環保局評議的意見
環保局要堅持深入貫徹落實科學發展觀,以汙染減排為重點,以便民行動為突破口,監管與服務並舉,依法行政與強化治理並重,深入推進老汙染源整治和新建專案環評工作。下面是小編整理的範文,歡迎閱讀!
篇一
半年來,我局嚴格按照市委、市政府工作部署和年初工作安排,圍繞“三保三促“目標任務,加強組織領導,轉變工作作風,狠抓措施落實,各項工作均能夠按照序時進度要求得到穩步推進,實現“時間過半、任務過半“。
***一***全力支援社會經濟發展
嚴格按照《關於進一步做好服務經濟發展工作的意見》,全力加大支援經濟發展的工作力度。
一是加快建設專案審批速度。對許可權範圍內的建設專案,努力實行“隨到隨審“制度,及時審批;對許可權範圍外的建設專案,積極開闢綠色通道。切實落實好重點專案預先介入制度和重點專案專人負責制度。專案審批時間在去年提速20%的基礎上又提速了20%。此外,從五月中旬起,我局正式啟用網上申報系統。各鎮區的飲食娛樂服務類和區域開發及其他類專案均可通過網路申報,行政審批服務中心環保視窗將不再直接受理以上兩類專案。
上半年,共審批專案1532件***其中有市重大專案172項***,包括報告書48件、報告表738件、登記表746件,預審專案915件。行政服務視窗共受理專案3697件,辦結固廢轉移審批829件,排汙許可證184件。
二是加大服務經濟的力度。一方面,積極推進環保聯絡員制度。對企業的環保訴求,堅決做到“能辦則辦、特事特辦、急事快辦“,截止目前,已走訪企業82家,幫助企業解決50多個實際問題。另一方面,落實預先介入制度。積極主動與各區鎮招商人員聯絡,對各區鎮在談專案,提前介入,給予指導。凡是不符合產業政策的,建議各地立即終止談判,以免浪費人、財、物力;凡是符合產業導向的,積極給予幫助,實行審批提速。此外,在遵守國家環保法律、法規的大前提下,還對具體專案創新靈活的審批方法,確保企業“早核准、早開工、早投產、早見效“。
此外,還與我市金融部門聯合推出環境信用修復機制,對環境行為評級較低但積極整改、成效明顯的企業,及時提升環境行為等級,確保企業及時獲得信貸支援。半年來,已為十幾家企業進行了環境信用修復。
三是規範環境執法行為。按照行政執法從嚴、行政處罰從輕、糾違重在整改的原則,嚴格落實“首查教育、二查整改和整改到位不處罰“的執法要求,把行政執法的重心放在督促企業整改到位、守法經營上,重點抓好執法檢查回頭看工作,幫助、指導企業落實整改措施。上半年,共行政處罰違法企業8家,處罰金額19。9萬元,比去年同期分別下降了56%和84%***去年同期處罰違法企業18家,處罰金額125萬元***。另對8家已立案但後期整改到位的企業,作出了免於處罰的決定。
此外,還切實降低環境監測收費,對部分服務性監測專案實行“減半收費“,對監督性監測實行不收費。上半年減免環境監測收費15餘萬元。
四是全力推進重點***實事***工程。堅持做到“領導、認識、責任、落實“四個到位,在年初就成立了工作班子,並制訂了《環保局重點工作任務分解表》,機關科室分工負責,重點專案落實專人,要求責任部門及具體督辦人在保證質量的前提下,切實抓好進度。到目前為止,我局負責的重點工作***實事工程***都能夠按照序時要求順利推進。有關汙水管網建設、擴建三家***陸家、張浦、錦溪***汙水處理廠、繼續實施鄉鎮汙水處理廠除磷脫氮工藝改造以及在30個自然村落開展生活汙水處理等工作,都已納入市鎮長目標責任書中,從年中督查情況的來看,各項工作進展都比較順利。
***二***著力抓好汙染物減排工作
嚴格執行《**市減排目標責任評價考核暫行辦法》,採取有效措施紮實推進全市減排工作。在源頭控制上,產業佈局優先考慮環境容量,禁止建設與產業政策不符和含磷氮排放的專案。在結構優化上,排出低產出、高汙染、高排放企業名單,有計劃、有組織、有節奏地實施轉移或關停。在工程進度上,進一步加大督查力度,做到月檢查、月通報,確保減排工程早實施、早完工、早見效。在專案管理上,切實加強工作臺帳建設和減排專案現場管理,抓好業務培訓,不斷提高專案管理水平。
此外,還認真開展主要水汙染物排汙權有償使用試點工作,出臺了《**市主要水汙染物排汙權有償使用和交易試點工作實施方案》,利用經濟槓桿引導企業約束排汙行為。
經過努力,上半年全市共削減cod1660噸、so2660噸,完滿完成了半年度減排工作任務。
***三***認真抓好環境綜合治理
一是堅持實施水環境綜合整治。認真落實省太湖流域水環境綜合治理實施方案,全力保障飲用水源地安全。落實陽澄湖藍藻防控措施,完善藍藻監測預警機制,提高飲用水有機汙染物深度分析能力,及時掌握水質變化動態,截至目前共編制完成藍藻日報47期。對飲用水源地、調水通道及重點河流實行全方位巡查監測,上半年共完成汙染源監督監測1646次。此外,還採取紮實有效的措施,努力提升行政交界斷面水質達標率。對於部分超標斷面,要求各區鎮認真分析超標原因,提出相關治理措施,持續改善水質。
二是高度重視空氣汙染整治。加快建設禁燃區,推廣使用清潔能源。對空氣汙染排放企業實施全面整改,大力削減工業廢氣排放強度。加大機動車排氣汙染控制力度,啟動機動車尾氣綜合整治,嚴格按規定開展機動車排氣檢測工作,加大不達標車輛治理和淘汰力度。加大建築揚塵汙染控制,全面落實清潔施工、文明施工要求。此外,還認真抓好秸稈禁燒和綜合利用工作,切實加大秸稈禁燒的巡查和執法力度,重點對公路交通幹線周邊地區及飲用水源地等敏感地區,進行不間斷巡查。今年夏收季節,我市沒有發生秸稈大面積焚燒的情形。
三是切實做好固廢監管工作。對我市23家危險廢物處置利用單位進行了專項檢查,並完成全市工業固體廢物的申報登記基礎工作。商衛生局修訂了《**市衛生醫療機構醫療廢物集中處理管理辦法》,並聯合開展了醫療廢物專項檢查活動。配合經貿委、安監局對雙鶴藥業遺留的廢水處理庫存的有機廢水及報廢的各類化學品中間體、化學試劑等進行了妥善處理。此外,還對綠利來的水處理汙泥的處置進行跟蹤調查和管理。對原化工廠“黑腳子事件“展開調查、取證及分析鑑定工作。半年來,共現場檢查213廠次,開出整改通知30份。
四是認真做好核與輻射監管工作。對我市24家放射源使用單位進行等級劃分***其中高風險單位4家、中風險單位4家、低風險單位16家***,並定期對涉源單位開展嚴格執法檢查。全面落實核技術利用單位放射性同位素防火、防水、防盜、防搶等安全措施與應急預案。嚴格執行放射源轉移備案和轉讓審批制度,加強運輸途中的安全保衛工作,嚴防運輸途中發生交通事故或放射源丟失、被盜、被搶等輻射事故。督促企業將閒置、廢棄放射源和放射性物質及時送貯,減少安全隱患。此外,還切實加強企業申請核技術應用專案竣工環境保護驗收工作。
***四***切實維護群眾環保權益
一方面,鐵腕整治環境違法行為。上半年,我局共開展了全市黑臭河道涉及的工業汙染源專項檢查、綠色護考等10次專項執法檢查活動,實施現場環境監察3070廠次,其中“三同時“專案檢查109廠次,限期治理和掛牌督辦督查189廠次,節假日和夜間檢查19次97廠。
篇二
xx年,在城區黨委、政府的正確領導下,在上級業務主管部門的支援幫助下,我局領導班子堅持深入貫徹落實科學發展觀,以汙染減排為重點,以便民行動為突破口,監管與服務並舉,依法行政與強化治理並重,深入推進老汙染源整治和新建專案環評工作,全力促進我城區經濟建設與環境保護全面協調可持續發展,圓滿完成了城區黨委、政府和上級業務部門安排的各專案標任務。
一、班子和成員總攬全域性、駕馭全域性的執政能力有了較大提高。
***一***班子團結,有凝聚力,能總攬全域性、把握全域性。一年來,環保局領導班子堅強團結,為率先實現跨越式發展的共同目標,齊心協力,牢牢把握髮展的主題,緊緊圍繞經濟建設這個中心,正確處理好發展穩定的關係,做到心往一處想,勁往一處使,形成強大合力,逐步建成一個善打硬仗、敢於勝利的領導班子。
***二***班子成員團結協作,分工不分家,形成齊心協力促發展的良好局面。環保局領導班子是一個團結有凝聚力、敢打硬仗的集體。班子成員既有與時具進、開拓創新的工作能力,又有沉著應對、果斷決策的工作魅力,更有團結互助、顧全大局的協作精神,真正做到分工不分家,有事大家一起做,班子成員互相支援互相配合,團結協作,較好地完成了全年的各項工作任務。
二、今年工作完成情況
1、在班子和全體成員的共同努力下,較好地完成了城區的各項環境保護工作。xx年我城區環保局共受理新辦專案149項,其中審批工業專案42項,第三產業專案78項,市政與區域開發類18項,不批專案11項;核發排汙許可證103項,排汙申報215項;已建成專案93項,在建專案45項,已驗收93項,合格91項,責令停止試執行進行整改專案2項,專案驗收率達100%,驗收合格率97.85%。
2、xx年共受理群眾投訴826件,結案785件,結案率95%。
3、對違法排汙企業立案26件,處罰20件。
4、繼續深入開展各類環保專項行動。開展鋼鐵行業、涉砷行業專項檢查;開展重點企業、三產服務業環保設施專項檢查;開展掛牌督辦專案整治工作;開展建築工地揚塵和粉塵汙染等專項整治工作。
5、城區環境管理許可權內企業的主要汙染物排放量均控制在規定的指標內。
6、開展綠色環保系列的建立活動,轄區6所學校被命名為市級綠色學校、幼兒園,1家醫院獲得市級綠色環保醫院稱號。
7、做好“6·5”世界環境日宣傳工作。策劃組織xx年xx區紀念“6.5”世界環境日暨“節能減排 科學發展”宣傳月活動啟動儀式,拉開xx年環境保護宣傳月的序幕。
8、開展好“節能減排科學發展”活動。在轄區各鎮和多個社群進行巡迴宣傳活動,共發放環保宣傳資料1萬多份,環保標語牌15塊。
9、根據上級普查辦的統一部署繼續做好第一次全國汙染普查工作。我城區共有普查物件2889家,其中工業源497家,生活源828家,集中式汙染治理設施2家,農業源1562家***種植449家,畜牧水產1113家***。xx年主要是普查總結驗收階段,建立汙染源資料庫,上報和釋出普查資料,開發利用普查成果,總結驗收普查工作等。
10、按照城區黨委、政府的要求,制定並認真落實《xx區環境保護局xx年人口與計劃生育工作實施方案》,積極參加有關計生的各項工作活動,履行計生工作的程式和職責。
11、完成轄區環境噪聲達標區建立工作。
三、具體措施和效果
***一***緊扣“三個年”政策要求,認真為企業服務環保部門作為視窗單位,如何從管理型部門向服務型部門轉變,如何創新服務理念、服務方式和服務手段,成為深入學習實踐科學發展觀活動的主要內容。從專案審批、環境監管、環境執法、到生態保護建設等工作,根據各崗位的特點,創新發展模式和服務方式,轉變工作方式方法,進一步清理、簡化、完善和規範專案審批程式,使之更加趨於科學嚴密。所有受理業務均在承諾時限內辦結,無一件出現差錯或超過承諾時限,實現了“零投訴”,從社會各方面的反映來看,均比較滿意。同時,我們主動與企業交朋友,引導他們到我城區投資,熱情為企業服務。在專案受理前,環保局工作人員先到現場看點,同意後再籤租賃合同,如原來選址不當,對環境保護不利的,則建議另行選址,使企業少走彎路。
2、依照南寧市環保局《關於開展xx年度環境保護專項資金專案申報工作的通知》要求,依託南寧市“專案建設年”有利契機,為實現城區澱粉企業及村鎮的環境綜合治理工作,xx區環保局積極推進轄區內7家澱粉企業和8個生態建設類專案的申報工作。
參照南寧市環保專項資金重點支援方向,結合城區澱粉企業節能減排、村鎮環境現狀,我局主要挑選了木薯渣幹化處理、村鎮生活垃圾填埋場建設和人工溼地汙水處理示範工程等資金重點支援的專案進行申報,圍繞科學發展觀”全面協調可持續”的基本要求,確保所報專案切合申報要求,材料齊全、規範、準確,體現出環保部門為企業爭資金、謀發展,為村鎮環境建設創條件、辦實事的工作態度。
***二***突出重點,狠抓節能減排工作
節能減排是各級政府的一項重要任務,更是各級環境保護部門重中之重的一項工作任務。我局始終將節能減排工作放在日常工作的突出位置,認真予以落實。抓好節能減排工作,制定節能減排長效措施。
***1***繼續抓好澱粉生產企業的綜合整治工作。根據《南寧市澱粉生產企業環境綜合整治工作方案》的要求,今年我局繼續抓好澱粉生產企業環境綜合整治工作,通過對7家澱粉廠廢水和鍋爐煙氣的治理,削減cod約41364.7噸,so2排放量約1249.9噸,對保護南寧市的飲用水源***左、右江及邕江***和大氣環境質量起到了重大作用。為做好今年榨季我轄區澱粉生產企業廢水處理設施的管理工作,xx年9月17日召開了我轄區澱粉生產企業監管工作會議,確保開榨前廢水處理設施能正常投入使用。
***2***從源頭抓好節能減排工作。城區經濟部門制定淘汰落後產能的計劃,嚴格執行國家產業政策,對“xx小”和“新五小”企業,堅決進行關停。我局嚴把環保準入關,對重汙染企業和沒有環境容量的企業一律不批,今年共受理工業專案41個,其中審批40個,否決1個。
2、加大執法力度,對一些違法企業依法進行處罰。
對轄區重點檢查不符合准入條件的,未經審批擅自開工或建成投產的企業;超標排放汙染物的企業;拒不執行國家產業政策,使用落後淘汰工藝、裝置的企業,已被取締關閉後死灰復燃的企業進行依法處理。
***三***繼續深入開展各類專項行動,加大環保執法力度著力打擊“兩高一資”***高汙染、高消耗、資源型***行業重汙染企業的環境違法行為,開展鋼鐵行業、涉砷行業專項檢查
***1***認真貫徹國家《鋼鐵行業調整和振興規劃》中控制鋼鐵產能,加快淘汰落後產能的要求,開展鋼鐵行業環境汙染專項檢查。經查轄區內沒有發現屬於城區監管的鋼鐵企業。
***2***對涉砷、涉錳行業***硫化物、磷礦開採、選礦、冶煉,硫化工,磷化工,砷化物生產***企業進行全面檢查清理。
針對近年來砷汙染事件高發態勢,對於沒有取得環境影響評價審批檔案或安全生產許可證的企業;不符合產業政策和市場準入條件,採用國家明令淘汰的落後生產工藝的企業;沒有治理設施,汙染物超標排放的企業;含砷廢渣堆放處置不符合要求的企業;未按規定進行危險化學品備案登記的企業,進行全面徹底清理查處。
經查我城區有5家涉錳企業,存在的問題主要是露天堆放原材料和產品。針對這種情況,我局已督促其完善原料、礦渣“三防”設施,消除礦渣等對周邊水質、土壤環境的汙染隱患。
責成南寧市鬆巖貿易有限公司完善冶煉廢渣的“三防”設施。由於歷史原因,南寧市鬆巖貿易有限公司露天堆放有約2.4萬噸冶煉廢渣。這些廢渣浸出液中含有砷、汞、鋅、鎘等成份,這些廢渣一旦因雨水衝涮或其它原因流入心圩江或邕江,將會嚴重汙染邕江一級飲用水源,造成砷、汞、鋅、鎘的重金屬汙染,危及南寧市民的飲水安全。今年市環保局將該公司移交我城區監管後,城區政府對此高度重視,8月17日上午城區官祖林副區長帶領相關人員到現場進行了調查研究,決定就地搭建鐵皮棚屋將這些廢渣遮蓋,待廣西區危險廢物處置中心建成投產後,再進行無害化處理。目前南寧市鬆巖貿易有限公司正在搭建鐵皮棚屋將這些廢渣遮蓋,我大隊負責施工過程的監督管理工作。
2、開展粉塵黑煙汙染等專項整治工作
為保證市區大氣環境質量和市容景觀,我城區開展城市主要道路兩側工業企業煙囪專項檢查工作,我局對轄區高速外環兩側、快速環道兩側33家企業的煙囪進行了專項檢查。責令南寧市正昌木業有限公司等4家煙囪冒黑煙企業進行限期整改。
城區建設局組織負責對城區建設局審批***100萬元以下***的建築工地揚塵進行專項整治,防止建築揚塵汙染環境。
3、鞏固飲用水源的專項整治成果,繼續開展保護飲用水源的專項整治行動
對xx年和xx年飲用水源保護區集中整治過程中發現的問題進行跟蹤督辦。根據《南寧市飲用水水源保護條例》要求,重點做好邕江飲用水一級保護區內的網箱養殖、砂場的整治工作,做好安置水上人家,規範船舶管理工作。
根據南寧市環保局《關於印發南寧市典型鄉鎮飲用水水源地基礎環境調查及評估工作方案的通知》檔案要求,我局於今年7月至9月對金陵鎮飲用水水源地進行了水質監測和基礎資料調查,為確保邕江飲用水源一級保護區的劃分提供有力依據,保障了南寧市飲用水源地的水質安全。
為了從源頭加強對飲用水源的保護,一是由我局牽頭舉辦了一期xx區飲用水源安全知識培訓班,請各鎮、街道辦事處的領導和各村的支部書記、村委會主任、各村民小組組長參加培訓班。城區環保局、衛生局和農林水利局分別從不同方面講授了保護飲用水源的重要性、如何加強飲用水源保護、如何保證飲用水源安全等知識,大大地提高了城鄉居民對保護飲用水源重要性的認識和保護飲用水源的知識。二是協助城區政府制定印發了《南寧市xx區飲用水源地保護工作實施方案》,成立飲用水源地保護工作領導小組,明確了各部門的職責。清理轄區內飲用水源一級保護區內的網箱養殖和排汙口;清理在飲用水源一級保護區內非法種植的農作物;禁止在飲用水源一級保護區內新建排汙口;對不符合飲用水源地要求的取水點,重新規劃建設;積極控制農業面源汙染,指導農民合理使用農藥化肥,禁止使用高毒、高殘留農藥;推進畜禽糞便資源化利用;推進農村生活垃圾和生活汙水無害化處理;對飲用水源一級保護區內的砂場進行整治;根據南寧市的統一部署做好水上人家的搬遷工作。
4、抓好掛牌督辦工作
對嚴重違反國家環保法律法規、影響面大、居民長期投訴的環境問題實行掛牌督辦。今年我城區共確定了4個汙染嚴重,群眾反映強烈的汙染企業為城區掛牌督辦企業。
***1***解決南寧市胡才拉麵館和南寧市寧口福螺餐飲店油煙汙染問題。
南寧市胡才拉麵館和南寧市寧口福螺餐飲店分別位於南寧市大學東路27號8棟一層4號和7號商鋪,都是餐飲經營專案。這兩個飲食店未經環保部門審批,而且二層以上全是居民住宅,並且沒有直通樓頂的專用煙道,違反了《廣西壯族自治區環境保護條例》第二十一條第一款的規定,造成油煙、噪聲影響樓上居民,周邊幾十名居民多次聯名投訴,造成社會不穩定因素。我局根據有關法律規定,決定取締這兩家餐飲店,6月15日兩企業已被xx區人民法院強制查封取締。
***2***南寧市吉祥泡沫製冰廠鍋爐煙氣整治
南寧市吉祥泡沫製冰廠生產泡沫包裝箱和工業冰塊,由於該企業2噸鍋爐煙氣除塵設施簡陋,排放煙氣不能達到國家標準要求,汙染周邊環境。城區環保局要求該廠限期完善除塵設施,做到達標排放,否將依法對其進行關停。9月份該廠的泡沫車間已經停止生產,並進行異地搬遷。
***3***解決南寧市飛龍豆腐加工廠煙氣汙染問題
該廠在未報批環境影響評價檔案的情況下擅自在南寧市新陽路上堯七隊福延坡82號建設豆腐加工廠,並投入生產,因選址不合理,造成煙氣汙染環境,引起群眾強烈投訴。我局已於6月29日下達行政處罰決定書,責令該廠立即停止生產,目前該廠已經搬遷。
***四***加大環境監督管理力度,改善區域環境質量加大信訪查處力度,解決群眾關心的熱點、難點問題
把信訪工作納入重要日程,由主要領導負總責,將集體來訪、聯名來信、同一問題來信來訪3次以上,以及上級部門轉來、領導批示的案件列為重要環境信訪案件,集中力量及時進行調處。截止至10月31日,共受理群眾投訴826件,其中結案785件,結案率95%。對於每件信訪問題都能做到“事事有落實,件件有迴音”,信訪處理率達100%,樹立了良好的社會形象。如及時、妥善處理了壇洛鎮下楞村“4.9”網箱死魚事件、南寧市粵西羽毛粉飼料有限公司惡臭汙染、南寧市俊達物資公司噪聲汙染等群眾信訪案件,有效防止了群眾上訪事件的發生,把社會矛盾化解於基層,維護了社會穩定。
2、高度重視人大議案、建議和政協提案辦理工作,成立了辦理工作領導小組,落實了分管領導和具體承辦人,召開了議案提案辦理工作座談會,促成了辦理工作的順利進行,今年收到人大議案1件,已按時辦結。
3、繼續推進轄區內河環境綜合整治工作
按照南寧市人民政府《關於內河整治的總體方案》精神和要求,我局把內河治理工作當作開展城鄉清潔工程、全面治理“五亂”工作的一項重要工作內容來抓,加大內河的整治力度,積極開展內河“髒、亂、差”的治理工作,及時制定了xx區內河整治實施方案,成立了領導機構,確保組織領導工作到位。
從xx年開始,對轄區內河沿河兩岸進行全面的排查,經查轄區內河沿河兩岸共有企業399家,另外還有非規模養殖場***點***57個,其中豬場***點***22個、鴨場***點***35個和5個市場。399家企業中進行環境影響評價的企業只有177家,佔全部企業的44.36%,未進行環境影響評價的企業222家,佔55.64%。對沒有進行環境影響評價的企業,我局按照環保法律法規規定,一一落實,通過排查,打擊了各種違法排汙行為。
沿河拆遷、河岸綠化美化等工作不斷推進,內河沿岸清理一段、鞏固一段,防止了邊治理邊汙染、邊清障邊設障、邊整治邊失控的現象出現。加大對違章搭建的整治工作,根據南寧市“一提升六延伸”的總體要求,逐步對轄區內江北大道、城中村、城鄉結合部的違法建築進行拆除。我城區屬於老城區,違法佔地違章建築現象較為嚴重,主要分佈在一些“城中村”和一些內河的沿岸邊上。這些違章搭建大多用於養雞、養豬等。養雞、豬等的排出物大多是排入內河,引起了內河受汙染嚴重,也嚴重汙染了周邊居民的生活環境。因此,為了徹底清理“五亂”中的亂搭蓋行為,我局配合有關部門對違法佔地違章建築現象進行拆除。
4、完成轄區環境噪聲達標區建立工作
根據南寧市環境保護委員會的要求,我城區自今年6月份開展噪聲達標區建立工作,建立噪聲達標區總面積約32.065平方公里,由110個550米×550米網格組成,建立標準為噪聲二類達標區。現已完成網格圖繪製,固定聲源調查,以及網格噪聲、固定聲源廠界噪聲、建築噪聲的資料監測、整改,材料整理、總結工作,現已進入驗收階段。噪聲達標區的建立,有利於掌握城市區域噪聲分佈情況,有利於今後的環境監管、環境執法工作,也為南寧市建立國家衛生城市奠定了基礎。
***五***廣泛開展環境宣傳教育,提高公眾參與度積極開展各類宣傳活動
***1***開展科技“三下鄉”活動。xx年1月20日上午xx區的科技、文化、衛生“三下鄉”活動在金陵鎮的球場邊拉開序幕,科技局、環保局等有關部門在這裡開展科普知識、節能減排知識和環保知識等有關的宣傳活動,現場發放各種宣傳資料和解答群眾的諮詢。
***2***積極參與xx年全國科技活動周。5月16日,xx區在友愛廣場開展百場科普電影進村屯啟動儀式,環保局全體幹部職工參加了啟動儀式,並開展現場服務活動。此次宣傳活動的主要目的是讓社群居民瞭解節能減排和水汙染防治等有關環保知識,提高市民的環保意識,倡導綠色環保理念。活動現場共發放《中華人民共和國水汙染防治法宣傳問答》、《家庭生活與節能減排》等環保宣傳資料500多份。
***3***開展防災減災科普活動。為認真貫徹落實中國科協、自治區抗災救災工作領導小組的有關通知精神和工作要求,增強民眾社會災害風險防範意識,提高避險自救和互救的基本技能,xx區於6月18日在新陽街道辦事處壯錦社群開展防災減災科普活動,我局作為科普聯席會議的成員參加了此次活動。我局此次以“環境保護,從我做起”為主題,給社群群眾和學生髮放《中華人民共和國水汙染防治法》宣傳問答、《家庭生活與節能減排》等宣傳資料共計500多份。讓保護環境真正能從我做起。
***4***開展“科普惠民 和諧發展”進社群活動。10月29日、30日,xx區全民科學素質工作領導小組各成員單位在xx街道辦事處的大學西社群、北湖街道辦事處的明秀社群開展“十月科普大行動”活動,此次活動的主題是:節約能源資源,保護生態環境,保障生態健康。參加活動的有宣傳部、環保局、科協等十幾個部門。通過宣傳科學生活觀念,普及科學生活知識,引導社群居民增強科學意識和鑑別能力,建立科學文明的生活方式,提高社群居民的生活質量。
***5***開展“小手拉大手 共建和諧家園”活動。為營造豐富活躍的校園文化氛圍,進一步提高廣大師生的環保意識。8月31日開學日,南寧市華西路小學以“小手拉大手 共建和諧家園”為主題開展“回收再生資源 實現變廢為寶”活動啟動儀式。活動現場,南寧市華西路小學被授予“南寧市再生資源教育進校園示範基地”稱號。啟動儀式上同學們通過表演小品、展示廢舊物品再利用的手工製品、環保小妙招的介紹向與會觀眾傳播保護環境節約資源的綠色理念。
***6***加強農村環境保護宣傳教育,開展環保行動進村坡活動。為做好城區農村環境安全的保障建設工作,努力改善農村的生活環境,進一步推進城區農村環境安全保障建設工作的發展。xx年我局開展了環保行動進村坡活動,為做好這項工作,共定製了5000分宣傳扇子、5000份宣傳年曆和15塊設立在村坡的環保標語牌。
***7***策劃組織xx年xx區紀念“6.5”世界環境日暨“節能減排 科學發展”宣傳月活動啟動儀式,拉開xx年環境保護宣傳月的序幕。此次活動通過宣傳環保知識、印發環保材料、分發環保袋等惠民途徑,讓群眾更加方便和清楚的瞭解到:當自身的生活環境受到周邊工廠噪聲影響時,當受到樓下餐飲店油煙影響時,可以通過撥打“12369”環保熱線向環保部門進行反映,以法律手段維護自身享有良好環境質量的權益。使群眾環保知識得到普及,維權意識得到提升。通過開展此次活動,達到了“人人知道環保,人人投身環保”的社會宣傳效果。
2、開展綠色環保系列建立活動
通過開展綠色學校、綠色幼兒園、綠色醫院等的建立工作,努力將保護環境、合理利用、節能減排的意識和行動滲透到公眾日常生活之中,倡導符合綠色文明的生活習慣、消費觀念和環境價值觀。今年我城區的衡陽西路第一幼兒園、中堯路小學、秀靈小學、秀廂東段小學、明天學校、大塘小學、友愛南路學校和南寧市第三人民醫院申報了市級綠色學校、幼兒園和綠色環保醫院,市綠色環保系列建立活動辦公室考評組對申報單位進行評估。
為認真貫徹落實科學發展觀,走新型工業化道路,南寧市環境保護局與南寧市經濟委員會從xx年3月起在全市範圍內開展“南寧市第二批市級環境友好企業”的建立活動。今年,我轄區內的南寧青島啤酒有限公司經南寧市市級環境友好企業考核組考核、公示和審定,被授予“南寧市第二批市級環境友好企業”稱號。
3、加強幹部環保法制教育培訓,做到有方案,有內容,有落實。
xx年11月5日、6日,為進一步加強我城區各鎮、街道辦事處的環保工作能力,我城區在南寧市職業教育中心舉辦了xx區環保工作領導及環保助理員培訓班。本次培訓班邀請南寧市環保局政策法規科何貴副科長,監督管理科黃立基副科長,環境監察大隊黃海保、李偉大隊長,自然生態保護科周雲新科長,環境宣教中心李好那、韋良華工程師給學員授課,市局各科室領導分別結合自身分管的環保工作,就環保法律法規和環境經濟政策、建設專案行政審批、環境監察、環境汙染事故應急處置、生態保護,以及環境宣傳教育與綠色系列建立工作進行了詳細解說。通過舉辦本次培訓班,提高了我城區各鎮、街道辦事處環保分管領導和環保助理員的環保工作能力和意識,為今後城區環保建設、經濟建設奠定了良好基礎。
***六***紮實開展生態xx建設,構建和諧社會組織開展農村小康工程建立工作,xx年壇洛鎮群南村定力新村等15個村破開展了生態村建立工作。今年年初,在我環保局、壇洛鎮和金陵鎮的全力配合下,我城區有2個村通過自治區專家組驗收,佔全區4個村通過驗收的50%。
2、積極推進群南村汙水處理工程建設。該專案擬建於群南村定力坡,群南村作為我城區xx年度國家級生態村申報專案,已於xx年初通過廣西壯族自治區專家組驗收,並上報國家環保部進行審批。目前,群南村每年排放生活汙水約24萬噸,每年cod產生量約10.2萬噸,禽畜糞便廢液也未與生活汙水分開排放,由於沒有建成生活汙水收集管網和集中處理氧化塘,各家各戶產生的生活汙水處理率很低。大多直接外排至左江流域或坡、屯水塘中,對邕江飲用水源一級保護區和地下水水質安全構成嚴重威脅。
充分考慮到村落地勢特點,全年四季風向,土地利用等實際情況,針對村莊排汙管道鋪設、人工溼地單元選址設計,建設規模和執行管理等問題,我局與鎮、村領導進行了意見交流,初步決定在定力坡下風向處,依託南寧市本級環保專項資金補助,對原有的兩個廢棄水塘進行改造,利用一年半時間建成一個擁有年處理50萬噸生活汙水的人工溼地。
專案建成執行後,將嚴格按照《村莊整治技術規範》***gb50445—xx***各項要求進行管理。屆時將有效實現群南村每年24萬噸生活汙水的有效處理,確保下游邕江飲用水源一級保護區水質安全。
3、完成壇洛金花茶保護區申報工作。壇洛金花茶自然保護區位於xx區壇洛鎮西部,被列為《南寧市森林城市總體規劃***xx-20XX年***》新建六個自然保護區的首位,xx年我城區成立了自然保護區籌備小組,並於xx年3月委託“南寧市綠城林業調查規劃設計院”完成《廣西壇洛金花茶自然保護區總體規劃》編制,以及對保護區動植物名錄的搜查工作,並與當地村組簽訂了公益林管護合同,目前南寧市人民政府及地方相關部門正抓緊推進該專案的實施。
***七***全面完成汙染源普查資料的彙總上報,做好普查總結表彰工作
根據上級普查辦的統一部署繼續做好第一次全國汙染普查工作。我城區共有普查物件2889家,其中工業源497家,生活源828家,集中式汙染治理設施2家,農業源1562家***種植449家,畜牧水產1113家***。xx年主要是普查總結驗收階段,建立汙染源資料庫,上報和釋出普查資料,開發利用普查成果,總結驗收普查工作等。我城區按要求完成了汙染源普查工作總結和汙染源普查技術報告的編寫,並根據汙染源普查成果,向政府報送了題為《充分利用汙染源普查成果 推進xx經濟社會可持續發展》的調研報告,並完成了汙染源普查工作的分類整理和普查檔案編目的全部歸檔工作,所有普查檔案現已全部移交城區檔案館保管。按照《南寧市開展第一次全國汙染源普查工作驗收的通知》的有關要求,在時間緊任務重的情況下,通過了市普查辦的驗收。下一步將迎接自治區和國家的驗收,並做好普查的表彰工作。
***八***紮實抓好計劃生育工作,促進人口與環境協調、可持續發展
根據城區黨委、政府關於人口與計劃生育工作的部署和要求,我局堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,緊密結合社會主義新農村建設,圍繞穩定低生育水平、嚴格控制政策外生育工作目標,積極配合城區計生部門抓好計劃生育工作,促進人口與環境協調、可持續發展。
一是以城區人口和計劃生育有關檔案為指導,把計生工作和環保工作有機的結合起來,切實幫助計生掛點社群、支部聯建點和新農村指導員駐點所在地的群眾和村民搞好生產,提高生活質量。二是圍繞城區人口和計劃生育有關檔案主要目標和任務,積極向我局計生掛點社群、支部聯建點和新農村指導員駐點所在地的群眾和村民做好宣傳、教育工作,努力轉變其婚育觀念,提高其自律意識。三是按照城區人口和計劃生育有關檔案提出的要求,樹立計生工作與環保工作並重的思想,把計生工作作為部門中心工作,一起部署,一起落實。四是積極樹立服務意識,經常與計生掛點社群、支部聯建點和新農村指導員駐點所在地的群眾和村民保持聯絡,盡全力支援計生工作,幫助和解決工作遇到的困難,做好指導和督促工作。五是實行環境保護先進評比“一票否決”制度,對於出現違反計劃生育政策的單位與個人,不予進行環保先進評比。
我局現有育齡婦女4人,一孩育齡婦女3人,未婚婦女無孩1人,都實行晚婚晚育或達到晚婚晚育年齡,為了更廣泛的汲取知識、積極工作,她們一再推遲生育時間。今年以來我局無一例違反計生工作事件發生。
***九***結合環保工作實際,深入學習實踐科學發展觀認真開展深入學習實踐科學發展觀活動。一是成立學習實踐活動工作領導小組,統一佈置學習活動內容進度安排,保障學習實踐活動的銜接有序進行。二是召開學習實踐科學發展觀動員大會,明確學習實踐科學發展觀的重要性和必要性。城區人大會主任黃福仁、紀委副書記、監察局局長黃世連應邀出席會議,並對我局學習實踐活動的開展作了重要指導。三是制定學習實施方案和調研課題,確保有序有效開展學習活動。四是進一步開展“五查”活動,按照“分層次、有重點、重實效”的原則,更加深刻的認識我局在專案受理、審批和後督查各項環節的重要性,進一步增強真心實意為人民群眾服務的意識,引導全體黨員幹部把思想和行動統一到落實科學發展觀上來,統一到群眾切身利益上來。
2、根據“專案建設年”和“服務企業年”的工作要求,我局於5月8日召開澱粉企業工作會議,聽取各澱粉企業彙報本企業目前生產經營情況和汙染治理設施的執行、整改情況,重點了解企業生產經營過程中所存在的困難和問題。同時聘請澱粉企業汙染治理專家給企業介紹治理新技術,確保下一個榨季汙染治理設施的正常執行。
3、拓寬黨群聯線途徑,延伸“民情聯線”廣度、深度。以“群眾反映強烈、汙染風險大”為專案篩選原則,我局從專案資料庫中精心挑選了150家企業作為聯線物件,所選企業覆蓋9個街道辦事處和3個鄉鎮,囊括非國有企業和服務業,並將聯線專案按區域、按分工落實到支部10名黨員。同時印發所選專案的法人代表、地址和聯絡電話一覽表,確保活動有條不紊展開。
通過主動下基層、走企業、打電話、發簡訊等多種途徑與聯線企業聯絡,加深了與企業、群眾的交流,同時也達到服務和監管企業的工作目的,對於聯線企業所提出的環保業務問題,所反映的生產經營現狀,對於群眾反映的突出和熱點民生問題,均能做到“聽問題、做記錄、尋方法、速反饋”,充分結合環保工作職能,恪守限時辦結工作制度,提高聯線意識,加大落實力度,竭力為聯線單位解難解困,對於不屬我局職能範圍或一時無法解決的問題,及時向城區相關部門反饋,並將反饋意見及時答覆聯線企業。
積極聽取和採納企業和群眾對環保工作提出的好建議、好點子,認真分析和查詢本部門所存在的問題和不足,結合客觀實際,理清改進思路,廣開門路接受群眾監督,不斷完善我局工作制度,不斷創新工作機制,確保收到改進成效。
***十***防治****,不斷加強黨風廉政建設
一是始終以“為發展出力、為環保盡責、為社會服務”為工作方針,堅持黨風廉政建設與環保工作兩手抓、兩手都要硬。首先對黨員嚴要求,嚴格執行領導幹部廉潔自律的有關規定,公正、廉潔,做到“三個有”,即有寬闊的胸懷、有實幹的精神、有清廉的形象,嚴格落實重大事項報告制度,狠抓環保系統幹部的廉潔自律;要求全體幹部職工做到“三要三不要”,即要學習、要敬業、要廉潔,不要伸手、不要計較、不要攀比;二是切實提高黨風廉政建設工作思想重視程度,支部召開了專題會議,專門研究和部署黨風廉政建設和反****工作,要求幹部職工做到“三個絕不能”,即絕不能損害群眾利益、絕不能助長不正之風、絕不能玷汙環保形象;三是把黨風廉政建設工作與業務工作有機結合,利用業務工作會議,多次對黨風廉政建設進行強調和部署,要求全體黨員幹部慎守“三個底線”,即守好法律底線、守好政策底線、守好道德底線,使環保中心工作與黨風廉政建設同步推進。
環保局全體幹部職工嚴格遵守國家總局六項禁令,一年來都沒有違反紀律,清政廉潔,牢固地樹立全心全意為人民服務的思想。
***十一***全域性動員,積極參與建立全國文明城工作
我局對開展建立全國文明城市的工作給予高度重視,把該項工作作為貫徹落實黨的xx大精神,落實科學發展觀,實現開放xx、和諧xx為目標的頭等大事來抓。一是一把手狠抓落實,對建立工作中遇到的具體問題,親自過問、明確專人負責,保證該項工作能順利推進。二是通過抓好澱粉生產企業環境綜合整治工作、鄉鎮衛生院醫療廢水整治工作、環保專項行動等工作,確保各項指標達到全國文明城的要求。三是堅持每天派工作人員到創城聯絡點北湖街道辦事處,協助辦事處整頓集貿市場、小街小巷的跨門檻營業和佔道經營現象,市場內臟、亂、差現象。
四、存在的問題
***一***人員不足。我局目前只有11名工作人員***含二層機構***,但城區政務中心環保視窗需常駐2名工作人員,長期派駐1名社會主義新農村指導員,加上城鄉清潔工程經常要派2人到聯絡點開展工作。至此,我局開展業務工作的人員連局長僅有6人。而至今年10月份,我局受理的信訪案件已達826件,受理新辦專案138項,驗收100項,換髮排汙許可證214項。根據有關法律規定,開展業務、外出執法需2名以上工作人員。目前由於人員少,工作量大,只能是重點抓好新辦企業的審批工作,至於企業是否按要求建汙染防治設施,設施執行是否正常,排放***生產中***汙染物是否安全等日常監管工作無法完全進行跟蹤監督。特別是如果城區內發生環境突發事故時,依目前本局人員情況,工作開展起來十分被動。
***二***環保經費保障方面和環保部門自身能力建設方面存在不足。由於城區財政困難,環保系統人員培訓經費、環境監察執法經費不足,沒有環保科研應用專案經費,辦公經費過少,影響正常業務工作。環保人員因系統培訓學習少,素質參差不齊;環境監察執法裝備不足,制約了環境執法的力度和強度。
五、xx年工作計劃
xx年我局環保工作仍將以鄧--理論和“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,認真貫徹落實xx大報告精神,以優化城市環境質量,提高城區投資環境和生活環境質量,促進可持續發展為目的,以解決城市生活和工業汙染,完善城市基礎設施建設,強化城市管理,全面推進城市環境綜合整治為主要內容,進一步加大《環評法》執行力度,努力實現環境保護工作的新飛躍。
***一***嚴格建設專案環境監管,完善保護環境與經濟發展綜合決策機制
一是嚴把新建專案“准入關”。嚴格執行環境影響評價法,堅持“先評價、後建設”原則,嚴把專案審批關,確保建設專案環評率達到100%。二是強化新建專案環保“三同時”檢查和竣工驗收工作。加強新建專案落實環保“三同時”措施情況的現場執法檢查,提高檢查頻次,嚴厲查處未批先建和違反“三同時”制度的違法行為,全面提高建設專案環保“三同時”竣工驗收率。三是深化審批制度改革。堅持服務與監管並重,履行“熱情服務、認真把關、依法審批、規範管理、嚴格執法”的宗旨,縮短專案審批時間,簡化審批程式,提高審批效率。繼續實施建設專案環保審批、竣工驗收公示制度。
***二***狠抓減排目標不放鬆,確保減排任務順利完成
緊緊圍繞節能減排工作,確保減排目標的實現。一是繼續嚴把專案准入關,加大源頭控制力度和協調引導力度,努力實現結構減排。二是加大企業監管,嚴肅查處違法排汙行為,努力實現管理減排,千方百計完成主要汙染物總量控制及減排任務。
***三***繼續開展各類環保專項行動,嚴厲打擊各種違法行為。
一是深入整治經濟開發區的環境違法問題。對未進行環境影響評價的園區內企業,要限期補辦“環評”手續。二是繼續整治飲用水源汙染,集中力量整治飲用水源二級保護區內的各類環境違法行為鞏固和擴大成果。三是突出治理危害群眾健康和影響可持續發展的重點行業整治。督促重點工業企業制定應急預案,提高應急能力,切實防範汙染事故。四是繼續加強城區環境綜合治理,加大群眾反映較大的城區餐飲油煙和建築施工噪聲汙染問題的監察力度,切實解決群眾反映的熱點、難點問題。
***四***加大生態保護工作力度
一是積極參與南寧市生態市建設工作,配合市環保局有重點地推進南寧市生態市建設的各項工作。二是推動建立環境優美鄉鎮建設工作,為金陵鎮建成廣西環境優美鄉鎮打好基礎,為壇洛金花茶保護區建設打好基礎。三是配合市環保局開展好農村環境綜合整治工作。四是繼續開展“綠色系列”建立活動,建設人與自然和諧社會。
***五***繼續紮實抓好計劃生育工作科學地把計生工作和環保工作有機的結合起來,切實幫助計生掛點社群、支部聯建點和新農村指導員駐點所在地的群眾和村民搞好生產,提高生活質量。
2、加強與我局計生掛點社群、支部聯建點和新農村指導員駐點所在地的群眾和村民的聯絡,做好計劃生育宣傳和教育工作。
3、樹立計生工作與環保工作並重的思想,把計生工作作為部門中心工作,一起部署,一起落實。
4、繼續貫徹實行環境保護先進評比“一票否決”制度,對於出現違反計劃生育政策的單位與個人,不予進行環保先進評比。
***六***強化自身建設,提高隊伍素質
一是深入學習貫徹黨的xx大精神、自治區第九次黨代會、南寧市第十次黨代會、南寧市十二屆人大一次會議、南寧市政協九屆一次會議和《國務院關於落實科學發展觀加強環境保護的決定》精神,樹立和落實科學發展觀。二是積極開展深入學習實踐科學發展觀活動,把深入學習實踐科學發展觀擺在突出位置。三是積極參加上級開辦的環境執法業務等培訓學習,努力提高業務水平。四是深入開展轉變幹部作風加強機關行政效能建設活動。嚴格執行首問負責制、限時辦結制、責任追究制,強化服務意識,提高服務質量。加強執法隊伍的廉政建設和紀律教育,嚴格遵守環保系統“六項禁令”和環境監察人員“六不準”,防止執法過程中徇私舞弊、失職瀆職行為的發生。
***七***完成其他工作任務
一是完成上級交辦的各項工作任務。二是完成城區黨委、政府交辦的各項工作任務。
五、完成工作任務的措施
一是實行環境保護目標責任制,實施黨政一把手環保工作實績考核制度,將環保工作目標任務分解到各有關部門、鄉鎮和街道辦事處考核內容中,切實做到部門密切配合、相互協調、責任到位、措施到位、投入到位。二是實行環保一票否決制。
篇三
今年以來,在市委市政府的堅強領導下,全市環保系統認真貫徹落實黨的和十八屆三中、四中全會精神,積極適應經濟發展新常態,以改善環境質量為目標,著力解決影響科學發展和群眾健康的環境突出問題,攻堅克難,銳意進取,各方面工作取得了積極進展。
一、上半年工作情況
***一***不斷深化大氣汙染防治工作。研究確定了“調結構、控燃煤、抑揚塵、治尾氣、消減VOC”的整體工作思路,以治霾為核心,實行多汙染物協同控制,綜合運用法律、經濟、科技、文化和行政等多種手段持續推進大氣汙染防治工作。深入落實去年出臺的“四禁兩補”等系列治霾政策,制定實施了年度大氣汙染治理工作措施和實施計劃,研究實施了25項重點治理任務,每月排程、督查、考核、通報。進一步完善了環境空氣質量生態補償機制,將考核範圍由市內六區擴大到全市,考核頻次由年度考核增加為每季度考核,考核指標由2個擴大到4個,強化對地方政府治理大氣汙染的激勵引導作用。在大唐黃島電廠、金洲熱力開展了清潔排放改造試點,開展了大氣汙染源清單編制工作,編制了《青島市重點行業揮發性有機物汙染治理技術導則》,為深入推進大氣汙染防治工作提供技術支撐。上半年,全市共淘汰燃煤鍋爐20臺;完成燃煤鍋爐廢氣治理專案20個,在建31個;完成工業揚塵治理專案13個;實施“黃改綠”車輛1027輛,稽核報廢黃標車6129輛;全市車用柴油全面升級到國IV標準;完成工業有機廢氣治理專案8個以及60家餐飲單位油煙、9家汽修企業的噴漆廢氣治理;推動在泊位碼頭、港口物料堆場建設防風抑塵網工程。近兩年實施的大氣汙染治理工程效果逐步顯現,我市採暖季二氧化硫平均濃度首次達到國家二級標準,採暖季和非採暖季空氣質量差別不明顯。1-6月份,全市環境空氣質量全面顯著改善,市區PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮平均濃度同比分別改善20.0%、14.7%、26.8%、18.2%;首次出現全月達到山東省“藍繁”標準,5月份市區“藍繁”天數31天,列全省第一。我市獲得省一季度生態補償考核獎勵455萬元。
***二***全面加快推進流域汙染治理工作。以膠州灣保護和省控重點河流達標為重點,加快推進李村河、墨水河等重點河流水汙染防治,加強大沽河流域生態保護,全市流域汙染防治工作全面鋪開,各項重點治汙工程加速推進。提請市政府組織召開了全市省控重點河流達標工作現場會,市政府與相關區市簽訂了責任書。印發實施了膠州灣水環境保護工作方案、年度水汙染治理工作措施和實施計劃,從治汙截汙基礎設施建設、重點汙染源監管、農村水汙染治理、生態恢復等方面全面推進重點治汙工程建設。制定出臺了《青島市水環境目標責任及生態補償考核辦法》,17個區市級領導、96個鄉鎮、街道及區市部門負責人擔任40條河流223個河段的河長和河段長,將27條重點河流39個監控斷面納入全市科學發展考核;綜合運用約談、掛牌督辦、流域限批、社會公開等手段,促進地方政府充分履行治汙職責。上半年,全市整治汙水直排口84處;建設排汙管網35公里;開工建設汙水處理廠建設專案7個,其中,樓山河汙水處理廠已通水試執行。李村河流域汙水收集能力大幅度提升,墨水河流域消除了汙水直排溢流問題,大沽河、墨水河、嵯陽河、澤河等省控重點河流水質改善,6月份主要汙染物化學需氧量和氨氮濃度均值較去年底分別下降14.8%和53.5%;李村河、風河、云溪河等過城河汙染程度進一步減輕,二季度主要汙染物化學需氧量、氨氮濃度同比分別降低6.3%、14.1%。開展嶗山水庫周邊農家宴環境專項治理,加強大沽河流域環境綜合整治,全市重點飲用水源水質達標率保持了100%。
***三***紮實推進主要汙染物減排工作。圍繞全面完成“十二五”主要汙染物減排和省、市減排目標責任書確定的目標任務,毫不鬆懈的抓好結構減排、工程減排、管理減排等各項減排措施的落實。制定實施年度減排工作計劃,確定脫硫設施升級改造、煙氣脫硝、淘汰落後產能、汙水處理和畜禽汙染治理5大重點減排領域,篩選實施重點減排專案177個。綜合運用督查督辦、定期通報、以獎代補等措施,促進減排專案建設執行。全面完成了環保部和省廳對我市20XX年減排核查迎檢工作。截至20XX年底,全市化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物四項主要汙染物,已分別完成“十二五”減排目標的115%、107%、119%和146%,汙染減排工作繼續走在全省前列。
***四***不斷加大環境監管執法力度。積極貫徹新《環保法》,深化環境綜合執法體制改革,豐富執法方式和執法手段,始終保持高壓嚴管態勢。深入實施三級“網格化”監管模式,牽頭與東營等6市環保局建立區域執法聯動機制,打造“全覆蓋”的環境執法網路。堅持日常檢查與突擊檢查相結合,加強聯合檢查、交叉檢查、跨界聯合執法,開展了為期一年的環境保護大檢查、清理違規建設專案、“執法大會戰”、“整治違法排汙企業保障群眾健康”等多項專項執法行動,上半年共查處環境違法案件661起,處罰金額2714.73萬元。積極運用新《環保法》賦予的強制執法權依法懲處環境違法行為,實施按日連續處罰1起,查封扣押12起,限制生產、停產整治2起,移送公安部門6起,對環境違法行為“零容忍”。繼續實施環境違法行為有獎舉報,加快推進汙染源自動監控設施社會化執行,擴大企業環境監督員制度實施範圍,組織企業加強環境資訊公開,完善了多維環境監管執法體系。全市未發生較大以上環境汙染事件,環境安全得到保障。
***五***進一步加強服務經濟發展和民生改善工作。積極推進規劃環評,完成平度新河化工區規劃環評審查,推動全市產業佈局和空間佈局優化。嚴格環境准入,審批建設專案環評檔案1128個;做好全市高爾夫球場的清理整頓工作,組織開展了環保違規建設專案清理清查工作,及時糾正了一批擅自違法建設等環境違法行為。積極服務全市重點專案建設,協調環保部快速完成了青島新機場建設專案環評檔案批覆、跨海大橋環保竣工驗收等重大專案的環評工作,制定實施簡政放權提速增效服務發展的意見,研究提出20條具體措施,大力減少審批事項,縮短審批流程,加強事中、事後監管,促進穩增長調結構惠民生。
***六***紮實推進生態環保改革、生態市建設和農村環保工作。市委成立了生態文明體制改革專項小組,確定18項生態文明體制改革事項列入市委20XX年改革工作要點。我局作為專項小組辦公室,充分發揮統籌排程協調作用,積極推動全市生態文明體制改革工作落實。制定印發了市環保局年度環保改革工作方案,實施了25項重點改革任務,截至目前,出臺《青島市環境保護監督管理工作責任規定》《青島市土壤環境保護和綜合治理工作方案》,實施大氣、水環境質量生態補償等改革工作任務已經完成,其餘改革任務進展順利,進一步完善了有利於環境保護的體制機制。
編制實施《青島市建立國家生態市20XX年工作計劃》,黃島區、城陽區爭創國家生態區工作通過省環保廳預審,新增12個鎮、街道開展國家生態鄉鎮爭創工作。繼續加強農村環境保護,建成示範專案37個,建成汙水處理設施31座,汙水管網399公里。
二、存在問題和下半年工作打算
上半年,全市環保工作雖然取得了一定成效,但仍存在一些困難和問題,主要表現在:空氣質量改善存在指標不平衡、區域不平衡問題,臭氧汙染問題逐步顯現;嵯陽河、墨水河、李村河等省控重點河流水質不能穩定達標;環境監管執法力度仍需進一步加大;環境保護體制機制仍需進一步理順;環保隊伍建設仍需繼續加強,等等。對這些問題,我局將圍繞重點工作目標,繼續採取強有力措施,認真加以解決。
***一***大力推進大氣汙染防治工作。加大揮發性有機物治理力度,開展汙染調查,組織開展石化、有機化工、塗裝、包裝印刷、橡膠等揮發性有機物排放重點行業有機廢氣治理。探索開展燃煤鍋爐清潔排放改造,研究鼓勵政策,制定推進方案。開展建材行業揚塵汙染集中整治,規範砂石加工、水泥製品、磚瓦生產等建材企業揚塵、粉塵汙染控制措施。
***二***全力攻堅流域汙染治理。繼續推進重點治汙工程建設,確保李村河、海泊河、墨水河流域已開工的汙水處理廠、泵站等專案年內建成投運。加快推進河道生態修復工程,力爭在墨水河、嵯陽河流域建成部分示範專案,在中心城區部分河段實施中水調蓄。嚴格考核獎懲,促進“河長制”等制度措施落實,強化轄區治汙主體責任。
***三***繼續加強環境監管執法。充分運用新《環保法》賦予的停產整治、查封扣押等強制手段,嚴歷打擊環境違法行為;深入開展環境保護大檢查和環保專項執法行動,強化行政執法與刑事司法聯動;開展環境監察稽查,提高環境監管執法效能和水平。加強風險評估、隱患排查、事故預警和應急處置等工作,保障全市環境安全。
***四***加快推進農村環保與生態市建設工作。推動黃島區、城陽國家生態區和即墨市、膠州市省級生態市建立驗收工作,指導平度市、萊西市爭創省級生態市。加強農村環境連片整治示範專案建設。進一步落實《青島市土壤環境保護和綜合治理工作方案》,加快推進土壤環境保護和汙染治理。
***五***進一步改進環境管理方式。平衡和處理好經濟發展與環境保護的關係,既守住生態保護紅線、嚴格環境准入、全面做好主要汙染物減排工作,又落實環保標準,嚴格環境准入以源頭控制推動產業優化升級和佈局優化。認真落實簡政放權提速增效服務發展的部署要求,進一步深化行政審批制度改革,更好的方便企業和群眾。做好市委生態文明體制改革專項小組日常工作,協調推動完成列入市委20XX年度改革工作要點的生態文明體制改革工作任務;完成全域性重點改革事項。