15年基層組織建設工作彙報
15年基層組織建設工作彙報
下面是一篇由CNrencai網小編整理的關於基層組織建設的工作彙報範文，希望能對讀者朋友有所幫助。
我們街道共有20個社群居委會(其中五個為村或經聯社加掛社群牌子)，街道黨工委下設1 個經聯社黨委、10個黨總支(4個村總支、文明城管、教育、政法、財貿、機關)、1 個直屬支部(亞太小學支部)，共有黨支部43個，黨小組119個，共有17家非公企業建立了黨組織。街道轄區共有黨員8396人，其中單位黨員7650人，居民黨員353人(包括離退休、下崗黨員)以及這次接轉的黨員(實際接收678人，報到只有106人)，流動黨員265人，學生黨員234人，黨組織關係在街道的黨員874名。
一、主要成效
新中國成立以來，黨和政府一直在倡導建立一種新型的社會主義的人際關係，平等、互助、互信，始終是我們追求的目標。在黨的十六屆四中全會上，衚衕志提出了建立“和諧社會”的主張。毫無疑問，這是適應社會發展、維護國家安定的具有深遠意義的戰略目標。“和諧社會”雖然是一個綜合性指標，但打造良好社群無疑是建立“和諧社會”的基礎工程。黨的十六屆四中全會提出加強黨的執政能力建設，就是強調我們在執政時更多的是要講“協調”與“協商”，科學、有機、柔性的“整合”和群眾自覺自願的認同，形成構建和諧社會的能力。因此，我們堅持把抓好街道、社群的黨建工作作為打造和諧社群的龍頭工程，借龍頭效應全面推進街道、社群的經濟和各項事業快速發展，為全面建立 “和諧社會”奠定堅實基礎，取得了一些成功和全新的經驗。透過“三級聯創、非公黨建、社群黨建、發展黨員“兩票”制、流動黨員管理等一系列的創新，使街道基層黨的組織建設和黨員隊伍建設獨具鳳凰特色，為全市黨建積累了成功的經驗。全市社群黨建現場連續兩年在鳳凰召開，非公企業黨建在市作經驗介紹，街道連年分別被省委、市委授予六好、五好黨委、先進基層黨組織。
1、以“領導班子好”為目標，切實加強了街、村(社)基層組織建設。透過“三級聯創”活動的開展，全面推進黨的建設，為鳳凰的發展奠定了堅實的基礎。街道著力加強自身領導班子建設，黨工委駕馭經濟工作的能力、處理複雜社會矛盾問題的能力得到了進一步增強，街、村(社群)黨組織與人民群眾的血肉聯絡得到了加強。菜園頭村、街道黨工委2004年分別被市委授予“五好村級黨組織”和“五好街道黨工委”。社群組織建設有了長足發展，2002年，我們根據市委、市政府的要求，對原有8個居委會進行了調整，按地域、人口配置，資源狀況、居民認同感等社群組成要素，劃分了15個社群，設定15個居委會，15個社群居委會共有專職人員50名，平均年齡35歲，其中，大學學歷一名，大專學歷20名，高中文化程度25名，初中文化程度4 名，這些人員全部透過民主推薦、資格審查、筆試面試、居民選舉等程式，公推公選產生的。在此基礎上，我們配齊配強了社群黨支部一班人，做到一個社群一支部、一個樓棟一黨小組，及時成立社群黨建聯絡會，使社群下崗黨員、流動黨員有了新的“孃家”。為了保證社群黨支部和居委會能夠正常開展工作，街道黨工委、辦事處在自身財力十分緊張的情況，保證了居委會幹部工資“三個一點”中本級財政分擔部分的及時到位，並透過做大量的協調工作，幫助五個社群居委會落實了辦公用房共計650平方米。按照資源共享、共駐共建的原則，多渠道建設各種便民利民服務設施，免費和低償向居民提供服務。目前，全街共有社群居民活動之家8個，配備健身器材73套，設定便民利民服務點66處。
2、以“黨員幹部隊伍好”為目標，切實強化了黨員幹部的教育管理。透過送出去與請進來相結合，街道副科級幹部和站、所、辦主任都被送到市黨校進行了培訓，使黨的基層組織戰鬥力、凝聚力明顯增強。堅持把《黨章》的規定容入轄區黨員、直管黨員、流動黨員的管理之中，透過創新管理思路。首先是建立起了鳳凰轄區8小時之外管理模式，讓轄區黨員在社群樓棟公示，自覺接受群眾監督，社群還將轄區黨員的表現情況反饋單位，並給予評優評先的鑑定。再是由於該項制度的建立，使轄區雙重身份的黨員的模範作用得到了更好的發揮。其次是對流動黨員的管理，建立卡、冊跟蹤管理制度。每個進入外出鳳凰街道和社群的流動黨員，都要到流動黨員管理站登記建卡，領取《流動黨員管理證》原後再在單位由單位進行跟蹤，經過跟蹤，更進一步的促進了流動黨員作用的發揮。對於直管黨員的管理，主要是讓群眾來評議每個黨員，使直管黨員的學習、工作表現自覺接受群眾的監督。近一段時間來，我們積極適應國企改革不斷深入的形勢，認真做好轄區下崗黨員和退休黨員關係的接轉工作，目前已經接收上述退休、下崗黨員678多名，報到106名。我們還敢於突破，進行大膽全新的探索，最先在全市非公企業組建獨立黨支部、靠掛黨支部，派駐黨組織黨員聯絡員，實踐證明這一創舉，使黨的組織領域得到延伸擴充套件，為新時期加強黨員的管理，企業增效提供了保證鳳凰的非公有制企業黨建，全市非公企業黨建工作現場會在我街召開，按照市委組織的安排，我上臺作了經驗介紹。最近，我們投入大量人力和精力，對全20個村、經聯社、社群轄區的的.79家非公企業和1320戶工商戶的黨員隊伍和“一建帶三建”的基本情況進行了調查摸底，共登記287名非公企業黨員和47名個體工商戶黨員，透過調查，摸清了底數，保證了我們在規劃全街非公企業黨建工作時做到心中有數。
3、以“工作機制好”為目標，積極推行各種創新活動。街道黨工委堅持用激勵機制鼓勵創新，每年年終設立創新獎。對創新出成果的單位和個人既給精神上的獎勵又給物質獎勵。為創新拓展了平臺，透過總結挖掘新的思路，形成創新良性迴圈。又如：發展黨員98年在全市推行“公示”制以後，今年又成功地創新了“兩票”制，更好地延伸了“公示”制的領域。這也是在總結和探索中得到挖掘和發揮的，主要是透過百子畈曹金林同志入黨的問題，得到了啟示，曹金林被定為入黨積極分子公示後，個別群眾連續兩年向上級越級舉報，經過專班調查又沒有什麼大的問題，但總由於要調查而又不得將該同志納新放下。後來我們就考慮到用“兩票制”來解決這個問題，即1、所在單位群眾滿意票達70%以上;2、黨員表決票應到黨員半數以上。為了嚴把入口關，保證黨員質量，按照十六大新《黨章》“發展黨員要黨外群眾多數擁護”這一要求，於是街道黨工委就制發了檔案，檔案抄報市後，七一前很快就被市組織部在全市推廣，後又被市委用市委檔案推廣。
4、以“工作業績好”為目標，全面推進各項事業。近年來，街道黨工委圍繞將鳳凰街道建設成為“鄂州有地位，全市第一流;湖北有影響，全省爭上游”的楚天明星街道，力爭實現在全市率先建成富裕型小康街道的奮鬥目標，開拓進取，奮發爭先，經濟和社會保持持續、快速、健康發展，各項工作一年一大步，一步一臺階，實現了行行爭上游、整體創一流的目標。街道先後榮獲全省先進 基層黨組織、全省“六好”鄉鎮黨委、楚天明星街道、全省抗洪搶險集體一等功、全省鄉鎮企業管理先進集體、全省城市體育工作先進社群、全市黨風廉政建設先進單位等一連串的榮 譽稱號。連續四年被評為全市責任目標工作先進單位。
5、以“群眾反映好”為目標，大力開展各種便民利民活動。透過開展“家政服務、黨員示範崗、黨員旗幟工程、吳天祥小組、便民服務隊”等一系列載體工程，進一步密切了社群的黨群關係。做到了上為政府分憂、下為居民解難，把“民思我想、民困我幫、民難我解、民盼我做”落實在行動上。例如：蓮花社群的黨員旗幟工程：用“愛心啟迪、陽光接力、文明傳遞”三步曲，把社群黨的溫暖送進千家萬家，幫助“弱智、貧困、缺教”家庭分別送去“科技致富”、“脫貧扶助”、“法律、文明、文化知識”等，重塑了新時期黨的形象，為社群撐起了一片綠蔭。找到了新時期黨聯絡民心新的結合點。蓮花山社群的旗幟工程還被省委組織部、《黨員生活》雜誌社分別給予了充分的肯定，在全市作了經驗介紹。在社群黨組織和居民之間架起連心的橋樑。黨員在群眾中的向心力進一步提高，百子畈經聯社周啟水等10多名共產黨員為充分發揮自己的先鋒模範作用，創新思路，積極開展雙帶活動，帶領100多名群眾到外地種樹，養豬致富，為城區無地農民致富闖出了一條新路)。
二、存在的問題
近幾年，我們在街道基層組織和黨員隊伍建設雖然取得了一定的成績，但由於主客觀方面條件的限制，與市委提出的要求和人民群眾的期望還有一定差距，主要體現在以下幾個方面國。
(一)街道的組織設定與管理體制與城市發展的要求不大適應。
由於歷史原因，長期以來，我們雖然名義是城市街道，但在工作任務、機構設定等方面卻脫離不了鄉鎮的影子。根椐《中國共產黨中央組織部關於進一步加強和改進街道社群黨的建設工作的意見》的要求，“應堅持把服務群眾作為街道、社群黨組織的重要任務”。但事實上，我們卻不得不主要的精力用於發展經濟上、保障吃飯上來，街道不得不承擔與稅收體制不符的工作任務，由於受城市建設總體規劃和環保要求的限制，我們在發展工業專案的空間十分有限，而第三產業稅收街道又無權收取，街道承擔著與自身財政實力明顯不相符的社會任務，因此在加大社群投入方面顯得力不從心，街道領導班子年齡結構偏於老化，存在活力不足的問題。
(二)由於思想認識滯後，社群共建意識和黨建意識淡薄制約了社群黨建工作水平的進一步提高。由於社群組織結構多樣性、複雜性，增加了社群黨組織的調控難度，阻滯了組織協調機制功效的發揮，黨組織活動載體陳舊，社群黨組織的活動缺乏吸引力。現在社群活動方式多數是靠走訪、會議、聯誼等，如何依靠更深層次的利益紐帶、依靠共同利益驅動，還缺乏應有的措施。 由社群物質基礎薄弱，人財物不足，直接制約街道社群黨建工作的作用發揮。 一些加掛社群居委會牌子的村幹部的思想觀念與城市化程序不斷加快的形勢不大適應，經聯社組織的定位尚需進一步明確。少數非公企業黨組組織觀念比較淡薄，非公企業組織生活不夠正常。企業以經濟效益為中心，黨組織的工作開展有時還受企業經營活動的制約，黨員組織關係難以到位,黨員管理存在難度。
(三)由於歷史上軟硬體投入
欠賬太多，直接影響了社群工作積極性的發揮。目前社群困難主要體現在以下三個方面。
1、工作體系是“頭重腳輕”。總體上講，社群建設發展現狀與現代城市管理的要求、承擔職責任務和市民群眾的需求存在差距，可以講是人少、事多、權小、責大，”行政化傾向明益明顯。“小政府、大服務”讓被喻為“小巷總理”的居委會幹部感到實在是太累了，一些單位、部門和幹部對社群居委會不重視，安排的工作可做可也以不做。反過來卻把自身職能的一些都交由社群居委會,什麼事都要講“進社群”如計生、綜治、教育、服務、衛生、醫療等什麼都要進社群，只要求做事，卻不給人員經費。 “上頭千根線、下只一根針”，曾有一名居委會深有感慨地說，居委會有“五難”最傷腦筋的事是城市低保工作;最困難的是社群的自身建設;負擔最重的事是各種形式的檢查評比;最嘔氣的事是居委會幹部的待遇沒有得到落實。
2、工作條件是“借屋躲雨”。基本的辦公、服務用房都沒有完全落實，我們鳳凰街道15個社群，只有5個社群有辦公用房，僅佔三分之一，其餘的都是租用或者時借用辦公場所。社群居委會這種辦公條件“借屋躲雨”的現狀，主要原因是社群投入不足，歷史欠賬較較多。城市呈加速發展態勢，鳳凰作為城市建設的熱點地區，寸土寸金的房地價格決定了僅靠街道、社群的自身力量，很難解決這一困難，市裡雖然曾經出臺過一些扶持政策，便落實不到位。除了辦公場所外，居委會的工作經費也極度缺乏。居委會沒有收費專案，社群服務專案多注重社會效益，經濟效益較差，一般居委會每年辦公經費至少都在3000元以上，僅打字影印費就達1500元，除幹部工資外，養老、醫療等社會保障經費和其它福利金全靠自籌或街道補貼。