領導年初經濟工作會議講話
穩定壓倒一切,沒有穩定就沒有一切,只有營造一個和諧穩定的社會環境,才能保障各項工作的順利開展。下面就是小編給大家整理的,僅供參考。
***一***
各位領導、同志們:
今天,很榮幸能夠受邀前來參加這個會議。首先,我代表市委、市政府向今天受到表彰的先進企業、單位和先進個人表示熱烈的祝賀。今天的會議我認為開的很好,是一次總結經驗、明確任務、加壓奮起的會議,xxx鎮黨委、政府的工貿經濟工作發展思路深刻領會了市委、市政府的戰略意圖,完全符合市黨代會、市人代會的會議精神,我完全贊同。下面,我結合本次大會,再簡單表達三層意思。
一、真抓實幹,成績值得充分肯定
20xx年全市規上工業企業實現產值1040億元、利稅71.6億元,分別增長16%和6%。新興產業“雙倍增成長計劃”深入實施,四大戰略性新興產業實現產值390億元,增長28%。高新技術企業達到101家,實現高新技術產品產值285億元,增長25%。百強企業培育計劃成效明顯。自主創新能力不斷提高,成功舉辦首屆中國〃xxx人才科技洽談會,新認定企業工程***技術***中心37家,列入國家創新基金專案10項,實施國家科技支撐計劃和國家重大科技專項各1項,新增發明專利授權195件,研發和試驗經費支出佔地區生產總值比重達到1.48%。在這一連串成績的功勞簿上也要記上xxx鎮這濃墨重彩的一筆,也就是說,xxx鎮在全市經濟社會中所佔的權重和所處的地位是很高的。
去年以來,xxx鎮黨委、政府在市委、市政府的正確領導下,全面貫徹落實科學發展觀,堅持解放思想不停步,幹事創業高標準,加快發展不動搖,以求真務實的態度,真抓實幹的作風,執政為民的理念,再加上各級幹部和全鎮企業家們用心把握,用心工作,用心落實,實現了全鎮經濟和各項社會事業的協調快速健康發展。在重大專案建設、招商引資工作、固定資產投資、節能減排工作、電鍍印染行業環境整治、“充分就業鄉鎮”建立等方面,xxx鎮都交出了靚麗的成績單,都取得了非常不錯的成效,在全市名列前茅,得到了市委、市政府的充分肯定,整體工作先後獲得省、寧波和市裡的多次表彰獎勵。我認為這些榮譽的取得,主要得益於鎮黨委、政府堅持了正確的工作思路,堅持了務實高效的工作作風,堅持了團結協作、一心一意謀發展,聚精會神抓落實的工作態度,得益於廣大企業家孜孜不倦的追求、勤勤懇懇的付出、踏踏實實的創業,這些都是值得充分肯定和發揚的。
二、解讀形勢,重點突出“五個堅持”
中央明確指出“我國發展仍處於可以大有作為的重要戰略機遇期。”這是對“十二五”時期發展面臨形勢的重大判斷。具體分析,從國際上來看,當前世界經濟不確定性因素仍然非常多,國際金融危機的深層次影響依然存在,各種形式的貿易保護主義頻頻抬頭,整個世界經濟的格局就像“多米諾骨牌效應”一樣在發達國家之間相互影響。最近的伊朗事件一旦觸發,必將波及國內的經濟。與此同時,世界經濟緩慢增長,全球需求結構明顯變化,國際金融危機催生新的科技革命,全球範圍內綠色經濟、低碳技術等正在興起,對我國拓展外需、保持經濟平穩較快發展形成新的壓力,也對我們在內需和外需的平衡中把握機遇、應對挑戰提出了新的要求。從國內來看,國內環境總體上有利於我們持續發展,但經濟社會發展要全面轉入科學發展的軌道,還要付出更大的努力。城鄉統籌進入戰略突破期,需要我們積極探索發展的有效途徑;生態文明進入戰略推進期,需要我們時刻注意環境的保護;和諧社會進入戰略構築期,需要我們更加關注各種社會矛盾;體制改革進入戰略攻堅期,需要我們進行更加深入的思考。從xxx的實際來看,一方面,“十二五”規劃以來全市上下深入貫徹落實科學發展觀,經濟社會發展取得了明顯成效,為今後五年的發展奠定了堅實的基礎。另一方面,隨著長三角區域一體化發展的加速,開放合作與錯位競爭進一步深化,區域競爭日益激烈,我市面臨的挑戰和壓力將更大。從xxx本地來看,可喜的是,經過幾年來全鎮上下的通力合作,經濟發展、鎮村建設等工作取得了階段性成效,經濟平穩較快發展的基礎日益鞏固。面對的挑戰是,土地、資源等要素制約越來越嚴重,經濟結構還不夠優化,轉型升級的步伐需要進一步加快。
因此,各級幹部和廣大企業家一定要在充分認識當前國際國內複雜形勢的基礎上,化壓力為動力,進一步增強機遇意識,切實增強責任感、使命感和緊迫感,以發展xxx經濟為己任,不斷提高發展經濟的水平。
在今年經濟工作中,我們重點要突出以下“五個堅持”:
1、堅持把振興工業作為發展方式轉變的緊迫任務。工業是xxx縣域經濟的支柱,是保增長、調結構的重點領域。我們將繼續把振興工業放在經濟工作的首要位置,堅持“工業立市”不動搖,進一步加大資源整合、空間拓展、專案落地的力度,促進工業集聚發展。在編制完成消防器材等特色塊狀經濟發展規劃的基礎上,制訂年度實施計劃,加快培育現代產業叢集。實施規模企業培育、中小企業成長和上市公司梯度培育計劃,鼓勵企業通過兼併重組、抱團作戰等途徑,增加競爭優勢。堅定不移地走新型工業化道路,深入實施智慧財產權戰略,不斷深化產學研合作,加快推進各類研發中心等創新平臺建設,組織實施一批重大技改專案,培育發展新光源、模具、新材料、電子資訊等具有基礎、前景廣闊的戰略性新興產業,不斷提升工業的核心競爭力。
2、堅持把提升產業作為發展方式轉變的重要內容。xxx農業特色優勢明顯,現代服務業發展前景廣闊。在主攻工業、提升工業的同時,我們將圍繞加快構築現代產業體系,通過深化區域品牌建立、實施專項提升規劃、完善市場營銷體系,不斷提升消防器材、休閒用品等特色優勢產業的發展水平。大力發展現代物流、創意設計、資訊服務等新型經濟,加快生產性服務業集聚區建設步伐,打造區域性服務業高地。加大旅遊專案建設、線路包裝、節慶活動策劃的力度,加快建設長三角新興旅遊目的地。
3、堅持把擴大需求作為發展方式轉變的重要動力。我們將把擴大內需和穩定外需緊密結合起來,力促出口、投資、消費“三駕馬車”共同發力拉動經濟增長。堅持國際市場與國內市場一起抓,加大對企業品牌建設、參展、建立營銷網路等方面的支援力度,加強營銷人才隊伍建設,加快在義烏、鄭州、北京等地建立“xxx名品直銷中心”,不斷提高“xxx製造”的市場佔有率。堅持政府投資與社會投資一起抓,深入開展“專案突破年”活動,不斷完善領導聯絡、協調督辦和考核激勵等推進機制,加快推進一批重大基礎設施、環境保護以及民生實事專案,並進一步放寬民間投資准入領域,加強招商引資工作,著力引進一批大專案、好專案。堅持顯性消費與潛在消費一起抓,加快推進一批重點商貿專案建設,進一步完善城鄉商貿網路,繼續抓好家電下鄉、汽車下鄉等政策的落實,不斷改善消費環境,大力培育消費熱點,拉動農村消費,打造消費增長的新引擎。
4、堅持把城鄉聯動作為發展方式轉變的重要抓手。面對產業集聚、重點地帶開發等區域發展新趨勢,我們將堅持城鄉聯動、串點成線、以線帶片的發展思路,優化資源配置,突出發展重點,努力培育和形成區域發展的新亮點。通過農房改建、梯度移民等途徑,推進農村人口、產業和各類公共服務向集鎮和中心村集聚。要加快啟動紅色文化基地和鸚山湖旅遊開發建設,推進“xxx十里農業長廊”以及配套的農家樂等建設,打造xxx休閒度假旅遊的新亮點。
5、堅持把實體經濟作為發展方式轉變的關鍵所在。今年的中央經濟工作會議明確提出“牢牢把握髮展實體經濟這一堅實基礎”,這提示我們對於發展實體經濟要給予更高的重視。實體經濟是相對於以房地產經濟和股市股權經濟為代表的虛擬經濟而言的,主要指農業、製造業以及傳統服務業等實際生產經驗為主體發展的領域。實體經濟是社會財富和綜合國力的基礎,也是改善人民群眾生活條件的物質基礎。發展壯大實體經濟,對於xxx而言有著十分重要的現實意義。改革開放以來,我市深入實施“工業立市、商貿活市、科教興市、外向強市”戰略,實體經濟得到了長足發展。尤其是工業經濟,已形成了以家用電器、塑料模具、機械五金、化纖紡織等四大傳統優勢產業為基礎,新裝備、新材料、新能源與節能、電子資訊等四大戰略性新興產業為支撐和十大塊狀經濟為特色的製造業體系。但是,當前我市實體經濟發展也面臨不少困難和問題,大企業大專案缺乏,高階製造業和現代服務業比重偏低,部分中小微企業生產經營困難,等等。也正是因為這樣,我們必須牢牢把握髮展實體經濟這一堅實基礎,堅定不移地走新型工業化道路,加大經濟結構調整力度,加快轉變經濟發展方式,加速提升綜合經濟實力,從而實現xxx實體經濟的加快發展、趕超發展和跨越發展。
三、明確責任,切實把握“三個必須”
根據市人代會精神,今年全市經濟社會發展的主要目標為:地區生產總值增長10%左右,公共財政預算收入增長12%左右,社會消費品零售總額增長15%左右,社會固定資產投資增長12%左右,力爭實到外資2.5億美元、實到內資35億元。自營進出口總額增長9%左右,節能減排完成上級下達的目標任務。具體而言,就是要做到“三個必須”:
1、必須堅定不移靠創新。改革創新力度有多大,發展空間就有多大。要牢固樹立全面創新的戰略新思維,加快推進發展模式創新、科學技術創新和機制體制創新,努力使實體經濟發展充滿活力、富有效率。要注重產業創新發展。按照“新興產業規模化、傳統產業高階化、三次產業融合化”的思路,調整優化產業結構,加快提升產業層次,推進經濟發展模式創新。要紮實推進傳統產業改造提升、戰略性新興產業培育壯大和現代服務業突破跨越發展,不斷築牢工貿經濟發展的根基,提高我市經濟的綜合競爭力。力爭到20xx年,四大戰略性新興產業產業產值達到1200億元、四大傳統優勢產業產值達到2200億元,第三產業增加值比重達到40%,並形成若干個在全國具有加強影響力的產業叢集。要注重科技創新驅動。我們必須把科技創新作為轉方式、調結構的第一推動力,不斷提升我市經濟的核心競爭力。要深化產學研合作,提升市科創中心和十大科技創新公共服務平臺功能,引導企業加快設立研發設計中心等科技創新機構,切實加大科技投入力度,為經濟社會健康快速發展提供有力支撐。同時,要重視人才工作,深入實施十大重點人才工程,著力引進和培養一批創新型領軍人才和高層次創業人才。要注重機制創新突破。我市的民營經濟佔到經濟總產值的95%以上。這是xxx經濟的一大特色、一大優勢。但是,隨著市場經濟體制的逐步完善、市場競爭環境的不斷變化,廣大民營企業粗放式、家族式、作坊式生產經營模式已不能適應形勢發展,企業家們必須要有與時俱進意識和勇氣。一方面,市場無形之手在倒逼民營企業進行適應性調整轉型。另一方面,政府有形之手,按照“少取、多予、放活”的方針,以調整結構、壯大規模、促進創新、提升素質為重點,進一步創新相關體制機制,切實為民營經濟健康發展營造良好的環境。與此同時,民營企業要著力完善內部治理結構,加快建立現代企業制度,形成科學規範的經營管理模式。
2、必須統籌兼顧優政策。要通過資金的扶持、稅費的優惠、資源的優化配置等措施,讓實體產業和生產企業擁有更好的發展條件和投資回報。在政策層面上,要做到“三個突出”:要突出“扶大幫小”。當前,大企業不多、小企業不強依然是我市經濟發展的短腿,也是我市產業轉型升級過程中迫切需要破題的重點。要深入實施百強企業培育發展計劃和上市企業梯度培育計劃,對年銷售收入首次超過5億元、10億元、20億元、30億元和50億元的企業和新上市企業,不但要重獎而且要在稅收上給予優惠,必要時可以實行“一企一策”、“一事一議”等措施,扶持企業做大做強做優。對於小微企業,要重點鼓勵其通過兼併重組、配套協作等方式實現抱團發展。要突出“輕負高效”。不斷完善財政稅收政策,讓企業減少負擔、輕裝上陣,增強企業的開拓能力。在稅費政策上,要在用足用好國家對中小企業減稅措施的同時,對符合轉型要求的中小企業,可以緩交、減免部分稅費,降低企業生產經營成本;在財政政策上,要對國家鼓勵的文化創意、高階製造、現代商貿和生態高效農業等產業給予一定的財政補貼,落實好貸款貼息政策,鼓勵其加快發展;在金融政策上,要堅持“有保有壓”,完善金融機構考核辦法,鼓勵銀行把更多的資金投向實體經濟,嚴厲打擊***、存貸掛鉤等違法違規行為,降低企業融資成本。要突出“創業創新”。發展經濟,創業是基礎,創新是支撐。要在鼓勵全民創業的基礎上,充分發揮種子資金和風投基金的作用,著力吸引海外創新團隊和國內高階創新團隊攜帶擁有核心智慧財產權的高技術成果來創新創業。企業要紮實開展科技創新,不斷加大對產學研合作專案、重大科技計劃的配套補助力度,尤其是傳統產業高新化技改專案,我們不但要獎勵企業還要獎勵個人,充分激發全社會創業創新的積極性。
3、必須千方百計強服務。我們的經濟發展能不能真正意義上受到重視、得到發展,必須得到政府實實在在的幫助和社會方方面面的支援。尤其是在政府層面上,要切實把服務企業放在突出位置,為經濟發展創造良好的環境。要提高政府辦事效率。各地各部門要始終堅持“服務企業就是服務發展”的理念,堅決克服“官本位”的思想,著力消除阻礙經濟社會健康發展的體制機制和條條框框,簡化辦事程式,提高辦事效率,為工貿經濟發展鋪就一條康莊大道。要解決企業實際問題。建立健全中小企業發展風險預警分析評估機制,加強對企業的指導服務,及時有效防範和化解企業風險。尤其是當前,各級領導幹部要廣泛開展針對中小微企業的“走進企業、破難促調”、“六送”***送政策、送資訊、送資金、送技術、送培訓、送幫扶***和“雙百對口幫扶”等活動,有效解決企業在土地資金、科技創新、技術改造和勞動用工等方面存在實際困難,增強企業發展信心,激發企業發展活力,努力促進企業平穩持續發展。要營造良好社會氛圍。要切實加大對招商引資工作和發展實體經濟的宣傳力度,樹立一批創新創業的先進典型和先進事蹟,切實讓準備創業的人和從事實業的人感到有奔頭、能致富,努力在全社會營造鼓勵腳踏實地、勤勞創業、實業致富的濃厚氛圍。
各位企業家,同志們!新的一年孕育著新的希望,新的征程將譜寫新的輝煌!經過多年的培育和壯大,xxx鎮經濟社會的發展基礎已非常紮實。只要我們牢牢把握住轉型升級這一主題和實體經濟這一基礎,乘勢而上,順勢而為,就一定能鞏固好、延續好當前經濟社會發展的良好勢頭,推動xxx發展在新的起點上實現新的跨越!
我就講這些,謝謝大家。
***二***
同志們:
今天的經濟工作會本來是在春節過後就召開的,但因我鎮黨政班子成員人事變動,所以拿到今天與人代會一起召開。去年12月15日、12月20日、12月29和12月27日中央、省、州、縣分別召開了經濟工作會。為貫徹落實上級會議精神,經鎮黨委政府研究決定,今天召開全鎮經濟工作會,主要目的是貫徹落實省、州、縣相關會議精神,對20xx年工作進行回顧總結,對20xx年工作進行安排部署。剛才,劉劍鋒鎮長作了一個非常好的報告,既全面總結了我鎮20xx年的工作,又詳細安排部署了20xx年的工作。這都是鎮黨委、政府經過反覆討論研究決定的,方向明確,重點突出,符合當前我鎮經濟社會發展實際,我完全同意,希望大家認真抓好落實。下面,我再講兩點意見。
一、認清形勢,理清思路,堅定穩中求進、穩中快進的信心和決心
20xx年,是我們迎接挑戰,攻堅克難,實現全鎮經濟社會發展新跨越的關鍵之年。我們既面臨到2018年能否全面建成小康社會的嚴峻形勢,又面臨著省、州、縣各級圍繞加快發展出臺一系列政策措施的難得機遇,特別是我縣提出的“工業強縣、城鎮帶縣、旅遊富縣”三大戰略全部涉及我鎮,因此我們要科學分析和把握形勢。
首先,必須對取得的成績和今後的發展趨向有全面的瞭解。20xx年,全鎮上下真抓實幹,奮力拼搏,使我鎮經濟社會保持了平穩較快發展的良好勢頭,各項主要目標均超額完成。這充分表明,雖然面臨嚴重困難和巨大挑戰,但通過強力推進,我鎮經濟社會發展的勢頭不減、穩中有升,繼續保持平穩較快發展,為我們做好今年的各項工作奠定了堅實基礎。
其次,必須對當前的經濟形勢和麵臨的嚴峻挑戰有一個清醒的認識。中央提出了到2020年全國將全面建成小康社會,州里給我縣的任務是2018年全面建成小康社會。在農村一個重要的指標就是人均純收入達7000元。然而,我們今年經濟發展的現實難度明顯加大,面臨著嚴峻的挑戰和考驗。因此,我們鎮裡、村裡在謀劃今年經濟工作的時候,必須把困難和挑戰認識得更充分一些,把應對措施和辦法想得更周全一些,變壓力為動力,變挑戰為機遇。比如說我們各村從現在開始就結合本村實際,在土地充分利用、產業化專案的實施和第三產業的發展上要下苦功夫、多想好辦法、多出好點子。
第三,必須對穩中求進、穩中快進有堅定的信心和決心。在面對挑戰和危機的同時,我們必須充分認識到,我國經濟發展的基本面和長期趨勢沒有改變,中央到地方都出臺了一系列有利於我們農村發展的惠農、支農政策,更重要的是,在近幾年的探索實踐中,我們提出了“工業強鎮、城鎮帶鎮、旅遊興鎮”等一系列符合我鎮實際的發展思路和工作措施,全鎮上下正在形成奮力爭先、幹事創業的良好氛圍,從而積累了良好的發展基礎。所以說,挑戰與機遇並存,機遇總體上大於挑戰。只要我們全鎮上下堅定信心,齊心協力,堅定保持增長、優化產業結構、改善民生的方向不改變,堅持科學發展、安全發展、和諧發展的理念不動搖,保持頑強拼搏、奮發向上、爭創一流的幹勁不鬆懈,就一定能夠實現全鎮經濟穩中快進的新目標。
二、加強領導,狠抓落實,全力完成全年各項任務目標
剛才大家從劉劍鋒鎮長的報告中領悟到,今年的工作任務非常繁重,面臨溫泉景區的大開發、屯州工業園區的大發展、特色示範小城鎮的大建設。發展的機遇期,也是矛盾的凸顯期,專案的推進和維護社會和諧穩定的任務十分繁重;按照縣委、縣政府的工作部署,經濟發展和特色示範小城鎮建設各項工作都要加快推進,可以說今年是我們岑鬆鎮經濟各項事業發展的關鍵一年,做好今年的各項工作意義重大,為此,鎮村兩級要加強領導,廣泛動員,凝心聚力,狠抓落實,形成共同推進岑鬆集鎮和景區、園區建設的強大合力。
***一***要把抓落實體現在良好的精神狀態和工作作風上。
要實現年初鎮黨委、鎮政府的巨集偉目標,根本在人,關鍵在鎮村兩級領導班子,關鍵在全鎮廣大黨員幹部。
一是要保持良好的精神狀態。一個地方幹部群眾精神狀態的好壞,決定著這個地方事業的興衰成敗。就總體而言,我鎮廣大幹部群眾的精神狀態是積極向上的,是想幹事、願幹事、會幹事、能幹事的,主流是好的,但也有少數幹部勁頭不足,主要精力不在工作上,歸根結底還是精神狀態的問題。站在新起點,面對新任務,我們一定要有所轉變,振奮精神。二是要進一步改進工作作風。工作作風對事業成敗有著重要的影響。雖然我鎮各級幹部的作風是好的,是紮實過硬的,但與科學發展的要求相比,與人民群眾的期盼相比,還遠遠不夠,還存在一定問題。所以,我們一定要進一步改進和轉變工作作風。各級幹部要嚴守工作紀律,嚴格工作程式,要把心思用在工作上,把精力集中在幹事上,以務實的作風,幹出實實在在的成績。
***二***要把抓落實體現在強化責任和實行嚴格管理上。
今年是我鎮的“工作落實年”,對今年的各項工作和各個重點工程,要實行嚴格的目標考核和責任追究制,層層分解量化,任務到人,責任到人,各位責任人要集中精力,集中時間,認真負責,紮實工作,要一項一項的做, 一件一件的抓,一個問題一個問題的解決。鎮黨委、政府將成立督查組對全年各項工作的落實情況進行嚴格督查,特別是中心工作、重點工程,要敢於動真格、敢於碰強碰硬,抓住不落實的事,追究不落實的人,決不姑息、不護短,不怕得罪人,在全鎮形成一種人心思幹,人心思進,你追我趕的良好氛圍,確保今年的各項任務目標順利實現。
***三***要把抓落實體現在營造和諧穩定的社會環境上。
穩定壓倒一切,沒有穩定就沒有一切,只有營造一個和諧穩定的社會環境,才能保障各項工作的順利開展。雖然我鎮總體是平穩的,但由於大建設群眾不理解的問題還很多,容易產生一些矛盾和問題,因此,各村、社群、企事業單位必須繼續始終保持清醒頭腦,充分認識做好當前安全生產和維護社會穩定工作的重要性,進一步增強做好新形勢下安全生產和維護社會和諧穩定工作的責任感和緊迫感,既要堅定不移地抓經濟建設不動搖,又要堅定不移地抓安全生產維護穩定不放鬆,既要堅持把抓發展的信心不動搖,又要向群眾做好政策的宣傳,推動全鎮社會管理工作再上新臺階。
最後,祝大家身體健康、萬事如意!
***三***
同志們:
剛才,**鄉長對20xx年的工作進行了全面的總結回顧,對20xx年的工作進行了具體的安排部署,講得很全面,很到位,我完全同意。會上,還對20xx年度為全鄉經濟社會發展做出突出貢獻的單位和個人,對評選出的“十大孝子”、“十好兒媳”進行了表彰獎勵。在此,我向受到表彰的單位、個人表示熱烈的祝賀!希望你們繼續發揚拼搏進取、不驕不躁的優良作風,以創新的思維、振奮的精神、飽滿的熱情、務實的作風,為**經濟社會快速發展做出新的、更大的貢獻!下面,就如何做好今年的各項工作,我再講三點意見:
一、客觀總結成績,正確研判形勢,在新起點增強乘勢而上的信心
***一***立足日趨穩固的發展基礎,我們快速發展的信心十足。20xx年是我鄉發展很不平凡的一年。綜觀20xx年的經濟工作,發展遇到了前所未有的困難:金融危機影響持續,企業執行難度加大,財稅收入壓力劇增,資金爭取難度加大。在困難當頭、重壓之下,全鄉幹群迎難攻堅,紮實苦幹,努力克服制約發展的眾多困難,保持了全鄉經濟持續快速增長的良好勢頭,取得了領導肯定、群眾滿意的成績,對於20xx年, 我們完全能用“三個明顯好於”來概括。一是明顯好於年初預期。在20xx年,全鄉農業生產總值、全口徑財政收入、規模以上工業增加值、引進域外資金等主要經濟指標全部超額完成預期目標,全鄉經濟社會發展出現了增長加快、效益提高、活力增強的良好態勢。二是明顯好於縣下目標。20xx年,全鄉主要經濟指標增幅絕大多數在20%以上,經濟發展勢頭強勁;實現勞務收入2.8億元,農民增收途徑進一步拓寬,出現了一產逐年下降,二、三產逐年上升,三產快速發展的可喜變化再次呈現,發展質量全面提升;惠民實事進展順利,平安和諧**建立良好,民生改善力度進一步加大,形成了發展基礎夯實、產業升級加快、民生福祉改善的良性迴圈。三是明顯好於往年。20xx年,全口徑財政收入佔GDP比重和完成招商引資任務比例位次前移。特別是投資23億的****專案和投資3.5億的****專案落戶**,使**經濟發展的潛力大增,也從另一個側面考驗了我們招大商引大資的勇氣和實力,在全縣展現了**發展的巨大潛力,我們全鄉黨員幹部群眾也能明顯感覺到**經濟在發展,實力在增強,社會更和諧,形象在提升。
***二***面對千載難逢的發展機遇,我們乘勢而上的機率增大。從巨集觀形勢看,全球金融危機的影響正逐步減弱,今年世界經濟將進一步復甦。國內巨集觀環境繼續向好,加大投入、擴大內需、調整結構、改善民生,仍然是今年的發展主題;在中原經濟區建設提出“三化”協調發展的新背景下,注重普惠人民群眾,仍然是今年的發展重點。從政策機遇看,國務院把中原經濟區上升為國家戰略,位於鄭汴一體化發展板塊的**,與航空港區的距離適中,將迎來了改革發展浪潮中千載難逢的機遇。從自身實際看,近年來,我們立足實際,逐年完善優惠政策;自我加壓,強力優化發展環境;勇於創新,興建工業園區,發展速度持續加快,發展能量不斷積蓄,發展基礎得到夯實。未來幾年,**將成為加速躍升為全縣前景好、後勁足、潛力大的發展熱土,全鄉上下對**提速發展信心更足。
***三***身處千變萬化的複雜環境,我們持續發展的任務艱鉅。儘管目前全球經濟已經回升向好,但回升的基礎還不牢固,積極變化和不利影響同時顯現,短期問題和長期問題相互交織,國內因素和國際因素相互影響,保持經濟平穩較快發展、推動發展方式轉變和經濟結構調整難度增大。從國際環境看,世界經濟復甦基礎並不穩固,金融危機影響仍然存在,全球性挑戰壓力增大。從國內環境看,經濟回升內在動力仍然不足,結構性矛盾仍很突出,目前通貨膨脹壓力較大,已經引起了黨和國家的高度重視。從全縣看,現在兄弟鄉鎮都在比拼發展,我們只有危中尋機,快速發展,否則,差半步就將掉隊,慢半拍就將出局。從我鄉來看,經濟社會發展仍然存在著一些難以突破的瓶頸:一是鄉級財力比較緊張,財源比較短缺,維持政府日常運轉仍然較為困難,因此,鄉級資金拉動經濟快速發展的投入增加不大。二是資源短缺制約著我鄉經濟向深層次發展。以工促農功效不太顯著,導致全鄉經濟發展後勁不足;三是短期內稅收增長的幅度不大。身處千變萬化的複雜環境,我們必須增強機遇意識和憂患意識,科學把握髮展規律,主動適應環境變化,有效化解各種矛盾,我們就一定能夠後來居上,實現發展大提速。
二、明確工作任務,突出工作重點,用新舉措加快持續發展的步伐
今年工作的總體要求和主要預期目標,剛才張鄉長在報告中已經講明,按照這個要求,今年全鄉各項工作要明確目標,突出重點,把握關鍵,堅持“圍繞一條主線,突出一個主題,打好五大攻堅戰”。
***一***圍繞一條主線,即圍繞轉變經濟發展方式這條主線。加快轉變經濟發展方式是推動科學發展的必由之路,是實現提速發展的基本前提。經過全鄉上下的共同努力,我鄉在轉變經濟發展方式上取得了一定成效,但主要問題並沒有得到根本性的改變,在推進經濟發展上突出表現為“三低、一缺乏、三個過度依賴”,即產業行業技術水平低、低端產品多、產品附加值低,缺乏投資回報率高、產業鏈條長的高科技專案,經濟增長過度依賴資源消耗、過度依賴規模擴大、過度依賴低成本的生產要素。我鄉的發展基礎薄弱,經濟結構不盡合理,如果不能在轉變發展方式上實現重大突破,經濟執行的質量和效益就難有重大改觀。要切實加快經濟發展方式轉變,就必須落實“三個率先”要求***在全縣經濟工作會上,縣委*書記提出:**在中原經濟區建設中要“率先啟動”、在經濟發展上要“率先實驗”、在河南崛起**復興中要“率先振興”***,我們只有先人一步解放思想,快人一拍搶佔先機,敢闖敢幹,率先實驗,才能率先振興,率先發展。
***二***突出一個主題,即民生改善建立和諧這一主題。深入實施惠民利民工程,推進民生事業持續改善。發展的最終目的,就是要讓全鄉居民生活得更加美好,幸福指數越來越高。我們要把更多的財力用於解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,圍繞增收、就業、社會保障、社會事業、社會穩定等方面,盡最大努力、下更大力氣,紮紮實實辦好民生實事。堅持把人民群眾利益放在第一位,著眼建立和諧平安**,認真解決貧困群眾的生活困難問題,使廣大人民群眾共享改革發展的成果。加強農村救助工作,加大扶貧開發,突出科技扶貧、智力扶貧和產業扶貧,促進貧困群眾早日脫貧。高度重視安全生產,嚴格安全執法,切實抓好食品、藥品、飲食衛生、危險化學品和交通安全的監督管理工作。完善突發性公共事件的應急處理機制,高度重視動物疫情防治防控工作。及時開展矛盾糾紛排查調處,積極處理信訪問題,全力構建民主法治、公平正義、誠信友愛、***有序的社會環境。
***三***打好五大攻堅戰。就是要落實縣委“五大戰略”部署,形成“工業經濟快速騰飛、農業發展特色呈現、城鎮建設日新月異”的新格局。
一是著力打好企業培育攻堅戰。經濟總量的擴張取決規模企業的壯大,只有發展大企業才能帶來大產業。我鄉要圍繞培育新型建築板材、高科技新材料、有色金屬、食品深加工等產業,堅持抓大不放小,更加主動地服務大企業,使主導產業有新提升;積極扶持中型企業支援其加大投入、膨脹規模提升水平,成為大企業;加大對中小企業的扶持力度,篩選成長型企業進行重點培育,對企業在技術創新、融資擔保、素質提升等方面給予大力扶持,支援企業提檔升級。紮實開展企業服務專項行動,堅持無事不擾、有求必應、急事急辦、特事特辦,真正為企業解決一批制約發展的困難和問題,著力解決企業融資難、招工難等問題。繼續做好LED高科技新型材料專案建設服務工作,推動匯林木業年內建成投產、有色金屬材料企業完成強強聯合。全力支援***年內實現銷售收入超百億,力爭全年新增利稅超億元企業6家,新增規模企業10家。
二是要著力打好招商引資攻堅戰。實踐已經充分證明,招商引資是加快經濟轉型步伐、加大經濟結構調整力度的必由之路、快捷之路,必須始終把招商引資作為經濟工作的重中之重。我們要進一步確立招商引資經濟工作的龍頭地位,創新招商舉措,鞏固駐點招商成果,進一步加強招商隊伍建設,加大走出去力度。創新形式,強化招商會招商、小分隊外出招商、委託招商、網路招商等形式,加強宣傳,擴大資訊來源。推進以企引企,以商招商,完善招商引資鼓勵政策,加大政策宣傳力度,依託大集團、大企業,引大資,廣招商。突出重點區域,鞏固江浙等原來基礎較好的地區,拓展上海、安徽等有優勢條件的地區,加強與東南沿海等友好市縣的互動。主攻重大專案,抓緊落實在談專案,關注與我鄉企業長期合作的外省企業投資意向,力爭在引進“投資大、成長性好、技術含量高”的專案上有新突破。全年爭取利用外資50億元,大、好、高科技專案不少於5個。
三是要著力打好專案推進攻堅戰。抓投入上專案,大投入帶動大產出,是各地經濟快速發展的寶貴經驗。實現今年的任務目標,加大投入上專案仍然是重要舉措。因此,我們要把加大投入上專案作為加快經濟發展和結構調整的生命線,以大投入促進大發展,帶動大調整,力爭在上新專案、好專案、大專案上實現新的突破。做到開工建設一批、投產生產一批、考察儲備一批,不斷形成新的經濟增長點。要繼續強化領導聯絡責任,實行 “定領導、定專案、定責任、定時間”的四定推進機制。在大力推進新增專案投入的同時,注重引導現有企業加大技改投入力度,尤其是高新技術產業專案的投入力度。要加快專案前期工作,確保**面業優質麵粉加工專案、****二期專案早落地、早開工;強化協調服務,確保在建的*****、****等專案早建成、早投產。全年實施工業性投入不少於20項,其中億元以上專案2項,力爭完成技改投入5億元。
四是著力打好現代農業發展攻堅戰。大力實施“保糧進特”戰略。圍繞“綠色”、“特色”做文章,保持玉米、花生種植面積,增加經濟作物種植面積。實施綠色農特產品加工提升工程,帶動產業結構調整,加速農業產業化程序,大力發展中藥材、小雜果、食用菌、林下養鴨等特色產業,構建一村一品、多村一品產業格局。興辦特色農業合作社,培育壯大農業產業化龍頭企業,提高農特產品精深加工能力,開發自主商標品牌,延長產業鏈條,提高農業綜合效益。緊緊抓住國家支援水利改革發展重大政策機遇,加大水利設施建設力度,突出鄉村道路和基本農田建設,著力抓好 “六小”工程建設,加快改善農村生產生活條件;全力抓好勞務培訓和有組織的輸出工作,大力發展勞務經濟;切實加強對農民的科技培訓,大力發展農村文化事業,深入開展群眾性文化活動,努力提高農村文明程度和農民整體素質;積極推進基層政權和民主政治建設,努力提高農村民主管理水平。
五是打好小城鎮建設攻堅戰。繼續加大投入力度,強化部門幫扶,加強農村基礎設施和社會事業建設,改善農村人居環境。堅持規劃先行,有步驟、有重點地推進新農村建設,全力推進農村住宅小區建設工程,推進城鄉一體化建設程序。積極推進農民住房改造,加快落實村莊規劃,強化中心村基礎設施建設和公共服務設施配套,推動農民建房向中心村集聚,進一步健全村莊環境保潔、村容美化長效管理機制,興建宜居宜商新社群。
三、強化組織領導,狠抓工作落實,以新作風體現務實重乾的實效
目標任務已經明確,關鍵在於抓好落實。全鄉上下要緊扣加快發展、科學發展這一主題,開拓創新,克難奮進,以新的理念、新的思路、新的舉措,推動我鄉經濟實現量的突破、質的提升。
一要解放思想,不斷增強創先爭優意識。思想解放的程度,決定工作推進的力度。這幾年,我鄉無論工業經濟、三農工作、基礎設施建設,還是社會事業、民生工程,都取得了顯著的成績,這主要得益於全鄉廣大幹部群眾思想的不斷解放,發展意識的不斷增強。經驗告訴我們,要完成今年的目標任務,關鍵在於全鄉廣大幹部群眾要統一思想觀念,增強創先爭優意識。只有自我加壓,自抬標尺,才不至於“落伍”和“掉隊”,象我們**,要想後來居上,率先發展,全鄉廣大幹部就必須團結帶領群眾發揮主觀能動性,搶抓發展機遇,牢牢把握工作的主動權。我們要緊緊抓住市縣集中力量,捆綁專案和資金綜合開發的有利機遇,不斷創新工作思路與方法,大力改善基礎設施,培育主導產業,促進經濟發展,切實改變我鄉面貌。
二要把握重點,全力突破抓好落實。面對新形勢、新要求和出現的一些新矛盾,特別是工作頭緒越來越多的實際,我們既要注重統籌經濟社會發展,又要善於抓重點,破難點,善於從眾多的工作頭緒中抓住關鍵,分清主次,重點突破。今年乃至今後一段時期,我們都要做到統籌兼顧,科學發展,全力做好農民增收、農業增效、產業優化、民生改善、科學發展等各項工作。
三要務實重幹,不斷強化責任意識。各村各單位要將各項任務逐項進行量化、細化、實化,分解落實到人。對每項任務還要定時間、定措施、定獎罰,切實將責任和壓力落到實處。鄉村幹部要帶頭抓落實,要把主要精力用在克難關、解難題上。要敢於動真碰硬,對鄉黨委、鄉政府的中心工作和目標任務、人民群眾關注的熱點問題、領導的交辦事項要不折不扣地落實,對有令不行、有禁不止的,堅決依紀問責。採取這些措施,目的就是要鼓勁加壓,迅速在全鄉上下形成創先爭優氛圍,儘早創立務實奮進的嶄新局面。
同志們,加快發展時不我待,新一年的各項工作已經全面展開,大家要以今天的經濟工作會為動力,迅速把思想和精力集中到當前工作上來,從現在做起,紮實幹好每一天,紮實做好每一件事,一步一個腳印,狠抓各項工作落實,為全面完成今年各專案標任務,為建設富裕文明平安和諧新**而努力奮鬥,用實際行動迎接黨的勝利召開!
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