企業幫扶人員工作鑑定

　　做好企業協解人員的幫扶工作,不僅關係到協解人員的切身利益,更關係到企業能不能實現穩定和諧發展的長遠大局。由本小編精心整理的，希望可以幫到你哦!

　　【一】

　　去年幫扶企業一些小的容易解決的問題都得到了妥善處理，留下33個長期性的幫扶企業工作總結、難點或是歷史性的問題未解決，因此今年的企業幫扶工作任務更重也更艱鉅。為落實市委、市政府的戰略佈署，扶持重點工業企業做大做強，幫扶隊員再接再厲，克服困難，充分發揮自身的優勢，取得了階段性的成果。

　　一、以推進全市新型工業化會議為契機，推動幫扶工作的有序深入開展。

　　一是加強幫扶物件的針對性。為了將有限的人力和財力資源用在刀刃上，成就一批對懷化經濟產生舉足輕重影響的企業，今年我們對幫扶專案或企業進行了多輪仔細的遴選，從最初的70家專案或企業中確定42家進行重點幫扶。二是進一步加強幫扶隊伍的力量。今年我們共對16名與原單位工作無法脫鉤，精力分散及幫扶不力的工作隊員進行了調換。三是樹立典型，發揮先進的模範帶頭作用。我們對去年幫扶工作進行了認真的總結和分析，並進行評比表彰，評選出了11名幫扶工作先進個人，1人在推進全市新型工業化會議上作了典型發言。

　　二、加強對幫扶企業的走企業專利工作總結訪和調研，為開展好幫扶工作贏得主動。

　　今年幫扶辦加大對幫扶企業的調研，目前為止已走訪和調研幫扶企業20個，其中少數企業走訪過多次。特別是在懷化生態工業園，我們組織幫扶企業、幫扶隊員及工業園領導召開座談會，由企業介紹情況，市經信委劉眉君總工程師提出幫扶工作要求、強調幫扶工作紀律，幫扶組長作表態發言，工業園領導作出承諾，並提出希望和建議，收到了很好的成效。通過走訪和調研，我們掌握幫扶企業的第一手資料，為制定幫扶工作計劃和有針對性的開展幫扶工作提供依據。

　　三、以開展作風建設月活動為抓手，形成一種良好的工作氛圍。

　　今年3月份市委、市作風建設領導小組在全市開展“轉變方式建‘兩型’，改變作風惠民生”作風建設月主題活動，我們充分利用這次機會，在幫扶隊員中廣泛深入開展，讓幫扶隊員帶著任務、帶著問題紮根企業開展幫扶工作，取得很好成效，受到省、市的一致好評和表彰。在活動開展中，工作隊員能做到求真務實，深入生產建築企業工作總結一線開展調研工作，和幹部職工座談，和群眾座談，以紮實的工作作風，高質量地完成各項工作任務。各工作組加強了與當地黨委、政府的溝通協調，充分依託當地黨委、政府開展工作，同時加強自身作風建設，切實樹立為民務實和勤政廉政的良好形象。

　　四、收集整理並督促落實幫扶企業所面臨的問題，找準幫扶工作的落腳點。

　　今年我們共收集幫扶企業所面臨的問題86個，其中去年未解決的問題33個，這些都是長期性的、難點或是歷史性的問題;新問題以市生態工業園最為突出，很多是帶共性的矛盾尖銳的問題，如徵地拆遷和土地回填，園區不能在合同規定時間向企業交付土地，一方面企業正常的專案建設進度受到影響，投產時間滯後，另一方面造成很多矛盾，也有損整個懷化招商引資的聲譽。幫扶隊員下到企業後，積極為企業出主意，想辦法，為企業排憂解難。涉及14家企業22個特別重大制約企業發展的瓶頸問題，上報市領導，根據領導批示，我們聯絡相關責任部門予以跟蹤落實。特別是安紡和惠峰印染的資產處置等歷史性遺留問題市裡成立專門的領導班子協調解企業掛職鍛鍊工作總結決。

　　今年收集的問題部分得到了圓滿解決，如華巨集印務、勇利鋼構和綠康蔬菜的環評手續繁鎖、收費過高問題，市環保局開闢了綠色通道，實行了最低收費，企業十分滿意。大部分問題取得積極進展，但也存在少部分問題進展十分緩慢。

　　五、緊緊圍繞幫扶企業的發展目標，完成市委、市政府交給我們的光榮使命。

　　今年市裡確定進行幫扶的42家重點工業企業基本上都有建設專案，有的是新引進專案，有的是整體搬遷，有的是技改擴能專案，有的是產業配套專案，如何讓專案儘快竣工並達標投產成了我們幫扶工作的重中之重。幫扶隊員下到企業後，主動深入開展調研，和企業領導一道將目標任務層層分解，抓落實，找出制約專案進展的關鍵問題和因素，提前做好準備工作。目前企業專案建設整體進展順利，部分已竣工，開始試生產。

　　【二】

　　為認真貫徹落實市委、市政府關於改進工作作風，密切聯絡群眾的規定，著力營造良好的發展環境，進一步打造服務型機關，促進我市工業經濟健康快速發展，市交通運輸局根據市委、市政府《關於開展“千名幹部服務企業”活動的實施方案》的通知精神和市委組織部對全市500戶工業企業派駐500個服務組幫扶工作相關要求，結合幫扶企業和市交通局工作實際，深入調研，制定措施，大力爭取各方面的配合支援，真心實意為企業解決實際困難，為促進企業發展作出了積極的貢獻。現將市幫扶企業“交通服務組”半年來幫扶工作情況總結如下：

　　一、領導高度重視，確保幫扶人員落實到位。

　　市委、市政府下發關於幫扶企業的通知後，局黨組立即召開會議，研究部署幫扶工作。會議研究決定，抽調以局黨組成員、紀檢組長許恆星和局交通工會主席陳斌兩同志為幫扶服務小組成員派駐企業。並要求駐企服務組人員要統一思想，提高認識，強化責任，廉潔自律，要對企業服務熱情周到，不給企業添任何麻煩，努力高效的做好這項工作。

　　交通服務組成員進駐企業後不足一週時間內，市交通局黨組書記、局長方俊平在駐企小組組長許恆星陪同下到幫扶民營企業——市巨集大濤業精啄有限公司進行調研，瞭解企業生產狀況和交通駐點幹部工作開展情況。調研中，方局長就企業目前經營和發展狀況提出“三個千方百計”***千方百計加大投入、千方百計開拓市場和千方百計科技興企***和加強企業內部管理建議。公司領導班子高度重視，將依此建議納入到今後企業生產經營和發展規劃中去。

　　二、調查研究企業，瞭解實際困難

　　交通服務組幫扶的企業市巨集大濤業精啄數控科技有限公司是我市唯一一家生產多數控雕刻/切割機系列產品，產學研一體化的企業，其生產的“巨集大精啄”數控雕刻機榮獲二十二項國家專利，其中包控兩項發明專利，於2011年先後榮獲“安徽省高新技術產品”、“XX市科學技術三等獎”、“XX市名牌產品”等多面榮譽稱號，其質量符合q/hdjz001—2011《多頭數控雕刻機》和q/hdjz002—2012《圓柱雕刻機》企業標準的要求，並通過國家法定部門檢測，其整體技術處於國內同內產品的先進水平。

　　該公司創辦於2010年6月，位於XX市XX區十里鋪鄉五里村，佔地3500平方米，公司下設5個分公司於各地銷售產品，管理和生產人員80人***含2名殘疾人***，人均月收入2500元，預計年銷售收入1550萬元左右，實現利稅518萬元。公司法人、董事長汪洪濤是我市“先進科技工作者”和“全市創業帶頭人”等榮譽稱號獲得者。

　　隨著幫扶工作的展開，交通服務組深入企業與領導班子成員、管理層人員和職工進行交流，瞭解企業生產、經營管理和銷售等情況，多次召集公司領導班子和管理銷售人員開座談會，同他們互相學習，探討市場執行規律，理清思路，統一認識。在會上，交通服務組組長許恆星指出企業當前存在的問題：一是企業生產的雕刻/切割機產品，已難適應市場對該產品更新的要求，市場競爭壓力大，要想立足市場，滿足客戶要求，需不斷改進和創新該產品的功能，降低產品的成本;二是企業目前沒有固定資產，土地和廠房都是租賃的，融資難，制約著企業的發展。三是企業生產經營全靠自有資金，且產品外銷應收款累計高達300多萬元，風險高，企業流動資金壓力大。面臨著這樣的困難局面，企業必須找出解決這些問題的辦法，否則就被市場競爭所淘汰和被吞併收購的風險。

　　三、多方協調努力，解決實際問題。

　　為使企業產品立足於市場，滿足客戶要求，在交通服務組建議下，公司領導今年安排了66、6萬元產品研究開發費用，把原多頭數控雕刻機改造成多功能、多用途、適應不同規格板材加工要求的機型，提高了雕刻作業的精度和加工效率，打開了該產品銷路，發展前景比較樂觀。為此，交通服務也積極主動地瞭解市場行情，聯絡客戶需求，幫助企業銷售該產品達十幾萬元。

　　該公司是屬於科技創新型小企業，公司從成立至今從未得到銀行的支援，融資難，制約著企業發展的瓶頸，為解決這一問題，市交通局方俊平局長親自找銀行對接企業，在多方共同努力下，安慶徽商銀行和安慶浦發銀行主動到企業調研，量身為其制定融資方案，並根據企業庫存產品和法人自有財產等多種形式***

　　為幫助企業增置固定資產所需資金，創造更多的融資條件，根據企業的要求，我們向市選派辦報專題報告，請市物價評估部門對該企業二十二項國家專利***包括二項發明***，進行無形資產評估。在市選派辦協調下，市物價局下文明確要求市價格認證中心迅速抽調骨幹，外聘省價格鑑證專家，成立小組，全力為該企業做好評估服務等工作，解決企業訴求。經過5個工作日的評估，完成了企業無形資產價值鑑定報告，估價達600多萬元，並在省財政廳、物價局檔案規定收費標準的基礎上協調最大限度給予減免。這項工作，在我市價格認證系統乃至全省尚屬首例。

　　四、幫扶企業存在的困難和問題。

　　交通服務組幫扶期間，雖然按照市委、市政府和市交通局領導要求全心全意為企業服務，但企業遺留問題涉及多方利益，非常複雜，非短期之內能夠一疇而成。如：該企業所在地經常性無故停電、不預先告知企業，造成企業生產經營損失，雖多方協調，毫無結果;該企業是政府招商引資來安慶的，政府所提供的廠房未達預期要求，限制了企業發展，無法滿足企業擴大生產線的要求;政府有些部門辦事落實較為繁瑣，科技補助資金髮放較為緩慢等因素約束了企業手足，未為中、小型企業創造良好環境，給企業生產經營造成不利影響。

　　建議下次幫扶企業要把稅務、工商、銀行、供電和政府相關部門組合一起，成立多個幫扶服務組，更綜合有效地解決企業實際問題。

　　【三】

　　今年以來，面對工業持續下行，企業生產經營出現困難等嚴峻形勢，市政府開展了針對工業企業的“五幫扶”措施，根據市安排部署，我縣迅速行動，大力完善和推進對企幫扶各項工作，取得了良好效果，全縣工業經濟出現企穩回升態勢。今年1—11月份，我縣規模以上工業總產值實現81、4億元，同比增長27、1%;工業增加值完成19億元，佔全年任務的115%，增長26、5%;實現利潤2、2億元，同比增長32%。預計我縣規模以上工業企業2012年全年可實現產值92億元，同比增長25、8%;完成增加值21億元，同比增長24、5%;實現利潤2、4億元，同比增長25、6%。可順利完成市定各項任務目標。

　　一、制定專門制度，建立企業幫扶工作長效機制

　　今年以來，為不斷加強對企業的幫扶力度，我縣制定並實施了縣級領導、經濟部門、金融機構三級捆綁對企幫扶制度，縣領導及部門一把手和金融部門負責人分別組成專門幫扶小組，每個小組分包2—3家骨幹企業，每週到企業進行調研巡訪，送政策、送資訊、送服務、送溫暖。根據企業的規模、經營等不同情況，有所側重、有的放矢地進行幫扶、監控，千方百計幫助企業協調解決實際困難，確保滿負荷生產。全年巡訪企業117家次;縣工信局實行“一巡視一報告”制度，截至目前共編制工業快報12期，為廣大企業生產經營提供參考，協調解決問題，100件以上，受到企業業主及廣大幹部職工的一致好評。

　　二、幫扶企業融資，緩解要素制約

　　今年以來，經我局積極組織，我縣多家企業與市、縣金融部門進行了對接洽談活動，其中寶彗制管公司獲貸款支援1億元，龍港化工、賽強重工、恩溢紡織等企業獲得貸款支援1、1億元，全年為企業協調貸款2、7億元以上。積極協助企業申報專案，爭跑資金。今年以來先後帶領賽強重工公司、付東紡織公司、天姿家紡公司、永裕紡織公司、巨集茂紡織公司等企業多次到國家、省、市工信部門及中小企業局申報專案、爭跑資金，現已爭取到位各類專項資金2235萬元，無論是專案數還是爭取資金額均位居東部縣之首，有效地緩解了企業的融資難題。

　　三、抓好人才培訓，提升企業管理水平

　　針對我縣部分企業存在的經營管理滯後、人才綜合素質亟待提高的現狀，工信局聯合有關部門聘請經濟專家、大專院校學者對當前經濟形勢、產業政策、企業管理等諸多方面內容進行宣講授課，指導我縣企業科學發展，促進企業管理者開闊視野、瞭解資訊、增長經驗、提高素質。2012年共舉辦4次重點培訓活動，受訓企業管理人員在300人次以上。

　　四、精簡各項手續，清理審批和收費事項

　　建立“行政審批事項定期清理”機制，出臺《重點工業專案建設聯審聯驗實施方案》和《邱縣行政審批事項目錄》、《邱縣行政事業性收費目錄》。由縣紀委、監察局牽頭，依照法律法規對政府各部門設立的有關固定資產投資專案行政審批事項、行政事業性收費事項及標準進行集中大清理。全縣原有行政許可事項182項，其中保留44項，轉變管理方式78項，暫停37項，停止23項;全縣原有行政事業性收費事項97項，其中暫停收費32項，降低收費標準36項，保留收費標準29項。

　　五、簡化辦事程式，切實為企業減輕負擔

　　一是嚴格執行核准制和備案制。對於不使用政府資金的投資專案，均由審批制改為核准制、備案制，按要求提交申請報告，不再經過專案建議書、可行性研究報告和初步設計的審批程式。二是簡化規劃環評。建設專案只要符合縣城建設總體規劃的，其環評工作簡化評價內容***法律法規有規定的除外***和縮短審批時限，並減免相應費用。三是精簡前置許可條件。對新設立的企業投資專案，除娛樂場所外，取消工商註冊登記時消防、環境影響評價的前置許可條件。放寬企業出資條件，允許註冊資本分期繳付和非貨幣財產評估作價，註冊資本50萬元以下的內資有限公司設立零首付登記。四是實現一枚公章對外。凡具有審批權力的單位一律整合職能，一個部門有多個審批事項向審批服務科***室***集中，各單位審批服務科***室***向縣行政服務中心集中，並嚴格執行一枚公章審批制度。

　　六、著力優化環境，為企業發展保駕護航

　　嚴格執行企業生產經營“無干擾期”制度，每月1—25日，除安全生產、食品安全、質量安全、環保事務和刑事案件外，縣內任何單位和個人不得進入企業檢查、收費。各部門開展的常規檢查要實行總量控制，一年內同部門對同一企業的檢查，原則上不超過兩次。嚴禁強制企業參加有償培訓班和徵訂各類報刊。確需辦培訓班的，必須報縣委、縣政府分管領導審批，到縣物價部門辦理臨時《收費許可證》，並報縣監察部門備案。任何單位不得強迫企業徵訂部門或行業報刊。