創業幫扶工程報告

　　創業活動是人類商品生產活動中的最高層次的複雜勞動形態，無論是在發達國家還是發展中國家，創業活動與經濟增長、勞動就業等都表現出了愈來愈緊密的聯絡。今天小編為大家整理了關於的相關文章，希望對讀者有所幫助啟發。

　　：關於請求幫扶返鄉農民工創業園工程相關專案的報告

　　省經信委：

　　工業是河底鎮經濟社會發展的“短板”，在以農業為支柱產業的河底鎮，建立民營經濟園區、發展以農產品加工業為主的工業、走工業帶動農業產業化、農業產業化推動工業規模化之路，是解決河底鎮三農問題的有效途徑，但由於建設資金緊缺等因素，河底鎮返鄉農民工創業園二期工程相關建設尚未啟動，故請求省經信委幫扶河底鎮以下建設專案：

　　一、河底鎮返鄉農民工創業園二期工程建設專案。

　　河底鎮返鄉農民工創業園規劃建設於河底鎮新區南側，佔地100畝，園區建設分為兩期實施。一期投資400萬元，主要用於平整場地，建標準化鋼構廠房5幢，建築面積6000平方米，現已基本完工。

　　隨著轄區微小企業的增加，現有廠房已經不能滿足建廠需求，二期工程建設亟待啟動，但河底鎮目前缺乏二期工程建設資金1080萬元，難以建設以下工程：新建標準化廠房2幢，建築面積4000平方米，預計投資180萬元;修建辦公大樓1幢，1500平方米，預計投資150萬元;園區職工食堂1個，佔地300平方米，預計投資30萬元;園區職工宿舍1幢，建築面積2000平方米，預計投資200萬元;園區保安室1個，預計投資10萬元;園區公廁1個，預計投資10萬元;園區圍牆及基礎設施建設***硬化、綠化、亮化等***，預計投資500萬元。該園建成投入使用後，可以吸納8家企業入駐，進行農特產品加工，帶動就業人員200以上，促進農民工返鄉創業，有效解決農村勞動力就業問題，實現農民離土不離鄉、進廠不進城，同時帶動河底鎮及周邊鄉鎮農業產業化發展，體現次中心城鎮的示範帶動作用。

　　二、請求省經信委幫助協調擬入駐的河底鎮征程飼料廠辦理生產許可證。

　　三、請求省經信委幫助協調擬入駐的河底鎮五星白酒廠辦理生產許可證。

　　四、新建大山奇石園，總投資280萬元，已由縣財政支援100萬元，請求省經信委幫助解決專案建設缺口資金180萬元;電線安裝3萬元，奇石園木營組路燈安裝30盞15萬元;請求支援奇石園農戶修建展銷架臺35個，每個3000元，共計10.5萬元;合計：308萬元。

　　：關於“創業幫扶工程”的調研報告

　　秦皇島市婦女兒童活動中心是我市參與河北省“創業幫扶工程”的主要定點服務機構之一，於2009年正式成立了“秦皇島市婦女創業就業指導中心”，已掛牌執行三年。主要職責是宣傳國家鼓勵創業就業的相關政策;對婦女創業就業進行指導;有針對性的開展創業就業能力和技能培訓等工作。

　　河北省“創業幫扶工程”，是貫徹落實“十二五”規劃要求，推動解決婦女就業民生問題、促進社會和諧穩定的重要舉措。為全面貫徹落實市婦聯的工作部署，積極完成河北省“創業幫扶工程”工作安排，充分發揮秦皇島市婦女創業就業指導中心的引領帶動作用，鼓勵更多婦女走出家門，實現創業發展，積極參與經濟建設和和諧社會建設，市婦女創業就業指導中心，認真謀劃，精心組織，主動作為，積極開展婦女創業、就業幫扶工作，取得了一定的成績。現將工作情況彙報如下：

　　一、秦皇島市婦女創業就業指導中心工作的基本情況

　　三年來，秦皇島市婦女創業就業指導中心始終堅持服務大局、改善民生的工作定位，緊緊依靠市委市政府的正確領導和社會各界的大力支援，以送政策、送崗位、送技能、送服務為載體，積極主動、創造性地開展工作，完善就業困難人群長效援助機制，幫助廣大城鄉婦女掌握創業技能、瞭解創業路徑，以創業帶動就業。截至目前，全市城鎮新增就業3.76萬人，城鎮登記失業率為3.67%，始終控制在河北省下達目標任務4%以內。同時，實施的個人小額擔保貸款工作，共為我市851名創業婦女發放小額擔保貸款4280萬元，帶動了3千多名婦女就業。

　　二、主要工作內容

　　秦皇島市婦女創業就業指導中心堅持以“幫扶促創業、創業帶就業、服務塑品牌”，通過婦聯組織的上下協調聯動方便優勢，在各縣區、社群街道、鄉鎮村屯都有婦委會組織，能夠充分調動和激發全市廣大婦女創業就業的積極性，充分聚集人才、技術、資金、資源等各種生產要素，讓更多的婦女踴躍投資創業，在廣大城鄉婦女中迅速形成人人蔘與創業、各業競相發展的生動局面，以創業促就業，為和諧發展打下堅實的基礎。

　　***一***整合資源、創新模式，搭建全面的創業服務平臺

　　為確保 “創業幫扶工程”工作紮實有效的實施，秦皇島市婦女創業就業指導中心把做好此項工作作為全面服務婦女創業的著力點和突破點，主動作為，積極推進，搭建了全面服務的平臺：創業專案推介諮詢、培訓申請、政策諮詢、專家指導、小額貸款等服務等平臺，為婦女群眾提供“一站式”創業服務平臺。建立了適應市場需求和適合女性展業的專案庫，囊括服裝加工代理、餐飲服務、農業、商品貿易等6大類、三百餘個專案。

　　中心通過全面的創業幫扶平臺實現了創業培訓、素質測評、專案推介、開業指導、創業實習、場地安排、創業門診、落實政策、跟蹤回訪等9個環節相互銜接的***體系，為每一位創業和就業者在各個階段提供全方位、專業化和優質的創業幫扶。整合女企業家力量，一大批富有創業經驗、樂於奉獻的優秀企業家和有關專家幫助創業者瞭解創業相關政策，針對日益嚴峻的創業、就業形勢，以女企業家豐富的實踐經驗為廣大婦女實現成功創業作為支撐，並對創業專案進行把脈和風險評估，創業者與專家面對面進行諮詢溝通，及時發現投資專案中存在的問題，從而規避投資風險，確保創業計劃有效執行。

　　廣泛開展SYB創業培訓、創業意識提升培訓等，有效激發了婦女創業熱情，累計受訓婦女近1500人次;積極協助申請小額擔保貸款等工作，解決婦女想創業、能創業、但家庭經濟相對困難的城鄉婦女提供創業啟動資金，發揮其“槓桿”作用，使更多的婦女得實惠、普受惠、長受惠。比如現任秦皇島龍港國際旅行社董事長單春霞，在指導中心得到從業務培訓到心理輔導全方面的幫扶，她一個人從打工到創業，發展到現在員工30多人的資深旅遊管理服務公司，在多元化的經營理念下，不斷拓展業務，代理品牌茶品的同時開辦多個專賣店，解決了30多名婦女的就業問題。

　　同時，指導中心建立並開通了“秦皇島婦女創業就業服務網”， 全方位為廣大婦女提供就業資訊、政策諮詢、技能培訓等方面的服務。創業就業網開通兩年來，為城鄉婦女創業提供創業資訊1850個，專家熱線服務1608次，家政資訊3900個，受益城鄉婦女達4520人。中心還通過開展女性創業論壇、邀請著名專家學者做專題報告等活動，為女企業家和創業女性溝通訊息、加快發展提供了新的平臺。

　　***二***創業幫扶、示範激勵，建立可靠的就業服務網路

　　開展各種實用性、針對性和“訂單式”的創業知識技能培訓，創業者們也充分發揮“造血”功能，帶動更多接受專項培訓的女性就業，形成了通過扶持一名婦女創業幫助多名婦女就業的幫扶效應和示範帶動效應，進一步激發了廣大城鄉婦女的創業熱情。

　　為拓寬婦女創業就業指導中心的服務覆蓋面，中心幫扶工作深入各個社群、街道，針對文化偏低、年齡偏大、就業困難家庭人員等人群集中開展就業援助，堅持“授之於魚更要授之於漁”的幫扶原則，加強技能培訓，徹底解決就業技能單一的問題，促進她們在社群就業。為了全面實施“旅遊立市”的總體戰略，開拓婦女創業就業發展的新空間，成立了我市第一家“婦”字號品牌——天女木蘭坊，激勵了一大批民間手工藝者，“天女木蘭坊”將以藝人培訓的方式，帶動失業女工，努力形成設計、製作、加工、銷售、推廣一體化的旅遊紀念品開發體系，向產業化、品牌化、規模化、標準化方向發展，為我市發掘有特色的旅遊紀念品奠定了基礎。

　　中心組織成立了“秦皇島家庭服務業協會”，吸納了全市二百餘家中小企業參加入會，根據不同層面婦女的實際需求，實施培訓教育“三結合”，即把培訓與提升婦女素質結合起來，與推薦上崗結合起來，與創業專案推介結合起來，積極幫助婦女增強自身競爭能力。針對下崗、失業婦女進行家政保潔、母嬰護理、護工培訓8期，與用工單位、家庭聯絡，推介家政服務人員，為300餘名女工成功解決就業難題。聚集社會力量，使每個點組織成為有規模的、規範的經營就業網路，為全市成功創業的家政服務業主攜手做大、做強家政服務也奠定基礎。

　　***三***營造氛圍、宣傳典型，塑造信得過的服務品牌

　　以弘揚創業精神為主導，通過宣傳創業優惠政策、舉辦創業技能諮詢講座、組織婦女創業事蹟報告會等形式，大力宣傳創業就業的優秀婦女，激勵廣大婦女艱苦創業、自謀職業、大創家業。通過婦女創業就業擴大“婦”字號企業及基地規模，在解決城鄉富餘女勞動力就業、帶動更多的婦女增收致富的同時，廣泛組織“創業宣傳進社群”活動，利用報紙、廣播、電視多渠道、多形式、多層面開展宣傳擴大婦女創業就業指導中心知名度和社會美譽度，推廣婦女社群創業成功經驗，充分發掘社群就業潛力。舉辦“婦女創業明星”評選，秦皇島洋洋花卉的董事長劉洋、巧致美容整形醫院的院長鬍巧致目前已經被宣傳了秦皇島家喻戶曉的女性創業明星。

　　秦皇島市婦女創業就業指導中心以“搭平臺，服務婦女創業就業;闖市場，帶動婦女創業就業;建基地，引導婦女創業就業”為目標，一直把工作重心放在了基層，放在了經濟發展第一線，使婦女創業就業工作覆蓋到了千家萬戶，不僅紮實的完成了婦女創業就業的幫扶工作任務，還鍛鍊、提升了指導中心服務經濟工作的能力和水平。通過兩年的認真服務和踏實作風，秦皇島市婦女創業就業指導中心逐漸成為全市婦女信得過服務品牌。

　　三、顯著成績

　　秦皇島市婦女創業就業指導中心通過評選創業明星、樹立創業典型等多種形式，積極鼓勵全市廣大女性同胞創業就業。2012年，秦皇島市婦女創業就業指導中心超額完成全年創業幫扶工程目標任務，在秦皇島市婦女創業就業指導中心宣傳幫助下，在2012年全年，有370人享受到創業幫扶服務，126人創業成功，帶動251人實現就業。

　　四、典型事例

　　唐雲霞，自己努力學習糕點製作，多年在外的打工經歷讓她對蛋糕店的經營管理有了一定的自我認識。我指導中心針對其特點，進行專家指導，講解創業知識，迴避創業風險，對於唐雲霞所提出的細心解答，最終在我中心及其個人共同努力下創業成功。

　　劉勇，擁有豐富的口腔專業知識，但是由於自己信心不足，雖然一直都有創業的夢想卻一直未能實現。後來他找到我中心求助，向中心訴說他的苦惱。經過指導專家的細心引導，劉勇重拾信心，並且抱著只要努力就不後悔的決心，成功創業。劉勇的愛齒口腔門診開業雖不久，不過由於其高超的醫術和親切的服務態度，深受附近居民的歡迎。

　　五、存在的問題

　　目前，我市婦女創業就業指導中心的工作發展態勢良好，但因多方面因素的制約，在具體運作過程中尚不盡如人意，主要存在以下問題：

　　***一***幫扶覆蓋面不足，宣傳和協調工作不到位。

　　工作中我們瞭解到，受自然地理條件和宣傳力度的影響，婦女對創業就業幫扶政策知曉率較低，許多婦女對這項工作不甚瞭解。另外，“創業幫扶工程”的工作開展三年多來，在有的縣區開展較好，有的縣區剛剛開始，其中有的幫扶的力度滿足不了創業人需要得到的幫助。究其原因，有的是個人的文化素質和能力不夠，有的是創業環境具有侷限性，有的是宣傳工作不到位，有的是各級部門協調不夠。

　　***二***小額擔保貸款申貸手續繁瑣，創業者難獲利。

　　小額擔保貸款提倡多種反擔保方式，在實踐中也摸索出多戶聯保、龍頭企業擔保等受到創業婦女歡迎的新方式，但由於擔保中心較多地考慮風險控制問題，相對申貸條件較高，條款太細，反擔保措施嚴格。如個人貸款需要行政事業單位及部分企業的正式在職職工提供擔保,合夥經營貸款10萬以上的只能以房產擔保，並且要求該房產的所有者同時擁有兩套以上的自有房產。同時許多初創業者，特別是一些從事種、養業的農村婦女，和剛剛走出校門的創業者由於剛剛起步，手續不夠完善，很難申請到貸款支援，因此影響貸款規模的擴大。

　　六、下步工作建議

　　河北省“創業幫扶工程”一項系統的民心工程，體現了國家對創業就業工作和婦女發展權益的高度重視和大力支援。推動落實好婦女創業就業工作，是各級各部門貫徹落實黨中央保增長、保民生、保穩定重大決策部署的重要舉措，也是婦聯組織引領廣大婦女積極投身經濟建設的平臺和切入點。針對以上存在問題，現就下步工作提出如下建議：

　　***一***加強輿論、廣泛宣傳，快速增大政策知情面。“創業幫扶工程”達民意、得民心。因此，要進一步加大對政策的宣傳力度，利用報紙、電視、網路和會議、印製宣傳品等多種方式，向廣大婦女宣傳“創業幫扶工程”的具體內容，引導她們轉變觀念，增強自信，積極創業，通過廣泛地宣傳普及，讓黨的惠民政策家喻戶曉;另一方面，要通過全面深入的宣傳報道，形成全社會鼓勵、支援女性創業創新的良好氛圍，激發廣大女性的創業熱情。

　　***二***用活政策、狠抓融資，促使婦女創業就業瓶頸有效打通。一是協調政策資金扶持婦女創業。在現行政策已經明確的小額擔保貸款借款人範圍的基礎上，建議小額擔保貸款工作的重心應進一步向農村婦女、貧困女大學生等就業困難群體傾斜。二是打造綠色通道助推婦女創業。放寬貸款條件，簡化操作程式，縮短審批時間，提高發放效率。建議將只要有利於惠及“三農”、有利於婦女創業增收致富的專案、文化創意產業專案等都納入小額貸款的支援範圍，充分體現政策的方向性、“普惠”性和彰顯“博愛”的人文關懷。

　　***三***強化服務、全面指導，提高婦女創業就業能力。建議縣區婦女創業就業指導工作在實踐中，充分發揮動員、組織、宣傳、培訓等方面優勢，切實抓好“創的穩、幫得上、扶得住”三個環節，做到上游有政策和資金支撐、中端有專案和培訓支援、下游有市場和服務保證，讓盼望創業的婦女幹事有本事、創業有專案、產品有出路，確保我市創業就業指導工作規範、健康、持續發展。

　　：鄉鎮創業幫扶工作報告

　　8月，我鎮分配到兩名省委組織部選聘生***大學生村官***，分別在我鎮的黃臺村和村任職，為各該村的團支部書記。兩個村均以水產養殖為主要產業，有較好的創業基礎。

　　大學生村官創業幫扶計劃主要依託團省委“揚帆計劃”，聯合其所在村和鎮涉農部門對其提供幫扶，主要包括為其創業提供場地，組織技術人員幫助其選擇創業專案，制定創業方案，開展養殖技術、疾病防治、日常管理、市場資訊等服務工作，為大學生村官創業創造良好的發展環境。活動開展半年以來，我鎮團委主要做了一下工作：

　　1、建立幫扶機制，選擇切實可行的創業專案，制定合理的發展計劃及實施方案。鎮團委負責組織專業技術人員對其專案選擇提供諮詢意見，並幫助其制定發展規劃，聯合起所在的村組織和相關產業的從業人員對其提供多方面的幫助。

　　2、鎮團委負責幫助其解決前期資金籌集、場地建設、養殖品種引進等方面的問題，聯合有關部門協調解決生產用水、用電及交通暢通等方面的問題。主要包括幫主其申請“田園小康”專案和爭取“揚帆計劃”創業資金，目前，兩名大學生村官都已經獲批了“揚帆計劃”創業資金，其中一個還申請到了“田園小康”的創業幫扶資金，初步解決了其創業所需的資金問題。場地方面主要是做當地養殖大戶的工作，從其養殖場地分出一部分提供給大學生村官作為出資，年底可以用分紅的形式補償收入，目前，兩人均得到了適合的創業場地，可以直接用於生產。

　　3、組織涉農部門為其提供技術諮詢和指導。在其創業過程中，組織涉農部門對口幫扶，主要是為其提供技術指導，並組織當地養殖大戶進行經驗交流，提高經濟效益，擴大養殖規模，以起到良好的示範作用。去年底到今年初，由於養殖週期問題，只能做場地維護，技術學習等方面的工作，三月份以來，我鎮團委兩次帶領涉農部門技術人員到現場指導，在魚苗購買和放養等方面為其提供指導。同時鼓勵其參加相關的水產養殖技術培訓會，自己多掌握一些技術，確保創業成功。

　　4、在其創業過程中，做好協調服務工作，盡力幫助解決其遇到的困難，提供相關的便利條件，在力所能及的範圍內為其代購飼料、藥物等，力爭助其創業成功。由於剛參加工作，經濟能力有限，雖然有團省委各個專案的大力支援，但是在資金方面還是有些壓力。今年三月，在各方面的努力之下，經銷商承諾，為兩名村官每人賒購4000元的飼料和藥物，在一定程度上增長了其創業積極性。

　　與此同時，我們還加強與大學生村官的溝通，瞭解他們有什麼想法和需求，並鼓勵他們在創業中求創新，大膽嘗試新技術和新方法，爭取在一年內將自己培養成大學生村官創業致富帶頭人，建立起一個完善的迴圈養殖模式，為周圍的群眾提供經驗借鑑，併為其以後發展打下基礎。大學生村官從中受益，實現了創業致富，起到了示範帶頭作用，這有助於其紮根基層，發揮自身的才幹，帶領村民致富，更好的去服務基層、服務農村。

　　大學生村官創業幫扶計劃為大學生村官在基層農村開創了一片廣闊的天地，有助於其自身發展成才，同時也為農村留住了人才，有效的發揮其示範作用，更好的帶動和幫助農村群眾創業致富，在基層實現自己的人生價值。

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