農村教育改革的思考論文

  改革農村教育模式,義務教育、職業教育等並舉,使農村沉重的人口負擔轉化為巨大的人力資源優勢,利於城鄉人力資源雙向流動。下面是小編給大家推薦的,希望大家喜歡!

  篇一

  《淺論農村教育模式改革》

  摘要:現行的農村教育造成農村與城市之間人力資源的單向流動,使農村優秀的人才和青壯勞動力流向城市,教育和機會成本卻由農村承擔,給農業現代化、農村城鎮化以及糧食安全造成負面影響。改革農村教育模式,義務教育、職業教育等並舉,使農村沉重的人口負擔轉化為巨大的人力資源優勢,利於城鄉人力資源雙向流動。

  關鍵詞:農村教育;農業現代化;人力資源

  中圖分類號:G521 文獻標識碼:A 文章編號:1671-489X***2012***22-0006-02

  1 現行農村教育方式的弊端

  1.1 農村和城市人才“剪刀差”的客觀存在

  傳統的中國人力資源流動是城鄉雙向流動或城鄉雙重迴圈,先是鄉村的青少年通過科舉考試等途徑流入城市,即鄉村向城市輸送人才,然後這部分流向城市的人才到老年時再通過告老還鄉等方式,以“鄉紳階層”的身份流回農村,並廣泛參與農村的社會管理、經濟文化建設以及鄉土社會秩序的構建。但自清末廢科舉興學校後,這種雙向流動的路徑就逐步被封閉,雙重迴圈的鏈條就逐步斷裂。近些年來,大量的農村優秀青年通過當兵、招工、升學***近年來主要是升學***等途徑離開農村而一去不復返,使城鄉之間的經濟“剪刀差”演化成城鄉之間的人力資源的“剪刀差”。造成這種“剪刀差”的主要原因固然是我國走向現代化程序中城鄉發展不平衡所致,但也與面向城市的農村教育關係甚大。

  1.2 農村利益驅動和城市反哺機制的缺失

  現在的農村教育從根本上說是在農村為城市培養中、高階專門人才,培養離開農村、農業和農民的人才,而非為農村、農業和農民培養人才,農村培養的大學生、研究生乃至中專生的絕大多數教育成本都要由農村承擔,而最後學生畢業後留在城市裡工作是由城市直接享受中、高等教育成果,收穫優秀人才、智力資源的專業技能。在此過程中,由於農村學生甘受十年寒窗之苦,其目的就是擺脫那種被束縛於土地上的命運,享受城市的富足與繁榮,絕少願意再回到農村的。再加上大學生、研究生乃至中專生缺少返鄉的利益驅動機制,農村也絕少有他們的用武之地。在這個制度設計中,農村青年通過中考、高考進城有著充分的利益驅動機制,城市卻缺少對農村制度化的反哺機制,且這個過程是不可逆轉的。制度安排中缺乏回農村的利益驅動機制是現行農村教育方式的主要弊端。

  2 中國農村教育模式改革分析

  現實中,農村不需要現行中高等教育體系培養出來的大、中專生與研究生,從農村走出去的大、中專生與研究生也不可能再回到農村去,從城市走出來的大、中專生,研究生更不可能到農村去。所以,農村教育的首要目的是為農村培養出足夠的、合格的、留得住的各類專業人才;其次是為城市提供合格的職業技術工人,以利於通過農村城鎮化轉移出部分農村人口,即利於農民變市民。農村教育為城市輸送高等教育精英人才不應該成為農村教育的主要目的,但為體現教育公平,也要為有能力、有財力、有信心的農村青年提供一條成為精英,進入城市的途徑。因此,農村教育改革必須同時面向農業現代化和農村城鎮化。

  2.1 改革現有的農村義務教育內容和模式,繼續普及農村的基礎教育和九年義務教育

  針對農村青少年,應引入“雙元制”教育理念,糾正“離農化”傾向。在應試教育的基礎上,適當增加安排當地需要的勞動技能和技術教育;同時適當增加鄉土教材特別是結合當地實際情況的自編鄉土教材,使學生加深對農村、對家鄉的熱愛、瞭解與認同感,通過教育目標定位,使大多數農村青年成為立志農村社會經濟發展的人才。

  繼續大力發展農村基礎教育和義務教育是整體提高農村人口素質的主渠道,職業教育、繼續教育、精英教育都得在基礎教育和義務教育的基礎上開展,認真貫徹《義務教育法》,努力實現義務教育的均衡發展,在全國農村範圍內高質量、高水平地普及九年義務教育,強化政府保障責任,建立和完善義務教育投入保障機制,將義務教育全面納入公共財政保障範圍,逐步免除所有農村義務教育學雜費。

  2.2 做好青年“後繼農民”的培養工作

  隨著大量農村勞動力的轉移和農村城鎮化的快速發展,大量農村青壯勞動力進城經商務工,致使農村從事農業勞動的勞動力日益老齡化、女性化、弱質化。目前,在農村從事農業勞動的勞動力大多在40歲以上,並且以婦女居多,種地面臨勞動力短缺的問題。長此以往,隨著目前的一線農民老齡化、子女又不願意回鄉務農的繼續,我國的糧食安全將面臨難以為繼的局面,這已經成為一個亟待解決的嚴峻問題。迫切需要:一是從小學抓起,通過在義務教育中植入農業內容,使學生增加對農業的興趣;二是對受義務教育之後的青年農民進行農作職業培訓,以培養種田、養殖能手;三是通過優惠政策吸引部分進城農民返鄉種田養殖。因此,在農村中小學、高中課程中加入一些農業及相關二、三產業的職業教育內容,對畢業後需要從事農業的青年農民系統地傳授農業經營知識和技術,使他們努力成為專業農民,是提高我國農民整體素質、提高我國農業的國際競爭力、不斷提高農民收入的有效途徑。

  2.3 大力開展農民轉崗培訓和繼續教育

  未來20年是我國工業化、城鎮化加速發展時期,農村勞動力轉崗、轉移職業教育、繼續教育便成了農村教育的重中之重。解決“三農問題”之關鍵是減少農村人口,即農村人口城鎮化的問題,其中農村勞動力轉移是核心問題。農村教育面臨的最大課題也正是如何將巨大的農村剩餘勞動力壓力轉變成巨大的人力資源優勢。因此,應有計劃、有重點、分階段、分步驟地開展農村人力資源的轉崗培訓,開發相關課程和教材,研究制定科學的教學內容和教學方法,增加資金投入,配備師資。

  2.4 大力發展面向農村的高等***職業***教育、社群教育

  近年來,大學不斷擴招,但大學生就業卻越來越難。積極發展面向農村的高等職業教育是解決大學生就業困難的途徑之一。從城鄉一體化、全面發展教育、為農村教育提供出路的角度看也具有深遠的戰略意義,需要大力發展。現有的高職學院、中等專業學校、縣級職教中心都有條件發展高職教育。高職教育面向農村招生必須有特殊優惠政策,優先錄取農村考生,這對減少農村中小學大量輟學、發展效益農業、有序轉移農村剩餘勞動力、推進農業現代化和農村城鎮化意義重大,符合農村社會經濟發展的必然要求,必須給予高度的重視。