市長食安委工作會議講話
食品安全問題是現代社會普遍存在的、複雜的安全問題。食安委的產生是整體性治理在我國食品安全監管領域的嘗試,其強調通過各監管部門之間資源的整合,充分的對話與溝通,協調一致應對食品安全事件。下面是小編給大家整理的,僅供參考。
篇1
同志們:
在17號召開的全市節會動員大會上,市委馬世忠書記點名甘谷縣食品安全工作,王銳市長再次進行了強調。6月22日在我市舉行甘肅省公祭伏羲大典,6月17日-27日是全國食品安全宣傳週,我們要以一以貫之的態度、毫不鬆懈的抓好食品安全工作。
當前,正值夏季,是食品的旺銷季節,也是食品安全事故的多發季節。近日,我市甘谷縣連續發生了兩起食品安全事件,事件很快出現在有關網路媒體上,由於人為炒作,事件被放大,引起了各級政府和群眾的廣泛關注,加之伏羲文化旅遊節即將來臨,為保障廣大人民群眾的飲食安全,有效預防食品安全事件的發生,今天,我們召開市食安委全體會議,主要目的是安排部署全市食品安全工作,會後,我們還要進行實地檢查。藉此機會,我講三點意見。
一、加強領導,高度重視食品安全工作,以雷霆手段,彰顯菩薩心腸。
當前,我市已進入實現經濟社會發展的關鍵時期,實踐證明,經濟社會越是發展,公眾對食品安全的要求就越高,加強監管的需求就越迫切,食品安全問題就越敏感。因此,我們一定要堅持以人為本、民生至上,牢固樹立食品安全重於泰山的思想意識,充分認識食品監管工作面臨的新形勢、新任務,以強烈的責任感、緊迫感和使命感,堅持不懈地抓好食品監管工作,盡全力保障人民群眾飲食安全。各縣區、市食安委各成員單位要高度重視,充分認識當前食品安全工作的重要性、特殊性和嚴峻性,認真落實食品安全責任。要吸取甘谷縣兩起食品安全事件的教訓,把做好當前食品安全工作作為一項重要工作列入議事日程,切實加強領導,統籌安排,密切協作,確保監管到位,確保食品安全。一旦發現問題,絕不姑息,以最嚴厲的手段進行懲處。大家有沒有注意到,在5月16日上午國家食品藥品監管總局召開的新聞釋出會上指出,讓食品安全領域謀財害命者掉腦袋。所以食品安全工作,要引起大家的高度重視和警醒。
二、突出重點,切實解決食品安全突出問題,傾全社會之力,同心維護食品安全。
各縣區、市食安委各成員單位要緊緊圍繞市委、市政府食品安全工作總體部署和馬世忠書記、王銳市長對食品安全工作的要求,以確保全市人民群眾食品安全為目標,以深入開展各類食品安全專項整治為重點,以建立健全保障食品安全的體制機制為抓手,落實責任、強化措施,標本兼治、務求實效,不斷提高食品安全保障水平。
***一***加強日常監管。食品安全涉及千家萬戶,貫穿種養殖、加工、營銷等行業,從生產、經營、銷售***進出口***到家庭餐桌各環節。各縣區、市食安委各成員單位必須把功夫下在平時,經常抓、反覆抓,強化監管措施,做到安全監管“從農田到餐桌”全過程覆蓋。農業和畜牧部門要加強對食品種養殖環節的監管,工商部門要加強對食品流通環節的監管,質監部門要加強食品生產加工環節的監管,食藥監部門要加強餐飲環節食品安全監管,市食安委其他各成員單位也要按照職責分工,結合各自工作實際,積極開展食品安全監管工作。要切實加強與城鄉居民日常生活密切相關的米、面、油、鹽,肉、奶、菜、蛋、果等食品的監管。要以學校食堂、幼兒園食堂、建築工地食堂、小型餐飲等為重點單位,加強對熟食滷味、煙燻臘味、食用菌等高風險食品的監管。要充分發揮農村食品安全監管“一專三員”機制的作用,加強對農村婚、喪、嫁、娶自辦宴席的監管,落實好集體用餐備案制度,嚴防群體食物中毒事件的發生。
***二***加大預防和整治力度。各縣區、市食安委各成員單位要在前半年各項專項整治的基礎上,深入查詢存在的主要問題和薄弱環節,加大對高風險單位、品種和薄弱環節的排查和抽檢力度。要在繼續鞏固“食品新增劑”、“地溝油”等專項整治成果的同時,組織開展好伏羲文化旅遊節期間的食品安全專項整治行動,突出抓好重點環節、重點區域、重點品種以及薄弱環節的食品安全監管,全面提高食品安全水平。秦州、麥積兩區要認真落實去年市人大食品安全執法檢查提出的各項要求,進一步加強對食品一條街、小餐館、小攤點、小作坊的監管力度。要採取明察暗訪、突擊檢查、追蹤溯源等方式,及時發現和查處違法生產經營行為。公安部門要積極配合相關單位狠抓重大食品安全事故和大案要案的查處工作,震懾製售假冒偽劣食品犯罪分子,向公眾展示黨和政府保障食品安全、嚴厲懲處違法犯罪分子的堅強決心。繼續開展食品安全整頓,堅持“四個必須、五不放過”,即:有問題的違法生產經營單位必須停產停業整頓,整改不達標的必須關閉取締,違法單位和責任人必須進行經濟處罰,觸犯法律的必須嚴格依法懲處;查處案件要做到原料來源、產品流向不查清不放過,問題產品健康威脅不消除不放過,不法企業及相關責任人不懲處不放過,案件警示教育不到位不放過,整改措施不到位不放過。
三、加大宣傳,增強群眾食品安全意識,共建誠信家園,同鑄食品安全。
各縣區、市食安委各成員單位要創新宣傳模式,拓寬宣傳渠道,針對行業和食品消費特點,結合《食品安全法》的宣傳,開展形式多樣的有針對性的食品安全科普知識宣傳活動,引導群眾注意飲食衛生,增強人民群眾的食品安全意識、科學消費意識,提高自我防範能力。要完善部門與媒體協調聯動常態化工作機制,支援新聞媒體客觀及時、實事求是報道食品安全問題,及時核查媒體反映的食品安全事件,為食品安全工作營造良好輿論氛圍。對個別網路媒體蓄意炒作食品安全事件的行為,公安部門要加大查處力度,維護黨和政府的形象、維護社會穩定。
同志們,食品安全無小事,強化監管是大事。我們一定要以對黨和人民高度負責的態度,齊心協力,恪盡職守,紮實工作,為確保全市廣大人民群眾身體健康和生命安全,構建平安和諧天水和推動全市經濟社會跨越式科學發展做出新的更大貢獻!
篇2
同志們:
剛才楊振偉同志通報了20xx年第一季度食品安全工作,安排部署了近期重點工作,我完全同意,希望大家認真抓好貫徹落實。下面,我再強調三個方面的問題:
一、認真貫徹落實劉偉平省長在省食品藥品監管局調研時的講話精神
4月14日,省委副書記、省長劉偉平專程到省食品藥品監管局調研食品藥品監管工作,強調要健全完善長效機制和責任體系,努力使食品藥品監管實現“全覆蓋”、對問題做到“零容忍”,重拳出擊、重典治亂,不含糊,不手軟,讓食品藥品安全違法付不起代價。劉偉平省長重點講了四個方面的問題:一是食品安全不論“大”“小”,都要管住,不能疏漏。食品藥品安全事關群眾切身利益,事關社會穩定大局。各級政府必須始終堅持對人民群眾高度負責的態度,切實履行好監管職責,確保群眾“舌尖上的安全”。在得知目前小作坊、小食品店、小餐飲和小攤點等無證經營經營現象還比較普遍、食品安全潛在隱患較多時,他指出,食品安全問題不存在“大”和“小”的問題,在食品安全監管上不存在影響市場活力的問題,就是要“管住”、“管死”,不能有任何疏漏,才能讓群眾放心。二是不該管的要大膽放手,不要讓企業“跑”在路上。要加大改革力度,進一步取消下放審批事項,把該管的管住管好,不該管的大膽放手,不要讓企業天天“跑”在路上。改革不僅要取消和下放權力,還要創新和改善政府管理,騰出更多精力為群眾辦更多的好事實事。三是健全專項整治、日常監管、全程管控、應急處置“四大機制”,構築食品藥品安全“防線”。要抓緊健全一整套加大監管、強化管控的長效工作機制,並嚴格執行,確保食品藥品安全可靠。要健全專項整治工作機制,加強食品安全執法監督,嚴懲重處違法犯罪活動。要健全日常監管工作機制,實施“網格化”管理,真正做到監管“全覆蓋”。要健全全程管控工作機制,強化源頭治理、過程控制和追溯管理,嚴把每一道防線。要健全應急處置工作機制,定期組織“演習”,增強應急預案的實用性、科學性和可操作性。四是地方政府要“守土有責”,監管部門要履職盡責,企業要承擔主體首責,消費者要對自身負責。要嚴格落實各級政府的領導責任,進一步完善食品藥品安全目標管理責任。要切實加強監管能力建設和監管隊伍建設,嚴密防範食品藥品安全事件發生。要嚴格落實企業主體責任,強化食品藥品行業誠信機制建設,建立食品藥品安全資訊可追溯臺賬。要加大宣傳力度,鼓勵引導社會各界積極參與監管。同時,對消費者反映的問題要及時核查處置、迴應回覆,增強政府公信力。
黨的以來,各級黨委、政府都把食品藥品安全提到了前所未有的高度,僅去年省食品藥品監管局組建成立以來,劉偉平省長先後3次對食品藥品監管工作提出具體要求,2次親自到省食品藥品監管局調研指導工作,並親自部署出臺了《甘肅省食品安全監管責任問責辦法***試行***》、《甘肅省食品安全追溯管理辦法***試行***》和《甘肅省農產品質量安全追溯辦法***試行***》等三項制度和《甘肅省重大食品安全事件應急預案》,從制度層面為全省食品安全監管工作提供了保障,為提升全省食品安全監管水平奠定了基礎。從近期通報的20xx年度食品藥品安全監管工作考核結果來看,我省食品藥品安全監管工作在全國考核中名列第2,我市在全省考核中名列第5,工作成績來之不易。各縣市區、各相關部門要以貫徹落實劉偉平省長講話精神和省、市政府出臺的一系列政策措施為重點,對年初確定的工作要點和目標責任進行再梳理,再細化,真正把省、市黨委、政府各項部署落到實處。
二、開展重點領域突出問題集中整治
前不久,省食品藥品監管局組成飛行檢查組,採取不打招呼、不排計劃、隨機抽查的方式,對我市肅州區、金塔縣的食品安全工作進行了飛行檢查。檢查中共發現7個方面的突出問題,主要表現為無證照經營、超範圍經營、銷售“三無”和過期食品、從業人員無健康證明、未按低溫冷藏要求貯存食品等問題。為此,我和楊振偉局長專程到省食品藥品監管局彙報了相關情況。從飛行檢查發現的問題來看,儘管我們在全省14個市州排名還相對靠前,但反映出的問題也確實不容忽視,這些問題,有些是歷史欠帳,有些是監管措施還沒有到位,有些問題我們已部署開始專項整治。下一步,市食品安全委員會也要更多地採取飛行檢查的方式,對各縣***市、區***監管工作進行不定期抽查,並在年終考核中更多地增加平時飛行檢查的權重。各縣***市、區***、各相關部門近期要對監管工作中的薄弱環節進行全面排查和分析,集中精力解決一批安全隱患大、存在問題多、群眾反映強烈的突出問題。
一要在整治“四小”食品安全問題上下功夫。小餐飲店、小食品店、小攤販、小作坊等“四小”食品問題,是和群眾的日常生活息息相關的問題,也是群眾最關注、最能反映我們工作成效的問題。劉偉平省長在省食品藥品監管局調研時,也對“四小”整治提出了具體要求,省局飛行檢查發現的問題,大多也是“四小”方面的問題。各相關部門要把“四小”整治作為今年食品安全監管工作的一項重中之重,採取過硬措施,堅決抓出成效。要按照“規範一批、整改一批、淘汰一批”的要求,對已經開辦的“四小”食品店逐一稽核,分類統計,做到一戶一檔,量化分級分類監管,確保誠信等級公示率達100%;對基本條件不達標的“四小”食品店,要逐戶提出整改要求,責令限期整改;對無法整改或達不到整改要求的堅決予以關停。
二要在消除監管盲區上下功夫。一方面,要抓好前端環節監管。加強對食用農產品種植養殖活動的規範指導,督促農產品標準化生產示範園建設。以塑料大棚、日光溫室農產品種植和食品生產加工為重點,依法查處和嚴厲打擊農藥、飼料生產經營和使用中的違法行為,生產不符合安全標準的食品及食品包裝材料的行為。要進一步規範畜禽屠宰管理,完善畜禽產品檢驗檢疫制度和無害化處理制度,嚴防病死病害畜禽進入屠宰和肉製品加工環節。另一方面,要抓好終端環節監管,確保不出現監管空白和死角。要加強對食品生產、流通企業、商場、市場等大型零售場所、賓館、飯店等餐飲服務場所和餐具集中清洗消毒企業等配套服務機構的監管,健全食品安全追溯體系。要加強對學校和托幼機構、醫院、工地、大型企業等單位食堂、周邊餐飲店的監管,嚴格落實持證上崗和食品安全制度。要加大對食品集中交易市場、城鄉結合部、農村市場食品生產加工、市場流通和自辦宴席等集體用餐的監管,堅決遏制假冒偽劣食品流向農村。
三要在排查安全隱患上下功夫。要在去年各類專項整治的基礎上,深入查詢存在的主要問題和薄弱環節,加大對高風險單位、品種和薄弱環節的排查和抽檢力度,在繼續鞏固“食品新增劑”、“瘦肉精”、“地溝油”、“保健食品”等專項整治成果的同時,突出抓好重點環節、重點區域、重點品種以及薄弱環節的食品安全監管,全面提高食品安全水平。要嚴格落實食品安全監管制度,採取明察暗訪、突擊檢查、追蹤溯源等方式,及時發現和查處違法生產經營行為,始終保持高壓態勢,依法查處違法犯罪分子。公安部門要積極配合相關單位狠抓重大食品安全事故和大案要案的查處工作,震懾製售假冒偽劣食品犯罪分子,向公眾展示黨和政府保障食品安全、嚴厲懲處違法犯罪分子的堅強決心。要繼續開展食品安全整頓,堅持“四個必須、五不放過”,即:有問題的違法生產經營單位必須停產停業整頓,整改不達標的必須關閉取締,違法單位和責任人必須進行經濟處罰,觸犯法律的必須嚴格依法懲處;查處案件要做到原料來源、產品流向不查清不放過,問題產品健康威脅不消除不放過,不法企業及相關責任人不懲處不放過,案件警示教育不到位不放過,整改措施不到位不放過。
四要在完善長效監管機制上下功夫。食品藥品安全具有大市場、大流通的特點,任何一個地方改革不徹底,都有可能使監管不到位,可能成為影響全市、甚至全省的風險點。剛才,商務、農牧等部門彙報了監管職能交接情況,食品藥品監管部門通報了近期重點工作任務完成情況。下一步,要抓緊落實縣、鄉基層監管機構的執法人員,儘快解決基層監管基礎和力量薄弱的現狀,保障基層食品安全監管工作順利開展。要堅持“標本兼治、重在治本”的原則,進一步加強基層基礎性工作,全面推進和落實食品安全執法責任制、過錯追究制,建立和完善執法公示制度,把監管的全過程納入法制軌道,切實解決“不作為”和“亂作為”等問題。要改革完善行政審批制度,建立健全食品行政許可事項受理、審評、審批“三分離”機制,精簡行政許可事項,該取消的行政許可事項堅決取消,該下放的堅決下放,所有行政審批事項必須全部進入行政服務中心集中受理,決不能有體外迴圈。
三、強化食品安全監管責任落實
今年是建立完善食品藥品監管新體制的開局之年,也是食品藥品監管新機構打基礎、謀發展的關鍵一年。關於今年的重點工作,市食品安全委員會辦公室印發的《20xx年全市食品安全工作要點》和今天簽訂的目標責任書已列得很清楚,希望大家逐項抓好落實。
一是嚴格落實監管責任。各監管部門要把食品安全工作擺上重要議事日程,主要負責同志親自抓,切實加強統一領導和組織協調。各成員單位要加強對各縣市區相關部門的監督檢查和指導,認真分析評估本行業和各縣市區食品安全狀況,加強工作指導,及時採取有針對性的措施,解決影響本行業及各縣市區食品安全的重點難點問題和人民群眾反映的突出問題。要按照“建立最嚴格的覆蓋全過程的監管制度”的要求,進一步健全完善“地方政府負總責,監管部門各負其責,企業是第一責任人”的食品安全責任體系,把責任明確到每一級政府、每一個監管部門、每一位工作人員、每一家企業單位。建立更加嚴格的食品安全責任制和責任追究制,使權力和責任緊密掛鉤。要嚴格實行食品安全問責制度,對不履行或不正確履行法定監管職責,致使發生較大食品安全事故或造成不良影響的地方和部門,要按照《甘肅省食品安全監管責任問責辦法***試行***》嚴肅問責。要督促企業提高質量安全責任意識和管理水平,全面落實企業主體責任。對違法違規的企業,要查處到位,做到首當其衝、首負其責。涉及刑事犯罪的,一律追究刑事責任。
二是著力構建社會共治格局。食品安全是複雜的社會系統工程,政府監管再集中,力量再強大,也不可能包打天下。必須發揮多元主體作用,推動形成社會共治格局,匯聚起維護食品安全的強大合力。要發揮好12331投訴舉報平臺的作用,建立和完善政府監管、社會協同、公眾參與的共治格局。要進一步落實舉報獎勵制度,及時兌現獎勵資金,解決好舉報獎勵制度好用、實用、管用的問題,充分調動公眾參與監督的積極性。要廣泛開展食品安全知識大講堂活動和食品檢驗檢測開放日活動,為城鄉居民提供常態化的食品安全宣傳諮詢服務,增強公眾的安全意識。要注意掌握輿論宣傳的主動權和話語權,確定專人密切監測網站輿情動態,引導各類媒體客觀及時、如實報道有關情況。
三要不斷加強監管能力建設。各相關部門要根據各自實際,合理配備和充實食品安全監管人員,重點強化基層監管執法力量。加強食品安全監管執法隊伍的裝備建設,重點增加現場快速檢測和調查取證等裝置的配備,提高監管執法能力。要加強監管執法隊伍法律法規、業務技能、工作作風等方面的教育培訓,規範執法程式,提高執法水平,切實做到公正執法、文明執法。要加快食品安全風險監測體系建設,建立和完善覆蓋到縣,延伸到鄉村、社群的化學汙染物、食源性致病菌和食源性疾病監測網路,確保及時發現我市食品安全問題和風險隱患,全面掌握從農田到餐桌的食品安全監管效果。要加強食品安全事故應急處置體系建設,進一步規範食品安全事故調查處理工作程式,強化應急裝備和應急物資儲備,提高提升事故響應、現場處置、醫療救治等食品安全事故應急處置水平。
同志們,還是那句老話“食品安全是天大的事”,希望大家以對黨和人民高度負責的態度,齊心協力,恪盡職守,紮實工作,為確保廣大人民群眾身體健康和生命安全,建設美麗幸福新酒泉做出更大貢獻。
篇3
同志們:
市食安委召開這次擴大會議,主要目的是認真貫徹全省食品藥品監管半年工作會議精神,深入分析當前食品安全形勢,安排部署下半年的食品安全工作。剛才,唐紋同志認真分析了當前的食品安全形勢,安排了下一階段重點工作,市農業局和漢濱區政府作了發言,希望都按照所講的,認真抓好落實。下面,我再強調三點意見:
一、食品安全責任重於泰山,務必常抓不懈食品安全直接關係人民群眾的身體健康和生命安全,是重大的民生問題、經濟問題和政治問題。黨中央、國務院高度重視食品安全,相繼提出了“四個最嚴”、“黨政同責”的要求,十八屆五中全會更把食品安全上升到“國家戰略”的高度。強調,“確保食品安全是各級黨委、政府義不容辭之責,要堅持黨政同責、標本兼治,切實保障人民群眾舌尖上的安全”。省委、省政府多次專題研究食品安全工作,特別是最近省委出臺了《推進省管幹部能上能下管理辦法》,規定:一年內發生 2 起三級以上食品安全事故的縣***市、區***主要負責人和分管領導幹部,或者連續兩年發生二級以上食品安全事故的市***區***主要負責人和分管領導幹部,要降職調整。這是省委將食品安全工作納入幹部考核的一個具體規定,充分體現了省委、省政府對食品安全工作的高度重視。市委、市政府始終把食品安全擺在重要工作日程,郭書記、徐市長多次召開會議專題聽取食品安全工作彙報,多次現場調研、現場解決食品安全工作存在的問題,各縣區、各相關部門也做了大量卓有成效的工作,全市食品安全形勢總體穩定向好,在我們執法人員嚴重不足、監管手段相對落後、市場體系尚不完善的形勢下,取得這樣的成績實屬不易。
但食品安全沒有“零風險”,監管必須“零容忍”。大家必須做好常抓不懈的工作準備,時刻繃緊食品安全這根弦,以更高的標準、更嚴的要求做好各項工作,切實保障人民群眾飲食安全。這項工作做好了,也是各級政府最大的政績。
二、食品安全形勢不容樂觀,務必高度重視
7月份,市政府安排對全市縣級市場監督管理體制改革及工作執行情況開展了調研,市食安委也對各縣區食品安全工作情況進行了督查。從調研和督查的情況來看,全市食品安全工作存在很多問題,形勢嚴峻、不容樂觀。
***一*** 從全市層面來看: 一是基層基礎比較薄弱。基層剛剛經歷“三合一”整合,人員變動較大,特別是鎮辦一些業務精湛骨幹交流到其他單位,剛成立的市場監管所突出表現為“缺人員、缺能力、缺擔當”、“不敢管、不願管、不會管”。二是監管形勢依然嚴峻。全市有各類食品生產、流通和餐飲單位 3.2 萬餘家,其中小作坊、小攤販和小餐飲佔 50%,監管難度大,風險隱患多。食用農產品生產濫用農藥、獸藥現象比較普遍,食品生產加工非法新增、人為***摻假和使用過期食品等違法行為時有發生。加之夏季來臨,正處於食品安全事故的高發期,農村集體聚餐、食品加工小作坊風險隱患很大。三是成員單位缺乏溝通。食安委各成員單位工作配合不夠到位、履職不盡責,有時存在推諉扯皮現象;特別在案件辦理方面,有些案件應及時移送的未及時移送,移送之後的未及時查處,影響了對食品安全違法行為的震懾。
***二*** 從縣區層面來看: 一是部分縣區重視不夠。《食品安全法》明確規定地方政府負總責,但部分縣區沒有履行好食品安全的主體責任,沒有嚴格落實“四個最嚴”的要求,個別縣上半年甚至連食品安全工作會都沒有召開。二是整體憂患意識不強。一些縣區和部門認為這幾年來食品安全形勢還比較平穩,所以總是存在僥倖心理,盲目樂觀的情緒較為普遍,沒有主動作為、積極預防,強化風險管控。三是各項保障不到位。縣級食品快檢和食品安全抽檢經費落實不到位,鎮辦食藥監管執法裝備、執法車輛和工作經費不足,影響了食品安全工作的正常開展。四是隊伍建設亟待加強。縣鎮兩級“三合一”還處在磨合期,部分縣區在市場監管機構中對食品藥品監管力量分配不足。鎮辦市場監管所人員流動較大,承擔鎮上的其它中心工作太多,人員素質參差不齊,甚至有些監管人員連最基本的食品快檢裝置都不會操作,監管水平和能力還有待進一步提高。
***三*** 從具體工作上看: 一是網格化監管推進不力。除嵐皋縣、石泉縣、紫陽縣監管體系已建成執行外,其他縣區都未建成,網格化監管體系只停留在檔案上。二是“三小整治”進度緩慢。各縣區小作坊、小餐飲許可換證工作嚴重滯後,在全省通報中排名靠後;食品攤販備案管理工作除石泉縣外,其餘縣區都沒有開展。三是農村聚餐監管不足。大部分縣區對鄉村廚師備案管理不到位,登記資料不完整,資訊報告制度和應急處置、宣傳培訓落實不到位。四是安全管理不夠規範。從督查的情況看,食品加工小作坊環境條件不符合規定,“一票通”未真正實施,農家樂、小餐飲衛生條件差、“三防”設施不到位、索證索票制度未認真執行等問題突出。五是監管部門履職不力。縣區部門在日常監管中走形式、做樣子,監管時到現場眼睛一瞅、表格一填,你好我好大家好,專項整治雷聲大雨點小,未真正取得應有效果。對食品安全監管而言,思想上的隱患是最大的隱患,細節上
的疏忽是最大的疏忽。食品安全須臾不可放鬆,必須持之以恆,從嚴監管。
三、食品安全任務十分繁重,務必狠抓落實
通過對全市食品安全形勢的分析,大家都能感覺到,我市食品安全工作問題的確不少,有的甚至感到後怕。圍繞這些問題,下一步要著重抓好五個方面工作:
***一*** 領導要真重視。 食品安全工作要做到位,關鍵是領導重視、責任落實。一是各級政府要切實負起總責。各縣區必須嚴格落實“黨政同責、屬地管理”的要求,今天會後,參加會議的縣區分管負責同志回去要向一把手彙報,縣區食安委主任必須由常務副縣***區***長擔任,沒有調整的縣區必須在 8 月底前調整到位。各縣區每年在會或常務會上研究食品安全工作不少於 2次,縣區政府每年召開食品安全工作會議不少於 2 次。最近要迅速召開會議,全面梳理今年的食品安全工作情況,對存在的問題困難逐項研究解決。二是相關部門要切實擔起職責。食安委各成員單位要加強溝通協調,按照職能劃分,承擔起各自的職責,遇到問題不推諉、接受任務不推卸、推進工作不打折;對於界限不清的,各級食安辦要承擔兜底責任,確保責任不落空。三是食品生產經營者要切實負起主體責任。如何落實食品生產經營者的主體責任,在這個問題上我們探討了多年,但行之有效的辦法並不多,我想最關鍵的還在於宣傳教育引導和嚴打嚴懲,以宣傳教育引導為主,同時必須嚴打嚴懲,經驗表明,一次嚴打嚴懲勝過無數次宣傳教育引導,所以必須要兩手抓、兩手都要硬。宣傳教育是要讓食品生產經營者知法、懂法,嚴打嚴懲是要讓食品生產經營者以敬畏之心自覺守法自律,主動落實企業的食品安全主體責任,讓違法犯罪分子受到最嚴厲的處罰,把食品安全與企業的“身家性命”牢牢捆綁在一起,使企業不想、不敢、不能以身試法。
***二*** 人員要真到位。 各縣區要按照“權責對等、人財匹配、人事匹配”的原則,儘快研究解決基層食品藥品監管執法人員不足、裝備不齊、經費緊缺等突出問題,確保新機構有足夠的人員來履職。實踐證明,一項工作要抓好,首先要抓好源頭治理,源頭治理在哪裡,就在基層,食品安全也一樣。鎮辦市場監管所是食品安全監管的前哨和根基,必須夯實基層、打牢基礎。針對專業監管力量不足的現狀,各縣區一定要認真研究,通過優化配置、加強培訓、公開招錄等多種渠道,將鎮辦的食品安全監管人員足額配備到位,同時要保證到位的人員必須務正業、履職責。
***三*** 監管要更嚴格。 一是隱患排查整治的力度要加大。各縣區要圍繞建立風險隱患排查整治的長效機制,重點加強非法新增的排查整治,著力解決帶有行業和區域性的食品安全隱患。要加大對食品批發交易市場、城鄉結合部、校園及周邊等重點區域的整治力度,及時發現、堅決取締製售有毒有害食品的小作坊和黑窩點。二是日常監管的力度要加大。食品安全是“產”出來的,也是“管”出來的。一方面是各監管部門要加強日常的監督執法,經常性地開展巡迴檢查、例行檢測和專項整治,針對重點環節,突出問題導向,開展綜合治理,切實防範系統性、區域性風險。相關行業主管部門監管責任是有機整體,要緊盯“田間地頭”和“生產源頭”,及時發現問題,列出整改清單,完善防控措施,堅持把問題消滅在萌芽狀態。三是打擊違法犯罪的力度要加大。食品安全的犯罪行為是挑戰法律權威、挑戰社會底線,必須要毫不留情、主動出擊、嚴懲重處。要進一步加強行政執法和刑事司法的銜接、配合,形成打擊食品安全違法犯罪的合力,公安機關要建立提前介入涉嫌食品安全犯罪案件的評估與應對機制,實現對各類違法行為的及時、精準打擊。
***四*** 宣傳要再加強。 加強對群眾的食品安全宣傳,組織開展“食品安全宣傳週”等多形式、多層次、多載體的活動,向公眾普及食品藥品安全知識,匯聚共同維護食品藥品安全的正能量,提高廣大群眾的食藥安全意識和維權意識。暢通 12331 舉報電話,鼓勵廣大群眾投訴舉報食品安全的違法違規現象,讓不安全食品無立足之處,在全社會營造一種人人關注食品安全、人人重視食品安全、人人蔘與食品安全的良好氛圍。大力開展行業誠信自律教育,加強法律知識和專業技術培訓,增強食品生產經營主體的食品安全責任意識。建立與媒體的溝通協作機制,發揮媒體正面宣傳作用和輿論引導監督作用。完善食品安全資訊管理和釋出程式,加強網際網路資訊管理,依法處理惡意製造、傳播和炒作虛假資訊的行為,努力形成食品安全社會共治的良好氛圍。
***五*** 考核要重兌現。 市食安辦要充分發揮食品安全綜合協調、考評、督辦職能,結合年度食品安全重點工作安排,督促相關部門切實落實食品安全監管責任,進一步完善工作機制,加強部門聯動,形成工作合力。要強化對縣區的督查考核力度,對連續 2 年考核排名後三位的縣區分管領導進行約談。各縣區要把食品安全全面納入政府績效考核範圍,加大考核權重,每年對鄉鎮政府和縣區級食安委成員部門的食品安全工作進行評議、考核,考評結果作為綜合考核評價領導班子和相關領導幹部的重要依據。
同志們,食品安全關係每一個人的身體健康和生命安全,大家一定強化責任意識、憂患意識,齊心協力,迎難而上,紮實做好我市食品安全各項工作,全面提升食品安全監管水平。
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