中麓畫品

[拼音]：muyeshui

[英文]：animal husbandry tax

中國在牧業區和半農半牧區，對從事畜牧業生產的單位和個人徵收的一種稅。是國家從牧業生產取得財政收入的一種形式，形成國家同畜牧業生產單位、牧民之間的收入分配關係。中國的牧區，大多在邊疆少數民族聚居地區，因此，牧業稅既是一個財政經濟問題，又是一個民族政策問題。

徵稅原則

（1）有利於民族團結。中國的牧區和半農半牧區，主要是在內蒙古、新疆、西藏、寧夏四個自治區和青海、甘肅、四川三省的民族自治州內。牧業稅的制度和辦法，徵收與減免，都要遵守民族團結的原則。

（2）有利於牧業生產的發展。畜牧業的基本生產資料是活的牧畜，它受氣候、水、草等自然條件的制約極大，容易遭受自然災害的襲擊。各地對未成年的幼畜免稅，對遭受自然災害的納稅人給予較多的減免照顧等，都是旨在恢復生產和發展經濟。

（3）輕稅政策。國家對牧區一向執行輕稅政策，以利於發展牧區經濟，改善牧民生活。稅率一般只有2～3％，有的執行增產不增稅的穩定負擔政策，有的還在某些年度內全部免徵牧業稅。

（4）合理負擔。實行“牧畜和收入多的多負擔，牧畜和收入少的少負擔”，使納稅人的負擔公平合理。

（5）因地制宜。各牧區民族不同，生產和生活方式各異，牧業稅徵收辦法全國不作統一規定，由自治區或有關省或自治州人民政府根據因地制宜的原則，依照本地區實際情況自行制定。

（6）對農業區和半農半牧區作為家庭副業經營的畜牧業生產收入，不徵收牧業稅。有的地方明確規定，在半農半牧區，以農業生產為主的納稅人，只徵農業稅不徵牧業稅，以牧業生產為主的納稅人，只徵牧業稅，不徵農業稅。習慣上叫“徵一不徵二”。

課稅物件

一般為牧養的馬、牛、駱駝、綿羊、山羊。寧夏回族自治區只對牧養的綿羊、山羊徵稅，其他牧畜不徵稅。

計稅標準

（1）按納稅人的畜牧業總收入（不扣除成本費用）計徵。總收入包括出售徵稅牧畜和皮、毛、肉、奶等畜產品收入，以及自用和分配給牧民的牧畜和畜產品的價值。

（2）按牧畜頭數計稅。一般按當年6月末實有牧畜頭數減去免稅頭數（如未成年的幼畜等），作為牧業稅的計稅依據。對不同種類的牧畜，有的分別確定稅率計徵，有的統一折合成綿羊計徵。在一個省、自治區內用一個計稅標準。如1990年甘肅、四川以畜牧業總收入為計稅標準；內蒙古以牧畜頭數作為計稅標準；新疆則規定對能計算牧業總收入的納稅人，以上年畜牧業總收入作為本年的計稅標準，對難以計算牧業總收入的納稅人，以當年6月末的實有牧畜頭數作為計稅標準。

稅率

1990年時有兩種稅率：

（1）比例稅率。大體有三種做法：一是純比例稅率，按應稅牲畜頭數及其金額依率計徵，二是有起徵點的比例稅率，規定一個起徵點，對超過起徵點的，按金額依率計徵；三是有免徵額的比例稅率，規定一個免徵額，對扣除免徵額的部分依率計徵。

（2）定額稅率，按牲畜種類規定固定的徵收額，如寧夏規定，每隻綿羊每年徵稅0.4元，每隻山羊每年徵稅0.2元等。

減免

（1）地區性減免。依各地區不同的自然情況和本身經濟發展的情況給予不定期的減免，如西藏1959～1962年和 1980～1984 年兩度全部免徵牧業稅；內蒙古1980～1984年免徵牧業稅；陝西省1980年起免徵牧業稅4年；新疆1980年起減徵牧業稅44％；四川省阿壩藏族自治州1980年起四年減稅一半等。

（2）災歉減免。根據受災程度的大小，給予不同的減免。如內蒙古規定：因災死亡牧畜5～10％的，減稅40％；因災死亡牧畜11～20％的，減稅70％；因災死亡牧畜21％以上的，全部免徵。

（3）貧窮減免，也稱“社會減免”，即對生產、生活有困難的納稅人給予減稅或免稅的照顧。