秦魏家遺址
[拼音]:gongcheng zhaoblao toubiao
[英文]:bidding for project
投資專案實施過程中促進競爭,提高效益的一種經濟責任制形式。招標單位,將擬建工程專案及所需裝置、器材和工程要求,通過公告或通知書等形式,招引多家承包者投標,最後由建設單位組成的評標小組評議後,擇優選定一個承包單位承辦。
招投標的內容包括:工程專案、工程設計、材料、裝置成套供應、工程施工等。招標投標要按一定程式進行,大體經過準備、投標和簽訂合同三個階段。
招標準備
(1)編制招標檔案。主要內容包括:工程綜合說明(工程範圍、專案、工期、質量等級和技術要求等)、施工圖及說明、實物工程量清單、材料供應方式、工程價款結算辦法、對工程材料的特殊要求、踏勘現場日期等。
(2)確定標底。由建設單位組織專業人員按施工圖紙並結合現場實際,匡算出工程總造價和單項費用,然後報建設主管部門等審定。也可以由設計單位和建設銀行幫助代編,或由設計部門與建設銀行聯合組成招標投標諮詢小組,承擔為招標單位編制標底等項業務。標底一經確定,應嚴格保密,任何人不得洩露。標底編制是否符合實際,關係到招標工作的成敗。
招標投標
(1)招標通常有兩種辦法,一種是由建設單位發出通知,按照工程特點邀請若干施工單位前來報價投標;另一種是由建設單位釋出廣告,公開招標。建設單位在招標時,要公佈投資專案批准檔案內容及工程質量、工程進度等項要求,並分發標書。
(2)投標和報送標函,投標單位在規定時間內填好標書,並製成標函,密封遞送招標單位。標函內容一般包括標函的綜合說明;按核實的工程量填寫的單價、單項造價和工程總造價;工程質量達到的等級和保證質量、安全的主要措施;計劃開工和竣工日期;施工組織和工程進度(完成地下管線、基礎、主體、安裝等項工程的工期);主要工程的施工方法和選用的施工機械。
(3)開標。開標會由招標單位、投標單位、建設主管部門、公證單位和建設銀行等單位參加。首先由主持人當眾驗明標函是否密封。如發現不是密封的標函,則宣告該標函無效。驗明之後,即行開封。投標單位宣讀標函,由監督人即公證單位按標函正本監讀。投標人在宣讀時不允許臨時改變標函內容。同時由專人將各投標人宣讀標函的造價、工期等主要指標記錄公佈,以便參與會議的人員進行比較。
(4)評標、決標。由評標小組根據評標標準,主要審查投標單位的施工能力和技術水平,對標函進行評議,按照“標價低、工期短、質量優、信譽好”的原則綜合比較,並將評議結果報決標小組決定。決標小組一般由建設單位、建設主管部門和建設銀行組成。經小組審議,確定中標單位。對未中標者也致函感謝。如果在開標後各標函報價較高,同標底差距很大,則宣佈本次招標中止,另選投標單位。也可以同投標單位協商議定標價。這種做法稱為“議標”。
簽訂工程承包合同
投標人按中標標函規定內容,與招標人簽訂承包合同,合同簽訂後由有關方面監督執行,可以將合同經當地公證單位公證,受法律監督;也可由建設和主管部門和建設銀行等單位進行行政監督。
中華人民共和國試行工程施工招標投標,最早是在深圳特區、廣東省和吉林省。經總結經驗,國務院於1984年下半年作出決定,在基本建設工作中,大力推行建設專案招標承包制。除了國家的保密工程和特別工程外,凡經國家和省、市、自治區批准的建築安裝工程,都可以實行招標投標。