對比請示與報告的不同

  請示是“適用於向上級請求指示、批准”的公文而報告的使用範圍很廣。請示與報告的的不同是什麼?下文是,歡迎閱讀!

  :請示

  分類根據請示的不同內容和寫作意圖分為三類:

  請求指示的請示。此類請示一般是政策性請示,是下級機關需要上級機關對原有政策規定作出明確解釋,對變通處理的問題作出審查認定,對如何處理突發事件或新情況、新問題作出明確指示等請示。

  請求批准的請示。此類請示是下級機關針對某些具體事宜向上級機關請求批准的請示,主要目的是為了解決某些實際困難和具體問題。

  請求批轉的請示。下級機關就某一涉及面廣的事項提出處理意見和辦法,需各有關方面協同辦理,但按規定又不能指令平級機關或不相隸屬部門辦理,需上級機關審定後批轉執行,這樣的請示就屬此類。

  結構寫法

  請示一般由標題、主送機關、正文、落款和附註五部分組成。其各部分的格式、內容和寫法要求如下:

  標題。

  請示的標題一般有兩種構成形式:一種是由發文機關名稱、事由和文種構成。如《××縣人民政府關於××××××的請示》;另一種是由事由和文種構成,如《關於開展春節擁軍優屬工作的請示》。

  主送機關。

  請示的主送機關是指負責受理和答覆該檔案的直屬的上級機關。每件請示只能寫一個主送機關,不能多頭請示。

  正文。

  其結構一般由開頭、主體和結語三部分組成。

  ***1***開頭。主要交代請示的緣由。它是請示事項能否成立的前提條件,也是上級機關批覆的根據。原因講的客觀、具體,理由講的合理、充分、上級機關才好及時決斷,予以有針對性的批覆。

  ***2***主體。主要說明請求事項。它是向上級機關提出的具體請求,也是陳述緣由的目的所在。這部分內容要單一,只宜請求一件事。另外請示事項要寫的具體、明確、條項清楚,以便上級機關給予明確批覆。

  ***3***結語。應另起段,習慣用語一般有“當否,請批示”,“妥否,請批覆”,“以上請示,請予審批”或“以上請示如無不妥,請批轉各地區、各部門研究執行”等。

  落款。

  一般包括署名和成文時間兩個專案內容。標題寫明發文機關的,這裡可不再署名,但需加蓋單位公章。

  附註。

  使用“請示”這一文種時,應出具附註。寫法是,在成文時間下一行居左空2字,加圓括號註明發文機關聯絡人的姓名和電話號碼

  :報告

  使用範圍

  報告的使用範圍很廣。按照上級部署或工作計劃,每完成一項任務,一般都要向上級寫報告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經驗教訓、存在的問題以及今後工作設想等,以取得上級領導部門的指導。

  報告,在已釋出的黨、人大、政府、軍隊機關的公文處理規範中,都規定了這個文種。其適用範圍,大體上是一致的,但也有些區別。請看這四個大機關對“報告”[1] 下的定義:

  《中國共產黨機關公文處理條例》[2] ***以下簡稱黨的《條例》***中規定:報告,“用於向上級機關彙報工作、反映情況、提出建議,答覆上級機關的詢問”。

  《人大機關公文處理辦法***試行***》***以下簡稱人大《辦法》***中規定:報告,“適用於報告工作、反映情況、提出建議或答覆詢問等”。

  《國家行政機關公文處理辦法》***以下簡稱行政《辦法》***中規定:報告,“適用於向上級機關彙報工作,反映情況,答覆上級機關的詢問”。

  《中國人民解放軍機關公文處理條例》***以下簡稱軍隊《條例》***中規定:“向上級機關彙報工作、反映情況和意見建議,詢問用“報告”。

  從以上定義可以發現,四大機關的報告,均是上行文。其中,黨、人大、軍隊三家的報告,都規定了四項用途,包括彙報工作、反映情況、提出建議、答覆上級機關詢問等。惟獨政府的報告,只有三項用途,即彙報工作、反映情況、答覆上級機關詢問,而沒有“提出建議”這個功能。實際上,在2000年釋出的行政《辦法》之前,也曾有“提出建議”的功能,只是在新的行政《辦法》中取消了。承擔這一功能新增加了文種:意見。因此,“意見”這個文種多了一個上行文的用途。***節選自《應用寫作》2005年第11期《淺談報告的適用範圍和寫作要求》***

  特點

  1.內容的彙報性:一切報告都是下級向上級機關或業務主管部門彙報工作,讓上級機關掌握基本情況並及時對自己的工作進行指導,所以,彙報性是“報告”的一個大特點。

  2.語言的陳述性:因為報告具有彙報性,是向上級講述做了什麼工作,或工作是怎樣做的,有什麼情況、經驗、體會,存在什麼問題,今後有什麼打算,對領導有什麼意見、建議,所以行文上一般都使用敘述方法,即陳述其事,而不是像請示那樣採用祈使、請求等法。

  3.行文的單向性:報告是下級機關向上級機關行文,是為上級機關進行巨集觀領導提供依據, 一般不需要受文機關的批覆, 屬於單項行文。

  4.成文的事後性:多數報告都是在事情做完或發生後, 向上級機關作出彙報, 是事後或事中行文。

  5.雙向的溝通性:報告雖不需批覆,卻是下級機關以此取得上級機關的支援 指導的橋樑;同時上級機關也能通過報告獲得資訊, 瞭解下情, 報告成為上級機關決策指導和協調工作的依據。