秸稈禁燒會議講話稿
對於農民來說，直接焚燒是最方便方式，但是對政府和公眾來說，卻是最差的結果，因而政府禁燒與農民焚燒之間衝突不斷。下面就是小編給大家整理的，僅供參考。
一
經縣委、縣政府研究決定，今天召開全縣環境保護暨秸稈禁燒工作會議，主要任務是：貫徹落實省市環境保護工作會議精神，全面總結20**年全縣環境保護工作，安排部署20**年環境保護和秸稈禁燒工作任務。剛才，xxx局長傳達了省市環境保護工作會議精神，xxx縣長作了環境保護工作報告，縣政府與各鄉鎮、縣工業園區及縣直有關單位簽訂了20**年環境保護責任書，希望同志們認真抓好落實。下面，我講三點意見：
一、認清形勢，增強做好環境保護工作的責任感和使命感
“十一五”以來，全縣上下堅持以科學發展觀為統領，堅持環境保護基本國策，統籌經濟社會發展和環境保護，大力推進生態建設，紮實做好環境保護各項工作，保持了全縣環境質量的相對穩定，有力促進了全縣經濟社會持續健康發展。20**年,我縣完成COD減排270.18噸，超額完成了主要汙染物總量減排目標任務，8條內河水水質得到改善，空氣質量均達到城市環境空氣質量二級標準，達標率100%，噪聲達標覆蓋率86%，國家級生態示範區建設得到鞏固和提高，中國綠色名縣的名片進一步擦亮。但是，我們也要清醒地看到，當前環境保護面臨的形勢依然十分嚴峻，突出表現在：一是隨著工業化、城鎮化程序的進一步加快，汙染減排壓力持續加大，“十二五”不僅削減幅度增加，而且增加了氨氮和氮氧化物等約束性指標。二是工業汙染、農村面源汙染、城市環境汙染不同程度存在，群眾對此反映不斷。三是環境監管能力仍然不足，全社會的環保意識仍需進一步加強，等等。面對新形勢、新要求，各級各部門一定要充分認清做好環境保護工作的極端重要性，切實把環保工作擺上更加突出的位置，正確處理好環境保護和經濟發展的關係，堅持保護優先的方針，牢固樹立轉型發展、綠色發展的理念，切實加強環境保護，促進經濟社會又好又快發展。
二、突出重點，切實解決環境方面的突出問題
環境保護是一項基本國策，是實現可持續發展的必由之路。我們必須以科學發展觀為統領，堅持在保護中促進發展，努力做到經濟建設與生態建設一起推進、物質文明與生態文明一起發展，正確處理經濟發展與環境保護的關係，正確把握眼前利益與長遠利益的關係，突出抓好以下幾個方面的工作：
一突出抓好汙染減排。“十二五”主要汙染物總量減排增加了氨氮和氮氧化物兩項，加上COD和二氧化硫共有四項減排任務，減排領域擴大到規模化畜禽養殖和機動車尾氣排放。市政府把減排指標分解落實到每一個縣市區、重點企業和單位。我縣“十二五”期間COD和氨氮減排的重點是城鎮生活汙水和規模化畜禽養殖業;二氧化硫減排的重點是燒結窯業、化工等燃煤行業;氮氧化物減排的重點是建材行業和機動車。為確保完成20**年減排任務，一要加快城鎮汙水處理設施和配套管網建設，強化汙水處理設施執行管理和汙水處理廠提標改造，同城皮革產業園汙水處理廠上半年務必確保投入執行;二要推進規模化養殖場和養殖小區的汙染綜合治理力度，加強治汙設施建設和管理，實行清潔養殖、生態養殖。三要加強汙水處理廠脫氮處理設施建設;四要加強對燃煤、化工企業脫硫設施執行監督管理。五要加大對達不到國家強制標準車輛的淘汰報廢力度。
二突出抓好環境准入。一是要認真執行國家產業政策，嚴把環境准入關，嚴禁批准“兩高一資”和產能過剩行業專案，嚴防汙染企業重複建設，嚴防外地高汙染企業轉移到我縣。尤其是對涉鉛等可能威脅群眾健康的專案，一律上報上級環保部門審批。二是環境准入要緊扣汙染減排主題，進一步落實汙染物總量控制制度，切實將總量指標落實到重點區域和行業發展規劃中，並作為準入前置條件，源頭控制。三是環保部門要切實履行好自己的職責，嚴格把好環境准入關，各有關單位要認真自查，未辦理環評的建設專案要限期補辦，逾期未補辦的，將依法查處，並追究有關人員的責任。
三突出抓好執法監管。一要高度重視群眾的環境訴求和信訪訴求，認真處理環境問題引發的矛盾和糾紛。二要加強環境風險防範。強化對汙染減排重點行業的監管，落實“誰汙染、誰治理”責任，確保汙水處理廠、安徽晉煤中能化工、文王酒廠和重點排汙企業等汙染治理設施的正常執行與達標排放。對涉鉛等重金屬行業和化工行業要進一步加大監管力度，全面排查縣域內環境風險源，指導督促企業建立健全嚴格的風險防範預警體系，落實環境風險隱患防範和處理措施，杜絕汙染事故發生，對隱患突出而又拒絕整改或整改不到位的企業，要依法停產整頓直至依法關閉。三要進一步加強環境執法監管，堅持現場巡查與聯網監控相結合、定期檢查與隨機突擊抽查相結合、明查與暗訪相結合，杜絕走過場、走形式，確保問題早發現、早整改。
四突出抓好農村環保。要認真落實市政府《關於加強農村環境保護工作的意見》，切實把農村環境保護工作放在新農村建設的總體佈局中積極推進，全面完成20**年省級生態鄉鎮、省級生態村的建立任務。各鄉鎮要以建設清潔示範村、文明生態村、綠色小康村、移風易俗村、安全文明村為抓手，整合資源，加大投入，加快農村清潔工程建設，深入開展農村環境綜合整治，有效解決規模化畜禽養殖汙染，引導鼓勵農民使用有機肥和高效低殘留農藥，減少農業面源汙染，努力改變農村環境“髒、亂、差”狀況，保護農村生態環境。環保部門要將環境監管的重心向農村地區延伸，嚴防落後被淘汰的產能和汙染嚴重的企業向農村轉移。
五突出抓好秸稈禁燒。焚燒秸稈是一個屢禁不止的老大難問題，群眾反映強烈、社會廣泛關注。今年午收在即，各級各部門要站在優化發展環境、保障消防安全、維護臨泉形象的高度，充分認識做好秸稈禁燒工作的重要意義，堅持做到提前謀劃，多策並舉，周密部署，確保全縣 “不著一把火，不冒一股煙，不燒一棵樹，不引發一起安全事故”。為此，必須堅持“三個原則”，做到“四個到位”。“三個原則”：一是屬地管理。要切實加強對秸稈禁燒工作的領導，各鄉鎮、縣工業園區主要負責人為秸稈禁燒第一責任人，要層層落實責任制， 簽訂秸稈禁燒目標責任書，“誰主管，誰負責”。二是嚴管重罰。今年的秸稈禁燒方案和責任書已經明確，對措施不力，發現焚燒痕跡或點火現象的，要按照屬地管理和“誰主管，誰負責”的原則，嚴格實施責任追究。對往河道堆放秸稈堵塞河道造成重大損失的，嚴肅追究有關人員的責任。三是綜合利用。要提高群眾對焚燒秸稈危害性的認識，大力提倡秸稈還田，提高秸稈綜合利用率，從源頭上防止秸稈焚燒現象的發生。縣有關部門要切實做好秸稈綜合利用的技術推廣和技術服務工作，國能生物質秸稈發電專案既為秸稈找到了去處，又能增加農民收入，真正讓秸稈變廢為寶，要加快專案實施進度，切實解決農民焚燒秸稈的難題。“四個到位”：一要責任到位。各鄉鎮、縣工業園區要把抓好禁燒作為當前的一項中心任務，層層建立責任制，將禁止焚燒秸稈的工作目標責任到鄉、責任到村、責任到地、責任到人。縣鄉幹部要進村入地，包村莊、包戶頭、包地塊。對於禁燒工作不力造成重大危害和影響的，將追究有關人員的責任。二要執法到位。縣農業、環保、公安等部門要加大執法檢查力度，嚴厲查處違法行為。要發動群眾，檢舉焚燒秸稈的違法行為，堅決遏制焚燒現象。三要督查到位。全縣將組成4個督導組和32個駐鄉鎮督查組，分赴各地對秸稈禁燒情況進行督導督查，發現焚燒秸稈行為，嚴肅追究有關領導責任。四要宣傳到位。要採取多種形式加大宣傳力度,讓廣大群眾充分認識到焚燒秸稈的危害性和綜合利用的有效途徑，轉變觀念，形成抵制焚燒秸稈行為的濃厚輿論氛圍。
三、落實責任，確保完成20**年環境保護目標任務
一強化責任落實。各鄉鎮、各有關部門要樹立抓經濟必須抓環境、促發展必須抓環保的意識，切實加強和改進對環境保護工作的領導，建立健全責任機制，形成以政府為主導、企業為主體、各部門齊抓共管、全社會共同參與的環保工作格局。要建立健全考核機制，從20**年開始，我縣已將環保工作納入年終綜合考核範圍，今後要加強對汙染減排、年度工作目標完成情況的考核，認真落實環境保護目標管理責任制，做到層層分解、逐級考核，確保完成各項環保目標任務。要建立健全責任追究機制，對因責任不落實、措施不力、工作不到位導致汙染事件發生的，按照“四不放過”原則，堅決依法從嚴查處。
二強化隊伍建設。一要強化過程監管。切實提高環評意識，徹底扭轉“重審批、輕監管”的被動局面，支援環保部門對建設專案的全過程監管，凡是正常的環境執法行為，不允許任何人以任何理由干擾執法監管。二要提升隊伍素質。要打造一支作風過硬、業務精通、廉潔高效的環境執法隊伍。廣大環境執法人員要樹立不徇私情、敢於碰硬的工作作風，務必做到陽光執法、文明執法。
三強化部門協同。環保工作是一項長期性、複雜性的系統工程，涉及面廣，工作量大。各級各部門要認真履行職責，密切配合，形成環保部門統一監管、有關部門分工負責、齊抓共管的局面。環保部門肩負發展經濟、保護環境的重要使命，責任重大、使命光榮，要不斷加強自身建設，切實履行好職責，為臨泉科學發展提供環境保障。發改、經信等部門要科學編制環保專案，積極向上爭取專案和資金，要加快推進我縣皮革、脫水蔬菜等產業的優化重組和技術改造力度，努力做優做大一批產業叢集。縣國土、規劃等部門要在專案用地、規劃選址建設許可等環節，落實環境保護優先要求。住建部門要加快老城區汙水管網建設進度，加強縣汙水處理廠執行監督，確保完成年度減排目標任務。宣傳、教育等部門要加強環保宣傳教育，普及環保知識，倡導生態文明，營造愛護環境、保護環境的良好氛圍，提高全社會的環保意識。
同志們，環境保護事關廣大人民群眾的切身利益，是功在當代、利在千秋的偉大事業。全縣各級各部門一定要按照縣委、縣政府的統一部署，開拓創新，紮實工作，不斷開創環境保護工作新局面
二
同志們:
在夏收農忙季節即將來臨之際，今天在這裡召開秸稈禁燒和綜合利用工作會議，會議的主要任務是：傳達全省全縣秸稈禁燒工作會議精神，動員全鎮廣大幹部群眾進一步提高認識，迅速行動，以更加有力的措施，紮實細緻的工作，全面做好全鎮範圍內的秸稈禁燒和綜合利用工作，確保今年夏秋收割期間“不著一處火、不冒一處煙”。下面，我講三點意見:
一、統一思想，提高認識。
近年來，露天焚燒秸稈的現象在我鎮不同程度存在，其中有群眾的生產習慣問題，有機械不配套問題，但主要是我們的幹部群眾思想認識問題，對焚燒秸稈的危害性認識不足。秸稈焚燒至少有三大危害:
一是嚴重汙染大氣環境。每到夏秋收割季節，由於秸稈大面積焚燒，連日濃煙滾滾、霧霾漫天，居民不敢開窗，車輛不能安全通行，且易引發火災事件，既影響人們的正常生活，又危及人民群眾生命財產安全。
二是浪費了寶貴的生物資源。秸稈本身作為生物資源，具有多方面的使用價值， 可以作為飼料、肥料、燃料和工業原料。
三是影響了培肥地力。焚燒秸杆造成土壤板結，有用微生物減少，土壤有機質不能保持，耕地質量下降，農作物減產。因此，大家一定要提高對秸稈禁燒工作的認識，，切實增強禁止焚燒秸杆的意識和生態文明理念，切實增強參與禁止焚燒秸杆的自覺性，確保收割期間“不著一把火、不冒一處煙、不燒一塊田”。
二、強化措施，狠抓落實。
今年夏秋季秸稈禁燒的基本要求和目標：堅持禁燒和綜合利用兩手抓，綜合運用行政、經濟和法律手段，確保實現全鎮“不著一把火、不冒一處煙、不燒一塊田”的目標。在具體工作中， 要著力抓好以下幾個方面:
1、強化宣傳教育。堅持正面教育，切實轉變農戶放把火省事的心理，強化群眾對焚燒秸稈危害性的認識，爭取群眾的理解、支援、配合，引導廣大農戶自覺、自願做到禁燒秸稈。。鎮政府將組織宣傳車在全鎮巡迴宣傳。各村在宣傳教育上要抓好以下個方面的工作:
一是通告要張貼到村組。縣政府已統一印好了通告，即將下發，各村要張貼到村組的顯眼位置。
二是《致廣大農民朋友一封信》要發放到戶到人。各村組要將公開信發放到戶，農機部門要繼續向農機手發放《農機收割作業明白卡》，簽訂作業承諾書。
三是積極開展“小手拉大手”活動。 通過中小學生的力量，告知家長禁燒責任，約束農戶行為。
2、堅持“疏”、“堵”結合。做好秸稈禁燒工作，必須堅持“疏”、“堵”結合，狠抓重點環節，落實好配套措施，創造禁燒條件，確保全面禁燒。重點是收割要低留茬。收割茬口不超過25公分，是防止秸稈焚燒的重要前提。要監督農機手作業留茬低於25公分。農機部門要加強巡查，一旦發現並經查實留茬高於25公分的，不發跨區作業證，並給予相應的經濟處罰，對縣外農機手要逐出本地收割市場。
3、積極探索秸稈綜合利用。一是秸稈還田。確保秸稈不焚燒要儘快耕翻還田、儘快收集離田，不能置草于田。秸稈還田可以有效改善土壤結構，培肥地力，易於操作，是秸稈利用的主要渠道。農戶收割結束，村組幹部要動員農戶立即收集秸稈，確保隨收隨離田。農機部門要督促機手主動學習，掌握操作。今年我縣實行收割機械准入制度，凡沒有安置秸稈粉碎機械的，一律不準在縣內收割作業。
二是秸稈收購。
縣政府、鎮政府將與縣外用草企業聯絡，積極落實收購企業、收購數量、收購地點，實現企業、群眾、社會三贏。三是秸稈沼氣。縣相關部門將開展秸稈沼氣工程試點，推廣建設秸稈沼氣池。
三、加強領導，強化組織
按照屬地管理的原則，各村是禁燒工作的責任主體，駐村幹部負總責，村支部書記是第一責任人，各駐村幹部要督促村幹部逐組、逐戶落實禁燒措施，要明確專人，盯緊盯死，嚴防死守，確保萬無一失。同時要加大依法從重從快處罰力度。工作專班要加強巡查，凡發生一處火點要堅決給予罰款，特別是對第一把火，一定要重罰，決不姑息，嚴格控制焚燒秸稈的第一把火、第一股煙。要通過嚴格執法，真正使人們不敢燒、不想燒、不願燒。
同志們，做好秸稈禁燒和綜合利用工作，任務艱鉅，責 任重大。希望大家克服困難，以高度的責任感，統籌兼顧，突出重點，真抓實幹，確保全面完成秸稈禁燒和綜合利用工作的目標任務，向縣委、縣政府交上一份滿意的答卷，還我們一個潔淨的藍天。
三
同志們：
今天區委、區政府召開這次全區“三夏”暨秸稈禁燒工作會議，範圍擴大到了村組和學校，規格之高、範圍之廣，在歷史上是少有的，充分說明了區委、區政府把這兩項工作擺在了重中之重的位置，目的主要是貫徹落實省市有關會議精神，全面安排部署我區“三夏”暨秸稈禁燒工作，動員全區幹部群眾迅速行動起來，採取得力措施，努力奪取“三夏”和秸稈禁燒工作全面勝利。剛才，興力區長和愛華區長分別對今年“三夏”和秸稈禁燒工作進行了安排，存悌部長宣讀了區委、區政府《關於秸稈禁燒工作考核獎懲意見》，區農林局、環保分局和正陽鎮分別作了很好的表態發言，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我就做好“三夏”和秸稈禁燒工作再強調幾點意見：
一、充分認識當前形勢，切實增強做好“三夏”暨秸稈禁燒工作的緊迫感和責任感
“手中有糧，心中不慌”。糧食安全事關國家戰略安全，事關國計民生，這在人類應對歷次大的自然災害中無一不得到充分的證明。今年的“三夏”就是在全球糧荒、四川大地震造成特大災難、群眾心理普遍恐慌的情況下進行的，顯得尤為緊迫和重要。再過幾天時間，我區就進入“三夏”大忙時期。能否在此非常時期，有效地穩定群眾情緒，安排好群眾的生產生活，全力抓好“三夏”工作，確保廣大農民一年的辛苦成果應收盡收，在大豐收年裡能顆粒歸倉，是當前我們各級領導幹部的一項十分重要的任務。
秸稈禁燒是“三夏”工作中的一個重點，也是每年都講、每年都要強調的一件大事，但對於今年來說，則顯得尤為重要、尤為緊迫。四川發生地震後，咸陽機場承擔了大量的人員、物資運送任務，作為機場所在區，杜絕秸稈焚燒，保證航空安全，已經成為我們渭城人支援災區的一項政治任務。同時，20**年是改革開放30週年，奧運火炬7月初也將在咸陽傳遞，屆時，中外各大媒體將聚集咸陽，將一個環境優美、乾淨整潔、充滿魅力的渭城展示在全國人民面前，將是我們各級領導幹部和廣大人民群眾義不容辭的歷史責任和光榮使命。另外，今年又是全市建立國家衛生城市十分關鍵一年，大氣質量能否達標，將是國家驗收組考核的一個重點，我們絕對不能因為秸稈焚燒而影響全市建立工作。剛才，愛華區長已對去年的秸稈禁燒情況進行了通報，我看可以用四個字概括“教訓慘重”。過去我們渭城區年年是全市秸稈禁燒的先進，但去年燒的一塌糊塗，特別是到了後期，秸稈焚燒現象簡直是到了無法控制的地步，從機場高速到鹹紅路、河堤路，甚至是我們的部分鎮政府所在地周邊，可以說是處處點火、處處冒煙。市委、市政府主要領導對此很不滿意，對我區提出了嚴厲的批評。之所以會出現這種情況，我認為主要有三點：一是領導重視不夠。個別鎮辦、包抓部門的領導認為秸稈禁燒年年都在做，是一項常規工作，所以表現在思想上不夠重視，行動上不夠迅速、主動，導致從一開始就沒有把焚燒現象控制住。二是宣傳教育不到位。個別鎮辦、部門的宣傳工作浮在表面，沒有深入到村組、農戶家中，“面對面、一對一”進行宣傳教育，沒有把群眾充分動員起來，禁燒工作僅靠我們有限的鎮辦幹部職工疲於奔命、到處撲火。三是措施不得力。沒有對堆積的秸稈進行及時清運，沒有對燃放第一把火的人進行及時有效打擊，特別是“前緊後鬆”的問題非常突出，一些鎮辦前期工作做得很好，但由於缺乏打持久戰的思想準備和相應的配套措施，導致幹部職工在後期思想麻痺，焚燒現象一夜之間全面迸發、難以控制。剛才我講過，過去我們渭城區年年是禁燒先進，說明我們完全可以把秸稈禁燒工作做好，去年燒的一塌糊塗，說明我們一些領導同志和工作人員大局意識不強，責任心不強，工作不力，在今年這種特殊的大環境下，絕對不允許再出現去年那種情況。各級領導幹部對此務必要有充分的認識，真正站在講政治的高度，把“三夏”和秸稈禁燒作為當前壓倒一切的政治任務，強化領導，精心部署，夯實責任，細化措施，全力確保“三夏”和秸稈禁燒任務圓滿完成。
二、突出重點，精心組織，紮實推進“三夏”各項工作
“麥熟一晌，龍口奪食”。“三夏”工作時間緊、任務重，涉及到方方面面的力量，各鎮辦、各涉農部門務必要高度重視，精心部署，密切配合，搶收搶種，確保農業豐產豐收、農民增收。
一是要抓好農機調配和農資服務。農機部門要切實做好農機的統調統管，搞好外來機械的接待服務，科學調配區內機械和外來機械，組織好機收會戰，努力提高收種的質量和效率。農林、供銷等部門要提前準備，備足、備好化肥、種子、農藥、柴油等農資，確保“三夏”農資供應。要加強對全區農資市場的檢查，嚴厲打擊各種假冒偽劣產品以及藉機哄抬物價的行為，不允許出現坑農、騙農、害農的事件發生，確保農民都用上放心農資。電力部門要加強電網檢查和用電排程，保證“三夏”用電。安監、消防要加強安全防火宣傳和檢查，及時排除火災隱患，確保“三夏”安全無事故。
二是要搶時收穫，顆粒歸倉。要組織群眾抓住天氣晴好有利時機，搶收搶種，做到熟一塊，收一塊，快晾快晒，及時入庫。包村單位和包村幹部要改變過去走馬觀花的工作狀態，深入田間地頭，深入群眾，瞭解群眾的想法，幫助群眾解決實際困難，切實把工作抓細、抓實，要細到哪一塊地已經開始收穫、進度如何、麥草清理的出路、集中堆放是否規範等等，力求通過紮實細緻的工作，確保三夏工作順利推進。對於地震中受災的群眾、外出務工人員家屬以及五保戶，鎮村要制定具體幫扶措施，組織幹部群眾，幫助其搶收搶種，解除群眾的燃眉之憂。要強化收割質量監督，確保收割後麥茬不高於15公分，減少焚燒隱患。凡不符合規定，農機部門和各鎮要對機主進行嚴厲處罰。
三是要大力推進秸稈綜合利用工作。市上在前幾天召開的新農村現場會時，已把我區確定為秸稈綜合利用試點區，各鎮村要搶抓機遇，爭取列入試點村，爭取資金扶持。要緊緊結合農村沼氣池建設，積極探索秸稈綜合利用的好途徑、好辦法，大力推廣秸稈還田、玉米硬茬播種和秸稈青貯等新技術，真正實現變廢為寶。農機、科技等部門要選派技術骨幹，深入鎮村和田間地頭，加強技術指導和培訓工作。各鎮辦要加強群眾的宣傳教育，引導群眾從思想上接受新技術，行動上積極配合，從而推動秸稈綜合利用工作的深入開展。
四是要抓好秋糧播種，積極推進農業產業結構調整。當前，全球糧荒已為我們敲響了警鐘，國家也已把確保糧食安全提到了戰略的高度加以推進。我們渭城地處關中腹地，是重要的糧食生產基地，理應加大糧食生產，儘可能多產糧食，為全國多作貢獻。要不斷優化種植結構，全面推行良種統供，推動糧食生產向優質、高效方向發展。同時，要充分利用收麥騰地的有利時機，提早動手，統籌安排，儘快拿出產業結構調整具體實施方案，要多騰出一點地發展特色種植業和養殖業，為農業產業結構調整留足夠空間。要因地制宜培產業，從鎮村實際出發，以發展城郊型現代都市農業為主攻方向，積極培育高品質、高附加值優勢產業，努力提高農業綜合效益，以產業的有力支撐帶動農業增效和農民增收。要打造品牌興產業，切實按照“一鎮一業、一村一品”的模式，以標準創品牌，靠品牌抓市場，向品牌要效益，扶持壯大一批在全省乃至西部和全國有影響的知名專業鎮、專業村，打造一批具有渭城特色的農產品品牌。要龍頭帶動強產業，堅持用工業化的理論謀劃農業生產、用產業化的方式來融合農業資源、用企業化的手段來培育市場主體，著力再引進和扶持一批涉農龍頭企業，真正做到一個龍頭企業帶動一個產業發展，一個產業帶動一方群眾致富的目標。
三、剎風整紀，嚴管重罰，確保全面禁燒
咸陽機場在我們渭城區，全面實現零焚燒，是市委、市政府給我們下達的剛性任務，全區上下要圍繞實現這一目標，全面打響攻堅戰。各鎮辦、各部門要認真吸取去年秸稈禁燒的經驗教訓，切實增強責任感和緊迫感，真正把秸稈禁燒作為一項重要政治任務，作為檢驗我們貫徹力、執行力的一項重要工作，精心組織，嚴防死守，確保全面禁燒。
一是要廣泛宣傳，全面動員。宣傳是先導，是奪取秸稈禁燒工作全面勝利的重要保證。各鎮辦、各相關部門要儘快制定宣傳工作方案，集中時間、集中力量在廣大農村開展一次聲勢浩大的宣傳教育活動，力求在“三夏”一開始就把群眾的思想統一到區委、區政府的決策和部署上來。各鎮都要組織1—2臺宣傳車，進村組、入田地，不間斷地宣傳國家關於防治大氣汙染的法律法規、市區關於秸稈禁燒的相關要求、以及目前全區經濟社會發展的大好形勢和做好秸稈禁燒的重大意義。最近，區環保分局配合秸稈禁燒自編自導自演了一臺節目，形象生動，通俗易懂的向幹部群眾宣傳秸稈禁燒的重要性，每鎮巡迴演出，深受群眾歡迎，這種形式很好，應該受到表揚。要大量印發區委、區政府關於秸稈禁燒的通告，確保農戶人手一份、農村所有公共場所各張貼一份。要積極開展小手拉大手活動，通過給家長一封信，由學生影響家長、帶動家長參與到秸稈禁燒中來。宣傳工作針對性要強、氛圍要濃，要貫穿整個“三夏”工作始終，要通過形式多樣、連續不斷的宣傳，讓群眾知道區委、區政府禁燒工作的決心、禁燒的目標和處罰措施，教育和引導廣大群眾提高認識，增強禁燒秸稈的自覺性、主動性。區委宣傳部、區資訊辦要及時跟進，全天候報道三夏及秸稈禁燒的情況，及時宣傳秸稈禁燒中的好經驗、好典型，迅速在全區範圍內形成人人宣傳禁燒、人人蔘與禁燒、人人同焚燒秸稈行為作鬥爭的濃厚氛圍。
二是要清運秸稈，消除隱患。及時、徹底清運秸稈，是做好秸稈禁燒的有效保證。去年秋季興平的秸稈禁燒工作之所以受到市委、市政府的表彰，主要原因就是興平十分重視秸稈的清理清運工作，及時消除了焚燒隱患。各鎮各村要積極學習借鑑興平的經驗，在今年把秸稈清運作為一項重要工作，儘快安排，認真部署。要按照收穫一塊、清理一塊的要求，切實加強巡查力度，發現亂堆亂放秸稈現象，及時督促群眾清理清運，切實做到田間、地頭、路邊、樹下沒有秸稈堆放，秸稈當天清理不過夜，徹底消除焚燒隱患。
三是要看死盯牢，嚴防死守。各鎮辦、各包抓部門要嚴格按照市委、市政府的要求和區上的統一部署，儘快制定切實可行的禁燒工作方案，成立強有力的組織機構，採取劃片包乾辦法，逐級夯實責任，層層壓實擔子，做到每一塊田地、每一段道路、每一棵樹苗都有人看、有人管，不留死角，不留空白。鎮辦、村組要及時成立應急小分隊，配備車輛、滅火工具，深入村組、田塊、主要路段，全方位、全時段、高頻率、高強度地監控檢查，一旦發現焚燒跡象，快速出擊，及時撲救。發生火情時，鎮辦主要領導要第一時間到位，靠前指揮，迅速控制火情。特別是要加強鹹宋路、機場高速、鹹紅路、河堤路等主要交通幹道兩側的防火監控，確保不出現焚燒現象、不出現焚燒痕跡。區環保、公安、農機等部門，要組成聯合檢查組，加大巡查力度，對燃放第一把火的當事人，一定要從嚴、從重、從快查處，儘快攔頭剎風，堅決遏制焚燒蔓延趨勢。各包抓部門要切實負起責任，組織和動員機關幹部下村蹲點，看死盯牢，嚴防死守，確保包抓的地塊、路段不出現任何問題。區級各包抓領導也要經常性深入到鎮村、田間地頭，加強工作指導，現場解決問題，以實際行動推動秸稈禁燒工作不斷深入。
四是要攔頭剎風，嚴管重罰。今年，市委、市政府對焚燒現象嚴重或燃燒第一處火的區域實行“四進”制度，即：焚燒戶“進班房”;鄉村幹部下崗“進學習班”;縣市區政府主要領導或分管領導“進市電視臺”;分管市級領導和市環保、農業、公安部門負責人“進市長辦公室”訓誡談話。這充分顯了市委、市政府對今年秸稈禁燒工作的重視和決心。按照這一要求，區委、區政府決定從今年起，將秸稈禁燒納入全年目標責任考核範圍，實行嚴格的“一票否決”制，並在市委市政府提出的“四進”基礎上，對焚燒現象嚴重或出現第一把火的鎮辦和包抓部門實行“四進四必須”制度，即：焚燒戶“進班房”，必須進行經濟和法律處罰;包抓幹部下崗“進學習班”，必須進行深刻檢查才能重新上崗;鎮辦主要領導“進電視臺”，必須嚴格追究責任;包抓部門和包片鎮辦領導“進區長辦公室”必須接受訓誡談話。區考核辦、監察局、環保局、公安分局、兩辦督查室要嚴格按照區上制定的“四進四必須”制度和考核獎懲辦法，加強巡查，反覆督查，對於焚燒現象要切實做到發現一起，查處一起，決不姑息遷就;對於禁燒期間，撤離職守、設空崗等現象，一經發現，由紀檢監察部門嚴肅處理。總之，要通過嚴格的獎懲措施，全力確保“三夏”期間全區不燃一把火、不冒一處煙。最後我想給大家說幾句知心話。我們渭城正處在加快發展的關鍵時期，這幾年我區的經濟社會發展可以用“日新月異”來概括，我們的招商引資和專案建設取得上上下下稱讚的成績。我們千萬要珍惜渭城的形象和榮譽，在經濟建設上打了勝仗，在社會事業發展上打了勝仗，卻在秸稈禁燒這個難度並不算太大的事上打了敗仗。這不是我們渭城人應有的形象和作風，因此，誰如果給渭城抹黑，我們大家都不答應!希望大家都要當給渭城事業添彩的英雄，而不要當給渭城抹黑的罪人!
同志們，“三夏”和秸稈禁燒工作任務艱鉅，責任重大，希望大家嚴格按照市委、市政府的要求和區委、區政府的安排部署，抓早動快，精心組織，全面動員，狠抓落實，確保“三夏”暨秸杆禁燒取得全面勝利，為加快建設富裕文明亮麗和諧的新渭城做出新的更大的貢獻。
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