布瓦耶，J.-P.

[拼音]：Zhongguo laodong gaikuang

[英文]：survey of the labour system in China

指中華人民共和國自1949年10月以來，全國職工生活狀況和勞動條件等的變化情況。中國的憲法和法律規定，中國公民有勞動的權利和義務，同時有休息的權利，以及在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下從國家和社會獲得物質幫助的權利。隨著國家社會主義建設事業的發展，中國職工隊伍不斷壯大，他們的生活狀況和勞動條件日益改善。

中華人民共和國建立後，在勞動方面經歷了以下四個階段：

1949年10月至1957年

即國民經濟恢復時期和第一個五年計劃時期。這個時期，政府為解決勞動問題制定了一系列方針政策：

（1）為了醫治戰爭創傷，迅速恢復和發展國民經濟，在建國初期實行了“發展生產、繁榮經濟、公私兼顧、勞資兩利”的政策。從1953年起轉入了有計劃地發展國民經濟的時期，並在1956年基本上完成了對資本主義工商業的社會主義改造，從而結束了勞資糾紛。

（2）為了解決中華民國時期國民黨政府遺留下來的失業問題，國家撥出了大批經費，並採取了介紹就業、生產自救、以工代賑、轉業訓練、回鄉生產等措施。同時，為了保證社會安定，對原國民黨政府的公教人員和官僚資本企業的職工實行了“包下來”的政策。隨著國民經濟的發展，到1957年底，不但解決了遺留下來的400萬人失業的問題，還安排了大量新成長的勞動力就業。

（3）依據按勞分配的社會主義原則，先後進行了兩次全國性的工資制度的改革，廢除了舊的工資制度，建立了適應當時生產力水平的新工資制度。同時，提高了職工的工資水平。

（4）為了保護職工的健康，減輕他們生活中的困難，1951年公佈了《勞動保險條例》，在全民所有制和集體所有制企業中執行，並對國家機關工作人員實行了大體相同的制度。此外，舉辦了職工住宅、食堂、浴室和託兒所、幼兒園等職工集體福利事業，建立了職工探親假制度。

（5）為了改變職工的勞動條件，保護職工的安全和健康，多次開展工礦安全衛生大檢查，加強了勞動保護立法，1956年5月公佈了《工廠安全衛生規程》、《建築安裝工程安全技術規程》、《工人職員傷亡事故報告規程》，並且確定了安全生產方針。

（6）為了保障職工組織工會的權利，1950年公佈了《工會法》。

1958～1965年

這個時期，經濟工作和勞動工作都出現了反覆。

（1）在1958年的“大躍進”中，招收了2000萬新職工，60年代初決定對國民經濟實行“調整、鞏固、充實、提高（1961）”的方針，又精簡近2000萬職工，使國家在經濟上受到不少損失。

（2）1958年取消了計件工資和獎勵制度，提倡半工資半供給制，但1959年以後又逐步恢復了原制度。在此期間，通過升級增加了一部分職工的工資。

（3）1958年“大躍進”造成了國民經濟比例的嚴重失調，嚴重影響了勞動生產率的提高。1960年後，經過國民經濟的調整，情況有所好轉。

1966～1976年

這個時期，由於長達十年的“文化大革命”的破壞，國民經濟遭受巨大損失，致使勞動就業、職工工資福利和職工勞動條件的改善都受到嚴重妨礙。

（1）在動員城鎮大批初中、高中畢業生上山下鄉的同時，從農村招收1000多萬農民進城，形成城鄉勞動力大對流。

（2）取消了計件工資和獎勵制度。1978年底，全民所有制單位職工的年平均工資比1965年有所降低。

（3）把搞好安全工作斥為“活命哲學”，職工傷亡事故增加。

1979年以來

這一時期，在國民經濟得到了迅速恢復和發展的基礎上，勞動問題的解決獲得了十分有利的條件。

（1）實行搞活經濟、廣開就業門路的政策，逐步改革固定工制度，積極推行勞動合同制。

（2）依據按勞分配的社會主義原則，克服平均主義弊病，擴大了企業在工資分配上的自主權。在發展生產、提高勞動生產率的基礎上增加了職工的工資。

（3）重視安全生產，加強了勞動保護措施，職工傷亡事故大大下降。

隨著社會主義現代化建設事業的發展，中國的勞動、工資、保險福利、勞動保護等制度，按照經濟體制改革的要求，要相應地進行改革，這對於提高職工的素質，調動職工的勞動積極性，提高企業和社會的經濟效益，開創了極為有利的局面。