隱患排查整治措施
全國安全生產形勢依然嚴峻,為進一步加強安全生產工作,要做好隱患的排查整治。本文是小編為大家整理的,歡迎參考!
篇一
2008年是國務院安委會確定的“隱患治理年”。按照《國務院辦公廳關於進一步開展安全生產隱患排查治理工作的通知》***國辦發明電〔2008〕15號***、《關於鐵路行業開展安全隱患排查治理工作的實施意見》***鐵安監函〔2008〕203號***檔案精神和地方政府有關要求,為紮實做好安全隱患排查治理工作,確保“隱患治理年”收到實效,促進運輸安全持續穩定,路局特制定本實施方案。
一、指導思想
以黨的十七大精神為統領,全面貫徹落實科學發展觀和安全發展指導原則,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”工作方針,按照“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的總體要求,落實責任,突出重點,標本兼治,全面深入地排查治理各類隱患特別是重大隱患,夯實安全基礎,構建長效機制,推動運輸安全持續穩定。
二、總體目標
在去年開展隱患排查治理專項行動的基礎上,按照有關法律法規和規章制度,通過“隱患治理年”活動:整改消除“專項行動”中查出而未整改到位的重大隱患,排查治理消除新的隱患;進一步深化安全專項整治,解決突出問題;推進山區鐵路安全保障體系建設,提高安全保障水平;推動安全生產責任制和責任追究的落實;建立健全安全生產規章制度和隱患排查治理及重大危險源監控的長效機制,有效防範一般A類及以上事故,確保全年運輸安全目標的實現。
三、範圍內容
此次排查治理的範圍是局屬各單位及多集經和輔業單位、各公安處、各合資鐵路公司。各單位要在去年安全生產自查自改的基礎上,突出安全生產硬體和軟體兩個方面,全面排查安全生產基本條件、工藝系統、基礎設施、技術裝備、作業環境以及機制體系、規章制度、責任落實、兩紀一化、現場管理、事故處理等方面存在的問題,認真排查治理可能引發事故特別是重特大事故的各類隱患。主要包括:
1.各單位及各崗位安全生產責任制建立及落實情況。
2.安全生產規章制度建立和落實情況,貫徹落實安全生產法律法規和標準情況。
3.保障化學危險品、長大貨物等特種貨物運輸安全的措施和落實情況。
4.機車、車輛、訊號、軌道、道岔、接觸網等行車關鍵裝置質量及維修情況,鐵路交通各類重大基礎設施質量情況,鍋爐、壓力容器、電梯等特種裝置質量及維修情況。
5.道口安全裝置、設施、標誌的設定、檢查和維修情況,道口看守及監護人員標準化作業情況,站內平過道封閉和管理情況。
6.鐵路線路安全保護區的設立以及安全保護區內危及鐵路運輸安全的建築物、構築物清理、拆除情況,防護柵欄、道路橋涵限高架、公鐵並行防護樁、公路上跨橋防護樁、公路上跨立交橋防拋網、立交涵等線路防護設施的設定、維修情況。
7.鐵路橋樑跨越河道上下游非法採砂及鐵路線路兩側採礦、採石及爆破作業的監管情況,易由暴風、暴雨、洪水、暴雪、雷電、地震、地質、泥石流、山體滑坡等自然災害引發事故災難的防範措施制定、監控和落實情況。
8.旅客列車“三品”***易燃、易爆、危險品***檢查及站車防火防爆制度落實情況。
9.安全專項整治的推進落實情況。
10.隱患排查整改、重大危險源監控、作業現場安全監督檢查情況。
11.安全培訓教育情況,特別是全員培訓教育及考核情況,單位負責人、安全管理人員及特種作業人員持證上崗情況。
12.應急管理情況,特別是建立專***兼***職應急救援隊伍或與相關應急救援隊伍簽訂協議情況,應急救援物資、裝置配備及維護情況,應急預案制訂及演練情況。
13.事故報告、處理及對有關責任人的責任追究和落實整改情況。
14.新建、改建、擴建專案依法履行“三同時”情況。
四、方法步驟
緊密圍繞“兩會”、汛期、“奧運會”、紀念改革開放30週年活動和第四季度等重要時段,結合各時段安全生產特點,突出安全重點單位、部位、環節,狠抓隱患排查治理和監督檢查,確保各項工作措施落實,確保萬無一失。
第一時段***2月至4月***:圍繞“兩會”和鞏固“專項行動”成果做好安排部署、排查治理和監督檢查工作。
一是要做好啟動工作。路局各專業部門要根據鐵道部的要求和路局總體安排,及時研究制定本專業系統的實施方案;各單位要根據路局總體安排和本專業系統實施方案,制定本單位隱患排查治理工作方案,抓緊部署落實,並按照《轉發關於進一步開展安全生產隱患排查治理工作的通知》***成鐵安函〔2008〕77號***要求,在規定時限內報送相關資訊資料。
二是對遺留隱患進行梳理整治。各單位、各部門要在2007年國務院開展的安全生產隱患排查治理專項行動和重大基礎設施安全隱患排查工作的基礎上,按專業對遺留問題進行全面梳理歸類,確定各類隱患治理的層級。屬站段解決的問題,區分輕重緩急和需與地方政府協調等不同型別,分別制定整治方案,落實責任、期限和資金,逐項進行解決;需路局解決的問題,按專業務部門要求及時上報,各專業部門要組織制定隱患治理方案,確定治理的目標、方法、措施和時限;對需要報鐵道部解決的問題,按照《關於上報需鐵道部解決的2007年安全生產隱患排查治理遺留問題的緊急通知》要求辦理,確保絕大多數隱患務必於4月底前整改到位。暫時難以完成整改的,也要列出計劃,做到責任、措施、資金、時間、預案五落實。
三是切實抓好“兩會”期間的安全大檢查、大排查、大治理。按照相關安排和要求,對行車裝置設施進行全面檢查,對車站候車室、賓館飯店等人員密集場所進行檢查排查,集中消除安全隱患,確保“兩會”期間安全穩定。
第二時段***5月至9月***:圍繞汛期安全和“安全奧運”做好隱患排查治理工作。
一是針對汛期安全特點,對易由自然災害引發事故災害的隱患點進行排查治理。加強新築路基、高堤深塹、半堤半塹、濱河路堤、地質災害多發地點、抗洪能力不足橋涵等重點部位的細緻檢查,全面完成復舊工程,加大對山體滑坡、崩塌、落石、泥石流、溶洞、水衝路基等重點隱患的整治力度,有效減少大型突發災害的發生。
二是結合“安全生產月”和“萬里行”活動。圍繞“治理隱患、防範事故”主題,營造隱患排查治理的濃厚氛圍,促進各單位和廣大職工全面、深入、紮實地排查整改消除各類事故;建立事故隱患排查治理資金投入制度,制定安全防範的長效措施。
三是結合“奧運會”的舉辦。8月份集中組織開展一次安全大檢查,以確保旅客列車安全為重點,加強施工安全管理,提高行車裝置質量,全面排查安全隱患,及時採取措施加以解決,為“奧運會”的成功舉辦創造安全穩定的社會環境,實現“安全奧運”目標。
第三時段***10月至12月***:結合“十一”黃金週和秋冬季安全特點,做好隱患排查治理成果鞏固和推進工作。
一是要認真做好“十一”黃金週期間的安全工作。以強化客車安全和重點地區客運安全管理為重點,落實各項安全措施,加強現場安全控制,認真解決各類安全問題,確保黃金週運輸安全有序。
二是針對秋冬季運輸安全特點。紮實開展秋季安全大檢查和裝置秋檢秋鑑工作,加強防火防爆檢查,及時消除安全隱患;嚴格落實裝置防寒過冬制度,做好應對風雪大霧等惡劣天氣的安全管理工作,確保冬季運輸安全暢通。
三是鞏固治理成果。及時開展“回頭看”,全面進行自查自改。各主管部門、站段及多元集團下屬公司要抓緊建章立制工作,建立隱患排查治理和重大危險源監控制度,健全完善安全防範長效機制和措施,使隱患排查治理和重大危險源監控實現制度化、規範化、經常化。
四是搞好總結評估。12月份,各部門、各單位要認真總結“隱患治理年”活動成果和正反兩方面的經驗。路局各專業部門要分系統做好“隱患治理年”工作評估,其結果納入下半年安全評估進行考核。
五、工作要求
1.提高認識,廣泛發動。隱患是安全生產各種矛盾問題的集中表現,是違反安全生產法律法規、規章制度、規程標準的形態和行為,是滋生事故的土壤。隱患不除,事故難絕。全面深入開展隱患排查治理工作,是貫徹落實黨中央、國務院關於加強安全生產工作的決策、部署、指示的重要舉措,是強化安全生產管理與監督,防範遏制重特大事故的有效途徑,是預防為主、源頭治本的具體體現。全路各級領導幹部要站在貫徹落實科學發展觀,構建和諧社會、和諧鐵路的高度,進一步提高對做好隱患排查治理工作重要性和必要性的認識,深刻領會國務院安委會確定2008年作為“隱患治理年”的重大意義,深刻領會“隱患治理年”對保障國民經濟又好又快發展和為“兩會”、“奧運會”及紀念改革開放30週年活動創造安全、和諧、穩定社會環境的重要作用。各級組織要利用多種形式、多種途徑宣傳“隱患治理年”的背景意義、目標任務和方案措施,廣泛發動,切實增強廣大職工搞好“隱患治理年”的責任意識。各部門、各單位要以“治理隱患、防範事故”為主題,結合全路運輸安全工作會議部署,立足於治大隱患、防大事故,紮實做好安全隱患治理工作。
2.加強領導,落實責任。路局成立以局長為組長,分管安全、工務、電務、機務、客運、貨運、運輸、車輛、建設、土房、多元、公安工作的副局長為副組長,局辦、運輸、機務、工務、電務、車輛、客運、貨運、安監、公安、建設、土房、物資、財務、計統、勞衛、多元、集經部門負責人為成員的“隱患治理年”工作領導小組。各部門、各單位都要成立由主要領導任組長的“隱患治理年”工作領導小組,要切實加強對隱患排查治理工作的組織領導,按照統一領導、分工負責、突出重點、密切配合的原則,制定周密的工作實施方案,明確具體實施目標,落實責任負責制。各部門、各單位主要領導是隱患治理工作的第一責任人,切實履行安全生產第一責任人的責任,親自上手安排部署,親自組織研究隱患整治方案,親自開展督促檢查,全面抓好落實。
3.專業負責,齊抓共幹。各專業部門要切實履行組織隱患治理工作的主體責任,根據路局總體安排,制定本專業系統的實施方案,確定隱患範圍和標準,明確隱患治理方案和責任,指導督促各單位抓好隱患治理工作,按階段分專業進行檢查驗收和總結,確保工作收到實效。對需要投資解決的隱患,要加強與計劃、財務等部門的聯絡溝通,嚴格按規定程式辦理。建設部門要比照對專業部門的要求,負責組織鐵路建設工程安全隱患排查治理工作,進一步加強建設專案施工安全和工程質量管理,全力消除建設工程安全質量事故隱患。各級安全監察部門要加強對“隱患治理年”活動的監督檢查,對影響運輸安全的重大隱患要盯住不放,堅持不懈,一抓到底。要定期對安全隱患排查治理情況進行統計分析,定期向上級安全監察部門報送統計分析資訊。計劃、財務部門要與專業部門積極配合,做好安全隱患治理工作,堅持按原則、按程式辦事,嚴格對隱患治理專案投資的稽核和監督把關。
4.注重質量,強化督導。要堅決杜絕走過場、敷衍搪塞等現象,防止搞形式主義的問題。各部門、各單位要把隱患排查工作做深、做細,不留盲區,不留死角。凡是由於排查工作不認真而疏漏重大安全隱患的,要嚴肅追究有關人員的責任。對於排查出來的安全隱患,要區分性質和程度,區分輕重緩急,制訂整改措施,明確整改時限,落實整改資金,強化整改責任,加強監督檢查,堅決進行治理。凡是能夠馬上整改的,要立即整改;對於一時整改不了的,要列出時間表,限期整改;對於逾期不整改或整改不合格的,要嚴肅追究有關人員的責任。各類隱患在沒有消除前,各單位必須全部制定防範措施和應急預案,負責抓好監控和防範,確保不發生問題。路局有關部門和各辦事處要針對每個時段的特點,加強監督指導工作,發現問題及時下達整改通知,對重大隱患,要實行掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號。11月份,路局將結合鐵道部、地方政府組織的綜合督查,對各單位“隱患治理年”活動開展情況進行一次集中督查。
5.健全機制,抓好結合。要建立健全安全隱患治理的定期化制度,做到排查——治理——再排查——再治理,堅持反覆查、查反覆,形成隱患治理工作的良性迴圈,實現隱患排查治理工作的制度化、經常化。要建立健全安全隱患分級治理、重大危險源分級監控制度,建立安全隱患治理問題庫,實行分級管理、分層治理和監控,跟蹤整改銷號,實現隱患登記、整改、銷號的全過程管理。要把安全隱患排查治理工作與深化安全專項整治相結合,將安全專項整治中的重點、難點問題作為隱患排查治理的重點,統籌安排,整體推進,以排查治理推動專項整治的深化。要把安全隱患排查治理工作與汲取事故教訓相結合,針對事故暴露出的薄弱環節和突出問題,掌握事故發生的部位、環節、原因、特點和規律,制定並落實措施,預防和杜絕類似事故的重複發生。要把隱患排查治理工作與制定長效防範機制和措施相結合,針對排查出的隱患和問題,堅持防範與治理工作並舉,標本兼治,健全安全防範長效措施和應急預案,從根本上消除安全隱患,不斷提高安全管理工作水平。
6.加強資訊工作。要加強資訊統計和反饋工作,逐級建立隱患排查治理資訊報送制度,按時報送資訊和資料,重大隱患排查治理情況,要及時上報。路局各專業部門、各單位要認真組織填報隱患排查治理情況統計報表和各階段總結工作。各單位開展隱患排查治理工作情況階段總結及有關資料,按專業部門要求上報;路局各專業部門向局安委會辦公室***局安監室***於每季度後5日前報送路內統計報表及其文字說明和治理工作開展情況小結,4月28日、9月28日和11月30日前報送本系統開展隱患排查治理工作情況階段總結;路外資料資訊的報送按《轉發關於進一步開展安全生產隱患排查治理工作的通知》***成鐵安函〔2008〕77號***要求辦理。
篇二
為認真貫徹落實省政府辦公廳《關於切實做好當前消防安全有關工作的通知》***蘇政傳發[20xx]44號***的精神,根據公安部《全國消防安全大排查大整治大宣傳大培訓大練兵活動方案》***公通字[20xx]62號***的要求,深入推進構築全市消防安全“防火牆”工程,根據上級有關要示,市政府決定從20xx年3月1日至12月底,在全市集中開展火災隱患排查整治活動,特制定本方案。
一、工作目標
通過大排查、大整治,摸清火災隱患底數,加大消防監督執法力度,推動整改消除火災隱患,有效改善消防安全環境;通過大宣傳、大培訓,牢固樹立“全民消防、生命至上”理念,實現“人人會查改火災隱患、人人會撲救初起火災、人人會疏散逃生”。通過開展消防安全“大排查、大整治、大宣傳、大培訓”活動,切實提高社會火災防控能力,有效遏制重特大火災事故發生,全力維護全市消防安全形勢穩定。
各鎮、各有關部門針對轄區區域性行業性火災隱患進行排查整治,進一步推進政府責任制的落實,加強部門之間聯合整治的合力,抓好消防行政審批源頭管理,加大區域性行業性火災隱患整改力度。今年,全市要以工業企業消防安全整治為重點,對於已建成的建築依法辦理消防手續,對於新建的建築,加強源頭控制,提前做好消防設計審批,同時加強企業負責人的消防安全宣傳培訓,切實提高消防安全責任意識。
二、集中開展大排查
***一***工作任務
結合社會單位消防安全“四個能力”達標驗收工作,20xx年3月31日前,對人員密集場所消防安全重點單位逐一進行消防監督檢查;對所有在建工程施工工地特別是節能綜合改造工程施工現場要全面檢查一遍,重點檢查施工單位落實消防安全責任、明確專人負責消防安全管理工作的情況;對所有高層居住建築要全面檢查一遍,重點檢查物業管理單位落實防火檢查巡查制度情況,消防設施維護保養及完整好用情況,疏散通道、安全出口、消防車通道暢通情況,組織員工和居民開展疏散逃生演練的情況。5月1日前,完成高層建築的排查工作;針對建設工地年後緊密開工的情況,要開展建設工地集中檢查行動;高溫季節期間,要加大對易燃易爆單位的檢查力度。年底前,對所有商場市場、賓館飯店、學校、醫院、公共娛樂場所等人員密集場所全部檢查一遍,重點檢查單位消防安全責任落實情況、建築消防設施維護保養和完好有效情況、消防控制室值班操作人員持證上崗及應急處置程式掌握情況。
***二***工作措施
1.督促單位自查自改。各鎮、各有關部門部門要組織召開轄區社會單位消防安全責任人和管理人會議,迅速部署單位開展隱患自查自改工作,及時消除火災隱患,並將自查自改情況上報消防大隊。
2.落實消防監督檢查職責。各鎮、各有關部門要充分發揮職能作用,聯合開展火災隱患排查整治;要加強重點企業、重點單位的管理,嚴格對轄區小單位、小場所和居民住宅區逐一排查。對排查的單位和場所,要逐一登記造冊,建立臺賬,如實記載檢查人員的姓名、檢查時間、檢查發現的問題、提出的整改意見等,存檔備查。
3.發動群眾參與。各鎮要廣泛發動街道、社群、居委會、村委會等基層組織,動員廣大群眾積極參與火災隱患排查工作,鼓勵舉報身邊的火災隱患,形成專群結合、全民參與的工作格局,最大限度地擴大火災隱患排查整治的覆蓋面。
三、集中開展大整治
***一***工作任務
對排查發現的火災隱患和消防安全違法行為,各職能部門要依法查處,填寫下發法律文書,堅決依法督促整改。對影響公共安全的重大火災隱患,要掛牌督辦,限期消除。
***二***工作措施
要用足用好執法手段,依法從嚴從重查處消防安全違法行為,始終保持圍剿火災隱患的高壓態勢。
1.建設工程未經依法消防設計稽核、稽核不合格的,或者經消防設計備案抽查不合格,不停止施工的,要依法責令停止施工。
2.建設工程未經依法消防驗收、驗收不合格的,或者經竣工驗收備案抽查不合格,不停止使用的,公眾聚集場所未經消防安全檢查或者檢查不合格,擅自投入使用、營業的,要依法責令停止使用、停產停業。
3.對佔用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道,在人員密集場所門窗上設定影響逃生和滅火救援障礙物,拒不改正的,要依法強制執行。
4.對投入使用的建築實施節能綜合改造工程不符合消防安全要求的,要督促停工整改。
5.對建築消防設施損壞、不能正常執行、擅自關停,或者消防控制室人員沒有持證上崗、不會操作設施裝置的,要依法從重處罰。
6.對違反規定進行電焊等明火作業或者在具有火災、爆炸危險的場所吸菸、使用明火的,對指使或者強令他人違反消防安全規定冒險作業,情節較重的,要對直接責任人和有關負責人依法拘留。
7.對存在火災隱患不及時消除可能嚴重威脅公共安全的,要依法對危險部位或者場所採取臨時查封措施。
四、集中開展大宣傳
***一***工作任務
牢固樹立“全民消防,生命至上”的理念,20xx年3月31日前,各鎮、各部門要以學校、社群、家庭、人員密集場所為重點,檢查、消除身邊火災隱患,開展逃生自救演練”為主要內容的群眾性消防宣傳教育活動;20xx年,要在全市全面實施“全民消防宣傳教育計劃”,廣泛利用各級各類媒體和各種活動載體,組織開展全民消防安全宣傳教育。
***二***工作措施
1.全面啟動“全民消防宣傳教育計劃”。要按照公安部“全民消防宣傳教育計劃”大綱,因地制宜,周密策劃,精心組織,確保每個系統、每個行業、每個單位都按計劃和大綱開展消防宣傳教育。
2.全力實施“家庭消防安全計劃”。開展“教育一個學生,帶動一個家庭”系列活動,確保每個中小學每學期開學第一週開展一次火場逃生疏散演練,每個學生制定一份家庭火災逃生預案,並組織家庭成員進行演練;在網際網路上釋出“家庭消防安全自查表”,組織開展網上全民消防安全隱患自查活動;廣泛開展“聘任社群消防宣傳員”活動。20xx年3月31日以前,每個社群的每棟住宅至少要聘請一名宣傳員,落實職責,強化社群消防宣傳工作,及時發現和消除樓內和小區內的火災隱患。
3.強化媒體宣傳工作。要利用各級主流媒體,以字幕提示、公益廣告、新聞採訪、專題報道等形式開展宣傳,尤其是元旦、春節前後,要集中宣傳冬季防火常識、春運消防安全常識、煙花爆竹安全燃放知識、逃生自救常識等;協調各地主流媒體開設專欄、專題,進行經常性的消防常識科普宣傳;加強各級電視臺、廣播電臺黃金時段的消防宣傳工作;增加樓宇視訊、街頭電子顯示屏、手機電視等消防常識宣傳的頻次,擴大受眾面。
4.強化社會化宣傳活動。要繼續深入推進消防宣傳“五進”工作,加大家庭安全用火用電和逃生自救知識的宣傳力度,廣泛組織社群居民、單位職工參觀、體驗;要利用消防宣傳車、文藝演出、逃生疏散演練等開展經常性的宣傳教育活動;每個公共娛樂場所、商場、市場、車站、機場、碼頭和高層住宅,在安全出口、疏散通道、消火栓、滅火器的位置要設定明顯的指示標識和使用方法的提示。
五、集中開展大培訓
***一***工作任務
綜合運用政府、單位、網路和社會培訓力量,制定並實施“社會消防培訓大綱”,開展全方位、多層次、分階段、有重點的社會消防培訓教育,全面提高消防控制室值班操作人員等消防安全從業人員的專業技能,提高單位消防安全責任人、管理人的消防安全管理水平,提高單位員工的消防安全意識和技能,提高社會消防安全管理和領導能力。
***二***工作措施
1.強化消防控制室值班操作人員培訓。20xx年3月31日前,公安消防部門對轄區內消防控制室值班操作人員進行一次崗位專業能力培訓,重點是熟悉和操作消防設施,提高應急處置能力;20xx年底前,要保證50%以上的消防控制室值班操作人員取得相應的國家職業資格證書。
2.強化社會單位消防安全教育培訓。20xx年3月31日前,公安消防部門組織對消防安全重點單位全體員工開展以“四個能力”為重點內容的消防安全培訓,督促指導單位組織一次消防逃生演練;20xx年底前,對消防安全重點單位消防安全責任人、管理人開展“消防安全明白人”培訓,提高自主消防管理的能力;組織各地保安培訓機構對保安員進行全員消防技能培訓,重點提高火災防範和撲救初期火災的能力。
3.強化特種作業人員消防安全培訓。20xx年3月31日前,各部門要對電工、電氣焊工等特種作業人員開展消防安全專題培訓;20xx年底前,將消防安全知識納入相關職業的教育、培訓和技能鑑定內容。
4.推進領導幹部消防培訓。20xx年底前,市委黨校將社會消防管理納入對政府領導同志和各有關部門負責同志的培訓內容。
5.全面開展農村鄉鎮長、村“兩委”負責人消防安全培訓。20xx年底前,按照分兩年對全市負責消防管理的鄉鎮長、村“兩委”負責人進行一次消防安全輪訓的目標要求,由公安機關分批組織對負責消防管理的鄉鎮長、村“兩委”負責人進行全面輪訓。
6.強化消防監督業務培訓。20xx年6月30日前,公安機關分級分批對所有消防監督人員進行為期15天的消防監督業務技能培訓;20xx年10月31日前,公安機關分級分批對公安派出所消防民警開展一次系統的消防監督業務知識培訓,切實提高消防監督管理能力和水平。
六、工作要求
***一***高度重視,精心部署。各鎮、各有關部門要按照《國務院辦公廳關於進一步做好消防工作堅決遏制重特大火災事故的通知》要求,迅速動員部署,將任務分解到各有關部門、單位和個人。一把手親自抓,分管領導具體抓,相關部門密切協作配合,形成工作合力,確保各項工作落到實處。
***二***因地制宜,細化方案。要認真分析研判本地區消防安全形勢,本著什麼問題突出就解決什麼問題的原則,結合實際,因地制宜地制定具體實施方案,確定本地的工作重點和針對性措施,明確工作職責、工作步驟和工作要求。
***三***狠抓督導,落實責任。各地要採取跟蹤督辦、分片包乾等形式,加強督導檢查和幫扶指導,對典型經驗做法要及時總結推廣,對工作不落實、措施不到位的要嚴肅追究責任,確保各項工作不走過場,取得實效。
***四***總結經驗,完善制度。各地既要著眼當前,解決突出問題,又要立足長遠,按照標本兼治的原則,注意借鑑外地好的做法,制定“十二五”消防發展規劃,完善相關政策規定,建立健全本地消防安全工作發展的長效機制。
篇三
為認真貫徹中央和省委省政府領導同志近期關於安全生產工作的重要指示批示以及國務院第165次常務會議精神,全面排查和消除各類安全隱患,為實現武平科學發展新跨越提供堅實的安全保障,經鎮政府研究,決定從即日起在全鎮範圍內集中開展安全生產隱患排查整治工作,現將有關事項通知如下:
一、工作目標
全面、深入排查治理各類事故隱患,進一步完善重大隱患政府掛牌督辦制度,深化重點行業領域安全專項整治,推動安全生產責任制和責任追究制的落實,完善安全生產規章制度,健全隱患排查治理及重大危險源監控的長效機制,強化安全生產基礎,提高安全管理水平,有效防範和遏制較大以上事故的發生,努力實現全年安全生產形勢的穩定好轉。
二、排查隱患排查治理的範圍
突出重點行業***領域***,強化安全隱患排查與治理。1、以道路交通、公路、橋樑為重點的交通運輸領域。2、以危險化學品為重點的工業領域。3、建設施工領域。4、其他各行業***領域***立足實際,確定行業***領域***安全隱患排查重點,並切實做實、做好安全隱患排查整治的各項工作。
三、治理內容與分工
各村***居***、各行業***領域***和各類生產經營單位。主要包括:
1、交通運輸領域:檢查道路交通安全綜合整治各項工作的推進情況,繼續加大道路交通“五整頓”、“三加強”工作力度,深入推進客運車輛特別是長途客運車輛安全隱患專項整治和農用車非法載客隱患整治,從嚴整治超載、超限、超速和酒後、疲勞駕駛等違法違規行為,檢查各類運輸車輛特別是營運客車、旅遊車、校車安全情況等。***鎮公路站、鎮農機站、平川中心學校、各村***居***委會牽頭***
2、危險化學品和煙花爆竹:要深入排查危險化學品生產、儲存、道路運輸、使用、廢棄等各個環節存在的安全隱患,繼續抓好對重點監管的危險工藝、危險產品和重大危險源的監管和監控工作;繼續推進煙花爆竹專項治理,打擊非法生產、運輸和經營等活動。***鎮安監站、平川派出所、各村***居***委會牽頭***
3、建築施工:深入開展建築施工安全整治,認真排查治理起重機、吊罐、腳手架和橋樑等設施裝置存在的安全隱患;以高層建築、“三合一”生產經營單位和人員密集場所防範火災為重點,進一步深化消防安全整治。***鎮安監站、鎮綜治辦、各村***居***委會牽頭***
4、其他各行業***領域***:各相關主管部門要牽頭負責,立足實際,確定安全隱患排查重點,並切實做好安全隱患排查整治的各項工作。
四、隱患排查治理方式
各村***居***委會、鎮直主管部門要進一步細化隱患排查治理工作方案,隱患排查治理工作要與安全生產專項整治、與日常監管監察執法、與加強企業安全管理、與加強應急管理相結合,進一步完善隱患排查機制、分級監控治理機制和重大隱患政府掛牌督辦機制,建立健全隱患排查治理長效機制。
排查治理工作安排:
***一***各村***居***委會、鎮直各有關部門組織排查***20xx.8.18-8.30***
1、動員部署***20xx.8.18-8.20***。各村***居***委會、鎮直各有關部門成立領導小組,制定工作方案,召開動員會進行安排部署。
2、組織生產經營單位自查***20xx.8.20-8.25***。各村***居***委會、鎮直有關單位組織轄區內、行業內各企事業單位按要求開展單位內部隱患排查治理。
3、各村***居***委會、鎮直各有關部門進行排查***20xx.8.25-8.30***,結合各企事業單位上報的自查情況,對轄區內、行業內企業進行徹底排查,同時要對轄區內、行業內的公共基礎設施的公共安全隱患進行排查。
***二***隱患分類與管理
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患,一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發現後能夠立即整改排除的隱患;重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應當全部或者區域性停產停業,並經過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。
1、各自查單位對排查出的隱患進行分類整理,並按附件***2***、附件***3***的要求填報,並報鎮政府和鎮直主管部門。各單位對排查出的重大隱患,要如實報告鎮政府和鎮直各有關單位,對能夠立即整改的隱患,要立即整改治理到位,對無法立即完成整改的,要按整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”的要求,切實抓好整改工作。
2、各村***居***委會、鎮直各主管部門結合各單位自查和排查情況,對查出的事故隱患按附件***2***、附件***3***的要求進行分類整理,建立隱患排查治理檔案。對各企業事業單位能自行解決的重大隱患,由鎮實行掛牌督辦。對解決難度較大,涉及縣直部門或跨部門、跨鄉鎮的重大隱患,由鎮政府彙總上報到縣安辦,縣安辦將對上報的重大隱患進行分析整理,提交縣政府研究後交由相關部門督促整改,並視情況確定一批重大隱患進行掛牌督辦。
***三***安全隱患整改治理
加大整改力度,建立安全隱患排查治理長效機制,安全隱患排查治理要嚴格細緻、不留死角,並將其作為企業日常安全管理的重要內容,實現常態化。對發現的安全隱患,要限期整改,該停產整頓的絕不放過,該取締關閉的絕不手軟,該搬遷的絕不拖延,該停用的堅決停用;新裝備、新工藝投入使用前,要進行嚴格檢驗和實驗,確保安全可靠後方可投入執行使用。對查出的隱患,要切實做到“五到位”。要實施隱患排查資訊化管理,嚴格執行重大隱患分級掛牌督辦制度,對隱患整改不力造成事故的,要依法嚴厲追究相關負責人的責任。要加強對重大危險源的監控,落實監管責任,確保安全生產。
五、有關要求
***一***加強領導。各村***居***委會主要領導、鎮直主管部門負責人是本次工作的總負責人,要安排專門力量保證時間精力全力抓好轄區內、行業內隱患排查治理工作,全面徹底摸清安全生產隱患“家底”。
***二***明確分工。各村***居***委會、鎮直有關單位要密切合作,堅持“屬地管理”、“誰主管誰負責”、“管生產必須管安全”的原則,各司其職,確保排查工作不留死角。
***三***注重方法。各村***居***委會、鎮直各部門排查工作要認真、全面、系統,不僅要查現場隱患,更要查管理上的漏洞和制度上的缺陷:一查責任和制度落實情況,二查新技術、新設計、新裝備、新工藝的執行投用檢驗情況,三查關鍵裝置、場所和環節,四查應急預案制定和演練情況。
***四***嚴格責任。各村***居***委會、鎮直有關單位務必高度重視隱患排查與治理工作,各單位要在9月1日前向鎮政府報送安全隱患排查治理工作總結及《重大安全生產隱患排查治理情況表》,鎮政府將適時組織綜合督查或重點抽查。活動結束後鎮政府將各單位完成此項工作情況進行通報。