蔣閻馮大戰

[拼音]：guojia yusuan

[英文]：state budget

經法定程式批准的國家年度財政收支計劃。它規定財政各項收入來源和數量、財政支出的各項用途和數量，反映國家經濟與社會的方針、政策和政府活動的範圍與方向。不同性質的國家，其預算的性質不同。資本主義國家預算，是為資產階級利益服務的；社會主義國家預算是取之於民、用之於民，提高人民物質文化生活水平的手段。

起源

現代國家預算產生於英國，是資產階級與封建君主及地主貴族鬥爭的產物。最初的鬥爭集中在課稅權上。新興資產階級出於自身利益，要求限制國王的課稅權。17世紀資產階級革命後，議會完全控制了財政，對皇室的年俸，政府的收支及其許可權、責任在法律和制度上作了一系列規定，從而產生了資產階級的國家預算。

中國國家預算制度產生於清朝末年。清光緒三十四年(1908)頒佈《清理財政章程》。宣統二年(1910)清理財政局開始主持編制國家預算。

作用

預算是國家的基本財政收支計劃，它既是保障國家機器運轉的物質條件，又是政府實施政策的有效手段。社會主義國家預算是國民經濟計劃的重要組成部分，是國民經濟和社會發展計劃在財力上的主要反映。它除具有預算一般的作用外，對國民經濟和社會發展都有直接的制約作用。它的編制和執行情況對國民經濟和社會發展計劃有重大影響。

內容

各國預算收支的內容大同小異，然而其結構卻有所不同。資本主義國家預算收入包括稅收收入、公營企業收入、公共事業收入及其他收入，其中稅收佔收入的絕大部分。支出包括國防支出、行政管理支出、經濟支出、文教衛生支出等，經濟性支出在國家預算支出中所佔的比重很小。

中國國家預算結構與資本主義國家不同，預算收入包括各種稅收收入、國營企業上繳利潤、債務收入、專款收入等，其中稅收收入和國營企業上繳利潤佔國家預算收入的絕大部分；預算支出包括經濟建設支出、社會文教支出、國防支出、行政管理支出、其他支出等，其中經濟建設支出在國家預算支出中佔有很大比重。