三講話一通報對照檢查材料
脫貧攻堅戰是一場智慧戰、能力戰,也是一場持久戰。下面是小編給大家整理的,供你參考!
篇1
中國在扶貧攻堅工作中採取的重要舉措,就是實施精準扶貧方略,找到‘貧根’,對症下藥,靶向治療。我們堅持中國製度的優勢,構建省市縣鄉村五級一起抓扶貧,層層落實責任制的治理格局。黨員幹部如何落實好中央精神抓好精準扶貧工作,我認為需要做好以下幾點:
一、自覺踐行擔當精神,在落實扶貧舉措上作表率
強調,扶貧開發貴在精準、重在精準、成敗之舉在於精準。黨員幹部參與精準扶貧工作是義不容辭的責任,要自覺踐行擔當精神,始終按照“三嚴三實”要求,把精準扶貧責任扛在肩上、放在心上、落實在行動上。
一要積極參與部門定點扶貧。要充分發揮所在單位和機關黨員幹部的自身優勢,統籌幫扶資源、整合幫扶力量,因村施策,做好組織動員、進度安排、推動實施等工作,幫助定點聯絡貧困村制定切實可行的幫扶措施,協調幫助聯絡貧困村解決生產生活中的困難問題;要深入調查研究,充分聽取群眾意見,努力從改善基礎設施、推進產業發展、幫助產前產中產後服務、狠抓勞務培訓、發展社會事業、加強精神文明建設等方面整體推進。
二要紮實開展結對幫扶。黨員幹部要採取“一幫一”、“一幫幾”、“幾幫一”的方式,對所聯絡的貧困戶實行定人、定責、定時幫扶,因戶制宜確定幫扶內容。
三要大力開展駐村幫扶。按照大抓基層、推動基層全面進步全面過硬要求,選派到村的“第一書記”要大力宣傳黨的扶貧開發和強農惠農富農政策、幫助制定和實施精準扶貧、精準脫貧計劃,幫助選準發展路子,加強服務體系建設,提高農村經濟組織化程度,增加集體收入,增強“造血”功能;要開展為民服務全程代理工作,打通聯絡服務群眾“最後一公里”問題,經常關心愛護貧困戶、五保戶、殘疾人、空巢老人、留守兒童等弱勢群體,幫助他們解決生產生活實際困難。
二、努力發揮先鋒作用,在加快脫貧致富上見成效
要求,精準扶貧要做到目標明確、任務明確、責任明確、舉措明確,把錢真正用到刀刃上,真正拔窮根。要堅持橫向到邊、縱向到底,不漏一戶、不掉一人。黨員幹部要努力發揮先鋒作用,積極出資、出力、出智、出技,成為貧困村增收的帶頭人、引領者,成為貧困戶致富的好幫手、“送炭”人。
一要深入基層,深入貧困村貧困群眾,幫助貧困村貧困戶制定扶貧規劃,做到專案規劃到戶、脫貧效果到戶,結合整村推進扶貧開發和民政救助政策,切實解決貧困戶吃飯、穿衣、教育、醫療、住房、養老等“兩不愁、四保障”方面的問題,切實解決最困難地區、最困難群體和最迫切需要解決的問題,讓貧困群眾住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成好風氣,實現貧困群眾生存條件大改善。
二要幫助困難群眾出點子想法子,共同謀劃發展新思路新舉措,堅持以產業為支撐,因地制宜幫助貧困村、貧困戶發展特色增收致富產業,尤其要幫助發展一批週期短、效益大、可持續增收的產業,落實貧困戶有能力經營的產業專案,做到因人因地施策、因致貧原因施策、因貧困型別施策,產業發展扶持到村到戶,努力探索構建貧困群眾持續增收長效機制,實現貧困群眾產業增收大提升。
三要堅持扶貧先扶志,充分發揮貧困群眾的主體作用,引導他們堅定信心、不等不靠、苦幹實幹,依靠自身努力增加收入,改變落後面貌。加大貧困群眾教育培訓力度和轉移輸出力度,幫助貧困群眾成為具有增收致富技能的新型農民,增強貧困群眾自我發展能力,全面落實各項惠民政策,將幫扶物件納入各項惠民政策保障範圍,促進貧困群眾儘快脫貧致富,實現貧困群眾致富本領大增強。
四要堅持物質扶貧與精神扶貧有機結合,將精準扶貧結親結對幫扶貧困戶與開展“潔淨水”行動、依法治村、文明建立、文化進村等活動有機結合起來,加快美麗鄉村建設。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,努力改善貧困村貧困戶人居環境和提振精氣神,實現貧困群眾幸福指數大提高。
篇2
圍繞上述目標,要著重解決好“底數不清、權責不明和措施不準”三個問題,幫助貧困人口拔窮根、挪窮窩、換窮業,做到實實在在脫貧。
***一***要摸清底數,打牢基礎。精準識別扶貧物件是精準脫貧工作的基礎,其關鍵是做到“三準”。
一要選準貧困物件。要進村入戶調查,實事求是地摸清貧困戶的數量和貧困程度,分別按照國家、省上公佈的2736元、2875元的貧困標準線,結合縣上分配到村的貧困人口規模,採取“農戶申請、村民評議、逐級稽核、張榜公示”的方式,把貧困物件準確識別出來。在識別過程中,要充分發動群眾參與,把識別權交給基層群眾,讓同村群眾識別誰是貧困戶,保證貧困戶認定公開、公平、公正。貧困人口識別建檔立卡後,要以年度為節點,以貧困戶脫貧進展為依據,及時更新資料,實現有進有出、逐年更新、分級管理、動態監測,使真正需要幫扶的貧困群眾得到幫扶。
二要找準貧困原因。要在摸底核查的基礎上,根據致貧原因和發展需求,科學劃分貧困村、貧困戶型別。在貧困村中,區分出自然條件惡劣、基礎設施落後致貧村,產業發展滯後致貧村,村班子軟弱渙散致貧村等型別。在貧困戶中,先區分出缺乏勞動能力的五保戶、低保戶和有發展能力的扶貧戶,再區分出因智、因病、因學、因殘致貧戶,因缺乏生產經營技能或缺少發展資金致貧戶,為制定針對性措施、精準扶貧奠定基礎。
三要定準貧困類別。貧困物件精準識別出來後,要號準“脈”、找準“癥結”,選好“藥方”,確保有的放矢。凡是年老體弱、肢體智力精神殘疾、家庭成員患大病等喪失了勞動能力的貧困群眾,以及因災因學返貧等符合城鄉最低生活保障制度的人群,納入民政救助範圍。對具有一定發展能力,通過扶持可以脫貧的貧困物件,納入扶持物件,根據不同情況,劃分層次進行分類扶持。
***二***要明確權責,夯實責任。扶貧開發涉及社會建設的方方面面,僅靠扶貧部門一家很難奏效,需要各級領導幹部、行業部門、社會各界廣泛參與和支援。一要牢固樹立大扶貧理念。要以建立全市資源整合試點縣為契機,統籌扶貧、交通、水利、電力、旅遊、教育、衛生、計生、文廣、電信等部門扶持資金,將各類資源和要素向貧困鎮村集中,凝聚多方力量推動扶貧取得實效。要進一步加大支援力度,針對貧困村主導產業、道路暢通、飲水安全、電力保障、住房安全、教育衛生、文化資訊等方面問題,認真研究制訂相關實施規劃,儘可能把政策、資金、專案向貧困村、貧困戶傾斜,努力提升貧困村基礎設施和公共服務水平。二要實行幹部駐村扶貧。幹部駐村是做好扶貧開發工作的一條行之有效的經驗。今年,為了實施精準脫貧,縣委、縣政府對幹部駐村扶貧機制作了調整,成立13個扶貧團,由扶貧團組織各扶貧工作隊包扶89個貧困村。各扶貧團要及時與包扶鎮、街道辦、社群聯絡,幫助貧困村查詢致貧原因,理清工作思路,找準發展路子,集中力量破解瓶頸,提高貧困人口自我發展能力。各駐村工作隊要迅速進村入戶開展工作,積極落實“一村一策、一戶一法”策略,抓好貧困戶認定、脫貧計劃制訂、政策宣傳、結對包扶、扶貧資源爭取五方面工作,當好 “調查員、規劃員、宣傳員”。駐村幹部要嚴格遵守紀律要求,轉接臨時黨組織關係,參加貧困村黨支部“三會一課”,把全部心思和精力用在幫助貧困群眾脫貧致富上,確保全年駐村不少於220天,貧困戶不脫貧,包扶幹部不輪換、不撤離。三要鼓勵社會各界參與扶貧。社會扶貧是扶貧開發中不可忽視的力量。工作中,要充分發揮定點扶貧的作用,繼續加強與中國銀行和省紀委牽頭的26個省市級“兩聯一包”單位聯絡,多渠道籌措幫扶資金,創新幫扶形式,做到重心下移、措施到位。要發揮好“通鹹協作”平臺作用,建立定期聯絡機制,主動對接專案,加大配合力度,開創通鹹扶貧工作新局面。要引導全縣黨政機關、企業和群團組織開展扶貧開發工作,積極為貧困村和貧困戶提供資金、技術、資訊和專案,打造扶貧開發工作新亮點。要充分利用新聞媒體,做好“國家扶貧日”的宣傳工作,調動廣大幹部群眾參與扶貧開發工作,以個人名義自發幫扶貧困群眾,用最適宜的幫扶方式和力度達到最好的扶貧效果。
***三***要科學施策,提升效益。扶貧要扶到點子上,才能取得效益、實現價值。會前,印發了《xx邑縣集中力量開展脫貧攻堅工作實施方案》,《方案》提出了10項具體精準脫貧措施。各級各部門要根據貧困村和貧困戶的貧困程度、發展需求、發展環境,選取合適的措施進行幫扶。一要改善基礎,建好園子。要大力實施基礎設施扶貧工程,對居住在溝邊坡咀的貧困群眾、舊村零散戶,採取移民搬遷與保障性住房、重點示範鎮、農村危房改造、村莊整治、新型農村社群建設相結合的辦法,逐步集中搬遷到宜居宜業的地區,全面改善貧困群眾居住條件。對參與移民搬遷的貧困戶,嚴格執行中、省、市補助政策,縣財政在財力十分緊張的情況下,給予每戶1萬元補助,幫助貧困群眾建設家園。二要發展產業,多掙票子。對有勞動能力和經營能力的貧困人口,要綜合運用各類扶持政策,支援發展小微農業、工業、商業服務和特色旅遊業等特色產業,有效增加其經營收入。要扶持引導貧困村、貧困戶與現代農業園區、龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場和能人大戶建立利益聯結機制,帶動貧困戶發展產業,吸納貧困戶勞動力就業,穩定增加貧困人口收入。三要金融扶持,創新路子。為了切實解決扶貧資金瓶頸,縣委、縣政府研究出臺了《xx邑縣金融扶貧工作方案》,設立了200萬元精準脫貧攻堅貸款擔保基金,推行金融扶貧富民農戶貸、產業貸兩種模式,對有生產經營能力的貧困戶貸款實行貼息,解決貧困群眾發展資金難題。縣財政局、縣扶貧辦要儘快確定合作銀行,紮實開展金融扶貧工作,確保滿足貧困人口創新經營、擴大規模的資金需求。四是強化保障,兜住底子。要按照“兜住底線”的原則,對農村無勞動能力、智障等殘疾貧困人口和“五保”人口,要將精準脫貧與民政救助相結合,採取建設互助幸福院、實施“交鑰匙”工程的方式集中供養,並明確互助幸福院產權歸政府所有。同時,要深刻理解“治貧先治愚、扶貧先扶智”,統籌推進實用技術培訓、雨露計劃、貧困大學生助學和開發公益愛心崗位等專案,為貧困群眾提供更多的公共服務。
創新機制,狠抓落實,確保精準脫貧攻堅各項措施落地生根
階段決定特徵,特徵決定措施。當前和今後一個時期,精準脫貧已進入攻堅階段,啃的是都“硬骨頭”,靠常規措施難以奏效,必須創新機制,綜合施策,才能取得實效。
***一***要加強組織領導。全縣各級各部門要高度重視扶貧開發工作,始終把扶貧攻堅擺上重要位置,重點部署,統籌安排。各鎮、街道辦、社群要切實履行工作主體、責任主體、實施主體的職責,黨政“一把手”要堅持重要問題親自研究、難點事項親自協調、任務落實親自過問,切實把扶貧開發放在心上、抓在手上,並明確一名班子成員具體抓。各有關部門要各司其職、各負其責、協調聯動、齊抓共管,形成強大的工作合力。
***二***要強化責任落實。全縣各級各部門要堅持“縣負總責、部門聯動、鎮區主體”的領導體制和“村為重點、工作到組、扶貧到戶、責任到人”的工作機制,進一步細化和落實責任,形成上下貫通、橫向到邊、縱向到底的責任體系。縣扶貧辦要加強扶貧攻堅的統籌指導,精心實施,嚴格執行扶貧攻堅的路線圖和時間表。各有關部門要切實加大扶持力度,把各種力量、各類資源聚集到扶貧開發中來。各鎮、街道辦、社群和駐村工作人員要制訂具體的進度計劃,做到有資金、有專案、有措施、有檢查、有成效。
***三***要嚴格資金監管。扶貧資金是黨和政府對群眾最直接、最溫暖的關懷,一絲一毫都不能亂動,一分一釐都不能亂花。去年在河北省阜平縣考察扶貧開發工作時,非常氣憤地說,扶貧款項移作他用,就是犯罪行為。縣財政、審計部門要加強對扶貧資金使用的檢查與監督,縣紀檢監察部門要加大對扶貧違紀案件的查處力度,對虛報、冒領、截留、擠佔、挪用扶貧資金的,要實行“零容忍”,堅決處理到位。各鎮、街道辦、社群要充分落實公示公開制度,發動群眾參與專案實施,真正把扶貧專案建成群眾滿意的惠民工程。
***四***要改進工作作風。全縣各級各部門要牢固樹立執政為民理念,對照“三嚴三實”要求,進一步加強作風建設,沉下身子,深入一線,從貧困群眾最緊迫、反映最強烈的問題入手,為他們辦實事、做好事,切實把扶貧開發各項政策措施落實好。各扶貧團、工作隊和駐村幹部要模範遵守中央“八項規定”,嚴格遵守各項紀律,不講條件,不講困難,發揚艱苦奮鬥的精神,與群眾同吃同住同勞動,以良好形象和優良作風把精準脫貧攻堅工作推向深入。
同志們,小康不小康,關鍵看老鄉。精準脫貧攻堅工作是一項功在當代、利在千秋的偉大事業,任務艱鉅,使命光榮。全縣上下要迅速行動起來,切實把思想行動統一到縣委、縣政府的部署要求上來,以踏石留印、抓鐵有痕的作風,以不勝不休、爭創一流的氣魄打好新一輪扶貧開發攻堅戰,力爭率先在全市革命老區縣中全面建成小康社會。
篇3
脫貧攻堅戰是一場智慧戰、能力戰,也是一場持久戰。脫貧不是喊在嘴上、寫在紙上,應當扛在肩上、抓在手上、落到實處。
各級黨委政府是制定政策、宣傳政策、落實政策的責任主體,黨員幹部是推動政策落地生根的關鍵。
黨員幹部要搶抓“兩學一做”學習教育契機,在認真落實習扶貧開發“六個精準”、“五個一批”的基礎上,要在精準施策上下功夫,要列出扶貧清單,要主動把脈、分析病因、找準癥結、對症下藥;要主動作為,積極作為,推動大扶貧與大組織、大黨建有機結合,找準脫貧攻堅的長阪,補齊扶貧開發短板;要以黨建引領脫貧,以旅遊助推脫貧,以人才領跑脫貧,拿出實招,狠抓落實,務求實效。
“小康不小康,關鍵看老鄉”。脫貧攻堅最終的歸宿就是:貧困群眾不愁吃、不愁穿,義務教育有保障、基本醫療有保障、住房安全有保障。群眾對脫貧實效不滿意、不高興、不認可,扶貧就是“竹籃打水”、就是“水中撈月”、就是“紙上談兵”,所以,黨員幹部拿出實打實的幫扶舉措,以實打實的工作作風,“身”入人民、“心”入群眾、深得民心、真抓實幹,這樣的脫貧實績才經得起歷史和人民的檢驗和評判。
篇4
作為脫貧攻堅戰一支重要方面軍,“萬企幫萬村”行動的組織架構也應該契合在中央這一工作機制中,堅持基層導向,做到重心下移。根據當地貧困分佈現狀、脫貧需要和民營企業的現有實力、產業結構及幫扶意願明確任務,按照組織系統落實到基層工商聯和扶貧部門,形成一級抓一級,層層壓實責任,級級傳導壓力,全力服務基層的工作格局。
堅持基層思維,就是要充分發揮工商聯現有工作基礎的作用。根據全國工商聯《2015年上半年關於會員和組織發展情況的通報》,截至2015年6月底,全國工商聯共有會員415.3684萬個,其中縣及縣以下工商聯會員272.8354萬個,佔65.7%!由此可以看出,工商聯絡統組織民營企業開展“萬企幫萬村”行動的主力軍就在基層。同時,全國3394個縣級以上工商聯組織中,縣級工商聯組織有2981個,佔總數的87.8%,覆蓋到縣級行政區劃的99%;在工商聯所屬1.2116萬個行業商會中,縣級工商聯所屬行業商會6824個,佔到總數的56.3%。同時,工商聯還有鄉鎮商會1.536萬個,街道商會3695個,其他***含市場、園區、樓宇、村***商會3203個。作為中央明確交給工商聯絡統的重要任務,“萬企幫萬村”精準扶貧行動既不能刻意追求全覆蓋和硬性攤派,但也應保有一定的覆蓋比例。“壘大戶”“造盆景”不應是“萬企幫萬村”行動的宗旨和目的。要完成惠及更多貧困群眾這樣繁重的任務,必須要有動員到基層的工作機制,不能高位截癱,而這也正是工商聯絡統參與脫貧攻堅戰的組織優勢。
堅持基層思維,就是要俯下身子為基層服務,將各種創造社會財富的源泉引向貧困地區的基層,真正走好走實群眾路線。當前最重要的是幫助民營企業清晰瞭解建檔立卡貧困村、貧困戶和貧困人口的分佈情況及其資源稟賦、產業優勢、發展願景,努力做到目標精準;在考察河北省阜平縣扶貧開發工作時說:“要真真實實把情況摸清楚。做好基層工作,關鍵是要做到情況明。情況搞清楚了,才能把工作做到家、做到位。”這一具體指導,對我們強化基層思維益處匪淺。要優先鼓勵和支援脫貧效應大的產業到貧困地區投資興業,將產業發展、吸納就業的帶動作用向貧困農戶和貧困人口聚焦,尤其是光彩事業專案應增加帶動貧困群眾脫貧效應的指標考量,努力做到措施精準;要紮實推動民營企業與對口幫扶村簽訂幫扶協議,明確責任、物件、進度計劃和績效指標,做到可考核、能檢查,說得清、看得明,努力做到成效精準。
堅持基層思維,就是要重視貧困地區縣域經濟的骨幹企業及其領軍人物的培養和引導。他們對家鄉的一草一木、風土人情、群眾需求最熟悉,在當地各鄉鎮的人脈最廣泛,當地農村也對這些企業最瞭解、最信任,彼此知根知底,無論產業扶貧、還是就業扶貧,都比較容易達成合作意向,而且容易與當地政府的政策實現對接,企業規模相應也比較適度。動員他們參與到“萬企幫萬村”行動中來,不僅可以直接與建檔立卡的貧困村建立起特色產業鏈聯盟,而且還可以通過招用貧困群眾和購買貧困農戶的產品或服務,幫窮親、扶弱鄰,守望相助,實現結對幫扶;如果忽視了這一十分接地氣的幫扶力量,必然讓“萬企幫萬村”行動的效果大打折扣。
堅持基層思維,就是要充分尊重基層的創造和貢獻,對於那些帶動貧困群眾發展生產增加收入、優先吸納貧困人員就業、提高貧困家庭員工的薪酬待遇等切實解決貧困農戶脫貧問題的民營企業,特別是成千上萬參與行動的小微企業,基層工商聯和扶貧部門應及時做好統計和記功工作予以肯定,將《中共中央國務院關於打贏脫貧攻堅戰的決定》中關於吸納農村貧困人口就業的企業,按規定享受稅收優惠、職業培訓補貼等就業支援政策落實到位。