國土資源局局長工作講話***3***

　　國土資源局局長工作講話***三***

　　同志們：

　　今天召開的全縣國土資源工作會議，主要是貫徹落實省、市國土資源工作會議精神，縣委十二屆二次全會及全縣經濟工作會議精神，回顧總結20xx年工作，安排部署20xx年工作。在縣委、縣政府的堅強領導下，進一步解放思想，堅定信心，振奮精神，明確目標，抓住重點，紮實工作，埋頭苦幹，全面推動國土資源工作再上新臺階，促進全縣經濟又好又快發展。

　　一、20xx年國土資源工作主動服務、規範管理，成效明顯。

　　過去的一年，國土資源局全體幹部、職工認真學習貫徹黨的路線、方針、政策及各級領導的重要講話精神，突出重點，狠抓落實，在保發展、保紅線、保民生、抓規劃、抓監管、抓基礎等各方面工作都取得了明顯成效。

　　一是保發展,服務重點專案建設，有效保障用地需求。

　　20xx年縣政府確定的年內要實施的55個重點建設專案和20個爭取專案，其中涉及用地報批、審批的有35個專案。我局積極主動作為，組織人員提前介入，橫向溝通，上下協調，藉著土地利用總體規劃修編的有利契機，調整規劃，爭取指標，克服重重困難，千方百計保證重點專案用地，對浮山220KV變電站、浮山交通運輸局橋臨線道路改造和辛沁線圪螞河大橋建設等6宗建設專案出具了選址意見，對張莊鄉敬老院和北王中心幼兒園專案進行了用地預審，重點解決了縣城集中供熱、垃圾處理場進場道路、中醫院門診樓、住院樓、縣文體活動中心二期、太平洋電纜、圪螞河大橋、110千伏浮山上東輸變電工程專案用地。按照部、省礦業用地合作框架協議和市局***臨政國土[20xx]108號***檔案精神，辦理礦山企業臨時用地手續11宗。為全縣經濟社會發展提供了有力的支撐。

　　為創造城鄉建設經濟發展寬鬆的環境，解決資源剛性約束和有限計劃指標對城鄉發展的制約瓶頸，成功申報並確定我縣為全省城鄉建設用地增減掛鉤試點縣。城鄉建設用地增減掛鉤，縣委政府領導非常重視，張縣長年初就給國土資源局予以安排搞好潛力調查，爭取試點，破解浮山城鄉建設發展難題。隨後我局根據《山西省城鄉建設用地增減掛鉤試點工作總體方案》***晉政辦發[20xx]11號***檔案精神，著力對各鄉鎮農村居民點和廢棄工礦用地開展潛力調查，編制上報了浮山縣城鄉建設用地增減掛鉤試點工作方案。李青萍副縣長多次向省、市國土資源部門領導彙報我縣城鄉建設用地增減掛鉤的潛力與經濟建設發展的需求，積極爭取並最終獲准我縣為城鄉建設用地增減掛鉤試點縣。這項重大工作意味著利用增減掛鉤政策，對原舊村莊和廢棄工礦用地復墾500畝，可在土地利用規劃確定的建設用地區內安排500畝建設專案使用農用地的指標，三年內可迴圈使用，在當前和今後一個時期可大大緩解我縣重點工程落地的“兩難”局面。

　　二是保紅線，加大開發復墾力度，推進基本農田建設。 根據年初市政府與我縣簽訂的耕地保護目標責任書，分解下達了鄉***鎮***耕地及基本農田保護指標，縣與鄉，鄉與村層層簽訂目標責任書，設立基本農田保護標誌牌。落實耕地保護面積40.12萬畝，基本農田保護面積31.62萬畝。

　　一是典型引路，政府投資率先在槐埝鄉郭家莊村復墾土地88.05畝，開發27.53畝。二是發揮鄉鎮政府幹事創業的積極性，廣泛聽取轄區內可開發復墾土地的潛力，統籌安排組織實施天壇鎮諸葛村等16個村18個專案，通過開發新增耕地1100.87畝，通過復墾新增耕地650.75畝。三是深入宣傳土地臵換的理念，積極引導廠礦、村組開發復墾土地專案，延義礦業公司復墾土地76.35畝，開發100.95畝。北王鄉秀村等五宗自行開發新增耕地109.79畝。

　　響水河鎮等***2***鄉萬畝基本農田整理專案。已經省國土資源廳、財政廳批准，下達投資計劃1756.04萬元***晉財建二[20xx]327號***。該專案實施後可新增耕地336.57畝，既可改善耕作條件，又可提高耕地質量，促進農業穩產增收。 三是保民生，規範土地管理，服務社會發展。

　　為促進全縣經濟平穩較快發展，我局根據有保有壓有控的原則，優先保障民生工程用地，全年共供應國有土地15宗，面積3032.48畝。其中文化教育用地52.53畝，交通用地6.51畝，住宅用地4.8畝，工業用地983.52畝，機關團體用地4.8畝。共出讓土地1052.18畝，收取出讓金3393.67萬元，完成年初下達任務的339.37%，出租國有土地使用權1980.3畝，收回土地租金75萬元。

　　全年審批農村宅基地75戶，為部分扶貧移民搬遷、地質災害搬遷和新農村建設中的農村居民建房解決了燃眉之急。

　　畜禽養殖業用地備案11宗，支援農業規模化養殖業發展。對浮山縣鑫榮達規模養殖、振興綠色農業開發有限公司等及時予以備案。

　　截止20xx年底全縣集體土地應發證26780宗，已發證23763宗，發證率達88.73%。

　　編制完成了《浮山縣地質災害防治規劃***20xx-20xx年***》;制定了20xx年度《地質災害防治方案》;與縣氣象局簽訂了《地質災害防治合作協議》，地質災害氣象預警預報及時釋出到監測網路的領導和工作人員;東張鄉政府對南畔橋村橋南地質災害區居民搬遷專案經選址已動工***縣政府已撥付了270萬元啟動資金***;地方國營圪塔嶺金礦實施礦山環境治理專案工程，在去年雨季雨量較大、道路受阻、施工困難的情況下，完成了攔渣壩及配套排水工程和舊村塌陷地復墾治理，預計今年5月底可全部完工;在全縣57處地質災害隱患點重新設立了固定警示標誌67塊，起到了警示作用。全年沒有因泥石流、滑坡、地面沉降等地質災害造成人員傷亡，確保了人民群眾生命財產安全。

　　四是抓規劃，推進資源整合，提高資源利用效率。

　　浮山縣20xx-2020縣級土地利用總體規劃，經評審已上報省政府待批覆，鄉級規劃已上報市政府待批。啟動了《浮山縣20xx—2020土地整治規劃》和《浮山縣第二輪礦產資源總體規劃》編制工作，並編制上報了全縣20xx年獨立選址專案用地計劃。

　　完成了浮山縣土地整治規劃編制的前期工作，根據上級安排，今年我們啟動了浮山縣土地整治規劃編制工作，成立了領導組，編制了工作方案。在充分利用二調成果的基礎上，下鄉鎮實地勘查，對全縣的耕地整理潛力，居民點整理潛力以及土地復墾潛力和土地開發潛力進行了調查，基本完成了我縣土地整治規劃編制的前期資料收集工作，為下一步編制規劃打下良好基礎。

　　根據山西省國土資源廳《關於開展第二輪礦產資源主體規劃編制工作的通知》，***晉國土資函[20xx]499號***，啟動了《浮山縣礦產資源規劃***20xx-20xx年***》編制工作。20xx年12月1日經過議標，山西省第三地質工程勘察院承擔了我縣的礦產資源規劃編制任務，目前所需資料已收集整理完畢，初稿已形成，準備近期召開徵求意見會，預計6月底前可評審通過，屆時我縣礦產資源開發將按新的規劃實施。

　　煤礦兼併重組後，浮山只剩山西中強福山煤業有限公司一家，目前已完成了儲量核實報告備案、開發利用方案備案、土地復墾方案備案及礦山環境保護與恢復治理方案備案工作。第一期價款處臵3030.836萬元。在環境影響評價報告批覆後，可換領長效採礦許可證。

　　第一輪非煤礦山整合鐵礦企業礦區劃定和換髮採礦許可證工作全部完成，得到省市領導的表揚，獲得市政府對資源整合工作的表彰。我縣上一輪非煤礦山企業整合鐵礦礦業權設臵為33座。根據《山西省礦產資源***非煤***進一步開發整合總體工作方案》要求，結合全縣的實際情況，我局多次與安監、中小企業局等相關部門協調，並與整合的礦山企業座談，縣政府領導也多次與市局和省廳溝通，上報了《浮山縣礦產資源***鐵礦***進一步開發整合方案》意見，上報單獨保留鐵礦企業22座，整合保留企業7座，單獨關閉1座，根據此方案全縣鐵礦企業可保留29座，壓減率為31%。省非煤礦產資源開發整合工作領導組於11月29日核准我縣單獨保留鐵礦企業18座，整合保留8座，最終全縣鐵礦企業保留26座，壓減率為39.3%。石灰岩礦保留5座，其中：堯山水泥有限公司換領了採礦許可證;浮山縣康達採石二場市局已下達延長劃定礦區範圍預留期批覆;其餘三礦存在這樣或那樣的問題，雖然多次下發書面通知，多次電話督促，礦業權人仍不重視，導致採礦許可證和劃定礦區範圍預留期過期，依據《礦產資源開採登記管理辦法》和《山西省礦產資源管理條例》有關規定，採礦許可證自行廢止，劃定礦區範圍不予預留。

　　日常監督管理方面，對全縣有證礦山企業進行了年度檢查，年檢率和合格率均達到100%。全年共收繳鐵礦企業資源價款3093.92萬元。收繳礦產資源補償費365.76萬元。超額完成市、縣下達任務。12月份召開了全縣礦產資源儲量動態監督管理工作會議，從20xx年開始對全縣礦產資源儲量實行動態監督管理，推進國土資源管理職能全面到位，提高資源利用率。

　　五是抓監管，強化執法監察，維護良好的管理秩序。

　　我局從落實執法責任制抓起，不斷提高違法行為的發現率、制止率和立案查處率。各基層國土資源所實行週報告和零報告制度，從源頭上堵截違法苗頭，局內實行定期巡查與突擊檢查相結合，與安監、公安、電力等相關部門及有關鄉鎮政府聯手，嚴查嚴處，在查處過程中，既處理事，又處分人，確保了國土資源利用和管理秩序穩定。

　　在礦山監察工作中，一是對全縣鐵礦企業進行了突擊檢查。對個別礦山企業擅自啟封，違法生產的行為進行打擊。二是對參與資源整合的張莊鄉原吉先石灰岩礦、原老冠石料廠私自復工進行了徹底查處，扣押裝載機二臺，消除大電三處，拆除一切生活條件和生產條件。三是結合半山區域實際情況，聯絡呼叫二峰山鐵礦公安科和大型挖掘機對北峰區域民工拾礦的路段徹底隔斷，並設立警示標誌牌，有效控制了民工亂拾亂挖礦石現象的發生。四是在非煤資源整合期間，對整合停產的礦山企業，特別是對有私自恢復生產跡象的個別坑口，除堅持日常巡查監控外，重點加強夜間突查，實行24小時駐礦守候，確保礦業秩序穩定。五是嚴厲查處非法違法採礦行為。全年共查處非法違法行為13起，按照《礦產資源法》和相關規定進行了處罰，共收繳罰沒款272.7萬元。對監管不力的3人給予行政記大過處分，1人給予撤職處分。年內，全縣無證私開礦關閉完好，保持“零”狀態。

　　第十一次土地礦產衛片執法檢查，全面覆蓋土地和礦山，涉及我縣共38個圖斑，面積162.10畝。其中：實地偽變化圖斑5個，合法圖斑29個，違法圖斑4個。不管是監測段前的，還是監測段內的，只要是沒有合法用地手續的，我們堅決依法依規立案查處，絕不姑息遷就，為查處整改工作奠定了堅實基礎。通過認真工作，順利通過省、部級驗收，實現了零約談和零問責。對於大部分土地違法行為，做到了早發現，早報告，早制止，早處理。對頂風違法、影響惡劣的，我們敢於碰硬，堅決依法查處，對在巡查中發現的武漢金聯安鐵礦排渣佔用蘇村的土地，作為一起典型案例建議縣紀委給予蘇村支部書記黨內警告處分。達到了“查處一案，震懾一方，處理一人，教育一片”的效果。全年共立案65宗，涉及土地面積743.9畝，收繳罰沒款260餘萬元。

　　國土資源信訪工作，以政策法規宣傳說服教育為主，切實保護群眾的合法權益不受侵害。全部做到了來訪有記錄，受理有調查，處理有結果。全年累計牽頭處理土地信訪案件5件，礦山信訪案件4件，全部予以及時回覆，達到了群眾滿意。

　　六是抓基礎，強化隊伍建設，提升依法行政能力。

　　全面完成了我縣與周邊縣的土地權屬界線接邊工作，做到了和諧指界無爭議。我縣土地權屬界線接邊工作，涉及寨圪塔鄉、米家垣鄉、東張鄉、響水河鎮、槐埝鄉、張莊鄉、北王鄉、北韓鄉八個鄉鎮 43 個村委會，該項工作充分利用航天航空遙感成果資料和先進的地籍資訊管理系統，通過法人現場指界並經專業人員實地勘察，整理形成了包括土地權屬界線接邊成果圖、土地權屬界線協議書、土地權屬爭議原由書等一整套資料，規範、高效地完成了由我縣牽頭與堯都區、古縣土地權屬界線接邊工作，配合周邊縣市完成了與沁水縣、翼城縣、襄汾縣、安澤縣四個縣土地權屬界線接邊工作。

　　按時完成了全縣各測繪單位測繪資質的年檢工作，對全縣14座測量標誌進行了全面普查，完成了測量標誌資料庫建庫工作，初步建立了城區80座標系網路。繪製採掘工程平面圖、井上井下對照圖110套，土地勘測定界45宗，並編制了勘測定界報告，繪製勘測定界圖45張，收繳測繪服務費55.9萬元。

　　我局先後投入60多萬元，加大實施國土資源管理資訊化建設力度，完成縣局及9個國土資源管理所內外網的新建和改造，實現了國土資源區域網國家、省、市、縣、鄉五級聯通。進一步完善了入口網站，實行國土資源電子政務資訊網上公開，建立起土地、礦產網上交易資訊釋出平臺。

　　同時，我局緊緊圍繞建立一支奮發有為、生動活潑、協調高效、風清氣正的文明和諧單位，不斷加強幹部職工的教育和管理。堅持抓班子帶隊伍，抓機關帶基層，在局內紮實開展了“深入學習實踐科學發展觀”和建立學習型、服務型、責任型、法治型、廉潔型“五型機關”、“文明行業”等主題活動，在機關幹部隊伍中，開展了“創先爭優”、“當好主力軍建功十二五”立功競賽、“正風肅紀、優化環境”等多項專題活動，全體幹部隊伍的政治業務素質不斷提高，依法行政和服務水平明顯提升。

　　回顧過去的一年，國土資源工作面臨著“雙保”和“兩難”的社會壓力，為解決保紅線保發展的矛盾和資源供給的剛性約束及有限用地指標的限制，針對浮山經濟社會發展的需要，全域性幹部職工依法依規，積極應對，爭先創優，主動服務，領導率先垂範，多向上級請示彙報，及時溝通，尋求支援，促成了文化廣場、太平洋電纜等一批重點工程得到落實，併成為全省城鄉建設用地增減掛鉤試點縣，為浮山今年乃至今後幾年的專案建設打下良好的基礎。一年的辛勤工作，縣委政府給予了充分的肯定，給了我局年度目標任務考核綜合獎的榮譽。國土資源管理工作在全市的排名有了較大的提升。成績的取得，離不開縣委、縣政府的堅強領導，離不開人大政協的有力監督，離不開上級部門的關心指導，離不開各鄉鎮各相關部門的鼎力協助，更離不開廣大國土資源幹部職工的辛勤勞動，為此，我代表縣國土資源局的全體幹部職工，向縣委、縣政府、人大、政協的各位領導、各鄉鎮及相關職能部門和社會各界人士對國土資源工作的理解、關心和支援表示衷心的感謝!

　　二、認清形勢，把握機遇，堅定做好國土資源工作的信心

　　20xx年是我縣“十二五”經濟社會發展全面推進和重點突破的關鍵之年。全縣將要實施重點專案56項，爭取專案20項。當前和今後一個時期，浮山經濟增長正走向回升的勢頭，國土資源利用和管理面臨的矛盾更加尖銳，保障發展和保護資源的形勢依然嚴峻。一是各類建設專案用地增長較快，一大批重點專案建設、城鎮化推進、房地產開發、新農村建設、扶貧移民搬遷和地質災害移民搬遷等對土地需求進一步加大。市裡下達給我縣的用地計劃指標120畝，其中農用地78畝***耕地60畝***，在用地指標的使用上，存在著總量緊、農用地緊、耕地極緊，專案用地的壓力和困難加大。二是閒臵浪費土地的現象和違法違規行為依然存在，監管難的問題突出。國土資源開發利用中的違法違規情況易發多發，特別是農村居民宅基地違法，面積小、點多、面廣，執法監察任務艱鉅。三是建設專案急於上馬與審批週期長的矛盾凸顯，很多重點工程都有工期要求，急於佔地開工。但國家現行法律法規設定的審批環節和要件相對較多，審批週期相對較長。這些制度都是涉及國家層面的，涉及土地、礦產資源法律法規的修改，短時間內難以改變。四是幹部隊伍管理更需加強，業務素質更需提升，服務大局的意識更需強化，協調能力更需提高。國土資源管理工作面臨新的挑戰和機遇。

　　20xx年是黨的勝利召開之年，是實現“十二五”規劃承上啟下的重要之年，也是我縣推進轉型跨越、進位趕

　　超的關鍵之年，要堅定不移推進“五化”戰略，堅持不懈實施“三五”工程，要做好20xx年國土資源管理工作，我們必須著眼全縣發展大局，提高認識，解放思想，正確面對國土資源工作面臨的新情況、新問題。更要看到所孕含的機遇和有利條件。縣委、縣政府對國土資源管理工作的重視程度前所未有，對國土資源工作的領導和關心支援不斷加強;各鄉鎮及有關職能部門的配合協作得力;國土資源管理資訊化水平不斷提高;部門的作風在不斷改進，幹部隊伍行政執行力有所提高，同時，以政府領導為核心的全民資源節約集約和可持續發展理念正在形成，為加強和改進國土資源工作奠定了重要的基礎。

　　對今年工作的嚴峻性和複雜性，我們一定要從思想和行動上作好準備，要堅定信心和決心，變壓力為動力，化挑戰為機遇，積極應對，迎難而上、主動作為，我們要堅守耕地紅線不動搖，抓住礦產資源整合不放鬆，加大地質災害防治力度，進一步嚴格規範管理，做好城鄉建設用地增減掛鉤這篇文章，為縣域經濟社會發展提供有力的資源保障。

　　三、統籌兼顧，突出重點，紮實做好20xx年工作

　　20xx年國土資源工作的總體思路是：以科學發展觀為指導，認真貫徹縣委十二屆二次全會和全縣經濟工作會議及省、市國土資源工作會議精神，進一步革新認識，創新思路，規範管理，以城鄉建設用地增減掛鉤試點為平臺，以非煤資源進一步整合開發利用為契機，以衛片執法監察問責為動力，努力做到在用地保障上有新成效，耕地保護上有新舉措，礦政管理上有新作為，地質環境管理上有新局面、執法監察上有新思路，資源利用上有新水平，保證民生上有新力度，基礎工作上有新進展，國土收益上有新增長，全心全力為縣域經濟社會發展提供資源保障和優質服務。

　　***一***保護耕地資源，保障重點建設專案用地需求。

　　耕地保護事關經濟可持續發展和社會長治久安，是土地管理工作的重中之重，是一項長期艱鉅的任務。認真落實20xx年度耕地保護責任，將耕地和基本農田保護目標落到實處。實施好響水河等***2***鄉萬畝基本農田整理專案，增加耕地面積，提高耕地質量。努力完成市政府下達的年內開發耕地2500畝、復墾耕地300畝，以及城鄉建設用地增減掛鉤必須復墾的500畝耕地任務。確保耕地佔補平衡和重點專案的順利報批與實施。

　　今年是“專案落地年”，一是抓緊重點專案的預審和報批審批工作，根據上級部門的要求和政府領導的安排，我局已將電力工程用地和按年度計劃指標報批的專案用地上報市局。下一步將積極與上級溝通，消化以前的違法建設用地，用於工業專案的完善手續。同時加大對20xx年以前批准的建設用地的供地力度，上半年供地率達到50%，年底前達到80%以上;完善廉租房、浮山縣文體活動中心二期工程、西關綜合樓、北關綜合樓、金貝汽車園、城北工業區晉盛麵粉有限公司等單位土地供應。二是推進節約集約用地。市裡要求我縣單位GDP新增建設用地面積比上年下降8%，單位新增建設用地強度比上年增長20%，這就要我們盡力做到把有限的用地供應給最需要使用和能夠及時動工建設的專案使用。三是積極推進我縣城鄉建設用地增減掛鉤試點工作，及時編制報批專案區實施規劃方案和拆舊區整理復墾專案設計報告，合理安排增減掛鉤規模、佈局和時序。今年我們將此項工作作為重點來抓，增減掛鉤方案編制單位完成拆舊區和建新區專案勘查和測量。涉及天壇鎮等鄉鎮七個行政村，可用於拆舊復墾的面積共586.35畝。專案區實施規劃方案和拆舊區復墾專案設計報告均已編制完成，目前，已組織舉辦了由農業、財政、住建、交通等部門和相關鄉鎮村民代表參加的聽證會，修改完善增減掛鉤專案區實施規劃方案和拆舊區整理復墾專案設計報告，經縣政府同意，就可報省、市部門批准後組織實施。

　　***二***完成農村集體土地所有權確權登記發證，維護農民合法權益。

　　1、農村集體土地所有權確權發證工作。按照省、市工作安排，今年10月底前必須完成農村集體土地所有權確權登記發證，否則，將暫停農用地轉用和土地徵收審批，農村土地整治不予立項。農村集體土地確權登記發證，是明晰土地產權，保障農民合法權益的重要舉措，也是有效維護被徵地農民的合法權益，解決土地糾紛，化解社會矛盾，維護社會穩定的基礎。此項工作作為今年的一項重要工作，納入目標責任制考核。

　　2、加強地質災害防治。繼續抓好地質災害的群測群防、預警預報、汛期巡查和臨災避險。完成東張鄉南畔橋村橋南居民區的搬遷專案和北峰鐵礦礦山地質環境恢復治理專案，啟動北韓潛在崩塌地質災害隱患點居民搬遷專案，從源頭杜絕地質災害發生，確保人民群眾的生命財產安全。

　　3、做好信訪工作。加大領導幹部接訪力度，堅持局領導帶班值班接訪制度，定期組織下訪，調查農村情況，瞭解群眾疾苦，排查矛盾糾紛，化解信訪積案。及時答覆和溝通，不讓矛盾糾紛擴大升級。

　　***三***加大資源整合力度，增強資源可持續利用能力。

　　1、根據臨汾市人民政府《關於進一步加快推進非煤礦產資源開發整合工作的通知》，加大整合力度，爭取6月底前完成整合礦山企業礦區範圍劃定的報批工作。這次非煤礦山企業進一步整合工作，時間緊，任務大。需要整合礦山企業首先進行產權明晰;其次到縣工商局辦理企業名稱預核准;然後到市國土局礦業權交易中心簽訂採礦權探礦權轉讓合同;四是組織劃定礦區範圍有關資料，逐級上報辦理劃定礦區範圍。目前8家整合礦山只有3家明晰產權，其餘5家問題較多，縣非煤整合領導組辦公室成員單位雖然採取了集中約談，限期約談，下發通知督促等措施，但無實質性進展，隨時撕毀約定，反盤，後續工作難以開展，成員單位已盡力講透政策和公示，及上報時限要求，並下發了《關於限期推進非煤礦產資源進一步開發整合有關問題的通知》，按規定5月30日前劃定礦區範圍資料不能上報市局，6月30日前不能上報省廳，過期省廳不再受理，那將意味著企業自行滅失，後果自負。

　　2、建立健全礦山儲量動態監管制度，督促企業按要求開展礦山儲量動態監測，按時上報儲量年報。加強日常監督管理力度，完成20xx年度檢查工作。

　　3、完成礦產資源價款和礦產資源補償費徵收任務。繼續加大礦產資源補償費徵收力度，做到基數清、費源明，應收盡收，足額入庫。

　　***四***加強執法監察，維護資源開發利用秩序穩定

　　充分發揮縣、鄉、村三級監管網路的作用，堅持執法巡查制度和週報制度不變，及時發現，及時制止，及時上報違法違規用地行為，爭取把違法違規行為消滅在萌芽狀態。重大違法案件及時向領導請示彙報，充分發揮共同責任機制的作用，嚴厲查處國土資源違法行為。要認真做好20xx年度土地礦山衛片執法檢查工作。今年的衛片執法檢查要求更嚴，違法比例由國土資源部進行計算，違法用地比例無法控制，把土地衛片執法檢查與地籍變更調查有機結合，採取三上兩下的工作步驟，準確界定上報核查圖斑，並且要求6月30日前必須查處、拆除、復耕到位，確保我縣順利通過上級驗收，實現“零約談，零問責”。

　　***五***強化基礎建設，提升管理和服務能力。

　　1、認真做好宣傳報道。注重上下聯動，突出工作重點，強化輿論引導，加強宣傳報道。充分利用“4.22”世界地球日、“6.25”全國土地日、“8.29”測繪法宣傳日、“12.4”法制宣傳日等時機，下鄉入村入礦，進校進單位進社群，廣泛宣傳國土資源政策法規，增強社會法制觀念。

　　2、進一步加強黨風廉政建設，狠抓任務落實，加強監督檢查。堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，認真貫徹落實全縣黨風廉政建設幹部大會暨紀檢監察工作會議和國土資源系統黨風廉政建設會議精神，結合實際工作，嚴格落實黨風廉政建設責任制，一要加強局黨總支部建設，深入開展保持黨的純潔性學習教育活動、創先爭優活動和“基層組織建設年”活動，紮實開展理想信念教育、黨性黨風黨紀教育和職業道德教育，引導廣大黨員幹部職工堅守共產黨人的精神家園。二要繼續抓好煤鐵領域反腐敗專項鬥爭，從源頭上預防腐敗，從根本上懲治腐敗。三要完善制度，推進工作規範化管理。繼續修改和健全機關工作制度，完善制度體系，並落實到具體工作中，規範工作行為。四要進一步深化“兩整治一改革”和廉政風險排查防控工作，積極開展政風行風評議活動，提升部門服務水平。

　　3、轉變作風，努力提高國土隊伍的整體素質。一要調整優化班子結構，讓有能力、有作為、能幹事的優秀人才充實到班子隊伍中。二要強化服務意識、責任意識。堅持對工作人員的學習教育，定期組織培訓，增強責任心，擴大知識面，提升服務能力。極力消除思想鬆懈、態度冷淡，推諉扯皮，虛於應付，不負責任，行動遲緩、避重就輕等慵懶軟散的問題，對怠政懶政、失職瀆職、不作為、亂作為，一經發現，主動追究，嚴肅處理。三要堅持開展效能監察，落實首問負責制，限時辦結制，服務承諾制，倡導依法行政、遵紀守法、勤政廉政，把國土資源隊伍建成政治強、業務精、奮發有為、生動活潑、協調高效、風清氣正的文明和諧單位。 同志們，20xx年國土資源管理工作目標已經明確，任務十分艱鉅，這是對國土資源工作隊伍的政治思想水平、精神狀態、能力素質、工作作風的重大考驗。我們一定在縣委、縣政府的堅強領導下，在縣人大、縣政協的大力支援下，團結一致，努力工作，以時不我待的使命感，勇於擔當的責任感，圓滿完成全年各項工作任務，以優異的成績迎接黨的勝利召開。

　　謝謝大家!

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