什一稅

[拼音]：lijuan

[英文]：filing

按照一定原則和方法，將已處理完畢的、有儲存價值的零散檔案進行系統整理並組成案卷的一項業務工作。它是文書處理程式的終點與歸宿，也是檔案館對收集和積存的零散歷史檔案進行整理歸檔的一項內容。範圍：凡已辦理完畢但仍具有一定查考儲存價值的本機關收發檔案、電報、機關內部檔案、各種記錄、表冊以及反映本機關工作的照片、錄音、錄影、影片等均需立卷。重複檔案或不具有儲存和查考價值的檔案不必立卷。原則：保持檔案之間的歷史聯絡，區分檔案的不同儲存價值，便於保管和利用。檔案之間的聯絡主要表現在檔案的來源(作者)、內容、時間和形式等方面。各種檔案的儲存價值因在本機關工作中所起的作用不同而不同，其儲存期限也有區別，須將永久、長期、短期儲存的檔案分別立卷。便於保管和利用是立卷的目的和要求，也是優選立卷方法和操作處理的出發點。

立卷的方法一般是按檔案的作者、名稱、所涉及的問題、時間、地點、人物以及收發文機關等特徵歸納組卷，可按其中之一種特徵組卷，也可幾種特徵結合使用。在現行機關，一般先將檔案分為不同的系列，對不同型別的檔案採用不同的立卷方法。如：

（1）綜合性檔案(報告、計劃、總結)，可按作者立卷，或結合時間和地區等特徵立卷。

（2）會議檔案，基本上按檔案的作者立卷。大型會議的檔案可一會數卷，一般會議的檔案可一會一卷，同一內容的幾個會議檔案可合立一卷。

（3）專題檔案，可按問題結合作者來組卷，適當分級。

（4）案件材料，通常按問題立卷。一個案件的材料應該放在一起，根據檔案的聯絡、數量和保管期限，立成一卷或數卷。一般機關(司法機關除外)中的案件，如果案件材料數量很少，可將同類案件合併立卷。這類檔案不分級，不分作者。

（5）國民經濟計劃、統計報表、名冊、簡報，可按檔名稱立卷。

（6）群眾來信，可按問題或按地區等特徵立數卷。

立卷的組織程式，首先在立卷前制訂具體計劃，擬製本年度檔案分類歸卷的條目，稱為立卷類目。它是以條款形式寫成的，每個條款包括一組檔案的作者、問題與名稱，後面註明保管期限。條款的名稱就是預擬的案卷標題。其次做好平時歸卷，已收集的檔案，隨時或定期按立卷類目所列有關條款歸人卷夾。最後，年終全面檢查調整，然後確定組卷。組成案卷後，對卷內檔案進行系統化和案卷的技術加工，包括：卷內檔案的系統排列、編寫卷內檔案的頁號、填寫卷內檔案目錄和卷末備考表、裝訂成卷、填寫案卷封面。