食品藥品安全監管演講稿
要開創食品藥品監管工作新局面,以創先爭優精神創佳績,歸根結底,突出執行力與工作效能是關鍵。下面就由小編為你帶來範文,希望你喜歡。
篇【1】
今年以來,為加強食品藥品安全監管,切實解決食品藥品安全突出問題,按照"疏堵結合,打防並舉,標本兼治,重在治本"的原則,突出工作重點,切實加大對食品藥品市場整頓規範力度,取得了明顯成效。現將一年來的食品藥品安全工作總結如下:
一、食品安全工作開展情況
㈠突出重點,加強食品安全綜合治理。
1、開展“地溝油”專項整治。特區食安辦印發了《六枝特區“地溝油”專項整治工作實施方案》, 成立整頓工作領導小組,明確工作目標、工作措施及責任部門,確保工作的順利開展。
2、開展“瘦肉精”和含“瘦肉精”飼料清查收繳工作。加強“瘦肉精”和含“瘦肉精”飼料各環節的監管,嚴厲查處和打擊經營、使用“瘦肉精”和含“瘦肉精”飼料的違法行為 。
3、開展重大活動和重大節日期間食品安全工作整治。對“元旦”、“春節”、“五一”和中高考期間食品安全工作做到早安排、早部署、早落實。
4、開展學校食堂和校園周邊食品安全整治工作。組織開展了學校食堂食品安全和校園周邊食品市場專項整治工作,進一步規範全區學校食堂食品安全和校園周邊食品市場秩序。
5、開展麵條專項整治工作。根據《貴州省人民政府食安辦關於開展麵條專項整治工作的通知》檔案精神,特區食安辦認真安排部署,對生產加工、流通和餐飲環節進行重點檢查。
6、調味品專項整治工作。各相關部門按照各自職責,對轄區內的生產、銷售、使用等環節進行監督檢查,加強調味品標識標註管理,嚴厲打擊生產、銷售、使用不符合食品安全標準的食醋、醬油、料酒等調味品行為。
7、餐具、食品包裝材料專項整治工作。為加強餐具、食品包裝材料管理,各部門從生產流通及餐飲環節,重點檢查持證情況、消毒工藝流程、包裝和標籤內容 ,依法打擊無證無照從事餐具集中消毒經營服務行為。
㈡強化食品安全監管措施
1、突出種養殖環節監管。農業局:一是強化專項整治措施,明確監管重點,建立健全監管檔案,深入開展農產品質量安全執法專項整治、農資打假行動。出動車輛135臺次,各類檢查執法人員523人次,受理投訴案件5件,檢查經營單位856家,查處存在問題單位xx家,查處各種不合格農業投入品17554公斤。二是加強種養殖場及農資經營戶培訓,共培訓農資經營及種養殖157戶,種植業技術500餘人次。三是開展農產品農藥殘留抽檢工作,抽檢蔬菜、水果類樣品213個,合格率98.3%,抽檢瘦肉精480個,合格率xx0%。重大動物強制免疫率達到應免數的xx0%,畜禽產地檢疫面達xx0%。四是全面推進無公害基地及產品認證。全區“三品”認證獲證單位共有12個,其中:無公害農產品蔬菜生產基地8個,無公害畜、禽產品生產基地2個,有機農產品生產基地及企業2家。
2、突出食品生產加工環節監管。質監局:一是繼續加強食品生產加工小作坊的監管和巡查力度。進一步完善索證、索票和進貨臺賬制度及食品限區域銷售。共巡查食品企業及小作坊130餘家***次***。二是強調食品生產企業的主體責任。與企業xx0%簽訂承諾書。引導企業開展自查,對存在的問題進行整改,進一步規範生產行為。三是加強對小作坊生產的月餅、糕點抽樣。共抽取食品樣82個、麵條和米粉樣16個、桶裝礦泉水2個樣,合格率均為xx0%。四是幫助六枝巖腳綠色食品加工廠完成名牌產品申辦工作。指導我區巖腳大暢面業合六枝九龍酒業公司順利通過市級和縣級示範企業驗收。
3、突出食品流通環節監管。工商局:一是強化了食品安全日常監管,突出重點場所、重點區域,切實規範食品銷售者的經營行為。共出動執法人員730人次,檢查食品經營戶1385戶次,沒收假冒偽劣食品2184公斤,立案查處31件,罰沒款24.8萬元 。二是加強食品質量檢測和快速檢測,完成1268個批次的快速檢測任務,不合格5個批次。三是加強“臨界食品”管理工作。規範“臨界食品”經營,加強對較大的超市集中約談、監督和指導,現轄區內9個超市均設立臨界食品銷售專櫃。四是加強食品經營戶對“易票通”和“兩項制度” 落實情況督促檢查,96.5%的食品經營戶已落實“易票通”和落實不合格食品退市等制度。
4、突出食品消費環節的監管。特區衛生監督所:一是嚴格食品餐飲服務許可,共辦證260戶。二是開展了學校食堂和校園及周邊食品安全等專項檢查。三是加強重要會議及重大活動用餐及日常監督,確保飲食安全 。四是加強餐飲衛生培訓,培訓鄉鎮衛生監督協管員47名,學校食堂從業人員780人。全年出動執法人員400人次,檢查餐飲服務單位1500餘戶,學校食堂951家次。
5、加強生豬屠宰管理和酒類流通整治。經信局: 一是加強畜禽屠宰管理。共屠宰生豬37071頭,羊345只,牛574頭,收交稅費184.56萬元。二是加強肉品日常監督。每天對13個集貿市場的120多個肉品攤和超市進行全面檢查和登記。三是做好酒類商品批發許可證的核發工作。逐步建立健全酒類生產、經營企業基本情況檔案,目前共***換***新辦酒類銷售許可證331戶***含批零兼營企業30戶、餐飲20戶***,其中:新辦證xx9戶,換證222戶 。
6、加強學校食品安全管理。教育局:一是加強組織領導,落實主體責任,與各鄉鎮中心學校、直屬學校簽訂學校食品安全責任書,簽訂率達xx0%;二是強化措施,突出重點,開展督查行動。定期或不定期對學校食堂及學校周邊食品攤點開展督查。
***三***加強食品安全宣傳,認真貫徹實施食品安全法。為加強《食品安全法》的宣傳貫徹,特區食安委組織各成員單位舉行主題為“共建誠信家園,同鑄食品安全”食品安全宣傳週活動。各相關部門分別開展了“3.15”打假行動、農產品質量安全法宣傳週、法制宣傳日等活動。採取發放明白紙、宣傳單、懸掛橫幅標語、展板、宣傳欄、設立諮詢臺等多種多樣的宣傳方式,大力宣傳食品安全常識、《食品安全法》及相關法律法規知識。共發放《食品安全法》小冊子900餘冊,食品宣傳資料30000餘份,現場諮詢200多人次。
***四***加強食品安全督導檢查。今年特區食安辦對5家主要成員單位和部分鄉鎮進行了食品安全督導檢查。並將督查情況在全區進行了通報。
二、藥品工作開展情況
㈠嚴把藥械准入關,強化GMP、GSP監管。一是嚴格執行開辦藥品零售企業的相關規定,把好藥品零售准入關。共初審藥品零售企業開辦14家,變更5家。二是是定期對兩家藥廠進行監督,對存在的問題督促其進行整改,從源頭上保證藥品質量。共完成監督檢查4次,責令整改2次。三是嚴格執行GSP管理規範,完成GSP認證17家,GSP跟蹤檢查xx1家,認證及跟蹤檢查率均達xx0%。共下發責令整改通知書17家次。
㈡加強藥品監督抽驗工作。按照市局的抽檢計劃和方案,結合實際情況,制定了《2012年度六枝特區藥品抽驗計劃》。今年我局共完成xx0個批次的藥品抽驗和200個藥品快檢任務。截止目前,共收到藥品檢驗報告書94份,不合格藥品1批次,已立案查處。
㈢積極應對鉻超標膠囊劑藥品事件。鉻超標膠囊事件發生後,我局積極響應,迅速行動,採取有效措施,嚴格控制涉案產品及不合格產品的流通和使用,確保了全區人民的用藥安全。一是多次召開大型會議進行專題部署,引導涉藥單位及時開展自查,並配合做好封存和召回工作。二是成立了領導小組,制定檢查方案,分組對轄區內的各涉藥單位進行全面清查,清查率達xx0%。三是在及時迅速開展清查,防止不合格膠囊劑藥品在市場上流通。
此次事件中,我局共收到自查報告50份,查封涉案產品140批次、124822粒,配合召回膠囊劑藥品xx0批次,鉻超標膠囊劑藥品4批次,共計18448粒。
㈣突出專項治理,嚴打製售假劣藥械行為。一是制定了《六枝特區藥品生產流通領域集中整治行動工作方案》,召開專題會議進行動員部署,組織企業開展自查,簽定《藥品質量安全承諾書》,並要求懸掛店堂顯著位置。從3月份開始對轄區內的藥品生產經營企業進行了集中檢查。專項行動中共收到各企業自查報告130份,其中自查有待改進的23家。二是開展“瘦肉精”、裝飾性彩色平光隱形眼鏡、人用狂犬疫苗等專項檢查及一次性無菌不合格醫療器、羅康全活力血糖試紙、進口注射用美羅培南、進口西洋參、進口注射用頭孢噻肟鈉、克淋泌清膠囊等假劣藥械專項核查,維護藥械市場經營秩序。三是制定《2012年六枝特區醫療器械專項檢查實施方案》,加大力度開展醫療器械專項檢查,檢查中對一家零售藥店無證經營一次性無菌醫療器械的行為進行了查處 。四是印發了《關於進一步加強流通領域含特殊藥品複方製劑銷售管理的通知》及《藥品類易製毒化學品專項整治行動實施方案》,召開專題會議進行安排部署,加大特殊藥品及藥品類易製毒化學品的檢查力度,督促各涉藥單位嚴格執行相關規定,做到合法經營使用。五是開展終止妊娠藥品專項檢查。多次召開會議進行強調,簽定《藥品生產經營企業人口和計劃生育工作承諾書》,簽約率xx0%。把藥品批發企業、藥品零售藥店作為監管工作的重點,檢查中對轄區內的兩家藥品批發企業違規經營終止妊娠藥品的行為給予嚴厲處罰。六是開展中藥飲片專項檢查,防止以次充好,以假亂真,確保中藥飲片質量。七是開展醫療機構藥品質量監管。以實施國家基本藥物制度為契機,統一藥品集中採購,規範藥品進貨渠道,加大鄉、村醫療機構藥品質量檢查力度,檢查覆蓋率達xx0%,從而確保了農村藥品質量安全。八是開展保健食品化妝品專項調查摸底及專項整治工作。印發了《關於保健食品違法新增化學藥物成分和化妝品違法使用禁限物質專項整治工作方案的通知》,成立領導了小組,明確工作目標及任務。發放《保健食品和化妝品登記情況統計表》,對化妝品經營戶進行摸底調查,建立監管檔案。結合其它專項檢查,在檢查中加強對化妝品索證索票的檢查。
截止目前,共出動執法人員980人次,執法車輛320臺次,檢查藥品生產經營使用單位615家次,書面整改35次,口頭整改30家次。抽檢藥品xx0批次,快檢200批次,收到藥品檢驗報告94份,不合格藥品1批次。查獲假劣藥品40批次;查獲違規銷售終止妊娠藥品59盒,下架銷售米非司酮片24盒;無證銷售一次性無菌輸液器帶針25套,不合格一次無菌導尿管276根,超過有效期一次性醫療器械2批次,共30個;取締無證經營戶1戶,查封藥品近3000元;受理藥品投訴舉報4起,化妝品投訴1起,處理5起。立案查處4起,其中藥品3起,醫療器械1起,結案3起,貨值金額187.4元,罰沒款共計32004元。
㈤加強藥品不良反應監測工作。為切實開展好試點縣的建立工作,初步建立縣、鄉、村藥械不良反應監測網路:一是印發《六枝特區藥械不良反應/事件縣域監測模式試點工作實施方案》,成立了領導小組,明確工作目標,並將目標任務進行了分解。二是縣、鄉、村各級醫療機構均成立了藥械不良反應/事件監測領導小組,建立健全監測制度,共開通縣、鄉、村三級基層網路使用者94家。三是加大縣、鄉、村藥械不良反應監測人員培訓。共舉辦培訓班3次,全區各藥品生產企業、經營企業及各級醫療機構近400人蔘加培訓。縣、鄉、村級基層使用者培訓覆蓋率達xx0% 。四是定期對各單位報送情況進行通報。利用我局召開的各種會議對藥品不良反應報送情況進行通報,增強各單位的緊迫感和責任感。五加大藥械不良反應監測工作督導。對轄區內的各級醫療機構開展不定期的專項督導,督促建立健全領導組織機構,幫助解決藥械不良反應上報過程中存在的問題,提高藥械不良反應報告質量。截止目前,我區共完成藥品不良反應報送383例,其中新的及一般的368例,嚴重的15例,醫療器械不良事件32例,藥物濫用監測320例。
㈥ 加大藥品安全宣傳力度。一是開展全國藥品安全用藥月、科普宣傳日等活動,採取啟動儀式、集中宣傳、義診、簡訊、食品藥品安全知識大講堂等形式多樣的宣傳方式,向廣大群眾宣傳藥品相關法律法規及安全用藥常識,倡導安全合理用藥;二是舉辦涉藥人員培訓及藥品不良反應監測人員培訓,提高涉藥人員藥品質量意識和責任意識;三是加強資訊報送工作,積極宣傳藥品工作情況。截止目前,出動宣傳人員30人次,發放宣傳資料畫120份、宣傳手冊200份、宣傳單5000餘份,接受群眾諮詢500人次。報送資訊22期,市食品藥品監管局網站採用1期,特區政府採用7期。
三、基本藥物制度實施情況
㈠進一步加強基本藥物電子監管的督導工作。繼續加強藥品生產批發企業實施基本藥物全品種電子監管工作。加強對轄區內藥品生產及批發企業的幫扶、指導、督促、檢查,引導企業進一步完善電子監管工作,及時消除預警資訊。
㈡繼續深入推進基本藥物制度。國家基本藥物制度在全區村衛生室全面實施。所有村衛生室全部使用基本藥物並實施零差率銷售,使用的藥物由鄉鎮衛生院統一從貴州省醫藥集中採購平臺上採購。健全了鄉、村級藥品供應網路。
四、存在的問題及下一步工作打算
㈠存在問題
一是食品安全相關配套的法律法規還未出臺,現有的法律法規對各環節監管職責不能完全界定清楚,致使食品安全監管存在一定的監管盲區。
二是食品生產經營企業規模化、集約化程度不高,分散的小作坊式加工技術落後以及從業人員的法律意識及專業知識不足等,導致食品安全隱患增加。
三是機構職能調整後,藥品監管力量嚴重削弱,檢查頻率較低,藥品安全存在較多的安全隱患。
㈡下一步工作打算
一是繼續深入開展食品藥品市場專項整治,嚴厲打擊違法違規行為,淨化我區食品藥品市場秩序。
二是加大農村食品藥品市場監管力度,確保農村飲食用藥安全。
三是完善誠信體系機制建設,建立黑名單管理制度,適當增加檢查次數,促進藥品生產經營企業規範管理。
四是繼續加強藥品抽驗、快檢工作,確保我區藥品質量。
五是鞏固建立藥械不良反應/事件縣域監測模式試點縣取得的成績,加強藥品不良反應宣傳、培訓、督導檢查和報送工作。
六是加強基層醫療衛生單位實施國家基本藥物制度的政策引導,加大督導檢查力度,建立定期通報制度,推進國家基本藥物制度在村衛生室的全面實施。
篇【2】
在市局和縣委、縣政府的正確領導下,我局堅持以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指標,以科學發展觀為指導,以確保“兩個安全”為目標,堅持改革與監管並重,執法與服務並舉,抓好整頓規範食品藥品市場秩序,紮紮實實地推進食品、藥品監管工作的全面發展,為確保我縣人民飲食用藥安全作出
了積極的努力。
一、主要工作成績
食品安全保障水平進一步提升。今年來,我們相繼召開縣***區***食品藥品安全工作會議,制訂出臺了《食品安全整頓工作實施方案》、《食品安全重點工作及責任分解落實方案》、《食品安全專項整治工作方案》等一系列規範性檔案,部署安排了食品藥品安全工作任務,與相關部門和各鄉鎮簽訂了食品安全工作目標責任書,牽頭組織開展了學校食品、溼米粉、溼麵條、薰臘製品、農產品質量等5項專項檢查,與縣教育、衛生部門聯合對學校食堂、商店進行了全面檢查,對3所學校食堂進行了整改,組織開展了《食品安全法》宣傳週系列活動。
藥品市場秩序進一步規範。今年來,我們對涉藥涉械單位658家涉藥機構進行了監督檢查,對809個藥品進行了快檢,對17個批次藥品進行了抽檢,檢出不合格藥品4批次,立案查處一般程式案件21件,簡易程式案件187件,沒收假劣藥品醫療器械28種次,罰沒款到位萬元,完成委託檢驗萬元,上報藥品不良反應報告3xx份,醫療器械不良事件監測報告95份,對21種次藥品廣告進行了監測。組織開展非藥品冒充藥品、藥品違法廣告、非法渠道購進藥品、掛靠經營、中藥注射液、生物和血液製品、疫苗、醫療器械等七項專項整治工作。對有關生產廠家生產的人用狂犬疫苗、氯黴素滴眼液、雙黃連注射劑、舒血寧注射液、婦炎膠囊、降脂排毒膠囊等不合格藥品進行了重點清查。對藥品經營企業、醫療機構藥品養護員200多人次進行了藥品養護知識培訓。新開設藥品經營企業9家,變更9家,gsp認證17家。經人民政府批准,縣政府辦公室印發了《食品藥品安全事故應急預案》。
辦公大樓國債專案艱難起步。xx月我局成立至今,一直租房辦公,為解決辦公用房問題,省、市局將我局辦公樓建設列入了“十一五”規劃,通過幾年的努力,特別是通過今年艱苦細緻的工作,我局終於在洲鎮小荷堰村11組徵地5.5畝,現已基本辦結徵地手續。
機關幹部素質大幅提高。今年年初,我們又重新研究修訂了機關各類規章制度18章156條,彙編了行政執法責任制規定等行政執法規定27項,限時辦結制度等行政監督制度xx項。組織全域性人員對藥品法律法規和《市規範涉企檢查行為辦法***試行***》進行了專題學習,請縣法制辦幹部就《行政程式規定》進行了專題授課輔導。研究和探討新形勢下如何開展農村藥品日常監管、組織涉藥人員健康檢查、藥品委託檢驗等工作。圓滿的完成學習實踐科學發展觀活動。活動中,我們組織全體黨員幹部學習9次,召開了專題會議2次,座談會1次,走訪了15家企業,開展了4個課題調研,撰寫了4篇調研報告和1篇藥監工作分析報告,學習實踐活動在科學發展觀總結大會上受到表彰。
二、主要工作措施
***一***認真履行綜合監管職能,食品放心工程向縱深發展
一是形成合力,強化綜合協調。我們充分利用縣食安委辦公室工作平臺,組織召開食品安全協調聯席會議,共同商討工作、通報情況,進一步完善了協調工作機制。今年來,我們在牽頭組織開展學校食品、溼米粉、溼麵條、薰臘製品、農產品質量等5項專項檢查的基礎上,認真組織好了各個重大時期的食品安全整治活動。春節期間,組織相關部門出動執法人員43人次,對各大超市、賓館、農貿市場以及食品加工點8家、滷味加工店2家、烤鴨店1家、鮮肉銷售攤點1家進行了嚴格檢查。高考期間,組織衛生監督所,採取蹲點的方式對考生的餐飲點進行監管,確保了考生的食品安全。國慶和中秋節前,我們又組織縣工商、衛生、農業等部門進行了節日食品安全整治。僅工商部門出動執法人員165人次,出動執法車輛42臺次。在開展清理工商戶主體資格專項行動中,我們和工商的同志一道,共檢查1185戶,其中,取締無照經營55戶,對13戶發了行政意見指導書。會同衛生部門對餐飲業進行了依法檢查,並公示了檢查內容和存在問題及整改時限,督促餐飲戶依法經營。人民政府下發了《關於實行農產品市場準入制的通告》。在開展對全縣幼兒園的大檢查中,規範165家民辦幼兒園,關閉不合格幼兒園15家。
二是狠抓整治,強化工作實效。按照國家、省、市打擊違法新增非食用物質和濫用食品新增劑專項整治工作領導小組的部署,我們及時成立了以分管縣長為組長的專項整治工作領導小組,制訂出臺了專項整治工作方案,要求各鄉鎮、各部門嚴格按照“全縣統一領導、地方政府負責、部門指導協調、各方聯合行動”的工作原則,組織工商、質監、衛生等各職能部門開展打擊違法新增非食用物質和濫用食品新增劑專項整治 工作,共出動行政執法人員240人次,質監、衛生部門分別對23家生產企業,200家餐館和食堂進行了檢查,對幾家濫用食品新增劑的生產企業下達行政處罰決定書,食品生產、經營和消費過程中違法新增非食用物質和濫用食品新增劑的問題得到有效震懾和遏制。
三是深入宣傳,強化法律意識。認真開展《食品安全法》宣傳週系列活動。在《食品安全法》的宣-
傳貫徹落實工作中,縣裡成立了由分管領導為組長,有關部門分管法制的負責人為成員的領導小組,全面加強宣傳貫徹實施《食品安全法》的組織領導,縣法制辦組織有關部門分管法制的負責人、法制工作人員進行了《食品安全法》的授課輔導,縣廣播電視開闢了專題宣傳欄,各有關部門還開展了的集中培訓,對照《食品安全法》,對以前制發的檔案進行了全面清理。衛生、藥監、工商、質監、計生、物價、工業等各有關部門和縣級醫療機構懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標語。
***二***整頓和規範藥械市場秩序,人民群眾用藥用械安全得到有效保障。
一是專項整治紮實。今年我們先後組織開展非藥品冒充藥品、藥品違法廣告、非法渠道購進藥品、掛靠經營、中藥注射液、生物和血液製品、疫苗、醫療器械等七項專項整治工作。在整治非藥品冒充藥品行動中,對48家藥品經營企業進行了調查,整理上報資料87份。根據公佈的非藥品冒充藥品產品目錄,對醫療機構和藥品經營使用單位進行了檢查,檢查覆蓋面達xx0%。歷時三個月的藥品醫療器械“百日整治”專項行動,共出動檢查車輛49臺次,行政檢查人員147人次,檢查涉械單位194家,抽查醫療器械產品1780餘種次,糾正了醫療器械經營使用過程中存在的經營管理問題,對3起未經註冊的避孕套、隱形眼鏡進行了立案查處,較好地規範了經營、使用行為,保障了人民群眾用械安全有效。
二是日常監管深入。一年來我們集中開展了元旦、春節、五一、十一等節假日期間的藥品安全檢查,全面對個體診所、村衛生室、鄉鎮衛生院、藥品零售企業等單位進行了監督檢查,在日常監督檢查中,先後發現和查處了假藥案1起,從無《藥品經營許可證》的個人購進藥品案5起,向無證戶提供藥品案3起,為他人以本企業的名義經營藥品提供場所案3起,購進藥品未按規定留存有關資料票據案1起。特別是在清理有關廠家生產的人用狂犬疫苗、氯黴素滴眼液、雙黃連注射劑、舒血寧注射液、婦炎膠囊、降脂排毒膠囊等不合格藥品中,都是舉全域性之力,有效的防止了藥害事件發生。
三是行政許可規範。根據市局行政許可要求,認真審查藥品零售企業的申報資料,重點是加強對關鍵崗位人員是否兼職等敏感問題的核查,按照相關規定和程式實施行政許可,堅決做到申報資料不符合的不受理,現場檢查條件達不到要求的堅決不予許可。對於新開辦的經營企業,我們組織人員在規定期限內進行檢查,並要求在規定時間內申請gsp認證,對已取得gsp證書的經營企業按照《藥品經營企業信用等級評定標準》進行檢查,重點監管藥品購進驗收、儲存條件、分類管理、人員資質等,做到依法許可,不走過場。
四是應急預案完善。為了防止發生重大食品藥品安全事故的發生,我局組織專門的領導班子,深入基層調研,並廣泛徵求各有關部門和人大代表、政協委員意見,先後對《食品藥品安全事故應急預案》進行了五次修改。7月20日,經人民政府批准,縣政府辦公室印發了《食品藥品安全事故應急預案》。預案建立健全了應對突發重大食品藥品安全事故的預防救助體系和執行機制,為人民的飲食用藥安全增添了一道堅實的安全防線。
***三***加強幹部隊伍建設,促進依法行政能力進一步增強
本著培養一支“政治過硬、業務精良、作風清正、紀律嚴明、行動快捷、人民放心”的食品藥品監管隊伍的目標,按照建立學習型機關、爭做學習型幹部的要求,我們在抓班子、帶隊伍,強素質、樹形象上狠下功夫。新年伊始,局裡就組織全域性人員對藥品法律法規和《規範涉企檢查行為辦法***試行***》進行了專題學習,請縣法制辦幹部就《行政程式規定》進行了專題授課輔導。組織機關幹部研究和探討新形勢下如何開展農村藥品日常監管、組織涉藥人員健康檢查、藥品委託檢驗等工作。第十一屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議通過《中華人民共和國食品安全法》後,我們又及時從網上下載印發至各股室學習。第二批深入學習實踐科學發展觀活動在全縣開展後,我們又迅速研究制定了活動實施方案、學習計劃,召開學習動員大會,組織全域性幹職工完成了學習實踐科學發展觀活動的學習內容。學習活動轉入第二階段後,為找準問題,分析原因,制定好整改措施,我們及時召開了行政監督員會議,向人大、政協、食品安全相關部門、行政相對人以及局機關發放徵求意見問卷調查函,廣泛徵求了意見和建議,6月8日和xx日,分別召開了機關黨員生活會、黨組民主生活會,會上,黨員幹部在查詢自身存在問題的基礎上,認真地開展了批評與自我批評,對黨組工作提出了6條意見和建議。生活會後,局黨組進行了專題研究,形成了分析報告,制定了整改措施,通過學習實踐科學發展觀活動的開展,提升了機關黨員幹部的思想素質,形成了機關黨員幹部謀事、想事、幹事的良好風氣。
四、加強紀檢和行政效能監察,確保行政執法清正廉潔
黨風廉政建設和反腐敗工作是我黨一項長期而艱鉅的工作,落實黨風廉政建設責任制,首先是明確領導責任。按照“一崗雙責”的要求,局黨組在進一步增強責任意識的前提下,始終把黨風廉政建設和反腐敗工作為全域性的大事來抓,做到與全域性工作一起部署,一起檢查,一起落實。年初,局黨組根據工作職位的調整,先後下發了《紀檢監察工作規劃》、《落實黨風廉政建設和反腐敗工作任務和反腐敗工作任務責任分解》、《黨風廉政建設責任制》和《食品藥品監督管理局關於<市優化發展壞境“十不準”>的實施方案》,制定了《局長接訪制度》,向社會公示了《四項承諾》,黨組書記同副科以上幹部簽訂了《家庭助廉承諾書》,認真組織學習了《紀檢監察工作規劃》、《第十七屆中紀委第四次全會公報》和腐敗分子墮落的人生軌跡等xx篇案例剖析材料,從思想上繃緊反腐倡廉這根弦,確保責任制落實到位。同時,我們還開展了黨風廉政文化建設活動,把“枕頭風”吹到了廉政建設的話題上。局黨組向各位幹職工家屬發了《溫馨提示》公開信,號召家屬常打“預防針”、注射“清醒劑”。下半年,我們又向社會各界開展了問卷調查,發出40份收回39份,比較全面地瞭解了社會各界對我局工作的看法和建議意見。為了防止行政執法上的偏差,我們認真開展了行政執法監督工作,一般程式案件做到了三個到位,即:案件全過程的稽核到位、案審會到位、收集行政相對人反饋意見到位。對人民來信我們都做到每件必查、每問必答、事事有迴音、件件有結果。
三、幾點工作體會
***一***以人為本依法行政是食品藥品監管事業的基礎。藥監事業要發展,就必須始終堅持以人為本、依法行政。我局成立9年來,之所以沒有發生過一起行政糾紛,無一起行政複議、訴訟、賠償案件,無一件因藥品、醫療器械質量引起的傷亡事故,無一宗因行政執法不當引起群體性上訪事件,無一例因行政執法人員違法亂紀行為而被投訴事件發生,行政相對人對我局的行政執法、行政許可工作滿意,就在於我們始終堅持依法行政,時時灌輸執政為民理念,就在於我們始終堅持以制度管人,按制度辦事,就在於我們把依法行政視為全域性執法工作的生命線。今年來,我們積極開展了“依法辦事示範視窗單位”建立活動,建立和完善了工作責任制度和過錯責任追究辦法,在人大、政協和社會各界知名人士聘請了執法監督員,堅持掛牌、盾牌上崗,加強案件跟蹤調查,實施行政執法行政效能監察。由於我局依法行政成績突出,前年被省依法治省領導小組評為“依法辦事示範視窗單位”,今年,依法治省領導小組對我局進行復查時,再次充分肯定了我局依法行政工作。
***二***和諧奮進是確保全面完成工作任務的保證。食品藥品監管工作任務重,機關工作人員少,五個股室都只有一名工作人員,今年,各項工作任務得以順利完成,得益於全域性幹部團結協作,忘我工作。一是不分股室,在日常監管中,醫療器械股就配合過辦公室、藥品監督股、食品股和稽查股進行過日常監管和稽查辦案;食品股配合過醫療器械股、辦公室日常監管等。辦公室工作人員對電腦知識比較熟悉,就幫其它股室上報藥品不良反應,食品股、稽查股收集的藥品不良反應報告,大部分都是辦公室幫助上報的。二是不分分內分外。食品綜合監督股原本有2人,今年初退休1人,仍然漂亮地完成了食品安全綜合監管任務,不但如此,還把要時間跑,要精力磨的基建辦公室工作任務攬下來,今年11月上旬終於為局機關大樓建設辦結了徵地手續。三是不分工作任務輕重。藥監股是應對市局最多科室的一個股室,工作任務十分繁重,該股原本有2人,今年6月後,因一名幹部患癌症,留下股長一人,為了把工作往前趕,上半年就基本完成日常監管任務。有時市局要報表、搞調查,他一個人就只得沒日沒夜地趕,上班做不完的下班做,星期五做不完的雙休日做,從無怨言。我局稽查股共有幹部2人,今年3月,一名幹部休產假後剩下股長1人,工作任務卻大得驚人,查辦案件,為了取得一個證據,他就拖上分管的副局長跑上四遍五遍是常有的事。四是工作不分粗細。食品藥品監管工作,點多面廣線長,任務十分繁重,工作中也有粗細之分,但我們的幹部總是粗活細做,細活精做,醫療器械股的各類檔案拿出來就像一本書一樣,年中市局來檢查的領導說,檢視過局器械股的資料,其工作態度就可想而知了。今年來,該股還幫助其它股室把檔案整理得漂漂亮亮。
***三***一線工作法是破解監管工作難題的關鍵。我局現有機關幹部職工12人,平均年齡48歲,其中1人患舌癌休養,1人休產假,機關5個股室都只有1名工作人員。人員嚴重不足,為此,我們堅持實行黨組成員一線工作法,黨組的同志即做指揮員,又當戰鬥員。稽查股就2名辦案人員,其中一人孕產,辦案人員明顯不夠,分管領導就當辦案員,一起現場檢查、調查取證、製作辦案文書,有時,分管領導不在家,局長就頂著去,確保了稽查辦案工作的順利開展。分管食品、藥品的領導,具體負責食品的工作方案、總結和各類檔案的起草,同時,還要走鄉串村,與股室一道對農村醫藥網點進行日常監督檢查。還有一名副局長,還兼任著辦公室主任,負責法制稽核、行政許可、機關文祕、機關事務管理、機關計生和農村醫療機構監管等多項工作,成了局裡最忙的人。今年八月,我局組織的200多人蔘加的藥品養護員培訓工作中,從方案的制定,授課人員的安排以及後勤保障,分管副局長都安排得仔仔細細,妥妥當當。
回顧今年的工作,我局各項工作取得了一些成績,但與上級局的要求還有一定差距:一是幹部隊伍建設有待加強;二是《食品安全法》頒佈實施後,履新能力有待提高;三是創新監管工作的思路有待進一步拓展。面對這些問題,我們將認真分析,積極應對,努力探求解決的辦法。
四、工作計劃
***一***堅持求真務實,適應新一輪機構改革。以開拓創新的精神,以二次創業的魄力,以更加務實的作風,在新的體制下積極作為,恪盡職守,不辱使命,確保機構改革工作有序推進,確保職能調整平穩過渡,確保食品藥品市場監管不斷不亂。同時努力爭取地方黨委、政府給予食品藥品監管工作在人力、財力、物力方面的大力支援,確保工作順利實開展。
***二***積極做好過渡期間食品安全監管工作。在機構改革完成前,繼續履行好食品安全綜合協調職能,確保監管職能交替過程中,食品安全監管不出現斷檔。
***三***加強對藥品醫療器械的日常監管工作,強化整治規範藥械市場秩序專項行動,做好“三查一評”工作,即:日常檢查、專項檢查、gsp跟蹤檢查和信用等級評定。
***四***加強監管能力建設,提高整體素質和隊伍戰鬥力。針對食品藥品監管體制的新要求,加強業務理論知識學習,強化業務技能培訓,尤其是加強相關法律法規的學習研究,不斷提高執法人員監督檢查、服務指導的真本領、硬功夫。
***五***加強黨風廉政建設,為科學監管提供堅強的組織保障。深入開展反腐倡廉工作,不斷創新黨風廉政建設有效載體;堅決杜絕行政不作為和亂作為現象,不斷增強全域性黨員幹部的法治理念和紀律意識,嚴格依法行政,認真貫徹和落實好機關“四條禁令”、國家局提出的“八條禁令”和市局的“三必須、十不準”規定,築牢思想道德和廉政防線,杜絕各類違紀案件的發生。