高中會考專用時事政治要點

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　　：全面建成小康社會

　　據央視新聞報道 今天至29日，十八屆五中全會在北京召開，“十三五”將是本次會議的一大看點。回顧上幾屆五中全會，制定五年規劃都是主要議題，本屆五中全會略為不同的是，到“十三五”末，中國將全面建成小康社會，也就是目標已經確定，就看路線圖如何繪製。外界普遍認為，中國經濟已經步入新常態，GDP增速的目標有望降低，而環境以及生態文明的目標將會得到更多重視。

　　確保如期全面建成小康社會

　　“十三五”規劃涵蓋2016-2020年時間段。在這五年中，中國全面深化改革將要取得決定性成果，要為全面建成小康社會進行最後的衝刺。

　　中共中央政治局10月12日召開會議，聽取了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》稿在黨內外一定範圍徵求意見的情況報告，決定根據這次會議討論的意見進行修改後將建議稿提請十八屆五中全會審議。

　　會議認為，在這次徵求意見的過程中，各地區各部門各有關方面和黨的代表對建議稿提出許多很好的意見和建議，充分發揚了黨內民主。要全面梳理、逐條研究、儘量吸收，把檔案制定好，為“十三五”時期我國經濟社會發展指明方向、勾畫藍圖，確保如期實現全面建成小康社會。

　　“健康中國”有望升為國家戰略

　　由於中國經濟步入新常態，生態文明建設提升到更高的高度，因此環境控制目標將會在“十三五”規劃裡作為重點內容，而實現環境控制目標就要在一定程度上犧牲高汙染企業的GDP，因此“十三五”期間的GDP增速有望低於“十二五”規劃時期的GDP增速。有媒體測算過，要實現2020年GDP比2010年翻番的目標，年均增速維持在6.6%即可。

　　最高領導層在各種場合曾多次表示，GDP增速高一點、低一點不是問題，問題的關鍵是要保持比較充分的就業，同時民眾收入要實現穩步增長，因此就業以及收入指標也可能是規劃的重點內容。

　　除經濟指標進行調整之外，包括財稅改革在內的各方面改革也有望成為“十三五”規劃的重點之一。外界已經預期，人口政策方面也可能出現調整。另外，繼“美麗中國”之後，“健康中國”的概念也有望上升為國家戰略。

　　：十八屆五中全會

　　從5月27日至今，接連舉行三場座談會，聽取上海、江蘇、貴州、湖北、遼寧、吉林等18個省區市黨委主要負責人對“十三五”時期經濟社會發展的意見和建議。

　　在這三場座談會中，明確了中國在“十三五”期間需要補齊的“短板”，部署了需要取得“明顯突破”的十大領域。

　　一是保持經濟增長。“十三五”時期，中國發展的環境、條件、任務、要求等都發生了新的變化。要求，挖掘增長潛力，培育發展動力，厚植髮展優勢，拓展發展空間，推動經濟總量上臺階。

　　二是轉變經濟發展方式。為實現更高質量、更有效率的發展，中國經濟增長將完成三個轉變：從主要靠投資、出口變為“三駕馬車”協同帶動;從主要依靠工業變為一二三產業協調發展;從主要靠物質資源消耗轉變為主要靠勞動生產率的提升。

　　三是優化產業結構。為提升經濟競爭力，中國將改造傳統行業、培育戰略性新興產業、發展服務業、並積極培育新的業態和商業模式。

　　四是深入實施創新驅動發展戰略。中國將在科技、產業、企業、市場、產品、業態和管理等領域全面推進創新。

　　五是農業現代化加快步伐。相比於工業化、資訊化和城鎮化，農業現代化是中國當下的薄弱一環。在確保糧食安全的基礎下，中國將加快農業發展方式轉變和技術創新的步伐。

　　六是體制機制改革。強調，改革是培育和釋放市場主體活力、推動經濟社會持續健康發展的根本動力。要圍繞破解經濟社會發展突出問題的體制機制障礙，全面深化改革，增強改革意識，提高改革行動能力。

　　七是協調發展。目前中國已經推出了“京津冀”、“長江經濟帶”等多個區域經濟戰略，未來，區域、城鄉發展的協調以及基本公共服務的均等化將成為政策重點。

　　八是生態文明建設。在調研中強調，紮實推進生態環境保護，讓良好生態環境成為人民生活質量的增長點，成為展現中國良好形象的發力點。

　　九是民生。今天的政治局會議指出必須把增進人民福祉、促進人的全面發展作為發展的出發點和落腳點。也要求全面解決好人民群眾關心的教育、就業、收入、社保、醫療衛生、食品安全等問題。

　　十是扶貧開發。對於這一全面建成小康社會最繁重的工作。要求各地採取超常舉措，拿出過硬辦法，用一套政策組合拳，確保在既定時間節點打贏扶貧開發攻堅戰。