燃氣鍋爐天然氣洩漏應急預案(精選8篇)
燃氣鍋爐天然氣洩漏應急預案(精選8篇)
在學習、工作或生活中,有時會出現一些意料之外的事件或事故,為了減小事故造成的危害,通常需要提前準備好一份應急預案。那麼編制應急預案需要注意哪些問題呢?下面是小編精心整理的燃氣鍋爐天然氣洩漏應急預案(精選8篇),歡迎大家分享。
燃氣鍋爐天然氣洩漏應急預案1
1.總則
1.1編制目的
為規範我公司燃氣使用事故的應急管理和應急救援程式,及時有效地實施應急救援工作,最大程度地減少人員傷亡和財產損失,維護員工的生命安全和社會穩定,特制定本預案。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》AQ/T9002-2006、《××市燃氣管理條列》、《城鎮燃氣設施執行、維護和搶修安全技術規程》等法律規定,制定本預案。
1.3適用範圍
1.3.1適用於公司區域內發生的各類燃氣洩漏事故的應急救援。
1.4工作原則
1.4.1以人為本,安全第一。把保障員工和服務物件的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少燃氣洩露事故造成的人員傷亡作為首要任務。
1.4.2統一領導,分級負責。在公司燃氣洩露事件應急領導小組統一領導和公司燃氣洩露應急指揮部組織協調下,各專業管理部門和各實體單位按照各自職責和許可權,負責有關燃氣洩露事故的應急管理和應急處置工作。各實體單位要認真履行安全生產責任主體的職責,建立燃氣洩露應急預案和應急機制。
1.4.3條塊結合,責任單位為主。燃氣洩露事故現場應急處置的領導和指揮以責任單位為主,實行一把手負責制。有關部門應當與責任單位密切配合,充分發揮指導和協調作用。
1.4.4堅持齊抓共管、預防為主的原則。堅持事故應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作,做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。按照屬地管理、專業處置要求,結合公司實際情況,形成並不斷完善公司快速反應、分級管理、部門協調、專業負責、統一指揮的應急處置機制。
2.生產經營單位的危險性分析
2.1公司主要燃氣危險源、危險因素分析和事故型別
2.2主要燃氣危險源:
2.2.1儲存間(集氣房)9處,液化氣63瓶;民用液化氣站1個,儲存週轉液化氣99瓶;天然氣管道。使用管網煤氣及××市燃氣公司天然氣。
2.3危險因素分析:燃氣洩漏,一氧化碳中毒;燃氣著火燒傷;爆炸造成物體墜落砸傷、燃氣管道和儲存裝置設施損壞及其它二次傷害。
2.4事故型別:
2.4.1集氣房,因安裝緊固操作失誤,造成集排氣裝置與瓶組供氣系統的總輸氣管道連線不實;氣瓶角閥與減壓閥連線不實,造成燃氣洩漏。集氣房內沒有使用防爆型強排風、電器裝置未按規定安裝,造成可燃氣體濃度上升引起著火、爆炸事故。
2.4.2使用燃氣未遵守操作規程,未按點燃氣時要火等氣的原則。使用燃氣設施過程中,操作人員擅離職守,發現燃氣洩露未迅速切斷氣源總開關,未及時採取通風措施,引起中毒、著火、爆炸事故。
2.4.3因使用燃氣管道裝置或管道發生故障,例如管道發生堵塞或腐蝕造成氣體洩露將造成人員傷亡和正常生產,引起中毒、著火、爆炸事故。
3.應急預警體系
3.1應急救援組織及職責
3.2公司應急救援指揮部
總指揮:
職 責:燃氣事故發生後,成立現場指揮部,批准現場救援方案,組織事故救援,向上級機關及上級領導報告事故情況;負責組織公司燃氣洩露事故應急演練。
3.3事故現場指揮部
副指揮:
職 責:配合總指揮負責應急管理工作,為分管工作應急管理負責人。對應急預案進行定期學習、演練。在發生緊急情況時,負責在總指揮下組織、協調進行應急處置。及時向組長彙報事故及處理情況。配合上級進行事故調查處理。
3.3.1現場總指揮:
職 責:對事故現場搶險工作進行全面組織指揮,及時向公司應急救援指揮部報告現場情況,執行總指揮命令,根據事故現場情況和需要,有權動用公司區域一切搶險所需的人員、物資、裝置、設施。
3.3.2事故現場指揮部下設立四個專業組(見附表5)
3.3.2.1第一組:現場救援組
成 員:保衛、事故發生單位有關人員
職 責:負責組織進行人員搶救、火情撲滅,並對燃氣採取可靠隔離、隔斷措施,防止事故蔓延和擴大。
3.3.2.2第二組:疏散警戒組:
成 員:保衛、安全、生產排程
職 責:負責對現場及周圍人員進行防護指導、人員疏散及周圍物資轉移等工作;根據現場情況進行警戒或交通管制,禁止無關車輛進入危險區域,保障救援道路的暢通。
3.3.2.3第三組:人力、物資供應組
成 員:運營部、人力資源部、物流專案部
職 責:負責救援過程中車輛、人員、臨時用電等應急物資提供、設施搶修、恢復生產準備工作。
3.3.2.4第四組:後勤保障組
成員:辦公室、人力資源部
職責:做好事故資訊的釋出及事故善後處理工作。
4.應急響應
4.1分級響應
4.1.1Ⅰ級應急響應行動:一般事故以下級別的燃氣洩露事故,即造成3人以下死亡,或者10人以下重傷的事故,或伴有人員死亡、重傷、燃氣、煤氣中毒、燒傷無進一步擴大的其它事故。由公司燃氣洩露應急領導小組或實業公司應急救援指揮部組織實施。超出各實體單位應急處置能力,或者跨單位級、跨多個專業和部門的燃氣洩露事故。需要公司處置的燃氣洩露事故。
4.1.2當公司燃氣洩露事故應急總指揮進行Ⅰ級應急響應行動啟動,燃氣洩漏事故應急救援指揮部四個專業組成員及事發單位應當按照本預案全力以赴組織救援,並及時嚮應急領導小組或實業公司應急救援指揮部報告救援工作進展情況。
4.1.3Ⅱ級及以下應急響應行動:一般事故以下級別的燃氣洩露事故,如事故終止,事故沒有可能繼續擴大的,其應急救援處置方案由各單位制定,各單位根據事故或險情的嚴重程度啟動相應的應急處置方案,超出其應急救援處置能力時,及時報請公司應急救援指揮機構啟動上一級應急預案實施救援。
4.1.4公司內部報告及處理程式按《生產安全事故報告和處理辦法》的有關規定辦理,公司視具體情況,啟動公司內部資源予以援救。
4.2公司燃氣洩露事故應急救援總指揮響應
4.2.1及時嚮應急領導小組報告燃氣洩露事故基本情況、事態發展和救援進展情況。
4.2.2建立與事故發生單位應急救援指揮機構、現場應急救援指揮部、相關專業應急救援指揮機構的通訊聯絡,隨時掌握事態發展情況。
4.2.3派出有關人員和專家趕赴現場參加、指導現場應急救援,必要時協調專業應急力量增援。
4.2.4組織協調一般燃氣洩露事故應急救援工作。
4.2.5協調落實其他有關事項。
4.3公司燃氣洩露事故應急救援指揮部四個專業組成員響應
4.3.1Ⅰ級響應時,啟動並實施應急預案,組織應急救援,並及時向公司燃氣洩露事件應急總指揮報告救援工作進展情況。需要其他應急力量支援時,及時提出請求。
4.3.2根據發生的燃氣洩露事故的類別,公司按照職責和預案進行響應。
4.4指揮和協調
4.4.1進入Ⅰ級響應後,公司燃氣洩露事故應急救援指揮部四個專業組成員立即按照預案組織相關應急救援力量,配合事故單位組織實施應急救援。
燃氣鍋爐天然氣洩漏應急預案2
一、目的
指導公司內員工發生燃氣洩漏事故後的緊急處理工作,減少對環境的影響並爭取將公司的各項財產損失降到最低。
二、使用範圍
公司內部的燃氣緊急情況。
三、內容
(一)、組織措施
公司成立安全小組,小組成員以及其聯絡方式如下。
組長:李凱
成員:相華、趙春陽、高鵬、武書劍、
(二)、組織培訓
公司對安全小組成員、操作人員及值班人員等進行培訓,內容涉及到燃氣閥門關閉/開啟操作、報警、疏散、急救等內容。
(三)、裝置設施位置
公司在鍋爐房東側燃氣計量間內設定燃氣控制自動閥門及手動閥門,食堂內燃氣間也設定了燃氣控制自動閥門及手動閥門,鍋爐房以及食堂均設定了消防自動報警裝置、自動/手動排風裝置,門衛值班室設定有燃氣洩露報警裝置。
(四)、洩露發生後報告程式
1、第一發現人首先撥打119或公司附近消防隊電話:010-69243846。
2、第一發現人及時通知安全小組組長、常設辦公室,報告發生情況。
3、 第一發現人或安全小組人員迅速通知本地政府相關部門,報告事故內容以及採取相應措施,防止洩露或後續可能發生的爆炸隊外界周衛環境造成更大的影響。
4、如有人員發生危險,立即撥打急救電話120。仁和醫院電話:010-69243286.
5、相關人員以及其聯絡方式見《安全小組》、《通訊聯絡表》。
(五)、現場自救
1、燃氣洩露後,檢測裝置自動啟動,系統報警,燃氣供應閥門自動關閉,房間內的排風扇自動工作,排除室內洩漏出的燃氣,降低燃氣濃度,防止火災發生。
2、燃氣洩漏發生後,如果燃氣自動系統未能正常工作,第一發現人應在第一時間內作出反應及時手動關閉燃氣閥門,開啟門窗,保持空氣流通,降低室內燃氣濃度。
3、現場發現人在向有關部門彙報時,應注意嚴禁在室內打電話、手機,嚴禁在室內使用非防爆的電器、使用打火機,避免產生火花引起火災。
4、燃氣洩露發生爆炸後,第一發現人或安全小組人員緊急疏散周圍100米內的人員。
5、對於洩露或爆炸造成人員傷亡的,安全小組成員應及時進行自救,將受傷人員移離事故現場,移至空氣流通順暢的區域。對於停止呼吸的傷員及時進行人工呼吸等措施的救治。
6、現場救護人員協助消防、警察等急救人員展開工作,轉移傷員、搶救財產等工作。
(六)、現場清理
1、安全小組組織人員負責對事故後現場進行清理工作。
2、僅發生洩露而未發生爆炸的,安全小組成員應對現場燃氣管路進行徹底清查,清除所有的安全隱患位置。
3、如發生爆炸的,安全小組組織人員清理現場遺留的固體以及液體廢物,並交總經理辦公室處理。
(七)、情況報告
事故處理完成後,安全小組組織調查事故發生原因、處理過程、處理結果等,並總結經驗,報公司領導。
(八)、預案評價
安全小組組織相關部門,對預案在事故過程中實施的情況進行分析、評價,總結出預案的適宜性,對不適宜的程式進行整改。
燃氣鍋爐天然氣洩漏應急預案3
一、概述
我公司兩臺9E燃氣輪機發電機組是由美國GE公司製造,單機年平均出力為120MW,以天然氣為燃料。其作功後的排氣溫度高達540℃,每臺燃機分別配置一臺餘熱回收鍋爐進行餘熱回收,再驅動抽凝式蒸汽輪機發電與供熱。
1、自然情況:兩臺燃機分別於20xx年9月和10月底建成投產。
2、地理位置:1#燃機發電機組位於廠區經二路北側,沿東西向佈置,緊鄰汽機廠房南側。 2#燃機發電機組位於廠區經一路南側,沿東西向佈置,緊鄰汽機廠房北側。
3、道路情況:廠區經一路、緯一路、經二路和緯二路形成東西南北主幹道路環形幹道。
4、常年主導風向:春季盛行東北風,夏秋季盛行東南風,冬季西北風。
二、燃機滅火系統簡介
燃機配套了天然氣檢測、火災探測系統系統和CO2自動滅火系統。在燃機間、輔機間和負荷間裝有火災探測頭。CO2釋放回路由兩路觸發,只有在兩路的火災探測頭同時動作時,才能有效地觸發防火系統。高壓CO2單區自動防火系統在燃機間、輔機間和負荷間都配有滅火噴嘴。CO2供應系統由高壓CO2瓶、進氣和排放系統組成。系統觸發後將使機組遮斷,產生光字牌報警,停通風機,關閉通風口的擋板(利用重力),保證機間的嚴密性。另外,還配有喇叭、閃光以及人工報警點。
天然氣漏氣檢測系統用於檢測燃機間和天然氣小室的的天然氣氣體濃度。每一個探測器都是雙頭或多頭型式。設定兩個報警值,低值報警,高值跳機,但一個只報警,兩個探頭同時檢測到跳機值時,將透過燃機控制系統遮斷機組。
三、重點防火部位
1、燃機天然氣小室、燃機間、負荷間。
燃機天然氣小室內安裝了天然氣速比閥和控制閥。由於這兩個閥門起到了調整天然氣流量的作用,執行中頻繁動作,容易洩漏。燃機間是高溫區域,十四個燃料噴嘴接頭一旦發生洩漏,十分危險。負荷間內安裝有3#軸承,與高溫排氣道僅一牆之隔,發生漏油或排氣道漏氣將引發火災。
四、天然氣的特性
天然氣是一種無色無味、無毒的可燃氣體,其粘度小、擴散性強、極易洩漏,並且著火能量很小,僅為0.01P毫焦,爆炸極限為4%-75%。遇到火種即可發生燃燒爆炸,並且一旦起火後,其火焰溫度高,傳播速度快,爆炸破壞的危害性大, 其火勢發展特點:
1、火勢擴大迅速、範圍大,由於天然氣比重輕,極易洩漏和擴散,並可隨風漂動,因此,一旦發生火災後,容易造成火勢、迅速蔓延,擴大火災範圍。
2、燃燒爆炸的破壞性大,天然氣火災由於燃燒速度快,稍微控制不住即可發生爆炸,因此破壞性大,對撲救人員的安全構成較大的威脅。
3、燃燒火焰高達2100℃,造成撲救人員難以接近。
五、滅火技術措施:
撲救天然氣火災,必須做到行動迅速:
1、火災初起時,執行值班人員應迅速使用就近配置的滅火器材進行撲救。
若撲救成功,應立即採取切、堵天然氣洩漏點的氣源措施,並注意嚴格控制火種,謹防物體摩擦產生靜電火花。
2、若火勢兇猛,而自動滅火系統尚未啟動,應手動噴放CO2,並立即通知值長組織好停爐和汽機停機工作,因為燃機將自動緊急停機。燃機執行人員應注意檢查關閉燃機所有機間的門,所有通風機停止執行。
3、立即通知公司義務消防隊到現場協助監看燃機,以免人員誤入機間造成意外窒息傷亡。
4、在CO2噴放後,進入燃機間維修之前,一定要確定火災隱患已經消除,並開啟風機對各機間進行充份通風。
燃氣鍋爐天然氣洩漏應急預案4
一、總則
為加強對城鎮燃氣安全事故的有效控制,及時、有序、高效地處置突發燃氣安全事故,結合我縣城鎮燃氣業實際情況,制定本預案。
(一)目的意義
提高行政主管部門及城鎮燃氣安全責任主體對城鎮燃氣突發事故的快速反應和處理能力,建立統一指揮、職責明確、反應迅速、處理有力的應急體系,有效預防城鎮燃氣事故的發生,及時做好城鎮燃氣事故應急救援處置工作,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,維護社會穩定。
(二)工作原則
在縣政府統一領導下,按照分級管理、條塊結合、職責明確、反應靈敏、運轉高效、公眾參與、預防為主、防處結合的原則,實施城鎮燃氣事故的預防、預警和應急處置。縣域內各燃氣企業根據縣住建局制定的應急預案,制定本單位具體詳細的燃氣事故搶險應急預案、建立應急搶險組織和工作隊伍,並定期開展好演練。
(三)編制依據
《中華人民共和國安全生產法》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《城鎮燃氣管理條例》、《省燃氣管理條例》等有關法律法規。
(四)適用範圍
1、在我縣境內從事城鎮燃氣業新建、改建、擴建的燃氣企業和在執行過程中,發生死亡1人及以上或重傷5人及以上的生產安全事故。
2、在我縣境內已執行的城鎮燃氣供氣系統出現重大隱患,可能造成人員傷亡和停氣一天以上的重大險情。
二、應急組織體系與職責
城鎮燃氣事故應急體系,包括行政主管部門的應急組織和各燃氣企業的應急組織。
(一)機構設定
成立以縣住建局局長為組長、分管燃氣的副局長為副組長的縣住房和城鄉建設管理局燃氣事故應急救援工作領導小組。
當發生城鎮燃氣重大安全事故時,應急救援工作領導小組成員必須迅速到達指定崗位。
(二)職責分工
1、應急救援工作領導小組辦公室:負責組織編制、修訂城鎮燃氣事故應急預案;下達應急領導小組的決定事項;負責與縣政府和其他有關部門、單位保持經常性聯絡,承擔值守應急、資訊彙總等任務、辦理和督促落實有關工作事項;負責應急工作有關通知和會議安排,協調各科室的應急工作,及時收集、編報、反饋應急工作情況;負責對外宣傳和資訊釋出工作,並做好現場媒體活動接待等工作。
2、法規科:負責編制、修訂城鎮燃氣事故應急預案,組織應急隊伍或協助專門的救災隊伍開展應急工作,根據上級的有關指令,督促、指導燃氣企業視燃氣事故性質、嚴重程度、型別等情況啟動相應處置預案,採取現場封閉、搶險、搶修等處理措施;參與燃氣事故調查和善後處理工作。
3、局辦公室:協助政策法規科做好有關協調工作;完成局應急救援工作領導小組交辦的工作。
4、建管科:視應急工作需要,協調建築施工企業參與應急救援工作。
5、行政監察室:為搶險、救援行動提供法律依據,參與制定應急救援行動有功人員獎勵和責任人的處理方案。
6、市政工程管理處:在人員、裝置、材料等方面提供支援,協助指揮相關應急救援隊伍的行動。
7、縣域內各燃氣企業:根據國家有關法律法規的規定和所在地政府、住建局制定的燃氣事故搶險應急預案,結合本企業具體情況,負責建立本單位燃氣事故應急處置體系,編制本單位具體應急搶險預案,健全搶險組織機構,成立搶險隊伍,配備必要的儀器裝置、交通通訊工具和應急搶險物料,並定期組織演練,一旦出現燃氣安全事故,要迅速向住建局和對口行業主管部門及所在地鎮人民政府報告,並立即進行搶險。平時要開展好燃氣事故應急知識的宣傳和培訓、事故搶險技術研究工作。
三、預防工作機制
(一)建立預警預防工作機制,及時掌握全縣燃氣業工作情況,瞭解氣象、水文、地質、水質等預報資訊,分析研判各類因素對燃氣使用的影響,採取有效預防措施,做好應急準備,防止和降低突發事件可能造成的損失。定期檢查城鎮燃氣企業的安全生產製度和應急救援預案的建立和落實情況,加強城鎮燃氣安全的宣傳教育、監督檢查工作,及時消除隱患,防患於未然。
(二)縣域內各燃氣企業要定期檢查本單位燃氣應急救援預案、交通、通訊、儀器、搶險工具和專業人員等落實情況,定期組織應急搶險演練,確定專人對搶險器材、裝置等進行維護保養,確保能隨時處於工作狀態。嚴格落實好巡查、巡線、入戶檢查制度。
四、應急響應
(一)事故報告
城鎮燃氣安全事故發生後,事故單位應立即撥打110、119、120求助,並向縣政府和住建局及所在地鎮人民政府、相關職能部門和單位報告,同時迅速啟動應急救援預案,組織相關人員做好事故現場的搶險、疏散工作;在接報後,要立即啟動燃氣應急搶險預案,迅速向縣政府電話報告。要嚴格執行24小時值班帶班制度,保證資訊暢通、運轉有序。
(二)處置程式
1、重大事件由應急救援工作領導小組統一指揮和排程,按照分工協作原則,在發生突發事件時,各科室、單位在管轄範圍和職責範圍內組織實施,根據事件型別啟動相應處置預案,並按照有關規定和程式上報,必要時,逐級上報請求支援。
2、燃氣企業在應急救援工作領導小組及專業搶險力量到達現場前,應立即啟動本單位的應急搶險預案,做好燃氣事故影響範圍內的現場封閉、應急搶修等工作,全力開展事故搶險工作。同時協助有關部門保護現場,維護秩序,妥善保管有關證物,配合有關部門收集證據。
(三)善後處置
1、配合醫療衛生部門對在實施應急預案行動中造成的傷員進行及時救治。
2、協助民政部門妥善安置在實施應急預案行動中死亡人員的家屬。
(四)資訊釋出
根據國家有關法律法規以及《縣突發公共事件總體應急預案》的有關規定,對外發布資訊,要堅持正面、及時、準確、全面的釋出原則。資訊釋出要經縣政府資訊中心、縣委宣傳部和縣政府領導審定後再行釋出。
五、應急終止
(一)局城鎮燃氣突發事故應急救援工作領導小組根據城鎮燃氣安全事故搶險工作進展情況決定應急救援終止,並及時向縣政府等方面報告。
(二)應急搶險狀態終止後,應急救援工作領導小組辦公室要及時做出書面報告。書面報告的基本內容是:事故情況及搶險經過;事故原因;事故造成的後果(包括傷亡人員情況及經濟損失等);預防事故採取的措施;應急預案效果及評估情況;應吸取的經驗教訓以及對事故責任單位及責任人的處理情況等。
六、監督管理
(一)加強培訓
有計劃地組織相關單位人員進行應急知識與技能以及應急預案相關措施等培訓,明確應急管理和救援人員上崗前和常規性培訓等要求,提高其專業技能。
(二)日常演練
各燃氣企業要制定演練計劃,定期組織對突發事件的應急處置演習與演練,提高對突發事件的應急處置水平和應急救援指揮能力,加強各相關力量之間的溝通與配合。
燃氣鍋爐天然氣洩漏應急預案5
為及時、有序、高效、妥善地處理可能發生在市區的燃氣安全事故,最大限度地減輕事故災害和損失,保障人民群眾生命財產安全,維護社會穩定,根據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》、建設部《城市燃氣管理辦法》、《廣東省燃氣管理條例》等法律法規以及《河源市突發公共事件總體應急預案》的規定,結合市區燃氣行業實際情況,特制定本預案。
一、指導思想和基本原則
(一)指導思想:以"三個代表"重要思想為指導,堅持"安全第一、預防為主、防消結合"的方針,真正體現以人為本,以最快的速度、最大的效能,有序地實施安全事故救援,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,把事故危害降到最低點,維護社會安全和穩定。
(二)基本原則:統一指揮,分工明確,分級負責,行動迅速,單位自救與社會救援相結合。
二、適用範圍
市區範圍內可能發生的因燃氣洩漏、燃氣設施火災、爆炸等引起的安全事故適用本預案。
各地和有關單位要根據實際,制定相應預案。
(一)燃氣安全事故具體包括:
1.燃氣企業主要儲存設施發生嚴重洩漏;
2.液化石油氣(LPG)或液化天然氣(LNG)槽車發生嚴重洩漏或嚴重交通事故;
3.運載大量液化石油氣實瓶的車輛在商業街區、居住密集區發生燃氣洩漏或交通事故,嚴重危及安全;
4.由於燃氣洩漏造成火災、爆炸事故導致人員傷亡和重大財產損失;
5.商業街區、居住密集區燃氣管道洩漏,嚴重危及安全。
(二)事故分級。
燃氣安全事故按照其性質、嚴重程度、可控性和影響範圍等因素,一般分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。
1.特別重大燃氣事故(Ⅰ級)。
凡符合下列情形之一的,為特別重大燃氣事故:
(1)造成5萬戶以上("以上"包括本數,"以下"不包括本數,下同)居民連續停止供氣48小時以上;
(2)造成30人以上死亡,或100人以上中毒(重傷);
(3)因自然災害導致燃氣洩漏,緊急疏散、轉移群眾10萬人以上;
(4)燃氣設施(儲罐、輸氣管道)爆炸並嚴重洩漏,或裝置失控,發生嚴重火災,直接經濟損失在1億元以上。
(5)燃氣貯運中發生洩漏汙染,造成交通中斷48小時以上,72小時以下。
2.重大燃氣事故(Ⅱ級)。
凡符合下列情形之一的,為重大燃氣事故:
(1)造成3萬戶以上、5萬戶以下居民連續停止供氣24小時以上;
(2)造成10人以上、30人以下死亡,或50人以上、100人以下中毒(重傷);
(3)因自然災害導致燃氣洩漏,緊急疏散、轉移群眾5萬人以上、10萬人以下;
(4)燃氣設施發生燃氣洩漏,導致火災,直接經濟損失在5000萬元以上、1億元以下;
(5)燃氣貯運中發生洩漏汙染,造成交通中斷24小時以上、48小時以下。
3.較大燃氣事故(Ⅲ級)。
凡符合下列情形之一的,為較大燃氣事故:
(1)造成1萬戶以上、3萬戶以下居民連續停止供氣12小時以上、24小時以下;
(2)造成3人以上,10人以下死亡,或50人以下中毒(重傷);
(3)因自然災害造成燃氣設施受損,給人民群眾生產、生活帶來較大影響,直接經濟損失在1000萬元以上、5000萬元以下。
4.一般燃氣事故(Ⅳ級)。
凡符合下列情形之一的,為一般燃氣事故:
(1)發生1000戶以上、1萬戶以下居民連續停止供氣12小時以上、24小時以下;
(2)發生3人以下死亡,或20人以下中毒(輕傷);
(3)發生燃氣使用者使用事故或爆燃、爆炸事故,直接經濟損失在1000萬元以下。
三、應急救援組織及職責
成立河源市市區燃氣安全事故應急救援領導小組(現場指揮部),下設辦公室、專家組、搶險救援組、後勤保障組、警戒保衛組、事故調查組等相關組織機構,發出燃氣安全事故響應後,相關組織機構立即啟動。
(一)燃氣安全事故應急救援領導小組。
主要職責:
1.負責市區在發生燃氣安全事故時,迅速按本預案的要求,組織市公安局、市公安消防局、市安全生產監管局、市城管局、市質監局等部門和事發地政府的相關領導組成燃氣安全事故應急救援現場指揮部,履行現場指揮的各項職責。
2.組織成立市區燃氣安全事故處理專家組,並在發生燃氣安全事故時,召集有關專家到現場為搶險救災、事故調查工作提供技術支援。
3.組織成立一支能應對燃氣安全事故的市區燃氣事故機動搶險救災隊伍,並經常對其進行檢查督促、指導,確保做到"召之即來、來之能戰"。
領導小組由分管副市長任組長,市政府相關副秘書長和市城管局、公安消防局主要負責人任副組長,源城區政府和市發展改革、城管、經貿、公安、衛生、質監、安全生產監管、消防、供電等部門的有關負責人為成員。領導小組辦公室設在市城管局,由市城管局分管安全。
燃氣鍋爐天然氣洩漏應急預案6
一、適用範圍:
本預案適用於燃氣突然洩漏,同時無法立即制止的情況。以確保燃氣洩漏後的妥善處理並將損失降至到最低。
二、應急小組構成:
1.應急小組組成
組長:專案經理
組員:商場餐飲部、管理部、保安部、工程部、保潔部部門經理
非標準工作時間內由機電值班負責人擔任應急處理小組負責人
2.相關職責:
1)小組組長負責組織落實燃氣洩漏事件的處理,並對燃氣洩漏預案的適宜性進行稽核,同時負責緊急狀態的應急準備與響應的組織、監督工作。
2)工程部負責組織《燃氣洩漏預案》的培訓,具體培訓工作由相關部門負責實施。
3)突發燃氣洩漏緊急情況發生期間,由應急小組組長擔任現場總指揮並負責對專案人員及應急物資統一調配,專案所屬部門及人員必須服從總指揮的指示與命令。
4)專案保安部負責緊急狀態下內外車輛的指揮、疏導。
5)專案工程部負責緊急狀態下裝置設施的臨時處理、控制與恢復工作。
6)專案客服部負責緊急狀態下對客通知與溝通及現場人員的疏導工作。
7)客服前臺接待負責緊急狀態下對業主和相關部門的溝通、協調和排程工作。
三、燃氣洩漏的監測與預警:
1.商場餐飲部應告知相關使用者定期對燃氣管線進行檢查。燃氣灶使用後要關閉供氣閥門,避免發生漏氣。
2.工程部對燃氣管線的報修工作要及時跟進,確保漏氣管線及時處理。
3.配合消防維保公司定期加強裝置檢查,確保燃氣洩漏報警探頭靈敏有效。
4.客服前臺接待要做好資訊溝通和協調。
四、資訊分析通報與報告:
1.工程部定期收集燃氣洩漏的案例資訊,教育培訓值班人員,加強責任心,認真巡視檢查供氣裝置。
2.發生燃氣洩漏事件後,工程部值班人員要及時將情況報告部門經理及客服前臺接待、客服部、安保部。工程部要將情況逐級向上報告。
3.客服前臺接待要做好資訊的記錄、溝通和報告。
4.事故(協調)處理完畢後,工程部及時將事故情況報告上交專案經理及相關上級主管部門。
五、燃氣洩漏時的行動方案:
1.燃氣管線發生洩漏後,發現人應立即通知商場餐飲部或工程部。
2.保安部人員接報後應立即攜帶防護器材趕到現場,設定警戒線,視情況對現場人員疏散,阻止無關人員進入,現場嚴禁使用明火、通訊及各種電器,現場準備好滅火器材,做好防護準備。
3.工程部人員接報後立即關閉洩漏區域上端閥門,查詢洩漏點,協調進行搶險,及時通知燃氣公司到場維修,並在防爆的前提下做好通風換氣工作。
4.客服部人員負責對現場滯留人員進行疏導,以免發生混亂。
5.如現場有人員中毒休克,應立即抬往空氣流通處,採取必要救護,經專案應急小組組長批准後由客服前臺接待撥打120請求救援。
6.事故處理結束後由工程部及時填寫《事故分析調查報告》並歸檔儲存。
六、預防燃氣洩漏的準備:
1.要建立管理制度並制定落實的檢修計劃。
2.大廈、商場內配備足夠的消防器材及排風裝置。
3.確保大廈消防報警系統的正常使用。
七、突發燃氣洩漏應急隊伍的建設、培訓和演練:
管理部部負責建立培訓制度,定期對員工進行培訓並組織燃氣洩漏演練。
燃氣鍋爐天然氣洩漏應急預案7
一、指導思想
認真貫徹國家安全生產法,樹立“安全第一,預防為主”的思想,加強燃氣生產、輸配、儲存、使用過程中突發事件的應急處理,突出“以人為本”的原則,切實落實“隱患險於明火、防範勝於救災、責任重於泰山”的安全管理意識,保障國家、公民的財產、生命及社會的公共安全,確保路橋政治、經濟、社會的穩定和發展。
二、編制的目的
在發生燃氣突發事件時,以便快速、積極、有序、有效地控制事態,將事故損失減少到最低。
三、編制依據
1、《中華人民共和國安全生產法》。
2、中華人民共和國建設部、勞動部、公安部第10號令《城鎮燃氣安全規定》。
3、中華人民共和國建設部第62號令《城鎮燃氣管理規定》。
4、中華人民共和國行業標準《城鎮燃氣設施執行、維護和搶修安全技術規程》。
5、中華人民共和國國務院第34號令《特別重大事故調查程式暫行規定》。
四、公司基本概況
1、公司經營範圍:經營管道燃氣氣種為空混氣和即將接納的天燃氣,今後管道燃氣以天然氣為主。
2、燃氣生產、輸配、儲存設施:位於路院路1#。
五、危險源的識別
(一)各類燃氣的基本特性
1、天然氣
(1)主要成分為甲烷;
(2)熱值約為35、53~37、62MJ/m;
(3)天然氣的比重為0、56;
(4)爆炸極限為5~15%。
2、空混氣(液化石油氣和空氣的混合物)
(1)主要成分為C3、C4;
(2)熱值約為50、16MJ/m;
(3)空混氣的比重為1、40;
(4)爆炸極限3、5~16、81%(體積比)。
以上引數是標準狀態下的計算資料。
(一)事故成因分類
1、洩漏:管道介面洩漏、管道本體洩漏、儲氣裝置洩漏、管道其它裝置洩漏、用氣裝置洩漏;
2、非計劃停氣或超壓;
3、人民中毒或死亡;
4、火災;
5、爆燃。
(二)事故成因分析
1、造成戶內事故的主要原因有:
(1)灶具燒煮滿溢導致熄火、燃氣洩漏;
(2)使用非安全型燃氣熱水器或違章安裝熱水器;
(3)燃氣開關長期失修,發生鬆動,引起燃氣洩漏;
(4)燃氣具的連線不當和燃氣具體本身的缺陷;
(5)燃氣裝置設施的私拆、私裝;
(6)其它原因引起的洩漏。
2、造成戶外燃氣管道事故的主要原因有:
(1)野蠻施工和超負荷載重車輛致使燃氣管道鬆動、甚至斷裂;
(2)腐蝕性化學物任意排放,侵蝕燃氣管道;
(3)熱脹冷縮和自然沉降導致燃氣管道介面鬆動、管道下沉甚至斷裂;
(4)管道自然腐蝕導致洩漏;
(5)野蠻拆除舊房屋或違章搭建損壞燃氣管道。
3、造成儲氣裝置、氣化站裝置事故的主要原因有:
(1)裝置故障;
(2)裝置洩漏;
(3)違章操作。
4、調壓裝置事故的原因主要有:
(1)超壓保護失效;
(2)閥體、皮膜、指揮系統破損或故障;
(3)過濾器的效;
(4)超壓保護裝置非正常啟跳;
(5)違章操作。
5、閥門引發事故的主要原因:
(1)關閉效能差;
(2)閥心脫落;
(3)密封點、介面洩漏;
(4)誤操作。
6、造成工程質量事故的主要原因有:
(1)管材質量不合格;
(2)未按工藝要求施工;
(3)管道埋深和回填未達到設計要求;
(4)設計存在缺陷。
7、其它因素造成事故的主要原因有:
(1)資訊傳遞不暢或執行不力造成誤操作和工作未到位;
(2)在管道停氣降壓作業中閥門關閉不嚴、阻氣袋位移、燃氣外洩;
(3)在置換作業時採用不適當的燃氣或氮氣壓力,使管道內生產紊流,致使取樣結果不真實;選擇不恰當的放散口徑、位置及放散點,或放散管上未安裝防散電絲網;現場聯絡、通訊、指揮及組織體系不健全;違反安全操作規程;
(4)在帶氣作業時未佩帶防毒面具及保險帶;溝、槽開挖坡度不規範使燃氣得不到及時擴散或阻氣袋位移;違章使用非防暴裝置;現場組織實施方案不完善、不周密。
六、搶修等級的劃分
(一)特級搶修:
1、500戶(含)以上管道燃氣使用者非計劃性(突發性停氣或緊急通知)停氣;
2、天然氣高壓管線及其附屬設施發生洩漏,造成當地居民緊急疏散或影響其正常生活生產;
3、液化氣儲罐第一道閥門、法蘭大面積洩漏;
4、在燃氣生產、執行、運輸過程中發生燃爆、火災;
5、因燃氣管道洩漏或裝置故障造成5個(含)以上中毒或燒傷,或發生人員死亡的事件;
6、高中壓調壓器、中低壓調壓器故障造成高誇竄中壓、中壓竄低壓(超壓);
7、液化氣槽車罐體洩漏、緊急切斷閥失靈、車輛事故導致洩漏、罐體傾覆等。
(二)一級搶修:
1、DN160(含)以上的中壓管線洩漏,或造成管道燃氣500戶以下~300戶以上使用者非計劃性(突發性停氣或緊急通知)停氣;
2、燃氣管線洩漏,造成人員疏散或影響居民正常生活、生產;
3、燃氣管線洩漏或裝置故障5人以下中毒或無傷亡事件;
4、液化氣儲罐區、灌裝區發生非第一道閥門因素的大面積洩漏。
(三)二級搶修:
1、DN160以下~DN110戶以上中壓管線洩漏或造成300戶以下~200戶以上燃氣使用者非計劃性(突發性停氣或緊急通知)停氣;
2、液化氣儲罐區、灌裝區閥門、槽車其它部位(除特級規定之外)等洩泥坑。
(四)三級搶修:
1、DN110以下的中壓管線、DN160以下低壓管線洩漏或200戶以下使用者停氣的搶修;
2、重點裝置(有備機)故障造成整機不能執行的搶修。
七、預防和應急措施
(一)戶內燃氣事故的預防和應急措施
1、加強安全用氣的宣傳;
(1)教育使用者正確使用燃氣設施和燃氣用具;禁止使用不合格的或已達到報廢年限的燃氣設施和燃氣用具;
(2)不得私自改動燃氣管線和擅自拆除、改裝、遷移、安裝燃氣設施和燃氣器具;
(3)禁止使用明火查漏;
(4)發現有燃氣洩漏應採用自然通風的方法,禁止開關電器裝置;應在安全地方切斷電源;同時立即撥打搶修電話;
(5)定期更換皮管。
2、設立24小時報警電話,對於使用者報警應及時進行處置;定期進行入戶安全檢察,對查處的事故隱患督促使用者及時整改;
3、戶內發生洩漏按《民用管道液化氣、空混氣應急搶險措施預案》執行;
4、戶內發生起火、燃爆、人民中毒按《民用管道液化氣、空混氣應急搶險措施預案》執行。
(二)戶外燃氣管道事故預防和應急措施
1、加強管線的巡檢和巡護,採用先進的檢漏儀器,提高自查率,及時發現和阻止各類違章施工;
2、計劃內的停氣、降壓作業應事先明確時間和範圍,並提前72小時做好停氣、降壓使用者的通知工作。在作業中要將調壓器出口壓力調至阻氣袋能阻止的燃氣壓力,支狀管距調壓器點較近,管內壓力較高,則施工部位後面的管道實行停氣,前面的管道採取降壓;
3、在置換作業時要控制好壓力,大口徑管道在開戾閥門時應逐漸緩慢進行,防止管道內因流速過快產生紊流,控制好放散口出口壓力,放散裝置要按要求設定;
4、帶氣作業時應保持通風,穿戴好防護裝,加強警戒;
5、燃氣洩漏的應急措施:
(1)接到報警後應立即通知搶修人員趕赴現場;
(2)搶修人員趕到現場後應劃定警戒區,對警戒區的人員進行疏散,控制明火,根據現場情況初步確定搶修等級,立即將現場情況報告搶修指揮中心。發生人員嚴重中毒和傷亡的應立即通知120進行搶救;
(3)搶修人員根據管線竣工資料利用查漏裝置進行查漏,對有燃氣聚集的溝槽和其它構築物進行強制送風,以降低燃氣濃度;
(4)具體實施按《搶修操作規程》規定執行。
6、燃氣洩漏火災事故的應急措施:
(1)應當立即通知消防部門;
(2)採用切斷氣源或降低壓力等方法控制火勢。中壓管降壓一般採用閥門進行控制,低壓管降壓一般採用向管道逐步注水的方法進行,PE管可以用管夾來控制壓力。在降壓過程中應設定壓力監控點,防止產發負壓。DN100以上燃氣管道禁止採用直接切斷氣源的方法滅火;
(3)火勢得到控制後配合消防部門進行滅火;
(4)滅火後的燃氣管道按洩漏管道處理。
(三)裝置事故的預防和應急措施
1、調壓器要做好檢查和維護,定期進行關閉壓力和調壓精度的測定,以及過濾器的檢查,副路調壓器應確保完好;
2、加強閥門的保養,對關閉效能差的閥門及時進行更換;
3、嚴格按操作規程進行操作;
4、裝置發生故障時應及時啟動備用裝置,並進行搶修;
5、對裝置作業者進行經常性的培訓和考核,提高人員的業務技能和處理突發事件的能力。
6、調壓器超壓事故的處理方法和要求:
(1)發生下游壓力超壓時,採用放散的方法進行降壓;並立即確定事故調器;
(2)確定事故調壓器後應立即關閉該調壓器進出口閥門;如超壓區域由多個調壓器供氣,應對其它調壓器進行檢查;
(3)查詢超壓的原因,需停氣搶修的應做好使用者的停氣通知工作;
(4)超壓區域的燃氣設施應進行全面檢查,超壓壓力大於管道強度試驗壓力的必須進行置換施壓,合格後方可恢供氣。
7、臥罐氣代站搶修應急預案
氣化站工作人員應嚴格遵循各項操作規程。遇緊急事故情況,按應急措施實行。
(四)工程質量事故的預防措施
1、嚴格執行燃氣管網設計標準,積極採用新材米和新技術,提高管道自身的機械效能和安全效能;
2、加強工程質量管理,提高施工質量。
八、燃氣搶修組織指揮系統
1、公司燃氣搶修實行組織指揮體系負責制,體系由指揮部和現場指揮作業組組成。
(1)特級搶修組織指揮體系見附件一;
(2)一級搶修組織指揮體系見附件二;
(3)二級搶修組織指揮體系見附件三;
(4)搶修組織指揮體系由公司組織設立。
2、自突發事件發生之時,各單位應嚴格執行搶修組織指揮體系的指令。根據分工,各司其職,各負其責,對搶修工作的總指揮負責,確保搶修工作的順利完成。
3、總指揮職責:
(1)分析緊急狀態和確定相應報警級別;
(2)指揮協調應急反應行動;
(3)與企業外應急反映人員、部門、組織和機構進行聯絡;
(4)直接監察應急操作人員的行動;
(5)保證現場人員和企業外人員的安全;
(6)協調後勤方面以支援應急搶險組織;
(7)決定企業或其它部分人員的撤離;
(8)決定企業外影響區域的安全性;
(9)決定應狀況的評估和降低或升高應急報警級別;
(10)決定事故狀況的對外通報。
4、副總指揮職責:
(1)協助總指揮組織和指揮應急操作任務;
(2)負責事故現場操作的指揮和協調;
(3)保證企業人員和公眾的應急反應行動的.執行;
(4)向總指揮提出應採取的減緩事故後果行動的對策和建議;
(5)控制緊急情況;
(6)現場事故評估;
(7)協調組織和獲取應急所需的其它資源裝置以支援現場的應急操作。
5、技術保障組職責:
(1)向總指揮提出應急搶險方案;
(2)指導應急搶險組實施搶險方案;
(3)對應急搶險質量進行驗收;
(4)為副總指揮提供應急搶險評價依據。
6、後勤服務組職責:
(1)為應急搶險提供交通運輸和物資供應保障;
(2)為應急搶險組成人員提供生活保障;
(3)對使用者通知停止供氣和恢復供氣相關事項;
(4)做好應急搶險的宣傳工作;
(5)認真記錄應急搶險活動全過程。
7、安全監護組職責:
(1)負責突發事件的區域警戒工作;
(2)負責搶險過程的防火,防爆與人員安全的監護,如有異常情況應及時報告總指揮;
(3)積級搶救受傷人員;
(4)在總指揮決定和指導下確定路線組織疏散人員。
8、搶險作業組職責:
(1)根據指揮部決定的搶險方案,必須按規範積極認真進行搶險;
(2)應急搶險的質量必須得到保證;
(3)應急搶險時應注意安全,不得違章作業,以防止事故的進一步擴大;
(4)應急搶險時必須按事故搶險措施預案進行操作。
九、搶修基本原則
1、如事故現場發生人員傷亡的,現場指揮應組織力量搶救傷員,協助就近送入醫院搶救。
2、若現場事態仍有惡化的可能,現場指揮要積極組織人員,裝置或物資,採取有效措施,防止事態的進一步惡化或擴大。
3、整個搶修工作的組織指揮,實行總指揮負責制,一切聽從總指揮命令。各成員應嚴格履行職責,不得隨意脫崗或走動。無特殊情況下,應在指揮部待命。
4、任何人員,接到總指揮指令,必須立即執指令。凡不執行者,按有關規定嚴肅處理。
5、搶修方案的確定要以減少操作安全風險,儘量減少使用者停氣為原則,臨時的生產組織要以儘可能確保正常供氣為前提。
6、燃氣搶修資訊的上報應由總指揮令的部門(或個人)向路橋區建設規劃分局報告。
7、搶修進度及有關資訊的釋出由指揮部統一口徑釋出,現場指揮或安全監護人員應加強搶修現場的安全管理,疏散或勸阻無關人員離開或進入警戒區域。
8、指揮部如在搶修現場的,應設定在上風口,與作業點保持一定的安全間距。
十、報警和處置程式
1、凡發生三級以上搶修,處置單位應立即向指揮部、119、110報告事發基本情況和初步判斷搶修等級。
2、處置單位應立即成立現場指揮組。採取可行措施,控制事態的發展和升級。
3、值班人員接警後,做好記錄,立即通知部門領導,並彙報總指揮,並聽從總指揮的指令,通知體系成員趕赴現場或待命。同時,根據指令,向路橋區建設規劃分局報告事發情況。
4、生產安全部門應立即派人瞭解事態發展情況,協助處置單位採取必要措施。搶修組織指揮體系成員接到指令後,應立即執行指令,向指揮部報到。
5、現場指揮應立即向總指揮報告:事發情況、洩漏燃氣濃度(含裝置故障部位)、已採取的措施、擬實施的意見和建議、需要協調配合的單位。總指揮根據現場指揮的彙報,主持召開指揮部會議,首先確定搶修等級。根據等級確定搶修方案,分配工作任務。
6、各組組長應按搶修方案內容,認真落實應承擔的各項工作任務,及時向總指揮反饋處置結果或情況。處置過程中如出現的新情況、新問題,應迅速彙報總指揮,遞交指揮部討論,保證指揮部運作正常。
7、後勤服務組應加強現場新聞單位的引導,由總指揮或授權人根據搶修進度統一發布搶修新聞。
8、搶修過程中,現場指揮應根據情況,向指揮部提出(升)降級的建議。經指揮部確認後,由總指揮決定升(降)級。
9、搶修工作結束時,應淨生產恢復情況報告區建設規劃分局。
十一、調查總結
1、凡發生一級以上的搶修,在恢復正常的生產執行之後,由搶修總指揮或授權人牽頭,召開搶修情況分析會,寫出相應的處理報告,如果外單位因素造成搶修搶險的,應追究外單位的賠償。
2、發生人員住房或需要進行外部情況瞭解的,公司由安全科組織人員對相關人員進行詢問、筆錄、並遞交事故分析會。
3、若上級及有關部門組成調查處理工作機構開展工作時,事發單位應如實提供證據並配合調查。
十二、資源保障和資訊管理
(一)內部資源保障;
(二)外部資源保障;
(三)資訊管理要求。
十三、搶修的前置管理和後置管理
(一)前置管理
1、無洩漏管理是防止燃氣事故發生的有效手段。
2、加強預防,提高及時發現燃氣洩漏點的能力。
3、實現管網資料管理的資訊化,為搶修決策提供高效的服務和可靠的技術支撐。
4、提供管網的自身可靠性。
5、建立管網安全評價系統,實施週期檢測,主動掌握管網的動態資訊,以便採取有效措施預防事故或減少事故發生。
6、建立群防群治的安全保障體系。建立燃氣安全保護網。
(二)後置管理
1、不斷更新配置搶修裝置,提高搶修的處理能力。
2、加強搶修隊伍建設,提高人員素質。
3、加強搶修資料和案例的分析,找出事故發生的規律,採取預防措施。
4、對發生的事故要按“四不放過”原則進行處理。
5、加強本預案的學憚和演練,以滿足實戰的需要。公司組織有關人員對目錄中提及的九個搶修操作規程結合應急預案中的組織指揮體系每季度組織一次演練,以提高對預案理解和實戰能力。
燃氣鍋爐天然氣洩漏應急預案8
一、總則
為加強對城鎮燃氣安全事故的有效控制,及時、有序、高效地處置突發燃氣安全事故,結合我縣城鎮燃氣業實際情況,制定本預案。
(一)目的意義
提高行政主管部門及城鎮燃氣安全責任主體對城鎮燃氣突發事故的快速反應和處理能力,建立統一指揮、職責明確、反應迅速、處理有力的應急體系,有效預防城鎮燃氣事故的發生,及時做好城鎮燃氣事故應急救援處置工作,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,維護社會穩定。
(二)工作原則
在縣政府統一領導下,按照分級管理、條塊結合、職責明確、反應靈敏、運轉高效、公眾參與、預防為主、防處結合的原則,實施城鎮燃氣事故的預防、預警和應急處置。縣域內各燃氣企業根據縣住建局制定的應急預案,制定本單位具體詳細的燃氣事故搶險應急預案、建立應急搶險組織和工作隊伍,並定期開展好演練。
(三)編制依據
《中華人民共和國安全生產法》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《城鎮燃氣管理條例》、《省燃氣管理條例》等有關法律法規。
(四)適用範圍
1、在我縣境內從事城鎮燃氣業新建、改建、擴建的燃氣企業和在執行過程中,發生死亡1人及以上或重傷5人及以上的生產安全事故。
2、在我縣境內已執行的城鎮燃氣供氣系統出現重大隱患,可能造成人員傷亡和停氣一天以上的重大險情。
二、應急組織體系與職責
城鎮燃氣事故應急體系,包括行政主管部門的應急組織和各燃氣企業的應急組織。
(一)機構設定
成立以縣住建局局長為組長、分管燃氣的副局長為副組長的縣住房和城鄉建設管理局燃氣事故應急救援工作領導小組。
當發生城鎮燃氣重大安全事故時,應急救援工作領導小組成員必須迅速到達指定崗位。
(二)職責分工
1、應急救援工作領導小組辦公室:負責組織編制、修訂城鎮燃氣事故應急預案;下達應急領導小組的決定事項;負責與縣政府和其他有關部門、單位保持經常性聯絡,承擔值守應急、資訊彙總等任務、辦理和督促落實有關工作事項;負責應急工作有關通知和會議安排,協調各科室的應急工作,及時收集、編報、反饋應急工作情況;負責對外宣傳和資訊釋出工作,並做好現場媒體活動接待等工作。
2、法規科:負責編制、修訂城鎮燃氣事故應急預案,組織應急隊伍或協助專門的救災隊伍開展應急工作,根據上級的有關指令,督促、指導燃氣企業視燃氣事故性質、嚴重程度、型別等情況啟動相應處置預案,採取現場封閉、搶險、搶修等處理措施;參與燃氣事故調查和善後處理工作。
3、局辦公室:協助政策法規科做好有關協調工作;完成局應急救援工作領導小組交辦的工作。
4、建管科:視應急工作需要,協調建築施工企業參與應急救援工作。
5、行政監察室:為搶險、救援行動提供法律依據,參與制定應急救援行動有功人員獎勵和責任人的處理方案。
6、市政工程管理處:在人員、裝置、材料等方面提供支援,協助指揮相關應急救援隊伍的行動。
7、縣域內各燃氣企業:根據國家有關法律法規的規定和所在地政府、住建局制定的燃氣事故搶險應急預案,結合本企業具體情況,負責建立本單位燃氣事故應急處置體系,編制本單位具體應急搶險預案,健全搶險組織機構,成立搶險隊伍,配備必要的儀器裝置、交通通訊工具和應急搶險物料,並定期組織演練,一旦出現燃氣安全事故,要迅速向住建局和對口行業主管部門及所在地鎮人民政府報告,並立即進行搶險。平時要開展好燃氣事故應急知識的宣傳和培訓、事故搶險技術研究工作。
三、預防工作機制
(一)建立預警預防工作機制,及時掌握全縣燃氣業工作情況,瞭解氣象、水文、地質、水質等預報資訊,分析研判各類因素對燃氣使用的影響,採取有效預防措施,做好應急準備,防止和降低突發事件可能造成的損失。定期檢查城鎮燃氣企業的安全生產製度和應急救援預案的建立和落實情況,加強城鎮燃氣安全的宣傳教育、監督檢查工作,及時消除隱患,防患於未然。
(二)縣域內各燃氣企業要定期檢查本單位燃氣應急救援預案、交通、通訊、儀器、搶險工具和專業人員等落實情況,定期組織應急搶險演練,確定專人對搶險器材、裝置等進行維護保養,確保能隨時處於工作狀態。嚴格落實好巡查、巡線、入戶檢查制度。
四、應急響應
(一)事故報告
城鎮燃氣安全事故發生後,事故單位應立即撥打110、119、120求助,並向縣政府和住建局及所在地鎮人民政府、相關職能部門和單位報告,同時迅速啟動應急救援預案,組織相關人員做好事故現場的搶險、疏散工作;在接報後,要立即啟動燃氣應急搶險預案,迅速向縣政府電話報告。要嚴格執行24小時值班帶班制度,保證資訊暢通、運轉有序。
(二)處置程式
1、重大事件由應急救援工作領導小組統一指揮和排程,按照分工協作原則,在發生突發事件時,各科室、單位在管轄範圍和職責範圍內組織實施,根據事件型別啟動相應處置預案,並按照有關規定和程式上報,必要時,逐級上報請求支援。
2、燃氣企業在應急救援工作領導小組及專業搶險力量到達現場前,應立即啟動本單位的應急搶險預案,做好燃氣事故影響範圍內的現場封閉、應急搶修等工作,全力開展事故搶險工作。同時協助有關部門保護現場,維護秩序,妥善保管有關證物,配合有關部門收集證據。
(三)善後處置
1、配合醫療衛生部門對在實施應急預案行動中造成的傷員進行及時救治。
2、協助民政部門妥善安置在實施應急預案行動中死亡人員的家屬。
(四)資訊釋出
根據國家有關法律法規以及《縣突發公共事件總體應急預案》的有關規定,對外發布資訊,要堅持正面、及時、準確、全面的釋出原則。資訊釋出要經縣政府資訊中心、縣委宣傳部和縣政府領導審定後再行釋出。
五、應急終止
(一)局城鎮燃氣突發事故應急救援工作領導小組根據城鎮燃氣安全事故搶險工作進展情況決定應急救援終止,並及時向縣政府等方面報告。
(二)應急搶險狀態終止後,應急救援工作領導小組辦公室要及時做出書面報告。書面報告的基本內容是:事故情況及搶險經過;事故原因;事故造成的後果(包括傷亡人員情況及經濟損失等);預防事故採取的措施;應急預案效果及評估情況;應吸取的經驗教訓以及對事故責任單位及責任人的處理情況等。
六、監督管理
(一)加強培訓
有計劃地組織相關單位人員進行應急知識與技能以及應急預案相關措施等培訓,明確應急管理和救援人員上崗前和常規性培訓等要求,提高其專業技能。
(二)日常演練
各燃氣企業要制定演練計劃,定期組織對突發事件的應急處置演習與演練,提高對突發事件的應急處置水平和應急救援指揮能力,加強各相關力量之間的溝通與配合。
(三)獎懲責任
局城鎮燃氣事故應急救援工作領導小組辦公室,將不定期對預案的演練情況和執行情況進行督查,對在燃氣事故應急救援工作中成績突出的單位和個人給予表彰獎勵;對拒不進行預案演練或在燃氣事故應急救援工作中拒不執行預案,翫忽職守,造成損失的單位和個人,給予通報批評,違紀或違反法律的提請有關部門依紀依法追究責任。
案演練或在燃氣事故應急救援工作中拒不執行預案,翫忽職守,造成損失的單位和個人,給予通報批評,違紀或違反法律的提請有關部門依紀依法追究責任。