置開展有針對性的檢修工作,對不需要大規模檢修或不需檢修的裝置採取不同的對待方法。通過深化推行裝置狀態檢修,減少停電次數及時間,降低裝置檢修和試驗成本。
明確電網技術改造的方向和重點,嚴格控制工程造價,確保投資效益。深入分析電網裝置執行管理的薄弱環節,結合資產全壽命週期管理,進行電網技術改造。綜合考慮裝置全壽命週期成本,嚴格裝置改造專案審查,取消工程預算中的不合理取費,並增加舊裝置再利用方案,逐項說明本工程將利用的退運物資明細和相應節約的工程造價,提高電網安全經濟性和裝置執行可靠性。
僅僅做好以上諸多方面的工作,還遠遠不夠,裝置正常服役期滿,綜合電網安全和超期服役維護成本等因素整體考慮,經過評估,有的裝置需要退出執行。
***四***退運處置
對於退運裝置的處置工作,應該本著安全、節約、務求實效的原則來開展。主變、斷路器、隔離開關、組合電器四大類裝置從在廠方完成最後一顆螺絲的緊固開始就有一個設計壽命伴隨其終身,直至退運報廢。
裝置在完成服役臨近壽命終了的時刻,生產運維部門應該對其進行逐個評估而不是成批報廢。逐個評估的目的是要論證該裝置是整體報廢還是拆解之後部分報廢,其目的就是充分利用好裝置各個部件最大使用價值,在保證安全的前提下最大限度延長其使用壽命。
***五***財務管理
電力裝置資產全壽命週期管理中,財務資產管理的地位舉足輕重。從財務管理角度是實現資產保值、增值的有效手段,實際上是資產全過程的成本效益最大化的概念,即從資產的整個生命週期考慮,是成本收益率達到最佳狀態,以最小的成本支出***包括安全成本、效率成本、經濟成本、社會責任成本***換取最大的經濟和社會效益。
資產全壽命週期管理理念下的財務資產管理,具有以下新的內涵和職責:一是加強資產資訊的監督和管控,是財務部門貫穿於全壽命週期管理的基本工作。資產價值管理是財務部門的核心工作之一,及時準確地反映資產價值資訊,逐步實現財務從事後核算向事前預測、事中監督、事後核准轉變,做到資產上發生的費用可控、在控,提高資產運作的經濟效益。二是以賬、卡、物聯動為基礎,協助梳理各方職責,規範資訊化流程,建立符合資產全壽命週期管理需求的關鍵節點傳導機制。三是提升資產卡片功能,開展財務實證分析,對財務部門已有的能真實反映資產列支成本的費用***如竣工決算資訊、成本支出資訊***進行分析,為全壽命週期成本計算提供費用選取原則和計算依據。四是利用資訊化手段,綜合建立起滿足生產管理需求的資訊化機制,通過流程的合理運作,最終實現財務資訊與生產資訊相對應、相結合的資訊資源共享。
***六***技術支援
現代企業管理離不開科技資訊的支援。企業要做好管理工作,就需要運用許多資訊系統,方便、直觀、便捷、高效地提供技術支援和服務。資訊系統服務於財務資產管理的每個工作環節,既提高工作效率又能保證大量資料資訊的正確率。資訊系統還為裝置評估工作提供技術平臺,可以虛擬建模,快速分析,得出結論。
四、生產運維部門是全壽命管理的核心
從全域性高度來看,各小組的工作都在圍繞著裝置資產來開展,生產運維小組應該是工作核心。這是有充分理由的,第一,生產運維部門直接接觸電力裝置,對裝置的效能和薄弱點掌握資訊最多,擁有所轄裝置的第一手資料,瞭解比較詳細,對不同廠家的裝置效能也心中有數。第二,全面開展狀態檢修工作以來,各類裝置的有效利用時間大大延長,裝置的綜合評價工作也是由生產部門牽頭組織開展的,對裝置的維護工作是有發言權的。在運裝置的狀態直接關係到運維費用,運維費用如果居高不下,勢必會影響前期的招標採購和規劃可研工作,其他一連串的問題也會由此產生。
在資訊傳播和採集高度發展的今天,現代企業內部當然離不開資訊共享。生產運維部門在相當長的歷史時期內,積累了大量不同型別裝置的基礎資訊,這些資訊對資產全壽命週期管理前期的規劃可研和基建採購工作非常重要,因為除了生產部門,沒有任何部門可以如此詳實地掌握和積累裝置的第一手資料資訊。
聞道有先後,術業有專攻。資產全壽命週期管理工作的全面開展離不開每個專業的積極配合。生產運維部門非常有必要定期制定裝置採購專案指導書,歸納總結不同型別裝置的使用情況,拿出論據充分、論點可靠、有說服力的結論來指導規劃可研和基建採購工作。
五、今後的展望——從主網電力裝置管理擴充套件到其他領域
***一***做好配網和農網的全壽命週期管理工作
實施配網退網裝置再利用,有效降低配網裝置採購投資,提高配網經濟執行水平。在河北省“三年大變樣”、“三年上水平”期間,有大量城市建設和城市改造工程,電網企業合理籌劃、科學調配、充分利用好輪換、退運的狀況良好的配網裝置,實現裝置的全壽命綜合利用,有效降低配網裝置採購投資,提高配網經濟執行水平。
積極開展配網帶電作業,減少裝置停電時間和停電維護費用。配網裝置檢修採用帶電作業方式,與停電作業方式相比,減少了裝置的停送電操作次數,從而延長了裝置使用壽命,同時減少了操作人員的人工費用支出,有效降低配網維護成本。
應用AVC電壓無功控制系統進行無功電壓調整,降低電網有功損耗,提高電壓合格率。結合農網普遍存在的供電電壓低現象,根據AVC系統閉環執行情況,及時分析,完成AVC系統閉環除錯工作,形成閉環執行,保證電壓和功率因數合格,降低系統因不必要的無功潮流引起的有功損耗,同時實現農網電壓質量和無功電力平衡綜合治理,改善農網電壓質量,提高農網經濟執行水平。
***二***其他領域
辦公裝置、運輸車輛、安措用具、防汛物資等諸多方面都可以借鑑、採用電力裝置資產全壽命週期管理的方法,達到企業降本增效的目的。
六、結語
我們的電力裝置資產全壽命週期管理工作是在初期大量投入、資產高度密集的前提下,經過摸索、探討並逐步開展的一項全域性性、系統性的管理創新工程。將傳統的裝置管理***equipment management主要是指裝置在役期間的執行維修管理***和資產管理***asset management側重於整個裝置相關價值運動狀態***整合成現代意義上的裝置全壽命週期管理,涵蓋了資產管理和裝置管理雙重概念。組織協調各專業將資產全壽命管理工作長期堅持做下去必將為公司轉變管理方式、提升管理水平,提高運營效率、提升資產質量、延長裝置使用壽命、優化電網資產成本效益貢獻力量!
【參考文獻】
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篇2
淺談電力裝置投標工作中應注意的問題
摘 要:近些年來,隨著經濟的發展,國家對電力的需求越來越大,在電力工程中,電力裝置招標投標工作是整個建設專案前期的一個十分重要的環節。目前,電力裝置投標工作存在諸多問題,文章是作者結合多年的工作經驗,就投標工作中應注意的幾個問題進行簡要的闡述和分析,以供參考!
關鍵詞:電力企業;電力裝置;投標;稽核
一、切實做好對投標方的資格稽核
根據《招標投標法》的規定,招標方式有公開招標和邀請招標兩種。公開招標亦稱無限競爭招標,是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。凡是具有投標資格的潛在投標人都可參與競爭,招標人可廣泛地選擇投標人。因公開招標投標者眾多,從資格預審、傳送、標書、截標、開標、評標直至確定中標單位,招標方均須付出大量的人力、物力,除非國家有規定外,一般的招標單位都願採用邀請招標。邀請招標亦稱有限競爭招標,是指招標人以投標邀請書的方式邀請特定的法人或者其他組織投標。招標單位根據已掌握的資訊,對投標專案潛在的投標人事先進行了資格預審,只向符合投標要求的投標廠商發出投標邀請書,故投標廠家數量較公開招標大為減少,給今後的評標定標工作帶來便利。筆者從已開始的“兩網”改造裝置招標情況的資料掌握中得知,已進行的招標大都為邀請招標,招標單位邀請的物件一般是與本企業有著幾年甚至是十幾年以上供貨關係的供應廠家,而對我們不熟悉,產品質量更好、條件更優惠的廠家排除在邀請之外。這應引起電力部門注意。無論是公開招標或邀請招標我們均須重視對投標方的資格預審工作,制定資格預審的必要條件。一是,根據投標人提供的相關資料和我們已掌握的資訊對其資格是否滿足必要條件進行稽核。二是,招標人赴潛在投標人處進行實地考察,瞭解質保體系建立情況、企業規模、裝置、生產工藝等。在以往的招投標中也曾發現有的投標人提供的生產許可證影印件與政府部門頒發證件中的產品電壓等級不符,屬偽造的生產許可證。也有的企業提報的企業規模、裝置、生產工藝與實際狀況存在較大差異。其三,是通過第三方對投標方的資格能力進行稽核,即按投標方提供的其產品在電力行業使用表中的資訊,向兄弟廠局瞭解投標人的相關情況,綜合上述資訊,確定投標人的投標資格。
對潛在投標人的資格預審工作比較繁瑣, 嚴格稽核潛在投標人資格,可事先將那些不合格的投標人排除在招標之外,減少評標工作量,避免今後可能出現的合同糾紛,確保招標方的經濟利益。
二、規範評標過程
評標在招標程式中是非常重要的一環,招標單位對經過初選合格,並且願意參加投標的廠商,按照招標書中闡明的評標原則和方法,對投標人報送的投標書從商務和技術的角度評判投標人的能力,從中選取滿足招標要求的供應廠商。規範的評標程式、嚴格認真的評標過程是保證所有投標人具有相等機遇的基礎。實際操作中有些單位對投標書的評標過程缺少規範性,主要以評議法和合理低價法為主。招標組織機構的成員對各廠商的投標書,進行大致的評判就確定預中標單位,評標過程可操作性不強,易受權威或主觀因素的影響,也不便對各評委的責任作出鑑定。筆者以為在評標中應建立評委責任制和報告制度,確保個人或組織對其行為和結果負責。提倡採用易操作、公平合理的百分法,由專家對評分內容進行分類,從投標人信譽和業績、能力、技術條件、報價等方面制定評分標準,各評委獨立打分彙總,總分最高者為預中標單位。該方法考慮因素較多,體現科學、公平、合理,對所有投標人一視同仁,評標結果分歧較少。
三、投標方的報價並非越低越好
投標方在制訂某項裝置報價時,一般會從自身的實力、技術、質量、信譽、服務及競爭對手等情況制定報價。採用的報價策略有:高標——理想利潤,中標——中等利潤,低標——保本薄利。有些裝置生產廠家為了某種目的也會低於成本報價。作為招標企業應根據招標裝置的技術要求、交貨期限、備品配件、專用工具、技術服務以及國內同類產品市場價格等情況制定招標裝置的標底,使自己對招標裝置的預算價有一參考依據,也便於對投標方報價的合理性作出公正客觀的評價。
在各投標方其技術能力、質量、信譽、服務均能滿足要求的前提下,那些報價低的投標者自然被選中,招標方也會從經濟角度選擇那些低報價的投標方為預中標單位。在已開展的裝置招標中有的招標單位沒有制訂招標裝置的標底,定標時往往以低報價者為中標單位。我們知道在有些裝置的招標中各投標方的最高報價與最低報價竟相差幾百萬元,如此大的差距讓人不知如何取捨。這其中有的是投標方計算錯誤,有的是低於成本競爭。作為招標方擬定合理標底,可先排除那些超過標底規定偏差的廠家,對剩餘投標方再進行比較,經過綜合評價選出滿意的投標方。如果一味的選擇低報價,將損害招投標雙方的利益。低報價難以確保高質量,過低的報價只能使投標方偷工減料或粗製濫造,在這方面已被無數事實所證明。
無論是過去現在和將來,生產企業與需用單位的關係是一種相互依賴、相互依存的互助合作關係,長期穩定的協作關係有助於生產廠家加強生產的計劃性和穩定性,生產企業銷售產品獲得合理的利潤有助於企業的生存和發展,它也可通過投標反覆修訂自己的計劃、工藝並加強管理,生產出質量優良、效能更好的產品,從而達到降低成本的目的。
四、建立評標專家庫控制招標過程
為便於招投標方式的推廣和應用,使招標過程趨於規範,國家電力公司或網、省電力公司可建立“評標專家庫”,通過考核選取那些具有高階職稱或相應資格且有較高專業技術水平的人員為專家庫成員。技術專家應熟悉本專業有關裝置的國內外技術水平及發展狀況;經濟專家應熟悉有關法律,有實際商務工作經驗。專家任職採用聘任制,在進行某項裝置招標前可隨機從“評標專家庫”中選取與本次招標無利害關係的專家作為技術組和商務組成員。評標專家參與國家電力公司以及各省***市***電力公司甚至是地***市***局組織的招標工作;也可受上級部門委託參與分公司進行的招投標,並行使相應的監督管理職能,對整個招標過程進行控制。為完善評標專家庫制度,應建立評委責任制,考評專家的工作態度、業務水平等,並以此作為續聘的依據。
五、加強對招標相關人員的專業知識培訓
根據國家電力公司的規定,電力工程裝置按電壓等級、工程重要程度,分別由相應的電力公司組織招標。各網、省局在管理方法上也不盡相同,有的將招標權集中於網、省局;有的集中於省、地***市***二級;有的委託中介服務機構組織招標,但大部分為自行組織招標。因進行招標的電力裝置種類多、技術複雜,在組織招標時,有的招標人員對招標程式不熟悉,缺少不同裝置、材料的招標範本,在招標操作中不甚規範。對《招標投標法》生效實施,該法規明確了招標雙方的權利義務、法律責任等內容,是招投標工作的準則,對招投標活動的規範進行,維護雙方的利益有著重要作用。今後的招投標活動都應以《招標投標法》為指導。為了提高招標工作人員的業務水平和對《招標投標法》的認識,應積極開展該方面的專業知識培訓以利於招標工作的順利進行。
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