會計制度學專科論文範文
中國會計制度從建國以來,經過了60多年的發展歷程。在這段時間裡,伴隨著曾經的危機和如今的逐漸繁榮,中國會計制度實現了自身的發展,其結構日益複雜,功能也逐步完善。下面是小編為大家整理的,供大家參考。
篇一
《 新會計制度下對高校資產管理與財務管理分析 》
摘要:隨著我國高等教育事業的迅猛發展,高校規模日益龐大,組織層次越來越多,各個部門業務的開展對物質條件的要求也越來越高,而這些更多的是體現在固定資產的數量大幅上升,固定資產的價值也達到了前所未有的規模。《高等學校會計制度》對高校固定資產管理和財務管理提出了新的要求。如何管理好高校的固定資產,切實做到防止資產流失,對資產物盡其用,達到預期的使用效果,提高資產的使用效率是值得深入思考的問題。
關鍵詞:新會計制度;高校固定資產;財務管理
1新會計制度對固定資產的相關調整
以某高校為例,從2005年年初至2014年年底,固定資產***含土地、建築物***增長了171%,而處置的資產僅僅佔到1***%,資產淨增幅達到了154.6%,由於不計提折舊,學校固定資產賬面價值只增不減,這樣不利於高校教育成本的計量。對此,教育部於2014年釋出《教育部直屬高等學校國有資產管理暫行辦法》***教財【2012】6號***,以及在同年開始執行的新《高等學校會計制度》等,都對高校固定資產做出了不少調整。首先,固定資產的定義發生了變化,從原先的500元單價提高到1000元,由於固定資產單位價值的上升,從而縮小了固定資產的範圍。其次,固定資產的類別重新劃分為6大類房屋及構築物;專用裝置;通用裝置;文物和陳列品;圖書、檔案;傢俱、用具、裝具及動植物,分類更為細緻。變化中對資產及財務管理影響最大的一點,就是高校需要合理確定固定資產的使用年限,對資產計提折舊,其中,文物、陳列品、圖書、檔案、動植物和以名義金額計量的固定資產不列入折舊計提範圍。這些變化,對高校資產管理與財務管理的銜接,全校範圍的資產清理提出了新的難題。
2高校資產管理和財務管理的關係與現狀
高校的財務管理是多方面的,包括預算、收入、支出、決算、資產和檔案管理,所以資產管理是財務管理的一部分。但在實際工作中,資產與財務是分別由不同部門管理的。資產部門對資產的管理側重於對資產實物的管理,包括資產的入庫驗收、日常保管與維修、定期資產清查和報廢處置等相關工作,而財務部門對資產的管理主要是資產的預算和價值方面。目前,高校固定資產管理的現狀主要存在兩方面的問題。
2.1高校固定資產管理模式分析
高校固定資產管理模式,主要還是以“統一領導、歸口管理、分級負責、責任到人”的賬物分管為原則的分類歸口管理模式。這種傳統的模式存在一定的問題。
2.1.1預算與實際脫軌
由於賬物分管,高校教師在購置資產時,往往只考慮了自己專案經費的預算,而沒有考慮到學校層面的整體規劃,使得師生易於盲目追求高價格、高檔次、高標準的資產,同時,不同專案組之間也易於重複購置相同資產,導致資源浪費。
2.1.2賬實不符
首先,涉及到資產的歸口管理部門就包括資產、後勤、圖書館、博物館等,賬務處理又關係到財務,這些部門間缺乏溝通與銜接,使得職能管理與專業管理脫節,導致固定資產管理出現了無序狀態。特別是捐贈的資產,由於並沒有使用經費購置,這類資產在財務的賬面上並沒有反應出來,所以,在歸口部門也無法估值計入資料庫,導致財務、資產賬面均未能如實地反應這一筆資產。其次,由於資產管理部門與財務部門對資產的分類並不一致,資產分為16大類,而財務則分為6大類,相關類別之間的對應關係並沒有一個準確的定義,有時兩者的資料會有差異,只能主動發現問題,手動調整雙方賬面的資料,這對兩個部門的對賬工作帶來了很大的困難。再次,由於財務部門僅僅只對辦理完入庫手續的資產進行賬務處理,而在入庫環節是由資產歸口部門負責,部門之間互不溝通與參與,部分大型儀器的重要零件更換按照材料入庫,而不是資產,導致固定資產的總體價值被低估。
2.2新會計制度的影響
2.2.1資產清查困難
由於新會計制度提高了資產的價值標準,並要求資產需要計提折舊,資產清查成為高校目前的重要難題。首先,後勤的資產由後勤財務在負責,他們普遍採用的是金蝶軟體***企業會計軟體***,對每一項報銷的資產都有計提折舊,但同時後勤資產又屬於學校資產,所以同時在學校資產資料庫也有備份,但是學校資料庫中的資產是沒有計提折舊的。那麼在資產清查中,就要先將這一類資產從學校總資產中分離出來,分別計算折舊。但資產系統與財務系統並沒有對接,相關資料無法取得,這一部分的資產很難清理。所以資產與財務系統的對接就顯得尤為重要。其次,由於重新規定了資產範圍,資產部門和財務部門需要一起將不屬於新標準範圍的資產找出並列入低值易耗品範圍進行管理。資產部門與財務部門需要緊密配合,協同工作,保證財務賬面中固定基金的數字與資產部門學校資料庫的資產資料完全一致,這樣對後期資產折舊的計提才能保證賬實相符。
2.2.2對新形態資產的管理
在新會計制度下,由於對資產計提折舊,有些資產在計提完折舊之後,依然還可以繼續使用,這類資產在賬面上已無法反應出應有的價值,如何防止國有資產流失,提高資產的使用效率,管理好這一類的資產,成為了高校資產管理中的新問題。
2.2.3入賬時間不一致
高校現有的資產報銷手續,一般都是先到資產部門辦理登記入庫之後,再去財務部門辦理報銷手續,二者分開辦理導致入賬時間存在差異,有的可能達到數月或者一年以上。同時,在財務辦理報銷手續之後,為確保資產的財務資訊準確,財務人員一般是在資金結算部門完成結算之後再確認資產,所以在資產資料庫中的確認時間也不能做到完全及時。新會計制度需要高校“當月增加的固定資產,當月不提折舊,從下月起計提折舊……”,所以資產庫中資料和財務賬面資料如果入賬時間不一致,將導致計提的折舊並不能準確的反應高校成本資訊。
3高校資產管理與財務管理相結合
隨著高校資訊化建設的不斷髮展,資產管理和財務管理工作的資訊化與規範化建設也必不可少。資產管理與財務管理有著密不可分的聯絡,這使得二者必須建立更深層次的合作聯絡,從而讓高校資產管理無論是在資產層面還是財務層面都更加規範化、科學化。
3.1資產管理與財務管理相配合
資產部門與財務部門在日常的工作中需要緊密配合。在資產清查方面,相關部門應通力合作,通過清查,及時發現問題,掌握資產盤盈、盤虧情況,並按照相關程式分別進行處理:有物無賬的,要重新補錄;有賬無物的,要確保責任到人,根據不同的情況補充相應的手續。後勤資產方面,資產部門最好在資料庫中單獨建立一個部分,與後勤財務系統對接,將後勤財務相關的資產資料和折舊資料直接反應到學校的資產資料庫中,做到實時對接,這樣也方便資產清查。對於新形態資產***已提完折舊的資產***的管理方面,財務部門在月末對資產計提折舊之後,應該將相應資訊反饋到資產資料庫中,及時反映出已提完折舊的資產,資產部門再與相關的資產使用部門相配合,做好登記備查工作。
3.2優化資產管理流程,資產財務部門相互關聯
財務部門應該參與到資產流程的管理中,而不能僅僅只是資產流程的一個環節。在資產入庫的時候,不僅需要考慮該件物品能否單獨使用,同時還要考慮到財務對資產的定義。對於大金額的資產配件維修或者更換,應該將資料錄入到資產原值中去。同時,資產部門也應該參與到資產的報銷環節中。為了避免資產在入庫和報銷環節間隔時間過久,導致資產、財務資料庫資料不一致,在財務報銷環節應該設定資產入庫人員,做到及時入庫,及時報賬。
3.3建立資產與財務資料庫的對接
資產系統與財務系統的對接能從根本上解決很多問題。首先,在進行資產購置預算申請的時候,能從全校層面進行預算控制,在全校範圍內查詢相關用途資產,對於同類別或相同資產的購置需要更為嚴格的審批手續。其次,將資產資料庫中的16大類與財務部門的6大類一一對應,方便資產部門與財務部門的對賬工作,做到賬實相符。最後,資產資料與財務資料的共享,能夠解決入賬時間不一致的問題,財務部門在進行賬務處理之後,資料能夠直接地反饋到資產資料庫,對於之後資產的折舊計提有很大幫助。
參考文獻:
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篇二
《 新醫院會計制度成本費用管理分析 》
摘要:在我國醫療衛生體制改革以及醫療保險制度改革深化開展的趨勢背景下,成本控制管理在醫院管理中的重要性日益凸顯。加強醫院的成本控制管理,已經成為確保醫院經濟效益與社會公益屬性充分體現的重要保障。本文針對新醫院會計制度下醫院的成本費用管理,首先概述了新醫院會計制度下醫院成本費用管理新的內涵要求以及基本原則,進而總結分析了當前一些醫院在成本費用管理方面存在的薄弱問題,並就改進提高醫院成本控制管理工作提出了可行建議措施。
關鍵詞:新醫院會計制度;成本費用;控制管理
自2012年新《醫院會計制度》頒佈實施以來,對於醫院的財務會計管理工作也帶來了新的影響,尤其是更加強化了醫院的成本費用核算管理,在醫院不同醫療成本的科室歸集分攤以及全成本核算控制等方面也提出了新的要求,對於加強醫院的成本控制工作具有非常重要的指導作用。為了改進醫院的成本管理工作,醫院的財務會計管理部門應該高度重視成本控制在醫院管理工作中的重要作用,結合醫院的實際情況制定合理的成本費用管理方案,不斷提高醫院的成本效益水平,為醫院醫療服務水平的提升奠定良好的基礎。
一、新醫院會計制度下醫院成本控制內涵及基本原則分析
在由國家財政部以及衛生部聯合頒佈的新醫院會計制度中,明確指出醫院的成本費用控制管理工作,主要是針對醫院在提供醫療服務以及開展其他業務活動過程中,對各類資金、資產以及其他支出耗費的控制工作。對於醫院等醫療衛生機構而言,成本支出專案主要包括了醫院的醫療業務成本、財政專案補助支出、科教專案支出、管理費用以及其他支出等幾項內容。在醫院開展成本費用控制管理應該重點遵循以下幾項原則:
***一***合理性原則
在新會計制度下實施醫院的成本控制管理工作,重點應該結合醫院的實際情況,合理的確定成本控制管理目標,要全面分析各種可以降低成本支出的影響因素,同時確保實現醫院社會效益與經濟效益的最大化。
***二***全員參與原則
成本控制管理工作並不僅僅是醫院財會或者是行政管理部門的工作,成本支出涉及到醫院內部的各個醫療科室以及各類醫療科研專案,因此對於成本控制管理工作,也應該遵循全員參與的原則,需要各個部門科室以及醫院內部全體職工的共同配合。
***三***責權利結合的原則
確保醫院成本控制管理目標的實現,在成本費用控制方案的制定上,應該執行責權利相結合的考核管理制度,以促進成本管理責任科室以及部門積極主動開展成本控制管理。
***四***以醫療服務質量為中心原則
醫院的成本控制管理工作,成本支出的降低必須以確保醫院的醫療服務質量,能夠讓病患享受全面的診療服務,同時統籌考慮醫院醫療服務的特殊性,必須充分體現社會公益與經濟效益統一的原則。
二、當前醫院成本費用控制管理中存在的問題分析
***一***醫院成本控制管理的系統性不強
在新醫院會計制度下,醫院的成本費用控制管理是一項相對較為系統複雜的工作,需要內部的全員參與配合。但是目前,由於一些公立醫院對於成本費用控制管理重視程度不夠,在內部的管理中缺乏必要側重,存在成本控制管理制度落實不力的問題,影響了成本費用控制管理的效果。尤其是一些診療科室,片面的認為成本控制管理是財務會計部門的工作,缺少全面的配合,因而造成成本費用控制效果較差。
***二***醫院的成本核算管理模式有待優化
現階段醫院的成本費用核算,主要是以整個醫院的總成本為基礎,核算到醫院的內部科室層面,這種成本核算模式已經難以時應當前新醫改的要求。特別是在按病種付費模式的逐步應用推廣,更要求醫院在成本費用的核算方面必須逐級的細化到專案上,能夠為醫院提供更加真實準確的成本資訊,這也是目前醫院成本費用核算中存在的主要問題。
***三***醫院的成本預算管理流於形式
成本預算管理在醫院的成本費用控制管理上具有非常重要的作用,但是目前醫院的成本預算管理還存在較多的問題,一方面醫院的成本預算編制脫離實際,可操作性較差,與成本實際發生額出現較大偏差,致使預算形式化。另一方面,成本預算執行缺少有力的考評體系,責任化管理不到位,沒有真正發揮好約束指導作用,導致各項預算控制指標未能實現。
三、新醫院會計制度下醫院成本費用管理改進措施研究
***一***增強醫院成本費用控制管理的系統性
醫院的管理部門應該將成本費用控制作為管理工作的重要內容,並儘可能單獨成立成本管理組織機構,單獨負責醫院內部的成本費用控制管理工作。其次,應該不斷的完善有關成本費用控制管理的制度機制建設,尤其是對醫院內部的耗材管理、節能減耗、醫藥費用控制、績效管理等,明確制度要求。同時改進醫療服務模式,加快床位週轉,優化預約檢查,實施日間病房、日間手術等醫療服務新模式,最大程度的降低醫院的成本費用支出,提高成本效益水平。
***二***選用合理的成本費用管理方法
提高醫院成本費用控制管理的實際效果,必須結合醫院的實際情況選擇有效的成本控制方法。現階段在成本費用控制管理方面,較為常用的成本費用控制方法主要由以下幾種:成本歸口分級管理,即將成本費用按照醫院的組織結構,從上到下按不同層級進行分解,落實到具體的責任人員,採取全員性的成本費用管理;成本性態管理方法,即按照成本性態的不同具體分為固定、變動以及混合成本等,統籌分析業務量與成本關係開展成本管理;標準成本管理,即根據成本費用支出情況來確定標準成本,並與實際成本支出進行對比分析,明確成本差異,進而調整成本管理策略;作業成本管理,根據醫療服務費用發生過程中的資源消耗,作為作業成本分配到具體的科室以及醫療服務專案,開展成本的核算分析。成本費用管理方法較多,需要醫院的財務會計部門,結合自己的實際情況,綜合選擇確定。
***三***優化醫院的成本核算模式
成本核算可以準確的通過貨幣的形式對醫院醫療服務活動開展過程中的成本資源投入進行全面衡量,因而對於幫助改進醫院的成本管理具有非常重要的作用。在新的醫院會計制度下,醫院的成本核算不能僅僅是核算到醫療科室成本層面,更應該將醫院的成本核算專案進一步的細化到醫院各科室的具體治療專案上。在醫院成本核算模式的改進上,首先應該將醫院各個科室的成本費用支出情況進行全面的歸集,然後依照選擇的具體指標對不同醫療專案的操作時間、具體例數、收入比等進行合理的分配,進而準確的掌握成本支出實際情況,既可以適應按病種付費結算模式的核算需要,同時更有利於指導醫院成本費用管理的改進。
***四***加強成本預算控制管理
確保醫院成本費用控制效果,最直接的手段就是進一步的強化醫院成本預算的約束力度。在具體的落實上,首先應該結合醫院的實際採購、藥品耗材、人工等支出實際,進行成本測算,準確的確定醫院的成本控制目標,進而制定成本預算計劃。其次,在成本預算加護確定以後,應該加強成本預算執行的管理,定期的對醫院實際的收支情況以及醫療專案成本費用進行考核分析,並與績效考核制度掛鉤,激勵醫院內部的各個職能科室以及員工積極配合成本控制工作的開展。此外,及時進行醫院的成本消耗與目標成本支出之間的對比分析,對於差異較大的專案,應及時進行成本費用控制管理措施調整,以便於更加準確的控制成本支出。
四、結語
在新的會計制度下改進提高醫院的成本費用管理工作,醫院的財務會計管理部門應該重點在成本控制管理組織體系設定、成本控制管理保障機制完善、成本核算評價及管理改進等幾方面,採取有效的措施,滿足新的醫院會計制度對於醫院成本控制管理的新要求,進而改進醫院成本控制管理的實際效果。
參考文獻:
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篇三
《 新舊財政總預算會計制度的比較 》
2015年10月財政部新修訂印發了《財政總預算會計制度》,並要求各級政府於2016年1月1日起施行。總預算會計工作是財政工作的基礎,是國庫管理和預算執行的重要組成部分。做好財政總預算會計工作,對於提高財政資金運用效率、提升預算執行水平、防範和化解財政風險、推進財政各項改革工作的深入開展,具有重要的意義。新的財政總預算會計制度與原制度比較更加系統、科學,拓展完善了會計核算內容,全面核算政府各項經濟活動;借鑑國際慣例,引入權責發生制;全面優化會計報表體系,有效提高政府財政資訊透明度。
一、新制度更加系統化,有利於加強和規範財政總會計管理
原《財政總預算會計制度》1997年印發,1998年實施,隨著預算編制、執行等環節和政府採購等財政管理制度改革,雖然財政部先後陸續制定釋出了15個補充規定對財政總預算會計處理方法進行調整,但很多內容仍滯後於財政改革發展的程序。此外大量、分散、零碎的核算辦法散落在不同的制度裡,給基層實務者帶來的極大的不便。新制度充分考慮預算體制改革和財政體制改革程序和目標,結合財政資金來源和運用的多元化,系統梳理原有制度,科學設計制度框架,完善核算內容,創新核算方式,刪除與現行政策規定不符的內容,增加有關資產負債的核算內容,設定59個一級會計科目和7張會計報表,並將涉及財政業務的全部會計核算優化集中在一個制度裡,在便利實務操作的基礎上,進一步加強和規範了財政總會計管理工作。
二、新制度核算範圍進一步擴大,實現從重點核算預算收支向全面核算資產負債的轉變
原制度側重於核算反映政府預算收支執行情況,隨著新《預演算法》及預算管理制度的改革,僅僅反映收支情況的會計資訊已不能滿足有關方面對財政資訊的需求。順應各方關切,新制度堅持繼承與發展相結合的原則,在完善財政預算收支的基礎上,更加重視政府財政的資產和負債的核算。新制度拓展和完善了資產、負債、淨資產和財務收支等核算內容,通過增設相關科目,進一步規範了財政對外借款、地方政府債券轉貸、主權外債轉貸、政府股權投資、政府發行債券、國庫集中支付結餘、財政代管資金等業務的核算;按照新《預演算法》調整並完善部分收支會計科目,細化了債務收支核算內容;廣泛採用“雙分錄”的會計核算方法,在核算預算收支的同時,也核算反映與預算收支變動密切相關的資產負債情況。總的來說,新制度將預算管理改革成果及各級政府的經濟業務活動通過會計記錄進行了全面、完整、準確、科學地反映,進一步拓展了財政總預算會計工作涉及面,要求會計人員不僅要關注財政收支變化,更要關注財政經濟狀況,為促進政府資產負債管理水平的提高奠定基礎。
三、新制度引入權責發生制,為政府綜合財務報告制度改革提供了制度保障
新制度改變了原有單一的收付實現制會計核算基礎,明確在一般採用收付實現制的基礎上,部分經濟業務或事項按規定採用權責發生制核算。鑑於收付實現制根據現金收付以確認收入和支出,不能真實反映政府綜合財政實力的弊端,目前越來越多的國家採用權責發生制,黨的十八屆三中全會提出建立權責發生制的政府綜合財務報告制度,要求從收入、費用、資產、負債等方面全方位反映政府運營情況。《國務院關於批轉財政部權責發生制政府綜合財務報告改革方案的通知》將修訂財政總預算會計制度作為這項改革任務的具體措施之一。為此新的財政總預算會計制度適應中國國情及預算改革方向,對部分業務核算引入了權責發生制,明確“應付國庫集中支付結餘”採用權責發生制核算,並根據權責發生制核算要求設定了一系列的應收、應付的會計科目。權責發生制的引入,為下一步推進權責發生制政府綜合財務報告制度改革提供了基礎性制度保障。
四、新制度建立了統一的財務報告體系,有效提升了政府會計資訊的反映力
新制度全面優化了會計報表體系,要求編制資產負債表、收入支出表等7張會計報表及報表附註。資產負債表資訊更加豐富,不再侷限於貨幣資金、往來款項等流動資產負債資訊,增加了股權投資、政府債券、主權外債等資訊。同時格式設計也充分考慮了政府綜合財務報告要求,將資產分為流動資產和非流動資產,將負債分為流動負債和非流動負債。收入支出表資訊更加全面、細化。按照不同型別資金分專案列示收、支、結餘情況,既反映全部財政資金又反映某種型別資金收、支、結餘情況,既反映財政部門對外資金又反映財政內部資金及權責發生制列支資金收、支、結餘情況。此外與原《制度》相比,新《制度》增加了會計報表附註的要求,詳細說明報表列示的重要事項以及或有事項,便於報表使用者準確理解。科學、完善的財務報告體系,將成為政府財政執行狀況和財務業績的“晴雨表”,對內有利於強化政府資產管理、杜絕擠佔挪用預算經費,化解政府隱形債務,有效防範財政風險;對外,能夠滿足社會各界對財政資訊公開的需求,客觀評價政府績效和持續經營能力,有助於提高政府透明度和公信力。
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