人口再生產型別

[拼音]:xingzheng xingwei

[英文]:administrative behavior

有兩方面含義:

(1)在行政法上,行政行為指國家行政機關在職權範圍內依法對特定的社會事實或物件實施的具有法律效力的行為;

(2)在當代行政科學中,行政行為泛指人們在一定行政機構中所進行的活動,尤其是與決策和影響他人行為有關的活動。

行政法上的行政行為

行政法意義上的行政行為又有廣義和狹義兩種。有的學者認為,廣義指國家行政機關實施的所有法律行為,包括準司法和準立法行為;狹義指國家機關對特定的行政物件實施的行政行為。有的學者認為廣義包括制定具有普遍約束力的規範性檔案的抽象行政行為和對特定物件採取的具體行政行為;狹義僅指具體的行政行為。在行政法上,行政行為的類別有:

(1)抽象行為和具體行為。前者指行政機關不針對特定物件而實施的行政行為,如釋出公告、通告、佈告、決定、決議等;後者針對特定的物件,如進行行政處理,頒發許可證,收稅,實施行政強制等。

(2)羈束行為和自由裁量行為。前者是法律和法規對行為的內容、形式、程式、範圍、方法等做了具體和明確規範的行政行為;而後者未有上述明確規定的行政行為。

(3)主動行為和應請求行為。前者是行政機關主動採取的行為;後者是行政機關應物件的請求而採取的行為。

(4)須受領行為和不須受領行為。前者是國家行政機關的行為必須使相對人受領的行政行為;後者是不需相對人受領即發生效力的行政行為。

(5)要式行為和不要式行為。前者是法律和法規規定必須以某種方式或形式進行的行政行為;後者是法律和法規未規定一定具體方式或形式,行政機關可以自行選擇形式的行政行為。

(6)附款行為和無附款行為。前者是行為生效附有一定條件限制的行政行為;後者是沒有任何條件限制的行政行為,等等。行政行為的內容和形式包括行政命令、行政措施、行政監督、行政處罰、行政強制執行等。行政行為的特徵有單方性、強制性和政策性等。行政行為的效力有賴於行政行為主體的合法性、行政行為的合法性、行政行為有事實根據、行政行為符合基本的公正原則、行政行為的程式和形式合法。行政行為具有拘束力、確定力和執行力。

當代行政科學中的行政行為

當代行政科學受到行為科學的影響,一般把行政活動視為人類社會行為的一個組成部分。“行政行為”一詞首先由H.A.西蒙於1947年使用,當代行政科學把行政行為分為以下幾個大的部分來認識:

(1)行政管理中的科層組織的特點和活動方式;

(2)在行政組織中以人的動機為重點的人際關係;

(3)行政過程中組織的執行和平衡過程;

(4)決策過程中人們的認知活動和理性活動。行政行為研究在當代行政科學研究中具有重要的地位和意義。行政行為的研究注重描述性的研究而不強調規範性的研究,注重概念和術語的操作性定義以及經驗性的研究,如現場觀察,實驗室實驗等,注重定量分析,數學公式和形式理論的建設。行政行為的研究運用心理學、社會學、經濟學等學科的知識和理論進行跨學科的研究。

參考文章

對於工商所作出的具體行政行為不服的,應當向哪一級行政機關申請行政複議?工商行政在什麼情況下,行政複議期間具體行政行為可以停止執行?工商行政對各級人民政府、縣級以上各級人民政府工作部門以外的其他行政機關、組織的具體行政行為不服的,按照什麼規定申請行政複議?工商行政對經國務院批准實行省以下垂直領導的部門作出的具體行政行為不服的。向什麼機關申請行政複議?工商行政對下級行政機關依照法律、法規、規章規定,經上級行政機關批准作出的具體行政行為不服。應當以誰為被申請人提起行政複議?工商行政對行政機關與法律、法規授權的組織以外的其他組織以共同的名義作出的具體行政行為不服,應當以誰為被申請人提起行政複議?工商行政對行政機關與法律、法規授權的組織以共同的名義作出的具體行政行為不服,應當以誰為被申請人提起行政複議?工商行政對地方各級人民政府的具體行政行為不服的,向什麼機關申請行政複議?工商行政對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服,可以向哪些機關申請行政複議?工商行政公民、法人、其他組織認為行政機關不依法履行政府資訊公開義務。或者認為政府資訊公開工作中的具體行政行為侵犯其臺法權益的,可以如何進行救濟?工商行政