淺議中國高等教育產業化對高校管理的影響***2***
二、中國高等教育產業化對學校內部管理的影響
1.學校職能進一步擴大
高等學校誕生之時是以學術為出發點,隨著社會、經濟、文化、科技的發展,社會賦予高等學校的職能也不斷擴大。隨著教育產業化的推進,高等學校作為文化企業部門,不僅要進行知識傳播、知識積累、知識創新與培養人才,還必須開展社會服務,把新知識、新技術轉化為現實生產力,為學校和社會創造效益,增強高等教育的經濟功能,使高等學校成為融培養人才、知識創新、科技開發、社會服務為一體的與現代化發展相適應的新型高等學校。
2.學生權力對高校內部管理的影響增大
在傳統的大學裡,學校以自身的價值觀進行知識的傳播、實施教育,隨著教育產業化的推進,學生繳費上學,教育則成為一種投資和消費。學生作為教育投資者和消費者,就會以投資者的眼光審視教育、以消費者的權利要求學校提供相應的消費條件。現實社會告訴我們,任何不關心消費者利益和權力的產品和部門,任何沒有收益或收益率低於社會平均收益率的產業部門都可能會被社會淘汰。這是市場經濟競爭的必然規律。因此,與過去相比,學生及其家長的權力將在現代高等學校內部管理中發揮越來越大的影響。
在計劃經濟體制下,高等學校教育經費由單一渠道的政府撥款,教育行政部門通過控制招生計劃、專業設定、領導任命、定編定員、機構設定等直接參與學校的內部管理。目前,隨著我國社會主義市場經濟的建立,教育是產業,並且高等教育法中明確規定:高等學校是具有法人資格的實體,教育行政部門對高等學校管理是通過提供經費、組織評價、制訂法規、法令和教育政策等手段規範高等學校的行為,調控高等學校的發展方向和辦學層次,高等學校的辦學自主權將進一步擴大。這時,當學校辦學質量高,對國家、地方經濟建設具有重要作用時,國家就會增加投資,學校在政府的支援下發展壯大;若辦學質量不高,學校社會聲譽不好,就可能失去各方支援而倒閉。
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