中國大學生創業政策

　　大學生做創業能享受哪些創業優惠政策?一起來看看下面小編為你帶來的“”，這其中也許就有你需要的。

　　大學生創業優惠政策詳解 創業申請貸款最高15萬

　　關注一：創業優惠政策

　　自主創業可享受哪些稅收優惠政策?

　　高校畢業生從事個體經營的，在3年內按每戶每年9600元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。

　　高校畢業生創辦的年應納稅所得額低於10萬元***含10萬元***的小型微利企業，其所得扣減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅。高校畢業生從事個體工商經營的，營業稅按期納稅的起徵點上調到月營業額20000元，按次納稅的起徵點上調到每次***日***營業額500元。

　　可享受哪些行政事業性收費減免政策?

　　畢業2年以內的高校畢業生從事個體經營的，除國家限制的行業外，自工商行政管理部門登記註冊之日起3年內免交登記類、管理類和證照類行政事業性收費;高校畢業生註冊資本在50萬元以下的公司制企業，允許註冊資本零首付，6個月內註冊資本到位20%，其餘部分2年內到位;高校畢業生創業實體***除國家限制的行業外***自進入省級主管部門認定的創業園***孵化基地***之日起3年內，免收登記類、證照類和管理類等各項行政事業性收費;高校畢業生創業實體進入創業孵化園***基地***進行孵化的，在場所等有關費用方面給予適當資金補助。對創業實體場租費補貼50%;水電費按實際繳納金額補貼50%。

　　可享受哪些社會保險優惠政策?

　　高校畢業生自謀職業或自主創業的，可比照靈活就業困難人員享受不超過3年的社會保險補貼;對高校畢業生創辦的小微企業，3年內可比照個體工商戶繳納養老、失業保險費;自主創業並參加社會保險的困難高校畢業生，按照其當年實際繳納社會保險費數額的50%給予社會保險補貼，所需資金從當地就業資金中支出。

　　對持《就業失業登記證》的離校未就業高校畢業生實現靈活就業，並按規定繳納社會保險費的，給予最長不超過2年的社會保險補貼。社會保險補貼標準按個人實際繳納基本社會保險費的50%計算，所需資金從就業專項資金中列支。符合條件的高校畢業生可向當地人力資源社會保障部門所屬就業服務機構申請社會保險補貼。

　　關注二：申請創業貸款

　　自主創業申請貸款需要哪些手續?

　　高校畢業生自主創業申請貸款需要提供身份證、《畢業證》、《就業失業登記證》、《營業執照》***不需要營業執照的提供其他資格認證***、經營場所、反擔保措施等。

　　對符合條件的高校畢業生貸款可享受財政全額貼息補助。在電子商務網路平臺開辦“網店”的高校畢業生，也可享受小額擔保貸款和貼息政策。

　　創業申請貸款的額度是多少?

　　對畢業2年以內的高校畢業生，其創業擔保貸款額度最高不超過15萬元，超過2年的貸款額度一般最高不超過10萬元;創業擔保貸款期限一般不超過2年。

　　反擔保可採取實物抵***質***押和第三人保證擔保等方式。

　　高校畢業生如何申請辦理創業貸款?

　　由貸款申請人向擔保機構提出貸款申請，填寫《創業擔保貸款申請表》，並提交有關材料;擔保機構對貸款申請人提交的材料進行審查。

　　擔保機構與經辦銀行聯合對貸款申請人、反擔保人或抵***質***押物進行調查和現場稽核，並出具調查稽核意見書;對經擔保機構和經辦銀行聯合稽核合格的貸款申請人，按有關規定依法簽訂《反擔保合同》、《擔保合同》、《借款合同》後，由經辦銀行發放貸款。

　　關注三：檔案、人事政策

　　申請自主創業的高校畢業生，其檔案應該如何保管?

　　按照國家的有關規定，申請自主創業的高校畢業生，可以將自己的檔案免費放在自己入學前戶口所在地的政府所屬人才交流機構或省內任何一家政府所屬的人才交流機構託管。

　　高校畢業生檔案存放在人才服務機構可享受以下服務：負責人事檔案關係接轉相關手續;為畢業生辦理轉正定級;檔案工資的晉升;專業技術職務任職資格的申報;辦理落戶手續;接轉黨組織關係，辦理預備黨員轉正，培養髮展新黨員;出具落戶證明、購房工齡證明、計劃生育證明、出國政審等;代收代繳五險一金;為暫未就業畢業生推薦就業。

　　自主創業可享受哪些優惠人事政策?

　　自主創業的高校畢業生，參加基本養老保險的，考錄或招聘到國家機關、事業單位或國有企業工作，其繳費年限可合併計算為工齡。自主創業的高校畢業生，在專業技術職稱評定、科研專案經費申請、科研成果或榮譽稱號申報等方面，享受與國有企事業單位同類人員同等待遇。

　　大學生創業扶持政策

　　1.大學生創業稅收優惠

　　持人社部門核發《就業創業證》***註明“畢業年度內自主創業稅收政策”***的高校畢業生在畢業年度內***指畢業所在自然年，即1月1日至12月31日***創辦個體工商戶、個人獨資企業的，3年內按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。對高校畢業生創辦的小型微利企業，按國家規定享受相關稅收支援政策。

　　2.創業擔保貸款和貼息

　　對符合條件的大學生自主創業的，可在創業地按規定申請創業擔保貸款，貸款額度為10萬元。鼓勵金融機構參照貸款基礎利率，結合風險分擔情況，合理確定貸款利率水平，對個人發放的創業擔保貸款，在貸款基礎利率基礎上上浮3個百分點以內的，由財政給予貼息。

　　3.免收有關行政事業性收費

　　畢業2年以內的普通高校學生從事個體經營***除國家限制的行業外***的，自其在工商部門首次註冊登記之日起3年內，免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業性收費。

　　4.享受培訓補貼

　　對大學生創辦的小微企業新招用畢業年度高校畢業生，簽訂1年以上勞動合同並交納社會保險費的，給予1年社會保險補貼。對大學生在畢業學年***即從畢業前一年7月1日起的12個月***內參加創業培訓的，根據其獲得創業培訓合格證書或就業、創業情況，按規定給予培訓補貼。

　　5.免費創業服務

　　有創業意願的大學生，可免費獲得公共就業和人才服務機構提供的創業指導服務，包括政策諮詢、資訊服務、專案開發、風險評估、開業指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”創業服務。

　　6.取消高校畢業生落戶限制

　　高校畢業生可在創業地辦理落戶手續***直轄市按有關規定執行***。

　　7.創新人才培養

　　創業大學生可享受各地各高校實施的系列“卓越計劃”、科教結合協同育人行動計劃等，同時享受跨學科專業開設的交叉課程、創新創業教育實驗班等，以及探索建立的跨院系、跨學科、跨專業交叉培養創新創業人才的新機制。

　　8.開設創新創業教育課程

　　自主創業大學生可享受各高校挖掘和充實的各類專業課程和創新創業教育資源，以及面向全體學生開發開設的研究方法、學科前沿、創業基礎、就業創業指導等方面的必修課和選修課，享受各地區、各高校資源共享的慕課、視訊公開課等線上開放課程，和線上開放課程學習認證和學分認定製度。

　　9.強化創新創業實踐

　　自主創業大學生可共享學校面向全體學生開放的大學科技園、創業園、創業孵化基地、教育部工程研究中心、各類實驗室、教學儀器裝置等科技創新資源和實驗教學平臺。參加全國大學生創新創業大賽、全國高職院校技能大賽，和各類科技創新、創意設計、創業計劃等專題競賽，以及高校學生成立的創新創業協會、創業俱樂部等社團，提升創新創業實踐能力。

　　10.改革教學制度

　　自主創業大學生可享受各高校建立的自主創業大學生創新創業學分累計與轉換制度，和學生開展創新實驗、發表論文、獲得專利和自主創業等情況折算為學分，將學生參與課題研究、專案實驗等活動認定為課堂學習的新探索。同時也享受為有意願有潛質的學生制定的創新創業能力培養計劃，創新創業檔案和成績單等系列客觀記錄並量化評價學生開展創新創業活動情況的教學實踐活動。優先支援參與創業的學生轉入相關專業學習。

　　11.完善學籍管理規定

　　有自主創業意願的大學生，可享受高校實施的彈性學制，放寬學生修業年限，允許調整學業程序、保留學籍休學創新創業等管理規定。

　　12.大學生創業指導服務

　　自主創業大學生可享受各地各高校對自主創業學生實行的持續幫扶、全程指導、一站式服務。以及地方、高校兩級資訊服務平臺，為學生實時提供的國家政策、市場動向等資訊，和創業專案對接、智慧財產權交易等服務。可享受各地在充分發揮各類創業孵化基地作用的基礎上，因地制宜建設的大學生創業孵化基地，和相關培訓、指導服務等扶持政策。

　　對於大學生休學創業，你最關注什麼?

　　今年全國兩會期間，教育部副部長林蕙青透露，教育部今年將正式釋出新修訂的《普通高等學校學生管理規定》，對彈性學制和休學創業等作出明確規定。對於大學生休學創業，公眾態度如何?

　　近日，中國青年報社會調查中心通過問卷網，對2002人進行的一項調查顯示，51.8%的受訪者支援大學生休學創業。對於大學生休學創業的相關政策和規定，63.4%的受訪者最關心審批條件，64.3%的受訪者認為高校和有關部門有責任監督申請休學創業的學生，確實把休學時間用於創業。

　　51.8%受訪者支援大學生休學創業

　　北京某985高校畢業的張川***化名***大三時曾經申請休學，到朋友的創業公司工作一年。張川回憶，他所在學校對休學申請的審批比較寬鬆，經過班主任同意，在學院填寫休學申請表，交學院負責人簽字蓋章即可。“負責辦理休學的老師會詢問休學原因等情況，但並不會管太多”。

　　一年之後，朋友創業失敗，張川回到學校繼續學習。“很多大三時的課程都落下了，大四一邊補課拿學分，一邊還要做畢業設計，那一年特別累。”張川向筆者感慨道。

　　調查顯示，51.8%的受訪者支援大學生休學創業，27.6%的受訪者不支援，20.6%的受訪者回答不好說。

　　在山東大學讀書的範雪瑤***化名***認為，制定針對大學生休學創業的規定，允許折算學分，給予支援和指導，能讓有創業意願和能力的學生免除學籍方面的後顧之憂，減輕補課壓力，集中時間創業。

　　早在2014年年底，教育部就曾下發《關於做好2015年全國普通高等學校畢業生就業創業工作的通知》，要求各高校建立彈性學制，允許在校生休學創業。

　　調查顯示，在有關大學生創業的政策中，受訪者最關心的是休學創業的審批條件***63.4%***，其次是休學創業學生能獲得哪些支援和保障***53.2%***，接下來是創業實踐如何折算學分***49.2%***和休學創業最高年限***48.0%***。

　　日前，海南省教育廳下發的《海南省深化高等學校創新創業教育改革的實施方案》，提出各高校可實施彈性學制，在校生休學創業的年限在原有學制基礎上可延長2至5年，學生可根據創業需要與高校協商確定休學年限。

　　筆者致電海南大學教務處詢問相關情況，該校工作人員表示，目前海南大學還沒有針對休學創業的專門規定，如果學生想要休學創業，只能按照一般休學情況辦理手續，最多可以休學兩年，超過兩年則無法畢業。該工作人員還說，關於休學創業的具體政策，包括學分折算等規定正在研究中。

　　北京大學教務部工作人員也表示，目前北京大學也沒有關於休學創業的專門規定，學生創業休學可以按照參加社會實踐休學辦理，每次可以申請保留學籍一年，最多申請兩次，創業實踐目前無法折算學分。

　　63.7%受訪者建議大學生理性評估自身創業條件

　　調查中，39.0%的受訪者關心按照目前高校規定，大學生創業是否需要家長同意。

　　張川向筆者坦言，他當時修學出去工作，並沒有得到父母同意，學校也不要求學生取得父母同意。“我帶了自己的學費去朋友公司，第二年回來繼續讀書，需要重新交學費時，才告訴了父母，被狠狠訓斥了一番。”張川表示，對於之前自作主張休學，他有些後悔。“我父母都是生意人，當時應該和他們商量一下，會作出更明智的決定，自己太沖動了”。

　　張川說，雖然大學生創業不乏成功案例，但是更多的有創業意願的大學生對於創業並沒有足夠的認知和準備。“學校如果出臺休學創業的規定，就應該有責任認真考察遞交申請學生的情況，給出指導意見，並且監督大學生確實把休學時間用於創業，而不是在其他方面荒廢了時間”。

　　北京某高校大四學生張麗敏則認為，讓學校承擔過多責任，更嚴格的管理也就可能隨之而來。“大學本來就應該是一個較為自由的環境，在這樣的環境裡，學生更能發揮所長，激發和鍛鍊自身創造力。大學生作為成年人，應該學會為自己的行為負責”。

　　調查顯示，64.3%的受訪者認為高校和有關部門有責任監督申請休學創業的學生，確實把休學時間用於創業，18.9%的受訪者持相反意見，16.8%的受訪者回答不好說。

　　對於大學生休學創業，受訪者有哪些建議?調查中，63.7%的受訪者建議大學生理性評估自身創業條件，60.1%的受訪者建議高校嚴格稽核學生休學創業審批材料，52.8%的受訪者認為高校應該客觀記錄並量化評價學生開展創業活動情況，49.7%的受訪者認為高校應規定大學生休學創業需取得家長同意，45.4%的受訪者希望高校和教育部門給予學生更充分的創業培訓和指導。

　　張川認為，目前高校的創業課還不能有效指導學生創業，質量有待提高。在他看來，大學生創業有很多優勢，對於社會也有很多益處，但風險也顯而易見。“希望國家和高校能細化相關規定，給予創業大學生更多指導和支援，讓他們少一點負擔，儘量避免遭遇難以承受的挫折”。

　　調查顯示，42.6%的受訪者認為目前高校的創業政策能有效幫助學生創業，36.2%的受訪者認為不能。

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