綜治責任人述職報告
不知道該怎麼寫?下文是,歡迎閱讀!
一
20xx年,我局的社管綜治維穩工作在縣委、縣政府正確領導下,在縣綜治辦的關心指導下,認真貫徹落實科學發展觀,按照全國、省、市綜治工作會議及有關檔案精神,以“抓建立、保平安、促發展”構建和諧社會為目標,牢固樹立穩定壓倒一切的思想,建立組織,分解目標,簽訂責任書,完善各項規章制度,採取得力措施,全面落實綜治工作目標任務,實現了保密、內保、信訪維穩零事故,無一人一事失職失誤受處罰,為維護全縣政治穩定做出了積極貢獻。現將我局領導班子社管綜治維穩述職情況報告如下:
一、切實強化領導責任,狠抓綜治工作落實
我們把綜治工作作為“一把手”工程來抓,嚴格落實綜合治理領導責任制。一是成立了由局黨組書記、jú長任組長、分管副jú長為副組長、辦公室主任、基層股股長及各司法所所長為成員的社會治安綜合治理工作領導小組,組成強有力的領導機構,為我局開展綜治工作提供了組織保證。二是將社會治安綜合治理工作納入全年工作規劃,分別與局各科股室處所層層簽訂責任狀,把綜治工作的各項任務落實到各科室,落實到局屬各單位,落實到責任人,並嚴格檢查考核,獎懲兌現。三是嚴格建立局主要領導、分管領導綜治工作實績檔案,認真蒐集相關資料並及時上報。
二、全力排查矛盾糾紛,維護社會和諧穩定
人民調解工作是我局的一項重要職能,以《人民調解法》頒佈實施為契機,緊扣中心,服務大局,維護穩定,預防化解了大量的矛盾和糾紛,為我縣的經濟發展、社會和諧穩定作出了積極的貢獻。
***一***加強調解組織建設,建立“四級”調解網。借村級換屆的有利時機,進一步健全了縣鎮村組“四級”調解網,目前有鎮***辦***調解中心4個,部門、企事業調委會企事業調委會13個,有調解員84人;村***社群***30個調委會、777名調解員,形成了縣鎮有司法矛盾調處中心,村有調委會、片區有調解小組的四級調解網路。
***二***控制糾紛苗頭,建立資訊網路。建立預防矛盾糾紛激化的嚴密防線,形成耳聰目明、快速反應的調解資訊網路。是防止矛盾糾紛發生的重要手段,縣、鎮、村均聘有糾紛資訊員,形成了完備的矛盾糾紛反饋體系。有效地預防了糾紛的發生和矛盾的激化。
***三***抓調解,健全調處機制。圍繞重大節日和重要活動,全方位、廣角度、多層次地開展全縣矛盾糾紛排查調處活動,切實做到矛盾不上交,化解在基層、消滅在萌芽狀態。從源頭上預防和減少矛盾糾紛發生。全年共開展矛盾糾紛排查活動76次,受理矛盾糾紛2059件,調解2059件,調解成功2044件,成功率99%,防止群體性上訪2件35人,防止民轉刑1件1人。
三、充分履行各項職能,積極參與齊抓共管。
***一***抓好社群矯正工作。一是落實人大會審議意見,籌建了社群矯正工作聯席會議,明確了成員單位職責,建立並落實了相關工作制度,促使社群矯正工作進一步法制化、規範化。具體工作中,嚴格執行《社群矯正實施辦法》規定,依法加大對社群矯正人員的監管,最大限度地化消極因素為積極因素,預防和減少重新違法犯罪。自2015年試點工作以來,共接收社群矯正物件132人,期滿解除矯正68人,現有在冊61人,其中:緩刑37人;假釋15人;暫予監外執行9人。
***二***刑釋解教人員安置幫教工作。積極協調相關部門落實相應的幫扶政策,使刑釋解教人員有必要的生產、生活條件,同時加大法制教育力度,避免重新犯罪。現有209名刑釋解教人員,落實臨時救濟2人3000元、低保3人、廉租房1人,沒有發生重新違法犯罪。
***三***穩控幫教,特殊人群管理逐步規範。切實履行好特殊人群管理專項組組長單位職責,及時召開特殊人群管理專項組成員單位聯席會議,明確了各成員單位的職責任務,對特殊人群管理進行了安排佈置,有力維護了社會的和諧穩定。
***四***爭創法律援助流動服務工作特色。立足於維護弱勢群體合法權益,整合司法行政內部資源,加大辦理法律援助案件和事項的力度,構建大法律援助格局,確保困難群眾及時依法獲得法律援助,最大限度維護弱勢群體的合法權益。
四、大力開展平安建立,完善內部防範機制
一是制定了局機關《安全管理制度》、《門衛管理制度》、《值班制度》等,並嚴格抓好各項制度的落實,定期檢查辦公區的治安狀況。對檔案室、財務室等部位加強管理看守,沒有出現失火、失竊、洩密等情況。二是對前來辦事人員進行詢問或登記,發現異常情況及時處理,並向有關領導報告,加強與公安、消防部門的聯絡聯絡工作,確保安全。三是提高自防、自保、自治能力,確保單位實現“三無”***無發生刑事、治安、重大災害事故案件***。
二
今年以來,市法制辦在市委、市政府及市綜治委的領導下,緊緊圍繞我市社會管理綜合治理和社會維穩工作全域性,嚴格按照社會治安綜合治理領導責任制要求,將依法行政作為推進綜治工作的重要結合點和最終落腳點,與業務工作同步謀劃、重點推進,有力促進了全市經濟的跨越發展和社會和諧穩定。現將工作情況報告如下:
一、加強組織領導,營造法治政府建設良好環境。
***一***加強組織領導,嚴格實行綜治領導責任制和目標管理責任制。建立由主任牽頭、聯絡員具體承辦的宗旨維穩和平安建設工作機制,定期研究部署綜治維穩工作和平安建設情況。
***二***健全制度,強化內部管理。是按照“管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事”的要求,將治庸問責和強化機關自身建設相結合,健全單位內部管理各項制度。加強幹部職工的道德、法制和廉政等普法教育工作,加強矛盾糾紛排查調處工作,加強內部治安防範和安全管理工作,落實人防、物防和技防措施,單位內部無干部職工違法犯罪,無刑事、治安案件和治安災害事故,無非正常上訪或因信訪辦理不及時造成越級上訪或群體性事件發生。
***三***加強平安建立法制宣傳,營造良好輿論氛圍。堅持“屬地管理”原則,服從所在街道綜治信訪維穩中心對綜治維穩工作和平安建設的統一領導,積極參與所在地平安建立活動。做好全體機關工作人員平安建設問卷調查工作,並通過市政府門戶網、市政府法制資訊網、市法制辦電子顯示屏、戶外宣傳欄、板報等宣傳途徑和一系列豐富的平安宣傳文化活動開展平安建設宣傳工作,做到既有密度、廣度,又有深度、力度,切實提高平安枝江建設的知曉率、參與率、滿意率,真正做到人人皆知,家喻戶曉。同時認真做好政務公開網站及市政府法制資訊網站資訊更新,及時宣傳依法行政工作經驗,拓展交流平臺,營造依法行政的良好輿論範圍。截至目前,市法制辦向宜昌市法制辦報送資訊40篇,省政府法制資訊網採用10篇;在政務公開網上刊登資訊120條,編輯《法制工作動態》9期,舉辦法制講座兩場。
二、切實履行工作職責,提高行政執法水平
***一***嚴格履行審查職責,強化行政規範管理。一是認真做好規範性檔案清理審查工作。嚴格按照規範性檔案公開徵求意見、合法性審查和廉潔性評估要求,認真做好規範性檔案的審查、備案和清理工作;加強對未經法定程式增設行政相對人義務條款的審查,確保出臺的規範性檔案經得起法律和群眾的檢驗,真正發揮規範性檔案的制度引領保障作用。今年以來,我辦共審查政府及部門檔案18份。二是積極加強重大合同審查備案工作。著力服務經濟社會建設按照市政府重大合同審查制度、政府招投標專案監督管理制度及政府BT模式建設專案管理制度等規定,努力做到合同權利義務條款語義清晰、責任明確,努力為政府把好法律審查關,減少和降低政府在經濟社會管理事務中的法律風險。今年以來,我辦共審查修改合同78份,合同標的額達150.38億元;其中招商引資合同19份,涉及專案投資142.07億元。
***二***開展行政審批事項清理,精簡行政審批“減負”。取消無法律依據的行政審批,最大限度簡政放權,做到“法無授權不可為”,打造最好的行政服務軟環境。根據《枝江市2015年行政審批制度改革工作重點及責任分工方案》的要求,我辦對全市各部門原有各類行政審批專案設立依據、實施程式、前置條件等進行了全面清理稽核。市級原有各類審批事項138項***其中,行政審批事項119項、行政管理服務類事項19項***,涉及34個部門。經初步清理,取消3項,專案合併減少8項,承接上級下放審批事項5大項及11子項,共保留32個部門的91項審批事項,其中行政許可83項、非行政許可8項;轉為其他權力服務事項39項。
***三***加強法律指導,服務經濟社會發展。圍繞市委市政府的中心工作,主動融入全市經濟社會發展大局,認真研究法律法理,及時提供法律建議,為市政府重大決策、重大民商事行為等經濟社會活動提供全方位的法律服務:市法制辦先後多次參與金太源有限公司遺留問題的協調處理,在資產清理、仲裁執行、資產拍賣、風險防範等關鍵環節適時提供法律建議,在有效防控政府經濟安全、金融風險和社會不穩定因素方面發揮了積極作用;圍繞全市安全生產整治行動,積極配合市安監部門強制關停粘土磚瓦廠法律問題的研究處理;全力參與關閉小塑料廠專項環境整治活動及非法砂石場專項執法行動;認真配合閒置低效用地及批而未供土地清理工作;圍繞農村土地承包經營權流轉確權登記,與國土、經管等部門共同研究制定我市農村土地確權及承包經營權流轉辦法,確保農村土地承包規模化經營順利推進;積極參與我市村級債務化解工作,為村集體組織依法清收債權,採取多種方式化解村級債務提供法律建議。
***四***認真承辦涉法事務,當好政府參謀顧問。在處理涉法事務過程中,我辦及時準確提出法律意見和建議,為市政府依法決策提供有力法制保障,有效地提升政府決策的規範化和科學化水平。一是對市政府決策涉法事項進行研究,提出法律意見。參加市政府涉法事項決策會議,對重大決策參與調研,進行法律分析,提出法律意見;對市政府作出的重大的具體行政行為嚴把審查關,確保具體行政行為的合法性。二是對有關政府部門的法律問題進行指導,確保依法行政。我辦充分發揮減壓閥和調節器的作用,積極開展信訪複查工作,全力維護社會穩定。根據市委市政府領導要求,先後審查了胡慶華等人信訪問題複查書、閆孝金信訪問題複查意見書、胡萍等人信訪問題複查意見書,參與信訪局關於王新波等人信訪事項實地調查複查等各類涉法事務13件。
三、拓寬救濟渠道,推進社會矛盾化解
積極參與社會管理創新工作,認真履行工作小組成員單位職責,堅持瞭解情況在一線,化解矛盾在一線,全力維護社會穩定。
***一***努力提高行政複議案件辦理質效,妥善化解行政爭議。截至目前,我辦共收到行政複議申請6件,受理4件,結案4件,其中:維持2件,終止2件;其他處理2件。案件涉及土地承包經營權爭議、房屋拆遷、工傷認定等類別。在審理行政複議案件中,注重採用糾錯與調解相結合的方式,堅持與當事人見面制度、重大複雜案件調查、聽證制度和公開陳述意見制度。對於疑難複雜案件,主動與法院進行“判前”溝通,把每一個行政複議案件的辦理,當作一次解決人民群眾切身利益關乎民生問題認真對待,及時有效化解矛盾糾紛,維護人民群眾的合法權益,樹立行政機關有錯必糾,依法行政的良好形象。
***二***認真做好各類案件代理應訴工作,有效化解矛盾糾紛。今年,我辦共代理市政府行政複議案件3件。針對董市鎮石寶山村楊元堂等不服市政府作出的《林權爭議處理決定書》申請行政複議案,我辦積極參與市政府協調會議,客觀分析最佳處理方案,依法提出處理建議,並主動與宜昌市行政複議機關交換意見,有效化解了矛盾糾紛,最大限度地消除了不利影響。
***三***加強民商事仲裁工作,及時化解民事糾紛。充分發揮仲裁法律制度解決民商事爭議的獨特優勢,加大仲裁法律知識的宣傳力度,暢通市場主體訴願,有效解決民事經濟糾紛。今年辦理民商事仲裁案件8件,標的額27.2萬元,依法維護了權利人的合法權益。
今年以來,我辦各項工作有序開展,較好完成了綜治維穩各項工作任務,但與市委、市政府領導要求相比、與群眾迫切需求相比,仍然還存在一定距離。我辦將總結經驗,創新思路,在加強學習,提高業務能力上下功夫;在轉變作風,提高工作質量上下功夫;在研究新情況,探索新方法上下功夫;在加強指導,解決難題上下功夫,為綜治維穩工作作出新貢獻。
三
我辦堅持以“三個代表”思想為指標,以維護社會和我辦的穩定為根本,圍繞“預防為主、重在治本”的綜合治理方針,狠抓基礎管理,從強化“人防、物防”兩方面入手,努力實現了全年既定的各專案標,確保了政治、治安和幹部職工的思想穩定。現將一年來綜合治理工作情況述職如下:
一、切實加強領導,落實綜合治理目標責任制
為把社會治安綜合治理工作落到實處,我辦切實加強社會治安綜合治理工作的領導,成立了以編辦主任、黨支部書記為組長,副主任為副組長的綜治工作領導小組,主抓綜合治理的日常工作及聯絡事宜,具體工作落實了專人具體抓,把綜合治理工作擺上重要議事日程,並與各科室簽訂了目標管理責任書,實行一票否決制;領導小組堅持每季度一次綜治工作會議,彙報工作,分析情況,研究解決存在的問題,安排部署階段性工作;綜合治理辦公室對各專案標責任做到了季度檢查、半年小結、年終總結評比;有問題隨時解決,把不穩定因素消滅在萌芽階段。
二、排查矛盾,及時處理存在的隱患
2013年,我辦在排查矛盾,處理隱患方面,重點抓了三個方面的工作:
一是充分認識排查矛盾、分析原因、妥善處理、消除隱患,是社會治安綜合治理工作的重要內容,也是搞好社會綜治工作的重要方法,更是維護單位和社會穩定的關鍵環節。
二是開展領導成員與工作人員的談心活動,及時瞭解掌握個人的思想動向,有針對性的解決思想問題。
三是經常瞭解掌握各科室的實際狀況,協調解決存在的實際問題,排查處理矛盾糾紛,並建立矛盾糾紛排查處理工作檔案,把所有矛盾糾紛消除在萌芽狀態。正是由於我辦及時排查矛盾,化解矛盾糾紛,從而使一切不安定因素全部消除在萌芽狀態,有效杜絕了影響穩定的事件發生,收到了明顯效果。
三、認真搞好普法宣傳教育,提高黨員幹部的法律素質
組織幹部職工認真學習“六五”普法幹部讀本,加大普法宣傳教育工作力度,在法律、法規和規章的學習和應用上下功夫。切實加強幹部職工的法律知識學習教育,尤其是加強領導幹部的學法用法自覺性,提高依法辦事水平,嚴格依法行政。組織全體幹部職工認真學習《公務員依法行政讀本》、《幹部法律知識讀本》等法律法規,使廣大幹部職工深刻領會民主法制思想的精髓,全面準確地理解依法治國基本方略的精神實質,自覺維護憲法尊嚴和國家法治統一,增強了學法用法和依法行政的意識和自覺性。
四、強化治安管理,落實治安防範措施
為確保單位內部安全,我們認真開展對單位和轄區內的治安狀況進行調查和分析,對治安隱患和突出的治安問題進行及時認真的排查,針對排查出的問題,採取積極有效的防範措施,消除治隱患。單位內部在節假日期間都安排了值班人員,認真落實值班制度,明確職責,形成綜合治理綜合抓的良好局面。組織黨員幹部認真學習有關法律、法規和宣傳材料,提高職工的安全防範意識。同時,為進一步加強綜治工作,今年我們多方籌資新安裝了電子監控相關裝置等硬體***為綜治工作提供***強力支援。
五、協助綜治辦搞好各類宣傳
編辦運用多種渠道和方式積極宣傳綜合治理工作,配合縣綜治辦做好全縣綜合治理宣傳工作,我們按照縣裡統一部署,完成了宣傳標語製作、開展集中學習活動等任務。在今年綜合治理工作中,我辦還做到了四個堅持:一是堅持落實了社會治安綜合治理領導責任制;二是堅持貫徹誰主管、誰負責的原則;三是堅持預防為主,打防結合,重點治理的方針;四是堅持加強日常檢查制度。
與此同時,我們的工作與縣綜治辦的要求和其他先進單位相比,還有不少差距,在某些方面還存在一些不容忽視的問題,如硬體基礎設施有待於進一步完善,綜合治理工作的整體水平有待於進一步提高等。在今後的工作中,我們將繼續努力,正視問題,與時俱進,開拓進取,以嶄新的工作姿態,奮發有為的精神風貌,腳踏實地的工作作風,推動我辦綜合治理工作不斷進步。