檢察官職業道德修養
道德是調整人們相互關係的行為規範和準則的總和。社會上雖然有各種各樣的職業,但由於職業所固有的社會性質和地位,決定了每一種職業在道德上都有自己的特殊要求,有自己獨特的道德標準,如行醫要有醫德,經商要有商德,從藝要有藝德等。下面由小編給大家整理了相關知識,希望可以幫到大家!
一、的意義
檢察官所從事的是執行國家法律這一特殊職業。法律作為人類文明的結晶,人類理性的昇華,其制定的初衷就是為了追求公平與正義,而公平正義能否得到實現,很大程度上取決於法的使用,確切地說取決於司法官對法本身掌握運用的程度和司法官的良心,因為法律最終要靠人來執行。萬物人為本,執法者職業道德水準的高低,直接影響執法活動的公正與否,正如當代美國大法官奧康納在北京大學講學時所說的那樣“公正的法律並不保證法律的公正”。在我國,人民檢察院做為國家法律監督機關,代表國家行使法律監督職權。人民檢察官不僅行使著法律執行權,也行使著憲法賦予的法律監督權,古人云“正人先正己”,“己不正焉能正人”。“其身正不令而行,其身不正,雖令不從。”這就要求檢察官不能等同於一般的司法官,檢察官做為國家權利執行的監督者,社會公平正義的維護者,其行為具有強烈的象徵性和示範性意義。如果檢察官沒有良好的、高尚的職業道德,不能秉公執法,甚至知法犯法,貪贓枉法,不僅會損害檢察機關的社會形象,而且直接損害法律的尊嚴,影響黨和國家在人民群眾心目中的形象和聲譽,影響社會穩定、國家安寧。因此,檢察官應該是司法文明的倡導者、維護者,公平正義理念的踐行者、傳播者,是群眾的道德榜樣。樹立高尚的檢察官職業道德,並將高尚的道德品質和道德標準推廣到工作以外的社會公共生活和業餘生活中,通過檢察官的職業行為和道德情操的輻射作用教育群眾、影響群眾,可以影響和帶動廣大人民群眾增強道德意識,促進公平正義理念在整個社會的確立和深化,促進整體道德水平和社會風氣的提高。
二、檢察官職業道德的內涵
做為當代的人民檢察官應當具備怎樣的職業道德呢?最高人民檢察院於2014年專門制定了《檢察官職業道德規範》,明確了對檢察官職業道德的具體要求,概括為八個字:即忠誠、公正、清廉、嚴明。
***一***忠誠。忠誠是指忠於黨,忠於國家,忠於人民,忠於事實和法律,忠於人民的檢察事業,恪盡職守,樂於奉獻。
1、忠於黨。中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊,是全國各族人民利益的忠實代表,以全心全意為人民服務為根本宗旨。人民檢察官要認真履行好自己的責任就要對黨忠誠,維護黨的聲譽,絕對服從黨的領導。
2、忠於國家。憲法和法律是在黨的領導下由國家制定和認可並由其強制力來保證其統一正確實施的,人民檢察官只有忠誠於國家,才能實現公平正義,加強法律監督的目標,才能充分行使憲法和法律賦予檢察機關的職能。
3、忠於人民。人民是國家的主人,是歷史的創造者和推動者。忠誠於黨,忠誠於人民從根本上說是一致的,不忠誠於人民說到底就是對黨的背叛,因為我們黨的宗旨就是全心全意為人民服務。得民心者得天下,人民檢察官必須始終把人民擁護不擁護,人民答應不答應,人民贊成不贊成做為自己工作的座右銘。
4、忠於事實和法律。事實和法律是客觀存在的,忠誠於事實和法律,就是要實事求是,依法辦案,強化證據意識,牢固樹立證據觀念,一切以事實為根據,以法律為準繩。
5、忠於人民的檢察事業。人民檢察官的人生目的和理想就是獻身檢察事業,檢察事業是一項艱鉅而又光榮的事業,當好一名合格的檢察官是歷史的選擇,必須義無反顧。無論是查辦職務犯罪,開展法律監督,還是打擊刑事犯罪,維護社會穩定。不管遇到多大困難,遭受多大挫折,都應常懷對人民檢察事業忠誠之心,不猶豫、不動搖,堅定不移,追求到底。
***二***公正。公正是指崇尚法治,客觀求實,依法獨立行使檢察權,堅持法律面前人人平等,自覺維護程式公正和實體公正。
公正作為立法的目的,執法的目標,歷來是古今中外有識之士所追求的最高價值取向。早在我國秦漢時期,人們就對其做出“正義、正當、公道”的解釋。同時代的西方國家也有公正就是“公平、正義和正確”之說。共產黨領導下的人民檢察機關更把統一執法思想,追求執法公正做為自己孜孜以求的目標,把它做為檢察工作“強化法律監督、維護公平正義”工作主題的核心內容。要達到和實現這一目標,人民檢察官必須樹立正確的執法觀,一身正氣,秉公執法,堅持法律面前人人平等。從事關國家生死存亡和我們黨榮辱興衰的高度把握好公正執法的底線,堅決維護和捍衛法律的尊嚴。依法、正確地獨立行使檢察權,自覺接受黨的領導、人大的監督,牢固樹立法治觀念,頂住來自各方面的干擾,嚴肅認真地執行法律,不摻半點私情。
***三***清廉。清廉是指模範遵守法紀,保持清正廉潔,淡泊名利,不徇私情,自尊自重,接受監督。
清廉是為官者從業必備的道德操守,人民檢察官對此應有更嚴格的要求,要重擔面前不低頭,成績面前不昂頭,遇到困難不垂頭,重金面前不昏頭。要自覺遵紀守法,淡泊明志,克已奉公。正確運用自己手中的權力,拒腐防變。時刻做到淡泊名利,甘於清貧,耐住寂寞,築牢拒腐防變的思想堤壩,堅決抵禦形形色色的資產階級思想的侵蝕,正確把握是與非、美與醜、正義與邪惡的界限。處理好法律與權力,法律與金錢,法律與美色的關係,絕不能以情換
法,以權濫法,以錢賣法。做到不貪於財,不徇於情,不苟於利,正確對待和運用自己手中的權力。牢記入黨誓言,堅定共產主義信仰,自覺接受人民群眾的監督,永葆共產黨人的高風亮節和政治本色不變。
***四***嚴明。嚴明是指嚴格執法,文明辦案,剛正不阿,敢於監督,勇於糾錯,捍衛憲法和法律尊嚴。
執法嚴明,是人民檢察官職業觀念、職業紀律、職業作風和執業技能的綜合體現。人民檢察官在工作中依法辦案要嚴格,思考問題要嚴密,調查研究要嚴謹,處理事情要嚴正,對犯罪分子要嚴懲。
憲法和法律賦予檢察機關的職能是法律監督,檢察機關同其它機關的不同之處在於在執法中要起表率和帶頭作用,為保證法律的統一正確實施,檢察機關執法必須嚴格,這是檢察機關的職責所在。按照群眾利益無小事的要求,在執法中既要考慮到公正執法,又要考慮到執法為民。思考問題要嚴密細緻,調查研究要嚴謹周到。注重調查,沒有調查就沒有發言權,要深入實際調查,切忌蜻蜓點水,淺嘗輒止。一葉障目,不見泰山。在辦案中不要被權勢折服,在各種誘惑和阻力面前執法如山,剛正不阿。做到“富貴不能淫,貧賤不能移,威武不能屈”,嚴格執法,嚴懲各類犯罪分子,為構建和諧社會創造良好的法治環境。
三、的途徑
良好的職業道德不是與生俱來的,也不能畢其功於一役,重在循序漸進,日積月累,對於任何一位檢察官來說,其高尚的職業道德修養是他對崇高的司法道德不懈追求的結果,是經過長期的教育及自覺的修養才能形成的。因此,人民檢察官在履行職務過程中要自覺地不斷加強職業道德的修養,努力在職業思想、職業信念、職業情感和職業行為等各方面遵循一定的行為規範,最後達到潛移默化,水滴石穿,逐步形成良好的職業道德修養,努力達到“德化於自身、德化於本職、德化於社會”的要求。要努力從以下幾方面加強檢察官職業道德的修養:
***一***強化檢察官職業道德教育
道德是人的一種意識反映,在加強檢察職業道德建設中應始終堅持“以人為本、教育為先”的原則,將教育做為職業道德建設的基礎,一是繼承和發揚中華民族優秀的傳統美德,不斷陶冶道德情操。我們中華民族有著悠久的文明史和許多傳統美德,如“先天下之憂而憂,後天下之樂而樂”、“富貴不能淫,貧賤不能移,威武不能屈”等,這些珍貴的道德遺產,對我們今天開展的檢察職業道德教育,值得很好地繼承和發揚光大。二是充分利用榜樣的力量,進行潛移默化的職業道德教育,發揮引導、激勵、啟發和鼓舞的作用,使其明確應該努力的方向和目標,牢固樹立檢察職業道德意識,自覺用檢察職業道德規範自己的執法行為,將檢察職業道德做為立身之基和處世之本。三是將檢察職業道德教育與檢察職業紀律教育、檢察機關經常性的政治思想工作緊密結合起來,採用“警示教育”的方法,對不遵守檢察職業道德的反面典型案例進行分析,達到前車之轍、後車之鑑的警戒作用。
***二***提高人民檢察官的綜合素質
檢察官的檢察職業道德水平的提高,最關鍵的要解決思想問題和認識問題。要解決思想認識問題,只能靠科學理論來啟發人、說服人,最終才能轉化為廣大檢察人員的自覺行動。在檢察官職業道德建設中,檢察官要提高自身的政治素養,提高自身職業道德水平,同時要不斷提高專業知識水平。一個專業素養不高的檢察官僅有崇高的職業理想和公正執法的良好願望,對法律不熟悉,對業務不精通,就可能徇私枉法,結果褻瀆了法律,踐踏了民主,導致檢察職業道德的淪喪。所以提高檢察幹警的綜合素質,必須從政治素質和業務素質兩個方面雙管齊下,齊抓共管,解決檢察幹警的思想問題和認識問題,促進檢察人員的檢察職業道德水平的提高。同時改革幹部人事管理制度,通過競爭上崗、優勝劣汰等措施,既要發現一批精英型檢察人才,又要淘汰一批難以適應檢察工作的人員,把好***,疏通出口,使檢察職業道德修養隨著檢察事業的進步從總體上提升一個新的檔次。
***三***有針對性地開展教育活動,切實解決檢察工作中存在的問題
隨著檢察事業的發展,可以肯定地說,檢察隊伍總體上是好的,是完全可以信賴的,但也不容諱言,在我們的隊伍中也確有少數人經不起權力、金錢、美色的誘惑,利用檢察職權辦關係案、人情案、金錢案,造成執法不公、為檢不廉。嚴重敗壞檢察機關的形象和聲譽,損害社會主義法制的公正和尊嚴,為此,在檢察隊伍中要有針對性地開展教育活動,把深入開展社會主義法制理念教育和社會主義榮辱觀教育緊密結合起來,引導檢察人員牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,樹立“八榮八恥”的社會主義榮辱觀,弘揚“忠誠、公正、清廉、嚴明”的檢察職業道德。通過開展社會主義法制理念教育,進一步提高檢察人員的思想覺悟,樹立先進正確的執法指導思想和法治理念,解決好為誰執法、為誰服務等重大問題,要敢於找問題,堅持有什麼問題就解決什麼問題。制定整改措施,認真加以規範,加以解決。嚴肅查處個別因為違反職業道德走上犯罪道路上的人員,警示大家遵守、踐行好檢察職業道德。
***四***強化檢察官法律信仰,樹立現代司法理念
在我國,檢察官不僅行使著法律執行權,也行使著憲法和法律賦予的監督權。如果說司法腐敗是最大的腐敗,吏治腐敗是最根本的腐敗的話,那麼檢察官正好處於抵制這兩類腐敗的橋頭堡位置。檢察官辦理案件,查辦職務犯罪,面臨著各種誘惑,也面臨著各種壓力與挑戰。而對法的絕對信仰是在複雜形勢下考驗檢察官維繫職業道德的重要砝碼。人民檢察官只有樹立對法律的絕對信仰,堅信法律的偉大力量,信仰法律規則,才能秉公執法。因此,必須引導檢察官樹立“唯法至上”的理念和追求公平正義的強烈意識,形成正確的道德價值取向,把法律信仰作為檢察官最基本的價值觀念,真正在靈魂深處忠實於法律。與此同時,還要引導檢察官樹立現代司法理念,以現代司法所要求的客觀、公正、獨立、民主、效率、公開等意識形態和精神指導來支配檢察官司法過程中的思維和行動。
***五***完善檢察權執行的監督機制,強化職業道德修養的外部約束
目前,我國體系尚未完備,僅靠檢察官自覺提升其職業道德不能達到理想的境地。因此,有效的外部制約仍將是養成和提高不可缺少的依託和前提。中他律機能的發揮將在很長時期內發揮重要作用。他律,最主要的就是以監督來完善檢察官的職業道德,這種監督包括內部監督和外部監督。而最有效、最經常、最基本的監督,是檢察機關的內部監督,建立一種適當、有效的規則,使檢察官
在履行職務時遵循這種規則。這種監督不僅是對檢察官行為的規範、對檢察權的制衡,也是對檢察官的愛護和保護。同時還要建立起有效的外部監督機制,通過檢務公開,聘請行風監督員、人民監督員、特約檢察員等靈活多樣的形式和設立舉報箱、舉報電話等多種辦法,依法公開檢察業務辦案工作。自覺接受人大、政協和社會各方面的監督,加強與人大代表的聯絡,主動徵求和傾聽意見,發現問題,及時查處和糾正,讓檢察官的職業道德直接由人民群眾來評定。
***六***奉行高薪養廉政策,確保檢察官應享有的待遇
現在,雖然檢察官的社會地位很高,但其經濟收入與社會其他行業高收入的相比存在著較大差距,特別是基層檢察院,有時基本工資都難以保證,一部分檢察官因收入微薄而忙於搞第二職業。儘管近幾年國家不斷提高公務員的工資,但由於工資要由當地政府來解決,一些經濟困難的地方,檢察官所增長的工資也就變成了“在歷史的檔案裡”。記得革命烈士方誌敏寫過一篇文章叫《清貧》,文中所倡導的是共產黨人要過著清貧、潔白樸素的生活。誠然,這是共產黨人不應丟掉的一種美德,但現代社會倡導的清貧,並非單純意義上生活待遇的艱苦樸素、一貧如洗,更多應指工作作風上的清正廉潔。檢察官本是由社會精英組成的一支隊伍,從事檢察官這一職業的正當報酬應足以保證其衣食無憂並在社會上有一定的經濟地位。管子曰“倉廩實而知禮節”,因此加強檢察官職業道德的修養,還要動用經濟手段,即大幅度提高檢察官的工資福利待遇,以達到高薪養廉的功效。要使檢察官的工資高於其他國家公務員的工資,並建立獨立的財政保障體系,免除執法的後顧之憂。這種高薪養廉的做法,在一定程度上,對加強檢察官職業道德的修養,將起到重要的作用,也可以說是一種經濟型策略與途徑。