京津翼銀行是什麼
京津翼銀行是為探索京津冀區域內金融投資、產權交易等政策落實，三省聯合提出開發的銀行。那麼它具體是什麼?現在它成立了嗎?請看小編下面為你帶來的資料整理。
研究設立
2015年7月17日，為探索京津冀區域內金融投資、產權交易等政策落實，三省市將按照一定比例共同出資建立協同發展基金，三省市還將研究設立京津冀開發銀行的可行性。[1]
提出
2014年底河北省曾透露了設立京津冀開發銀行的想法。河北省政府下發的《關於加快金融改革發展的實施意見》提出，做好京津冀協同發展的金融服務，促進設立京津冀開發銀行，重點支援回報期較長的基礎設施及其他重大專案
京津冀協同發展再提速 開發銀行呼之欲出
央廣網財經北京12月11日訊息 據經濟之聲《央廣財經評論》報道，在熱度不斷升溫的A股市場，近兩天熱炒的券商股熱度消退，而今天盤面上，京津冀概念股表現突出。主要是受到一則訊息的刺激。盤面上，華夏幸福漲幅一度超過8%，榮盛發展、寶碩股份也都有不錯表現。
河北省政府印發的《關於加快金融改革發展的實施意見》提出，做好京津冀協同發展的金融服務，促進設立京津冀開發銀行，重點支援回報期較長的基礎設施及其他重大專案。這裡面，京津冀開發銀行尤為引人矚目。
呼之欲出的京津冀開發銀行，會有怎樣的特點?對京津冀協同發展又將起到怎樣的作用?我們看到，河北省政府《實施意見》中明確提出，做好京津冀協同發展的金融服務，把握京津冀協同發展重大機遇，落實好京津冀區域合作協議，並積極爭取國家在政策性信貸資金、地方政府債券和產業發展基金等方面給予特殊金融政策。圍繞功能定位，加大對首都要素外溢、城市功能疏解和產業轉移專案的金融支援力度。
儘管京津冀開發銀行目前還處在朦朧狀態，但可以預期的是，設立京津冀開發銀行，是金融創新政策在京津冀的一體化推廣的重要內容，對河北基礎建設起到更大的支援作用。而在京津冀同步走的過程中中，需要一體化金融能起到“粘合劑”的作用。
今年2月26日，在北京主持召開座談會，專題聽取京津冀協同發展工作彙報，第一次指出了其所體現出的四大戰略意義。至此，京津冀協同發展戰略序幕正式拉開，京津冀一體化首次上升為國家戰略。
在國家戰略的指引下，中央和地方迅速行動起來。目前，各方面的對接工作正在有條不紊地展開。現在進行到了金融一體化階段。更具體地說，京津冀開發銀行有沒有必要設立?它能發揮怎樣的作用?復旦大學公共經濟研究中心主任石磊對此進行解讀。
經濟之聲：京津冀開發銀行，單從名稱來看，這應該是定位在政策性銀行而非商業性銀行，目前看，有必要設立這樣一個銀行嗎?
石磊：從開發銀行這個名稱來說，大家很簡單把它理解為它就是一個政策性銀行，從過去一直以來這個開發銀行所承擔的投資職能來說，確實更多帶有政策銀行的性質。但是從市場配置資源從金融深化改革，從大規模投資的需要，這三個角度來看，如果僅僅把開發銀行簡單的理解為政策性銀行、政策性業務、政策性資金，這就不夠了。它可以主體業務、主體資金是能夠體現國家政策的導向，以及傾向性的投資。特別是大規模的基礎設施建設，有很多屬於公共投資，包括中央財政撥款，如何通過金融槓桿有效的運作，地方債務融資如何藉助於開發銀行來進行投資。這個是更多的帶有政策性，但是我們可不可以用這兩個中央和公共投資來撬動更多的社會資本，來參與基礎設施建設，這裡面就帶有商業銀行部分的業務在裡面，所以主體業務是政策性業務，但是不排除市場性業務。
經濟之聲：實際上，作為政策性銀行，國家開發銀行在支援京津冀尤其是河北的發展方面力度在加大。設立京津冀開發銀行，是否更多的是為了滿足河北的融資需求?還是說我們也可以管管其他地區的事?它所涉及的範圍是不是隻侷限在京津冀。
石磊：京津冀看起來只是三個地區，事實上作為國家戰略，它遠遠超出一個地域性的概念，整個京津冀地區有三個方面如何進一步反映國家戰略意圖，這個是很重要的。一是地區產業如何形成聯動發展，第二大規模的基礎設施，如何聯合統一規劃聯合共建，第三如何形成一個地域性的區域，統籌協調的機制。這裡就不僅僅是一個區域性的概念，它是整個國家未來中長期區域開發一個重大戰略的組成部分。如果從開發銀行設定的必要性來說，它應該體現在三個方面，一個是雖然它是貫徹國家戰略意圖的重要組成部分，那麼國家公共財政和債務融資這一部分，將來如何通過區域性的開發銀行，來達到這個支援產業升級，改善基礎設施，發展重大專案，特別是帶有產業引導、創新、驅動這方面的一些重大專案，這個更多體現國家的意圖。第二個方面，能否投資一些週期、回報週期比較長，一般商業銀行不願意大規模的介入，那麼這樣一些專案那麼它就更多的帶有政策導向性和政策性的業務。第三就是如何通過扶持有意識扶持一些戰略導向型的企業，來帶動京津冀地區產業一體化的發展，從而起到產業升級優化結構的作用，三個方面應該構成將來京津冀開發銀行主要的職能。
經濟之聲：我們再做一個解釋，大家說京津冀開發銀行會在支援河北地區這個基礎設施建設方面發揮很大的作用。比如我們要修一條公路，或者修一條鐵路，從河北通向西部某一個省份，並不是我這個錢只花在哪，河北境內，比如說在往西部省份再走的話，我們會把這條線修完的話，這個錢都是從開發銀行出的，是不是可以這麼來理解?
石磊：開發銀行可以成為主銀行，我們過去經常會研究有一種銀行體制叫主銀行體制，就是重大的專案有一個主要的貸款人，但是這個主要貸款人這個資金它的投資是往往不足的，通過它還可以跟其他組織一些的同業貸款。它是龍頭可以進行市場化融資，這實際上是我們今後整個金融體系改革，尤其是銀行金融體系改革，空間比較大的領域。還有可以採取金融租賃，還有通過銀行來承擔發債的功能，這樣就把整個社會資本通過銀行的這個平臺，籌集到重大的投資專案裡面來，當然這裡面有另外一個重要的問題。就是與大規模開發性投資相關的金融風險的控制和資金工業鏈的管理就顯得很重要了，剛才舉道路這個例子，這裡面涉及到一個跨地區、跨部門、跨銀行這裡面合作的問題，這裡面風險怎麼共擔，風險能不能進行有效的管理，這是接下來要處理很好、很重要的問題。
經濟之聲：具體問題還要具體分析，加以解決。另外大家都非常的關注這個京津冀金融的一體化，那這有什麼樣的意義呢?
石磊：從長三角一體化發展的經驗來看，最初都是各自為政，只不過是提出了一些長三角一體化發展的概念，結果後來通過在7個大的方面，協調了長三角內部各行政區域的關係。近些年來發展效果非常好，以至於各個地區重大基礎設施統一規劃，資訊平臺共建，大通關，就是在你這裡報關走，在我這裡走不要重複報關，這樣提高進出口的效率，提高企業的效率，加強地域之間的協調與合作。