領導質量強區工作會議講話
質量工作既是關係經濟發展的重要戰略問題,也是關乎社會和諧的重大政治問題,對區域社會發展起到十分重要的作用。下面就是小編給大家整理的，僅供參考。
***一***
同志們：
前不久，省、市相繼召開了質量興省、質量興市工作會議，把質量工作提升到了一個戰略高度。為了貫徹省、市質量工作會議精神，安排部署我區質量興區工作，經區委、區政府研究決定召開今天的質量興區工作會議。剛才，居貴同志宣讀了《濮陽市華龍區人民政府關於實施質量興區戰略的決定》，市質量技術監督局韓黎明局長從戰略和全域性的高度，對我們如何做好質量興區工作，做了指導性講話，並提出了明確的要求，這是對我區實施質量興區戰略的大力支援和幫助。在此，我代表區委、區政府向韓局長、劉局長等市質監局的領導表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!下面，根據會議安排，我就實施質量興區戰略講三點意見。
一是談一談對質量工作的認識，目的是增強做好質量興區工作的責任感
省裡提出的“質量立省”戰略，對全省來說意義重大，是今後一個時期的一項重要工作。質量是事關發展的大問題，對一個國家和地區的經濟社會發展起著非常重要的作用。通俗來講，質量是產品的生命，也是企業的生命，還是一個產業的生命，再延伸來講質量就是一個地區的生命。現在的社會是一個講品牌的社會，品牌就是質量。哪個企業重視品牌，就能立足發展。美國在20世紀40年代憑藉統計過程控制使產品質量水平達到了國際領先水平，逐步樹立了世界第一強國的霸主地位。日本之所以能在二戰的廢墟上迅速發展成為世界經濟第二強國，依靠的是日本政府確立的“質量立國”基本國策。在我國經濟發達先進地區，都是依靠強勁的質量競爭力來搶佔市場的。如我國民營經濟最活躍的溫州市和非民營經濟健康發展的青島市，都十分重視質量工作，都實施了“質量興企”和“名牌興企”戰略，兩地都湧現出了一大批國家級名牌產品。在全國現有的500多個名牌產品中，青島和溫州分別佔有31個和16個，已遠遠超過了許多經濟欠發達省份全省的數量。因此，質量工作對政府來講，對從事質量工作的專業同志來講，應有更深刻的理解和把握。在美國有一句話：“善良的人是受人尊重的，優良的品牌是受社會尊重的”，所以說品牌很重要。一個企業的品牌有多響，這個企業就有多響;一個品牌能保持多久，這個企業就能發展多久。反過來講，一個企業的毀滅是從一個品牌的毀滅開始的。華龍區不缺產品，但是缺名牌。華龍區有各類企業800多家，其中有107家石油機械類企業，有30多家服務類企業，但是名牌產品不多。我們設立“區長質量獎”的目的是，推動華龍區的企業闖品牌，推動企業逐步走上規範，逐步發展壯大。實施質量興區戰略是大勢所趨，也是深入貫徹科學發展觀的迫切需要，對於實現全區經濟社會持續健康發展，增強企業核心競爭力和我區綜合競爭力都具有重要的現實意義。
近幾年來，全區上下認真貫徹市委、市政府關於加強質量工作的一系列決策和部署，以提高質量效益為中心，正確把握經濟發展過程中速度與效益、數量與質量之間的關係，堅持把質量工作作為一項基礎性的系統工程，放在突出位置長抓不懈，取得了顯著成績。主要體現在以下四個方面：
一是產品質量總體水平不斷提高。全區產品質量監督檢查平均合格率達到99%。食品企業取得市場準入資格比率達到100%，全區重點監管產品未發生一起重大質量安全事故。
二是省名牌、省優質產品企業培育工作取得積極成效。全區現有省名牌產品生產企業2家***分別是中原中油特種車輛有限公司和濮陽市登星傢俱有限公司***;省優質產品生產企業5家***分別是中原油田特種車輛修造廠、濮陽市信宇石油機械有限公司、濮陽市清凌乳品有限公司、濮陽市雙發石油機械有限公司和濮陽市登星傢俱有限公司***。今年我區又有3家企業正在申請省名牌、省優質企業，目前正在審批階段。
三是標準化體系建設全面推進。在工業標準化方面，濮陽市久通摩擦材料廠採用了國際標準JIS4411-1993，濮陽市雪蓮純淨水有限公司正在申報採用美國食品藥品管理局標準FDA-1993。在農業標準化方面，全區已建立農業標準化示範區4個;有4種產品***黃瓜、西紅柿、甜椒、茄子***通過省無公害農產品產地認定，獲得無公害農產品標誌;62家企業獲得了產品生產許可認證和強制性產品認證。
四是質量檢測水平不斷提高。區質監、農業、畜牧等部門加強了技術檢測機構建設，形成了比較完善的產品質量技術檢測保障體系，為提高產品質量提供了有力的技術支撐。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前我區質量工作還存在一些不足。主要表現在：個別單位在經濟發展中單方面追求規模和效益，對質量問題重視不夠;食品安全監管長效機制尚未完全建立，食品行業小作坊多、小加工點多，普遍缺乏質量安全意識;企業質量管理水平較低，創新能力弱，質量保證體系不健全，產品技術標準水平低，品牌產品規模小，競爭力不強等。上述問題，必須引起我們的高度重視，並在今後工作中認真加以解決。希望通過這次會議，全區各部門必須充分認識加強質量工作的重要性和緊迫性，牢固樹立抓質量就是抓發展的理念，把質量興區作為加快經濟發展的戰略問題來研究、來對待、來部署，用科學的方法抓質量工作，用科學的手段提升質量工作，明確主攻方向，千方百計加強質量體系建設，創造更多的優質產品，規範生產、經營和服務，不斷提高質量安全，提高人民的生活水平。
第二，談一談今後質量工作的重點，目的是增強質量興區的針對性
質量興區的基本思路是：堅持以科學發展觀為統領，按照“政府引導、部門協作、企業為主、社會參與”的原則，以開展“質量興區、質量興業、質量興企”活動為載體，進一步健全完善質量監管長效機制，全面提升我區產品質量、工程質量、服務質量和環境質量水平。
質量興區的主要目標是：力爭到20xx年，我區優勢產業和主要產品質量達到國內先進水平;省優質、省名牌企業在現有的基礎上增加3—5家;重要質量崗位持證上崗率98%以上;相關工業產品採用國際標準達到90%以上;到2020年，質量總體水平和產業、企業整體素質基本適應國內外市場競爭需要。
當前和今後一段時期，我區“質量興區”工作的重點主要是以下六個方面：
***一***抓好標準化工作，夯實我區經濟發展的技術基礎。標準化是經濟活動的基礎性工作，而且越來越帶有前瞻性、前沿性、引導性，引領經濟沿著有序化方向發展;標準化是企業核心競爭力的基本組成要素，也是衡量一個企業乃至一個區域質量水平的重要標誌;標準化工作可以有力地發動和協調社會各界，將質量興區工作的觸角有效地延伸到廣泛的工作領域。在濮東產業集聚區建立產品研發中心，構建產品質量檢測的平臺，得到了省委巡視組的重視和認可。在標準化體系建設工作中，要以促進自主創新、節能降耗和農產品標準化生產為重點，建立健全科學、統一、規範的技術標準體系。一是實現工業標準化。要引導鼓勵企業研製、創新標準，增強企業核心競爭力。區質監局等有關部門要積極蒐集相關技術法規、標準和合格評定程式，建立完善預警與協調機制，提高產品的技術層次和競爭力。二是實現以農產品安全為重點的農業標準化。以我區食品、農產品產業為突破口，圍繞全區主導農產品、規模較大的食品生產加工企業，完善以國家標準為基礎，行業標準、地方標準和企業標準相配套的農業標準體系。各相關部門應及時跟蹤和掌握國內外先進標準情況，健全技術標準服務平臺，鼓勵企業積極採用國際標準和國外先進標準，支援我區優勢產業、企業將具有比較優勢產品的企業標準上升為國家標準或國際標準。三是實現服務標準化。要把標準化的管理理念應用於服務業，充分發揮標準化在提高服務質量、完善服務功能和其他方面的作用，大力提升服務業質量。以面向生產、面向民生、面向農村的服務業為重點，加快推進服務業標準化體系建設。要圍繞改造提升商貿、餐飲、賓館等傳統服務業，加快發展房地產、物業管理、教育培訓等新興服務業，借鑑國內外服務行業的先進技術和標準，促進我區服務業的資訊化、規模化和品牌化建設。
***二***發揮企業主體作用，大力實施質量興企工程。質量興企是質量興區的關鍵環節，企業是質量安全的主體和第一責任人。提高質量要靠企業的努力，質量出了問題根子也在企業。要強化質量興企的主導地位，督促企業嚴格執行法律法規和強制性標準，按照法定條件和要求從事生產經營活動，生產產品所使用的原料、輔料等必須符合法律、行政法規和國家強制性標準，推行進貨、銷售檢查驗收制度，建立產品進貨和外銷臺帳，主動接受使用者、社會和政府的監督，認真搞好質量自律。要積極開展抓管理、練內功、保質量、增效益等活動，積極採用先進的質量管理方法和技術，加快淘汰落後的產能。大力推行質量、環境、職業健康安全等管理體系認證，提高企業質量管理水平和品牌經營能力。要積極採用新技術、新工藝、新材料，開發具有核心競爭力、高附加值和自主智慧財產權的新產品，優化產品結構，增強自主創新能力，提高產品檔次、質量水平和市場佔有率。要加強企業內?a href='//' target='_blank'>咳嗽迸嘌擔?炕?骯さ鬧柿懇饈叮?岣嘰右等嗽彼刂剩?嘌?慌?柿抗芾砣瞬擰Ｒ?耘嘌?笠迪冉?a href='//' target='_blank'>文化理念為突破口，融入質量興企的內涵，引進現代管理思想，採用先進管理辦法，建立科學規範的管理制度和執行機制。要廣泛開展質量攻關、百店無假貨和誠信經商等群眾性質量活動，進一步強化企業“質量就是生命”、“質量就是競爭力”的理念，引導企業依靠過硬的質量來拓展市場。
***三***抓好質量監管，確保質量安全。要鞏固產品質量與食品安全專項整治的成果，構建質量監管長效機制，嚴把市場準入關，杜絕防止不合格產品流入市場;嚴把技術標準關，嚴格按標準組織生產，按標準進行檢驗銷售;嚴把廠門關，督促企業從原材料進廠、生產過程、產品出廠檢驗等各個環節，嚴格加強質量管理;嚴把貨架關，發現不合格產品堅決實行退市和召回;嚴把執法關，對質量違法違規行為做到查獲及時、懲處到位。要繼續落實打假責任制，對製假售假不法行為早發現、早查處、早控制，突出抓好農資、食品、建材、旅遊商品的打假工作。要深入開展藥品市場整治，確保藥品質量安全。要加強特種裝置安全監察，杜絕惡性事故、遏制重大事故、減少一般事故。
***四***加大自主品牌培育力度，依靠質量搶佔市場。品牌是經濟發展的“名片”，是一個企業乃至一個地區綜合競爭力的核心。建立和完善以消費者認可和市場評價為基礎的名牌產生機制。加大扶優扶強力度，加強對自主品牌的保護和宣傳，增強企業和全社會保護自主知名品牌的意識和責任。省委、省政府制定了“省長質量獎管理辦法”，對在質量工作中作出突出貢獻的給予獎勵，獎金達到100萬元;市裡也設立了“市長質量獎”，獎金30萬元。區裡也準備拿出10萬元，設立“區長質量獎”，也將要對在質量工作中作出突出貢獻的企業和個人給予重獎。因此，希望全區的企業要在培育自主品牌上下功夫，通過質量管理打造自主品牌，努力爭創國優、省優品牌，多拿“省長質量獎”和“市長質量獎”。
***五***加強質量安全檢驗檢測能力建設，建立健全質量安全檢測體系。質量安全檢驗檢測體系建設是質量工作的技術支撐和技術保障。要圍繞我區主導產業、優勢產業的發展需要，高標準規劃建設一批達到國內先進水平的質檢中心和計量測試中心，著力構築集產品檢測、新產品研發、技術資訊服務為一體的技術創新平臺，使企業產品能夠就近檢測，企業技術故障能夠就近排除，新產品研發能夠就近實驗，推動產品質量再上新臺階。
***六***加快質量安全資訊化程序，推進資源節約型和環境友好型社會建設。建立健全以企業電子質量檔案為核心的質量監管動態資料庫和基礎性質量資訊資源資料庫，積極搭建區質量安全資訊化公共服務平臺，構建全方位質量安全監管服務網路。加快制定、落實節能減排標準，逐步建立覆蓋全區各領域的節能環保標準體系，推進能源計量和民生計量。嚴格高耗能、高汙染專案和產品的行政許可，加大能源類、節能類、替代能源類產品的監督抽查工作力度，建立鍋爐等特種裝置安全監察與節能監管相結合的制度。加強環境監測和環境質量評價體系建設，繼續推進生態環境整治，不斷優化和改善生態環境質量。
第三，談一談加強對質量工作的領導，目的是確保質量興區工作健康有序開展
質量興區戰略能否落到實處，關鍵在於領導是否到位，組織是否到位，責任是否到位。要切實加強組織領導，狠抓各項工作落實，努力為質量興區戰略深入實施創造良好環境和條件。區政府專門成立了實施質量興區戰略工作領導小組，負責推進質量興區戰略的統籌規劃、組織協調、監督考核工作。要把質量興區工作納入政府工作目標考核體系，對各專案標任務層層分解，落實到具體單位和責任人，建立起一級抓一級、層層抓落實的目標責任體系。要認真落實質量工作責任制和責任追究制，進一步加強行政監察和執法監督檢查，著力糾正和查處各種不作為、亂作為的問題，對完不成質量工作目標任務的單位和部門要逐級追究責任，特別是對那些監管不力、造成嚴重後果或惡劣影響的相關責任人，要依法予以嚴肅處理。質監、發改、工商、衛生、環保、交通、建設、商務、農業、食品等部門要緊緊圍繞質量興區的目標任務，充分發揮職能，嚴格履行工作職責，通力協作，切實形成齊抓共管的強大合力。各新聞媒體要圍繞質量興區工作整體部署，多形式、多渠道做好宣傳報道工作，通過加強宣傳引導，形成人人重視質量、人人蔘與質量、人人監督質量、人人享受質量的良好社會氛圍。
另外，質監部門要在華龍區建立更多的國優、省優工作中發揮主體作用。品牌創優工作要發揮方方面面的作用，對企業來講企業是主體;對這項工作來講政府各部門是主體。一方面企業要建立研發中心，搞好技術創新;另一方面技術監督部門要搞好服務，與企業主動對接洽談，幫助企業加大技術攻關力度，引導企業爭創名牌。各鄉辦和區直相關部門要有針對性地開展創優工作，對全區企業進行一次梳理，哪些企業的產品已經具備了創優的條件，哪些企業的產品還需要包裝，哪些企業需要建立研發中心等，要做到心中有數，有針對性地開展工作，使我區的產品創立更多名牌。
同志們，質量興區責任重大，任務艱鉅。我相信，有市質量技術監督局的全力指導和幫助，有區質監部門同志的辛勤工作和努力，有全區各個方面的大力支援和配合，華龍區質量興區工作一定能夠結出豐碩的成果。
***二***
同志們：
今天，我們在這裡召開全區質量強區工作領導小組第一次全體***擴大***會議。這是我區質量強區工作領導小組成立以來召開的第一次會議，也是貫徹落實省政府、市政府關於加快建設質量強省、質量強市和市委、市政府“六個加快”戰略部署的一次重要會議。剛才，張培吉同志彙報了我區前階段質量強區工作開展情況以及下一步工作計劃，四家牽頭單位就各自的工作進行了交流。下面，我再講四點意見。
一、正確看待我區質量工作取得的成績和存在的突出問題，切實增強質量強區建設的責任感和緊迫感
“十一五”以來，在區委、區政府的高度重視和各部門、各街道的共同努力下，我區質量工作圍繞服務科學發展主題和轉變發展方式主線，建組織、強監管、重服務，質量工作實現了較大發展，取得了明顯成效，主要表現在：
***一***思想認識日益深化，質量意識不斷增強。近年來，我區通過各種努力，全區上下對質量意識在不斷加強。去年，為引導激勵我區企業實施卓越的質量管理經營模式，提高產品和服務質量水平，我區出臺了《寧波市江東區區長質量獎評審管理辦法》，明確由區財政統籌專項資金扶持設立“江東區區長質量獎”，重點表彰在質量管理、經營績效方面取得突出成就的江東企業。區長質量獎評審工作將於12年正式開展。質監分局、發改局、經信局等部門也制定出臺了一系列政策措施，加大了對質量工作的扶持力度。
***二***監管體系日益完善，質量安全更有保障。通過建立完善監管體系，加大監管力度，強化預警預防，較好地保證了我區的質量安全。全區產品質量監督抽查合格率超過90%，食品監督抽查合格率穩定在95%以上，受監工程主體結構合格率、竣工驗收工程合格率和建設工程一次驗收合格率均達到100%，城鎮汙水處理率提高到90%以上，全區燃煤鍋爐徹底拆除，工業化學需氧量和二氧化硫排放量較“十五”末分別下降了53%和87%以上，為全市廣大群眾創造了一個比較安全、放心的生活和消費環境。
***三***創新能力日益增強，質量水平穩步提升。全區專利授權量1002件，其中發明專利97件;商標註冊總量1425件***其中國際註冊165件***;近三年主持、參與制修訂國際、國家、行業標準9項;9個產品獲浙江省名牌產品榮譽稱號，20個產品獲寧波市名牌產品榮譽稱號;獲省著名商標15件，市知名商標42件。
但是，在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前我區質量工作依然存在不少問題，有些問題還很突出，表現在：不少企業對質量的認知還停留在比較狹隘的產品質量層面，企業質量管理意識普遍不強;服務業創牌意識不強，機制尚待進一步完善;誠信機制尚不健全，企業失信現象仍有發生;特種裝置等質量安全事故沒有杜絕，企業質量安全主體責任意識還不夠強等。對於這些問題，我們要認真對待，仔細研究，並採取有效措施予以解決。
二、深刻認識質量強區建設的重大意義和深遠影響，不斷增強質量強區建設的積極性和主動性
質量是一個城市經濟、科技、文化和社會發展水平的綜合反映。質量問題不僅是經濟發展的重大戰略問題，也是關係群眾切身利益的重大民生問題，關係社會和諧穩定的重大政治問題。
***一***加強質量工作，建設質量強區，是加快轉變經濟發展方式，提高發展質量和效益的戰略舉措。隨著要素制約日益加劇，單純靠投入驅動的粗放式發展模式已經難以為繼，迫切要求我們牢固樹立全面、全程、全民的質量理念，以質量工作為抓手，大力推進經濟發展方式轉變。近年來，我區經濟社會在保持穩定發展的同時也遇到了成長的煩惱、發展的瓶頸。只有抓住質量這個關鍵，才能有效破解能源、土地、環境承載力等要素制約，實現持續健康發展。同時，加強質量工作也是加快轉型升級的重要衡量標準。企業是轉型升級的主體。當前，我區企業還普遍存在自主創新能力不強、市場競爭力偏弱、產品附加值低下等結構性、素質性問題。只有通過加強質量工作，使廣大企業自覺走質量振興、以質取勝的道路，實現速度、結構和效益相統一，才能說明我們真正實現了轉型升級。
***二***加強質量工作，建設質量強區，是提升群眾生活品質，促進社會和諧進步的迫切需要。質量是社會和諧的基石。我們大力推動質量強區建設，根本目的就是為了不斷提升群眾的生活品質，使全體市民更好地享受經濟發展、社會進步帶來的成果。從當前實際情況看，一方面，隨著經濟發展和生活水平的提高，廣大群眾對生活質量的要求日益提升，已經不再簡單地滿足於溫飽，開始從注重實用向講究品質、享受生活轉變。另一方面，質量問題特別是質量安全問題時有發生。從全國範圍看，產品質量上，出現了“三鹿奶粉”、“地溝油”、“瘦肉精”、“染色饅頭”、“有毒燕窩”“塑化劑”等質量事件;工程質量上，出現了“上海樓房倒塌”、“杭州錢江三橋路面塌陷”等質量事故;服務質量上，出現了“海南群毆導遊”等事件。這些質量事件、事故的發生，嚴重削弱了群眾生活的安全感和幸福感。群眾日益提升的質量期待和質量整體水平不高的矛盾，迫切要求我們進一步加強質量工作，加快建設質量強區。
三、進一步明確質量強區建設的目標任務和工作重點，切實增強質量強區建設的針對性和有效性
我區作為市中心城區，今後一個時期，質量強區建設的總體要求是：圍繞科學發展主題和轉變經濟發展方式主線，堅定不移地走質量振興、以質取勝道路，深入開展質量強區建設，全面推動質量進步，努力使全區質量建設基礎更加紮實，質量安全保障更加可靠，質量創新能力更加強大，質量總體水平更加領先，質量工作對經濟社會發展的貢獻度顯著提高。
在具體工作中，要更加註重以下四個方面：
***一***要更加註重管理能力提升，增強企業綜合實力。技術創新給質量提升帶來的作用無疑是巨大的，一項關鍵技術一旦突破，產品和工藝就可能更新換代，給質量和效能帶來的可能是代的跨越。但技術創新也有其侷限性，技術研發的投入往往較大、週期往往較長。在新一輪技術突破到來之前，管理的地位就尤顯重要，效益日益突出。卓越的管理可以在不增加經營成本、不增加物質消耗的條件下，通過激發活力、優化流程、降耗減廢等管理手段，幫助企業大幅提高經濟和社會效益。區政府《關於開展質量強區建設的若干意見》，特別把管理上升為戰略，並把全面推動企業實施管理戰略，作為質量強區建設的重點任務，正是基於這樣的考慮。下階段，質監分局要牽頭組織開展好質量管理推進工程，根據我區質量強區建設目標任務，以服務業為重點，以區長質量獎的評審為契機，力爭通過開展質量管理創新活動，引導企業建立完善全員、全程、全方位的質量管理制度，不斷提升企業經營管理能力，推動我區企業整體管理水平再上一個新臺階。